420. «Ярмарка», шансы, азартные игры. — Церковная «ярмарка», на которой продаются шансы, проводятся розыгрыши или допускается любая азартная игра, является незаконной и может наказываться как азартная игра.
[pg 222]
Глава XXXIII. Кладбища
421. Статуты, земля. — Положений законодательства о кладбищах достаточно, чтобы составить большую книгу, а частые изменения, вносимые в такие законы, делают полное изложение права невозможным. Статуты, запрещающие размещение кладбищ вблизи городов, жилищ и т. д., следует тщательно изучить перед покупкой земли для этих целей.
422. Соединенные Штаты, юрисдикция. — Юрисдикция над кладбищами Соединенных Штатов принадлежит тому штату, в котором расположены кладбища, если такая юрисдикция не была уступлена Соединенным Штатам.
423. Надгробные плиты, солдаты. — Соединенные Штаты устанавливают надгробные плиты на могилах солдат, участвовавших в Гражданской войне, на всех кладбищах, где их могилы не отмечены надгробиями. Везде, где Соединенные Штаты обладают юрисдикцией над кладбищами, они установили, что осквернение надгробной плиты является уголовным преступлением, наказываемым штрафом или тюремным заключением.
[pg 223] 424. Малоимущие солдаты, надгробные плиты. — Большинство штатов имеют статуты, предусматривающие погребение малоимущих солдат и установку надгробных плит на их могилах. Следует обратить на это внимание родственников умерших солдат.
425. Полномочия штата. — Законодательный орган штата обладает полномочиями осуществлять контроль над кладбищами или делегировать эти полномочия кому-либо другому, а впоследствии передавать их другому лицу.
426. Мэриленд, два акра. — Хотя декларация прав штата Мэриленд ограничивала продажу земель под кладбище для церкви двумя акрами, Законодательный орган имеет право предоставить кладбищенской ассоциации разрешение принять в собственность больше земли. И когда попечители купили двенадцать акров земли под место погребения и последующий акт Законодательного органа разрешил расширение кладбища не более чем до двадцати пяти акров, право собственности на избыток по действительной покупке было ратифицировано, и право собственности перешло к попечителям.
427. Согласие, заявление. — Если статут предусматривает, что ни одно кладбище не может быть разбито без предварительного получения на то согласия муниципальных властей, письменное [стр. 224] сообщение, подписанное должностными лицами инкорпорированного общества, является достаточным заявлением; а принятое городским советом постановление о даче согласия является достаточным действием с его стороны для соблюдения статута.
428. Устав, земля, члены. — Заявление о выдаче хартии для инкорпорации кладбища не требует конкретного указания местонахождения земли. Хартия, уставные документы или подзаконные акты, принятые на их основе, как правило, определяют, кто является членами корпорации. И когда каждый владелец участка, подписавший конституцию и устав, становится членом, попечители не могут голосовать по непроданным участкам.
429. Полицейская власть, посягательство, погребение. — Согласно нашим законам, штат в силу своей полицейской власти осуществляет контроль над находящимися в нем кладбищами. Однако эта власть в целом осуществлялась весьма благоприятным образом. Были приняты как гражданские, так и уголовные законы для защиты кладбищ от вторжения и посягательств, а также для защиты надгробных плит от повреждений. Уполномоченный Законодательным органом город может принять подзаконный акт, запрещающий погребение в пределах своих границ, несмотря на то, что кладбище [стр. 225] постоянно использовалось более ста лет. Кроме того, город обладает полномочиями защищать кладбище и регулировать его использование.
430. Жилище, пределы. — Большинство штатов предусматривают, что ни одно кладбище не может быть разбито в пределах определенного расстояния от жилого дома. Но после того как кладбище создано, человек не может потребовать его переноса, когда он возводит жилой дом в этих пределах или когда он дал согласие на кладбище в момент его создания.
431. Колодцы, загрязнение. — И когда человек построил жилой дом возле кладбища, это не было веским основанием для него препятствовать расширению кладбища путем указания на то, что оно может уничтожить его колодец. Суд ставит под сомнение наличие каких-либо законных оснований для жалобы на загрязнение подземных вод, если оно вызвано надлежащим использованием прилегающих помещений без проявления небрежности. Дополнительные земли могут быть приобретены в соответствии с законом об эминентном домене путем экспроприации.
[pg 226] 432. Освобождение, взыскание, ипотека. — Статуты в большинстве штатов освобождают надгробные плиты и участки на кладбище от продажи по исполнительному листу. Кроме того, участок на кладбище не может быть продан по ипотеке после того, как в нем были похоронены тела, так как любой человек может быть арестован за осквернение могил.
433. Общественное [кладбище], регулирование. — Право на погребение на общественном кладбище представляет собой привилегию или лицензию, которая подлежит муниципальному регулированию и может быть аннулирована всякий раз, когда этого требует общественная необходимость.
434. Нюанс, общественное здоровье, болезнь [Нюанс: nuisance — правонарушение, создающее помехи/неудобства]. — Кладбище не является правонарушением самим по себе (per se), но если доказано, что погребение тел умерших на определенном кладбище наносит вред общественному здоровью и является плодотворным источником передачи болезней, штат может запретить такое погребение в определенных местах в городах или вблизи жилых домов. Но если это не разрешено Законодательным органом, совет не имеет права посредством постановления предусматривать, что никто не должен быть похоронен ближе чем в полумиле от какого-либо жилья или общественного проезда. И когда Законодательный орган уполномочил город удалить погребенные тела и проложить улицы через эту землю, он обладал полномочиями сделать это.
435. Завещание, сервитут, правила. — Общее правило закона заключается в том, что человек не может завещать кладбищенский участок, на котором похоронены члены его семьи. Он владеет лишь лицензией или, в крайнем случае, сервитутом, который подчиняется правилам кладбищенской ассоциации и полицейской власти штата. Тем не менее, существуют некоторые исключения.
436. Условия. — Условие в документе о передаче права собственности о том, что участок не может быть продан, уступлен или передан без согласия кладбищенской корпорации, является столь же действительным и имеющим обязательную силу, как и в любом другом документе о передаче недвижимости.
437. Наследует, право. — Когда сын наследует от своего отца право на погребение на кладбищенском участке, он имеет право перенести и предать земле на нем тела своей бабушки и сестры, которые были похоронены в другом месте.
[pg 228] 438. Свидетельство. — Свидетельство на погребение Денниса Копперса было выдано в следующей форме:
“Office of Calvary Cemetery,
New York, December 1, 1873.
ПОЛУЧЕНО от г-на Денниса Копперса семьдесят пять долларов в качестве суммы покупной цены за участок земли размером 8 на 8 футов на кладбище Голгофа.
D. BRENNAN,
Superintendent of Calvary Cemetery.
4 могилы, 5, 6, 7, 8, Участок D, Раздел 7, Ряд 35».
439. Масон, право собственности, право. — До 1879 года мать, жена и другие родственники Копперса, бывшие католиками, были похоронены на участке, на который распространялся документ о передаче права, указанный в предыдущем пункте. Копперс, являвшийся масоном, умер в августе 1879 года, и его похоронные обряды состоялись под эгидой масонов от епископальной церкви, как было указано в его завещании. Правила и доктрины Церкви запрещают погребение в освященной земле тела того, кто не был католиком или являлся членом масонского братства. Церковные власти отказались разрешить погребение Копперса на кладбище, и его родственники обратились с заявлением о выдаче [стр. 229] судебного приказа о предписании с целью принудить к его погребению на нем, поскольку они внесли необходимые деньги для покрытия всех расходов. Суд постановил, что свидетельство, выданное Копперсу, не является документом о передаче права собственности или даром и не наделяет его правом собственности на землю, и что кладбище не может быть принуждено оформить и передать ему абсолютный документ о передаче участка в собственность. Его единственным правом на основании свидетельства было использование участка для погребения в соответствии с установленными правилами и уставом корпорации и с соблюдением их, поскольку они не нарушали никаких законов. Когда лицо обращается с заявлением о предоставлении участка для погребения на кладбище Католической церкви, существует негласное понимание того, что оно либо является католиком и как таковое имеет право быть похороненным на нем, либо обращается от имени тех, кто находится в общении с Церковью.
440. Участки, полная собственность (fee). — Если кладбищенская ассоциация продает 400 участков одному человеку и оформляет их передачу в полную собственность (fee), она связана этим обязательством.
441. Документ о передаче (deed), привилегия, наследники и правопреемники. — Никакой официальной грамоты не требуется для предоставления исключительного права на использование кладбищенского участка для [стр. 230] целей погребения. И свидетельства на участки, выданные корпорацией, не передают право собственности на землю, поскольку они не составлены в форме, необходимой для осуществления передачи земли. Их единственным действием является предоставление привилегии погребения до тех пор, пока земля продолжает использоваться для целей захоронения. Документ о передаче кладбищенского участка «ему, его наследникам и правопреемникам навсегда» дает лишь сервитут на недвижимое имущество, не дает права собственности на почву и подлежит изменениям, вызванным необходимостью в связи с изменившимися обстоятельствами.
442. Доступ, цели. — Право собственности на кладбищенский участок дает право доступа к нему для обычных целей, включая установку памятников.
443. Памятники, надписи, пьянство, некрещеные, посторонние. — Истец получил от ответчика документ о передаче права, который, среди прочего, содержал следующие условия: «что такой участок не должен передаваться без согласия попечителей; подлежит правилам, установленным или устанавливаемым попечителями в отношении ухода за таким кладбищем и управления им, которые также имеют право предотвращать [стр. 231] возведение на нем оскорбительных и ненадлежащих памятников или надписей, и сохраняют за собой право входить на любой участок для удаления всего предосудительного; что никакие останки не должны помещаться на нем за плату; и что лица, умершие в состоянии опьянения, на дуэли или в результате самоубийства, некрещеные, некатолики или лица, иным образом настроенные против Католической церкви, не должны быть погребены на нем». Истец похоронил на участке своего отца и одного из детей, а также привез туда для погребения останки своей жены. По прибытии похоронной процессии рядом с могилой находились два маленьких гроба незнакомцев, на одном из которых было имя «Джон Макдональд», извлеченные могильщиком. Ничто не указывало на то, каким образом эти тела оказались там похоронены. Истец предъявил иск о возмещении убытков к кладбищенской ассоциации. Суд постановил, что кладбищенская ассоциация несет ответственность и что довод защиты о том, что она является общественной благотворительной организацией, не может быть принят.
444. Использование, утрата (forfeited). — Когда земля передается исключительно для использования под кладбище, она будет утрачена при ее использовании под школу.
445. Уставы, член, погребение. — Если устав церковного объединения предусматривает [стр. 232], что любой член, уплативший один доллар за внесение своего имени в реестр, имеет право на участок для погребения, то член, который уплатил один доллар комитету церкви до принятия такого устава, но перестал быть членом общины, не имеет права на участок для погребения.
446. Приобретательная давность. — Если первоначальное право собственности на кладбище является дефектным, оно может стать действительным в силу приобретательной давности.
447. Благоустройство. — Владелец участка, если какое-либо правило кладбищенской ассоциации или закон штата не предписывают иное, может благоустраивать его по своему усмотрению, до тех пор пока он не ущемляет имущественные права другого лица.
448. Посягательство, судебный запрет (injunction). — Иск о возмещении убытков в связи с нарушением владения недвижимостью (quare clausum fregit) может быть предъявлен родственником против любого лица, которое вторгается на могилу законно погребенного человека. Кроме того, родственник может потребовать судебного запрета в судебном порядке по праву справедливости от своего имени и от имени других лиц, имеющих равный интерес, против вмешательства в могилы на своем кладбищенском участке.
[pg 233] 449. Дороги, аллеи. — Большинство законов, касающихся шоссейных дорог, применяются к дорогам и аллеям кладбища, за исключением того, что при отмене дороги или аллеи на кладбище земля возвращается кладбищу, а не становится частью смежных участков. В большинстве штатов дорога не может быть проложена через кладбище или занимать его часть. Но общественная дорога может быть установлена через кладбище в силу ее использования, так же как и через другие земли.
450. Заброшенное [кладбище], тела. — Когда кладбище заброшено, те, у кого там похоронены родственники, могут инкорпорировать его для сохранения. Кроме того, корпорация может сменить свое кладбище и перенести погребенные на нем тела.
451. Участок на две семьи, контроль. — Если участок находится в совместном владении двух семей, причем одна хоронит в северной половине, а другая в южной половине, семья, хоронящая в северной половине, не может препятствовать погребению [стр. 234] члена другой семьи в южной половине, если он имеет право быть похороненным на этом кладбище.
452. Захоронение собак, перенос. — Лицо, имеющее участок на кладбище, не имеет права хоронить на нем никого, кроме человеческих тел, и тот, кто похоронил домашнюю собаку на своем участке, может быть принужден удалить ее.
453. Посторонний, протест, родство. — Один член семьи не может разрешить погребение постороннего лица на семейном участке, где похоронены его родители, против протеста любого другого родственника равной или более близкой степени родства. Когда владелец участка дал согласие на погребение в нем тела, он не может впоследствии перенести тело или осквернить надгробную плиту, и совершение этого будет являться уголовным преступлением. Когда участок продается одному лицу, кладбищенская ассоциация имеет право ограничить захоронения членами семьи, владеющей участком. Однако, если в законах или правилах ассоциации нет ничего по этому поводу, ситуация может быть иной.
454. Ассоциация, епископ, условие, свидетельство, лицензия, отзываемая. — Немцы из Цинциннати образовали ассоциацию [стр. 235] и купили десять акров земли под кладбище «для немецких иммигрантов, их семей и родственников из Цинциннати и его окрестностей, которые могли бы являться членами Католической церкви, в соответствии с ее доктриной, дисциплиной, обычаями и церемониями». Они инкорпораровались с пятнадцатью попечителями, избираемыми ежегодно. Перед тем как освятить кладбище, епископ потребовал, а комитет оговорил с ним в письменной форме следующее: что правила Католической церкви должны всегда добросовестно соблюдаться в следующем главном: во-первых, никто не должен быть похоронен на этой земле, кто не был крещен или умер вне общения с Католической церковью, судьями в чем должны выступать епископ или, в его отсутствие, духовенство немецкой Католической церкви или церквей; во-вторых, ни одному бедному человеку не должно быть отказано в месте на нем из-за того, что его родители не желали платить; в-третьих, любые деньги, полученные от земли, должны расходоваться на благочестивые нужды и конкретно на помощь бедным немецким католикам; в-четвертых, останки лиц, погребенных на месте захоронения по Кэтрин-стрит, могут быть перенесены на новый участок. Впоследствии епископ закрыл кладбище как место погребения католиков, потому что община нарушила условие: «Первое: допустив к погребению тех, кто умер вне общения с Католической церковью; второе: отказав бедным людям в праве на погребение; третье: израсходовав средства ассоциации на цели, не являющиеся благочестивыми, и на помощь бедным». Суд постановил, что корпорация имела полномочия определить, что кладбище должно продолжать использоваться в качестве такового, но условия могут быть приведены в исполнение любым заинтересованным лицом. [стр. 236] Также этот вопрос рассматривался судом по делу, когда некий человек отошел от Церкви, и суд постановил, что свидетельство представляет собой простую лицензию, не дающую никаких имущественных прав и являющуюся отзываемой; и что вопрос о том, находилось ли лицо, подлежащее погребению на нем, в общении с Церковью, относится к сфере, над которой сама Церковь обладает исключительной юрисдикцией.
455. Правила, епархия. — Тот, кто покупает привилегию погребения своих умерших на кладбище, не приобретать общего вещного права, а лишь право использовать землю в качестве места захоронения, и действующие правила, регулирующие кладбище на момент приобретения привилегии, определяют объем такого использования. Если правило церкви, в ведении которой находится кладбище, запрещает погребение некатоликов [стр. 237] на нем, епископ епархии и местный священник, которые в соответствии с обычаем церкви были наделены контролем, обладали полномочиями и властью удержать владельца участка от погребения тела его сына, который не находился в общении с церковью на момент своей смерти и совершил самоубийство.
456. Негры, индейцы. — Тот факт, что человек является негром, индейцем или представителем другой расы людей, не является веским основанием для предотвращения его погребения на кладбище.
457. Завещание, тело, хранение. — Если распоряжение телом посредством завещания не было сделано, переживший супруг или ближайшие родственники имеют право на тело для целей погребения. Но право пережившего супруга, если они жили вместе на момент смерти умершего, является преобладающим по сравнению с правом ближайших родственников. Право на хранение тела умершего родственника и на определение окончательного места погребения, если умерший не состоял в браке, [стр. 238] принадлежит его ближайшим родственникам, и это право будет защищено судами.