Грант частному попечителю в пользу конкретного "cestui que trust" (бенефициара) или для любой специальной, частной или общественной благотворительности не может быть в меньшей степени контрактом из-за того, что попечитель не берет ничего для своей собственной выгоды. Также частное пожертвование, переданное попечителю для объектов общего характера, не становится тем самым общественным доверием, которое правительство может по своему усмотрению отобрать у попечителя. Правительство не может даже отозвать грант своих собственных средств, когда он дан корпорации или частному лицу для специальных целей. У него нет никакой иной оставшейся власти, кроме судебной, для обеспечения надлежащего управления доверием. Также такой грант не является в меньшей степени контрактом, хотя никакой бенефициарный интерес не возникает у владельца. Все нематериальные наследственные права, такие как иммунитеты, достоинства, должности и франшизы, являются правами, считающимися ценными в законе, и всякий раз, когда они являются предметом контракта или гранта, они должны рассматриваться как законные владения. Они удерживаются как полномочия, сопряженные с интересами, и, следовательно, являются приобретенными правами, которых владельцы не должны быть лишены никаким законодательным органом без их согласия.
Председатель суда Маршалл (в деле U. S. v. Percheman, 7 Peters 86) говорит: Необычно, даже в случаях завоевания, чтобы завоеватель делал больше, чем смещал суверена и принимал господство над страной; и что современный обычай наций, который стал законом, был бы нарушен; то чувство справедливости и права, которое признается и ощущается всем цивилизованным миром, было бы возмущено, если бы частная собственность была конфискована в целом, а частные права аннулированы.
Судья Спрэг (Amy Warwick, 2 Sprague 150) говорит: Конфискации собственности, не за какое-либо использование, которое было сделано из нее, которые направлены не против оскорбляющей вещи, а налагаются за личную вину владельца, являются карательными, и наказание должно налагаться только после надлежащего осуждения личной вины.
Общины, чьи права сейчас нарушены и чья собственность конфискована, должны быть защищены в соответствии с законом наций. Ибо под этим законом понимается тот кодекс общественного наставления, который определяет права и предписывает обязанности наций в их общении друг с другом. Верное соблюдение этого закона существенно для национального характера и счастья человечества. Согласно Монтескье, он основан на принципе, что разные нации должны делать друг другу как можно больше добра в мирное время и как можно меньше вреда в военное время. Самая полезная и практическая часть закона наций — это установленный или позитивный закон, основанный на обычае, согласии и договоренности. Невозможно отделить этот закон от естественной юриспруденции или считать, что он не извлекает большую часть своей силы и достоинства из того же принципа здравого смысла, тех же взглядов на природу и конституцию человека и той же санкции божественного откровения, из которых выводится наука морали. Существует естественный и позитивный закон наций. Согласно первому, каждое государство в своих отношениях с другими государствами обязано вести себя со справедливостью, добросовестностью и доброжелательностью; и это применение закона природы было названо Ваттелем необходимым законом наций, потому что нации обязаны законом природы соблюдать его; и другими он называется внутренним законом наций, потому что он обязателен для них с точки зрения совести.
Тот выдающийся юрист, канцлер Кент, говорит, что наука публичного права не должна быть отделена от науки этики, ни поощрять опасное предположение, что правительства не связаны строго обязательствами правды, справедливости и человечности в отношении других держав, так же как они связаны в управлении своими собственными местными делами. Государства или политические тела должны рассматриваться как моральные лица, имеющие общественную волю, способные и свободные делать добро и зло, поскольку они являются совокупностями индивидов, каждый из которых несет с собой на службу общине тот же обязательный закон морали и религии, который должен контролировать его поведение в частной жизни.
Закон наций состоит из общих принципов права и справедливости, одинаково подходящих для управления индивидами в состоянии естественного равенства и для отношений и поведения наций; поведение наций должно регулироваться принципами, справедливо выводимыми из прав и обязанностей наций и природы морального обязательства; и мы имеем авторитет юристов древности и некоторых из первых мастеров современной школы публичного права для того, чтобы ставить моральные обязательства наций и индивидов на схожие основания и рассматривать индивидуальную и национальную мораль как части одной и той же науки.
Закон наций, поскольку он основан на принципах естественного права, одинаково обязателен в каждую эпоху и для всего человечества.
Закон природы, обязательствами которого связаны индивиды и государства, идентичен воле Бога, и эта воля устанавливается путем консультации с божественным откровением, где оно является декларативным, или путем применения человеческого разума, где откровение молчит. Христианство является авторитетной публикацией естественной религии, и именно от санкции, которую откровение дает естественному закону, мы должны ожидать, что будет уделяться уважение справедливости между нациями. Христианство открывает нам общую систему морали, но применение к деталям практики часто остается на усмотрение человеческого разума.
Справедливость является вечным обязательством и существенна для благополучия каждого общества. Великое содружество наций нуждается в законе, соблюдении веры и практике справедливости.
Если бы вопрос должен был решаться гражданскими судами в соответствии с американскими правилами относительно прав на собственность, удерживаемую церковными органами, затронутые пункты могли бы быть представлены следующим образом:
1. Когда собственность, являющаяся предметом спора, по прямому условию акта или завещания донора или другого документа, на основании которого она удерживается, посвящена преподаванию, поддержке или распространению специфической формы религиозной доктрины и веры.
2. Когда собственность удерживается религиозной конгрегацией, которая по природе своей организации строго независима от других церковных ассоциаций и, насколько касается церковного управления, не имеет верности или обязательств перед какой-либо высшей властью.
3. Третий случай — это когда религиозная конгрегация или церковный орган, удерживающий собственность, является лишь подчиненным членом какой-либо общей церковной организации, в которой существуют высшие церковные трибуналы с общей и окончательной властью контроля, более или менее полной, в каком-либо верховном суде над всем членством этой общей организации.
Что касается первого из этих классов, не допускает рационального сомнения то, что индивид или ассоциация индивидов может посвятить собственность путем доверительного управления цели поддержания, обеспечения и распространения определенных религиозных доктрин или принципов, при условии, что при этом они не нарушают никакого закона морали и придают документу, которым подтверждается их цель, формальности, требуемые законом.
И тогда обязанностью суда в деле, должным образом доведенном до его сведения, является следить за тем, чтобы собственность, так посвященная, не была отвлечена от доверия, которое таким образом привязано к ее использованию. До тех пор, пока есть лица, квалифицированные в значении первоначального посвящения, и которые также желают преподавать доктрины или принципы, предписанные в акте посвящения, и до тех пор, пока есть кто-либо, заинтересованный в исполнении доверия настолько, чтобы иметь право на обращение в суд, они должны иметь возможность предотвратить отвлечение собственности или фонда на другие и иные цели.
Это общая доктрина судов справедливости в отношении благотворительности, и она также применима к церковным делам.
В таком случае, когда доверие вверено религиозной конгрегации или церковному управлению, не в силах большинства этой конгрегации, как бы оно ни преобладало из-за изменения взглядов на религию, направить собственность, так вверенную им, на поддержку новой и противоречащей доктрины.
Благочестивый человек, строящий и посвящающий дом поклонения исключительному использованию тех, кто верит в доктрины Святой Римско-католической церкви, и помещающий его под контроль тех, кто в то время придерживался той же веры, имеет право ожидать, что закон предотвратит использование этой собственности для любой другой цели вообще. Закон должен окружить доверие своей защитой, и обязанностью судов является обеспечение исполнения четко определенного доверия и расследование того, использует ли сторона, обвиняемая в нарушении доверия, собственность, так посвященную, чтобы победить заявленные цели доверия. В таких случаях право на использование собственности должно определяться обычными принципами, которые управляют добровольными ассоциациями.
То же правило преобладает в отношении класса дел, подпадающих под рассмотрение третьего положения, относительно собственности, приобретенной любым из обычных способов для общего использования религиозной конгрегации, которая сама является частью более крупной и общей организации, с которой она связана религиозными взглядами и церковным управлением, и которая обращается в суды для определения права на использование собственности, так приобретенной. То есть, когда собственность была приобретена для использования конгрегации, и до тех пор, пока можно установить, что любой такой орган принадлежит к этой конгрегации и находится под ее контролем и связан ее приказами и решениями, или является ее регулярным и законным преемником, он имеет право на использование собственности.
В этом классе дел правило действия, которое управляет гражданскими судами Соединенных Штатов, как провозглашено высшим правовым трибуналом, Верховным судом, основано на широком и здравом взгляде на отношения церкви и государства, и заключается в том, что всякий раз, когда вопросы веры или дисциплины, или церковного правила, обычая или закона были решены высшими из этих церковных судов, к которым дело было доведено, правовые трибуналы должны принимать такие решения как окончательные и как обязательные для них в их применении к делу, находящемуся перед ними.
Вынося мнение суда по этому делу, ученый судья Миллер сказал:
«В этой стране полное и свободное право придерживаться любого религиозного убеждения, практиковать любой религиозный принцип и преподавать любую религиозную доктрину, которая не нарушает законы морали и собственности и которая не ущемляет личные права, признается за всеми. Закон не привержен поддержке какой-либо догмы, установлению какой-либо секты. Право организовывать добровольные религиозные ассоциации, содействовать выражению и распространению любой религиозной доктрины и создавать трибуналы для решения спорных вопросов веры внутри ассоциации и для церковного управления всеми отдельными членами, конгрегациями и должностными лицами внутри общей ассоциации является бесспорным. Все, кто объединяется с таким органом, делают это с подразумеваемым согласием на это управление и обязаны подчиняться ему. Но это было бы тщетное согласие, и оно привело бы к полному подрыву таких религиозных органов, если бы любой, кто обижен одним из их решений, мог апеллировать к светским судам и добиться их отмены. Суть этих религиозных союзов и их права создавать трибуналы для решения вопросов, возникающих среди них самих, заключается в том, что эти решения должны быть обязательными во всех случаях церковной компетенции, при условии только таких апелляций, которые предусматривает сам организм».
«Также мы не видим, чтобы справедливость могла быть продвинута путем представления этих решений на пересмотр в обычные судебные трибуналы».
«Католическая церковь имеет свои собственные конституционные и церковные законы, которые требуют от самых способных умов ознакомления с ними. Нельзя ожидать, что судьи гражданских судов могут быть столь же компетентны в церковном праве, как самые способные люди в церкви. Поэтому это была бы апелляция от более ученого трибунала в законе, который должен решать дело, к тому, который является менее таковым».
«Эти взгляды поддерживаются преобладающим весом авторитета в этой стране».
И согласно американскому правилу, когда предмет спора, расследования или решения является строго и чисто церковным по своему характеру, это вопрос, над которым гражданские суды не должны осуществлять никакой юрисдикции — вопрос, который касается теологической полемики, церковной дисциплины, церковного управления или соответствия членов церкви стандарту морали, требуемому от них, гражданский суд не имеет и не должен иметь никакой юрисдикции. Если бы гражданские суды были свободны расследовать весь предмет доктринальной теологии, обычаев и традиций, письменные законы и фундаментальные принципы должны были бы быть изучены с тщательностью и вниманием, ибо они были бы критериями, по которым действительность церковного декрета определялась бы в гражданском суде. И это лишило бы власти церкви их надлежащего права и силы толковать свои собственные церковные законы и открыло бы путь к злу передачи в гражданские суды, где затрагивались права на собственность, решения всех церковных вопросов.
Из всех дел, в которых применяется эта доктрина, лучшего представителя, чем дело Шеннон против Фроста, найти нельзя, где принцип умело поддерживается ученым председателем суда Апелляционного суда Кентукки, в котором он говорит:
«Этот суд, не имея церковной юрисдикции, не может пересматривать или ставить под сомнение обычные акты церковной дисциплины. Наша единственная судебная власть в этом деле возникает из противоречивых претензий сторон на церковную собственность и ее использование. Мы не можем решать, кто должен быть членами церкви, ни были ли отлученные справедливо или несправедливо, регулярно или нерегулярно, отсечены от тела церкви».
Тот же принцип был изложен в последующем деле Гибсон против Армстронга и Уотсон против Эвери.
Одним из самых тщательных и хорошо продуманных решений по этому вопросу является решение Апелляционного суда Южной Каролины, вынесенное канцлером Джонсоном по делу Хармон против Дрехера. Это дело вращалось вокруг определенных прав на использование церковной собственности, заявленных священником, несмотря на его исключение из синода как одного из его членов:
«Он стоит, — говорит канцлер, — осужденным за преступления, вменяемые ему приговором духовного органа, добровольным членом которого он был и чьим процедурам он обязался подчиняться. Не дело гражданской власти входить в или пересматривать процедуры духовного суда. Структура нашего правительства ради сохранения религиозной свободы спасла светские учреждения от религиозного вмешательства; с другой стороны, она обеспечила религиозную свободу от вторжения гражданской власти. Суждения, следовательно, религиозных ассоциаций, касающиеся их собственных членов, здесь не подлежат рассмотрению; и я не должен расследовать, придерживался ли мистер Дрехер доктрин, приписываемых ему, или если придерживался, были ли они антилютеранскими, или соответствовало ли его поведение долгу, который он был должен синоду или своей деноминации... Когда гражданское право зависит от церковного вопроса, именно гражданский суд, а не церковный, должен решать. Но гражданский трибунал судит гражданское право, и не более, принимая церковные решения, из которых возникает гражданское право, такими, какими он их находит».
Этот принцип подтверждается тем же судом в деле церкви на острове Джона. [9] А в деле Den против Bolton [10] Верховный суд Нью-Джерси утверждает тот же принцип.
Верховный суд Иллинойса в деле Ferraria против Vascouelles ссылается на дело Shannon против Frost с одобрением и принимает формулировку суда о том, что «судебное око не может проникнуть за завесу церкви с запретной целью оправдания предполагаемых обид исключенных членов; когда они становились членами, они делали это на условии оставаться ими или нет, как они и их церкви могли определить, и тем самым они подчиняются церковной власти и не могут теперь взывать к надзорной власти гражданских судов».
А в деле Chase против Cheney, недавно решенном тем же (Иллинойсским) судом, судья Лоуренс говорит: «Мнение подразумевает, что при отправлении церковной дисциплины, и когда не затрагивается иное право собственности, их потеря духовного сана или жалованья, сопряженная с такой дисциплиной, духовный суд является исключительным судьей своей собственной юрисдикции, и что его решение по этому вопросу является обязательным для светских судов».
В деле Watson против Ferris [11], которое возникло из раскола в Пресвитерианской церкви в Миссури, суд постановил, что вопрос о том, было ли дело представлено ассамблее регулярно или нерегулярно, является вопросом, который ассамблея имеет право решать самостоятельно, и никакой гражданский суд не может отменить, изменить или умалить ее действия в вопросе, касающемся исключительно церковных дел.
Мнение Верховного суда Пенсильвании, выраженное в деле Немецкой реформатской церкви против Seibert [12], гласит, что решения церковных судов, как и любого другого судебного органа, являются окончательными, поскольку они являются лучшими судьями того, что составляет преступление против слова Божьего и церковной дисциплины. Любые иные лица, кроме этих судов, должны быть некомпетентными судьями в вопросах веры, дисциплины и доктрины; и гражданские суды, если бы они были настолько неразумны, чтобы попытаться контролировать их суждения по вопросам, входящим в их юрисдикцию, лишь вовлекли бы себя в море неопределенности и сомнений, что сделало бы все что угодно, кроме улучшения религии и добрых нравов.
В последующем деле McGinnis против Watson [13] этот принцип снова применяется и подкрепляется более подробной аргументацией.
Лорд-канцлер Элдон, вынося мнение Палаты лордов по знаменитому прецедентному делу Craigdallie против Aikman, опубликованному в 2 Bligh, 529 (1 Dow, 1), сказал: что они (юридические лорды) приняли этот принцип в качестве своего правила и руководства для случаев споров относительно права на собственность, переданную для целей религиозного богослужения — что это доверительная собственность, которая должна обеспечиваться с целью поддержания того религиозного богослужения, для которого была предназначена собственность, и в случае раскола (поскольку первоначальный акт не содержал положений для таких случаев) ее использование должно обеспечиваться не в интересах большинства прихожан и не исключительно в интересах стороны, придерживающейся общего органа, а в пользу той части общества, которая придерживается и поддерживает первоначальные принципы, на которых оно было основано: исключительным стандартом или руководством, по которому должны решаться противоречивые требования, является приверженность самой церкви.