Эта электронная книга была подготовлена Эндрю Слай.
АКТ О БРИТАНСКОЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ 1867 ГОДА
30 ВИКТОРИЯ, ГЛАВА 3.
Акт об объединении Канады, Новой Шотландии и Нью-Брансуика и об управлении ими, а также о целях, с этим связанных.
[29 марта 1867 года]
Поскольку провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик выразили свое желание объединиться на федеративной основе в единый Доминион под короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии с конституцией, принцип которой аналогичен конституции Соединенного Королевства:
И поскольку такое объединение послужило бы благосостоянию провинций и способствовало бы интересам Британской империи:
И поскольку при установлении Союза властью Парламента целесообразно не только предусмотреть конституцию законодательной власти в Доминионе, но и заявить о характере исполнительной власти в нем:
И поскольку целесообразно предусмотреть положения для возможного принятия в Союз других частей Британской Северной Америки:
То посему настоящим постановляется и заявляется Ея Величеством Королевой, с совета и согласия духовных и светских лордов и общин, заседающих в настоящем Парламенте, и силой оного, следующее:
I. — ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. [Краткое наименование.] Настоящий Акт может именоваться Актом о Британской Северной Америке 1867 года.
2. [Применение положений, относящихся к Королеве.] Положения настоящего Акта, относящиеся к Ея Величеству Королеве, распространяются также на наследников и преемников Ея Величества, королей и королев Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии.
II. — СОЮЗ.
3. [Объявление Союза.] Королева правомочна по совету Тайного совета Ея Величества заявить посредством прокламации о том, что в назначенный в ней день, наступающий не позднее чем через шесть месяцев после принятия настоящего Акта, провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик образуют и составят единый Доминион под наименованием Канада; и в указанный день и после него эти три провинции соответственно образуют и составят единый Доминион под этим наименованием.
4. [Толковании последующих положений Акта.] Последующие положения настоящего Акта, если не выражено или не подразумевается иное, вступают в силу и начинают действовать в день Союза и после него, а именно в день и после дня, назначенного для вступления Союза в силу в прокламации Королевы; и в тех же положениях, если не выражено или не подразумевается иное, наименование Канада должно пониматься как Канада в ее составе, установленном настоящим Актом.
5. [Четыре провинции.] Канада подразделяется на четыре провинции: Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Нью-Брансуик.
6. [Провинции Онтарио и Квебек.] Части провинции Канада (в том виде, в каком она существует на момент принятия настоящего Акта), которые ранее составляли соответственно провинции Верхняя Канада и Нижняя Канада, считаются разделенными и образуют две отдельные провинции. Часть, которая ранее составляла провинцию Верхняя Канада, образует провинцию Онтарио; а часть, которая ранее составляла провинцию Нижняя Канада, образует провинцию Квебек.
7. [Провинции Новая Шотландия и Нью-Брансуик.] Провинции Новая Шотландия и Нью-Брансуик имеют те же границы, что и на момент принятия настоящего Акта.
8. [Десятилетняя перепись населения.] При всеобщей переписи населения Канады, проведение которой настоящим предписывается в одна тысяча восемьсот семьдесят первом году и в каждый десятый год после того, соответствующие численности населения четырех провинций подлежат различению.
III. — ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
9. [Объявление исполнительной власти у Королевы.] Настоящим заявляется, что исполнительное правительство и власть в отношении и над Канадой сохраняются за Королевой и осуществляются ею.
10. [Применение положений, относящихся к Генерал-губернатору.] Положения настоящего Акта, относящиеся к Генерал-губернатору, распространяются и применяются к действующему Генерал-губернатору Канады или иному высшему исполнительному должностному лицу или администратору, осуществляющему правительство Канады от имени и в интересах Королевы, под каким бы титулом он ни именовался.
11. [Создание Тайного совета для Канады.] Учреждается совет для содействия управлению Канадой и консультирования по нему, именуемый Тайным советом Королевы для Канады; лица, которые должны быть членами этого совета, время от времени избираются и созываются Генерал-губернатором и приводятся к присяге в качестве тайных советников, а члены этого совета могут время от времени смещаться Генерал-губернатором.
12. [Все полномочия по актам осуществляются Генерал-губернатором с советом Тайного совета или единолично.] Все полномочия, власти и функции, которые в соответствии с любым актом Парламента Великобритании, или Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, или законодательного органа Верхней Канады, Нижней Канады, Канады, Новой Шотландии или Нью-Брансуика на момент Союза возложены на соответствующих губернаторов или лейтенант-губернаторов этих провинций или могут осуществляться ими с совета или с совета и согласия соответствующих исполнительных советов оных, или совместно с этими советами, либо с любым числом членов оных, или такими губернаторами или лейтенант-губернаторами индивидуально, в той мере, в какой они продолжают существовать и могут осуществляться после Союза применительно к правительству Канады, возлагаются на Генерал-губернатора и могут осуществляться им с совета, или с совета и согласия Тайного совета Королевы для Канады, или совместно с ним либо с любыми его членами, или Генерал-губернатором индивидуально, в зависимости от обстоятельств, подчиняясь тем не менее (за исключением тех, которые существуют в силу актов Парламента Великобритании или Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии) отмене или изменению со стороны Парламента Канады.
13. [Применение положений, относящихся к Генерал-губернатору в Совете.] Положения настоящего Акта, относящиеся к Генерал-губернатору в Совете, толкуются как относящиеся к Генерал-губернатору, действующему по совету Тайного совета Королевы для Канады и с его согласия.
14. [Полномочие Ея Величества уполномочить Генерал-губернатора назначать заместителей.] Королева правомочна, если Ея Величество сочтет это нужным, уполномочивать Генерал-губернатора время от времени назначать любое лицо или любые лица совместно или раздельно своими заместителями в любой части или частях Канады и в этом качестве осуществлять во время усмотрения Генерал-губернатора такие из полномочий, властей и функций Генерал-губернатора, которые Генерал-губернатор сочтет необходимым или целесообразным возложить на него или на них, подчиняясь любым ограничениям или указаниям, выраженным или данным Королевой; однако назначение такого заместителя или заместителей не затрагивает осуществление самим Генерал-губернатором каких-либо полномочий, властей или функций.
15. [Командование вооруженными силами продолжает оставаться у Королевы.] Настоящим заявляется, что главнокомандование сухопутным и военно-морским ополчением, а также всеми военно-морскими и военными силами в Канаде и Канады продолжает оставаться у Королевы.
16. [Место пребывания правительства Канады.] До тех пор пока Королева не распорядится иначе, местом пребывания правительства Канады будет Оттава.
IV. — ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
17. [Создание Парламента Канады.] Для Канады учреждается единый Парламент, состоящий из Королевы, верхней палаты, именуемой Сенатом, и Палаты общин.
18. [Привилегии и т. д. палат.] Привилегии, иммунитеты и полномочия, которыми должны обладать, пользоваться и которые должны осуществлять Сенат и Палата общин, а также их члены соответственно, должны быть такими, какие время от времени определяются актом Парламента Канады, но так, чтобы они никогда не превышали те, которыми на момент принятия настоящего Акта обладали, пользовались и которые осуществляли Палата общин Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и ее члены.
19. [Первая сессия Парламента Канады.] Парламент Канады должен быть созван не позднее чем через шесть месяцев после Союза.
20. [Ежегодная сессия Парламента Канады.] Сессия Парламента Канады должна проводиться по меньшей мере один раз в каждый год, так чтобы между последним заседанием Парламента в одной сессии и его первым заседанием в следующей сессии не проходило двенадцати месяцев.
Сенат.
21. [Количество сенаторов.] Сенат, с учетом положений настоящего Акта, состоит из семидесяти двух членов, именуемых сенаторами.
22. [Представительство провинций в Сенате.] Применительно к конституции Сената Канада считается состоящей из трех частей:
1. Онтарио; 2. Квебек; 3. Морские провинции: Новая Шотландия и Нью-Брансуик;
каковые три части (с учетом положений настоящего Акта) представлены в Сенате в равной степени следующим образом: Онтарио — двадцатью четырьмя сенаторами; Квебек — двадцатью четырьмя сенаторами; и Морские провинции — двадцатью четырьмя сенаторами, из которых двенадцать представляют Новую Шотландию и двенадцать представляют Нью-Брансуик.
В случае Квебека каждый из двадцати четырех сенаторов, представляющих эту провинцию, назначается от одного из двадцати четырех избирательных округов Нижней Канады, указанных в Приложении А к Главе 1 Свода статутов Канады.
23. [Квалификационные требования к сенатору.] Квалификационные требования к сенатору должны быть следующими:
(1.) Он должен достичь полного возраста тридцати лет: (2.) Он должен быть либо природным подданным Королевы, либо подданным Королевы, натурализованным на основании акта Парламента Великобритании, или Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, или законодательного органа одной из провинций Верхняя Канада, Нижняя Канада, Канада, Новая Шотландия или Нью-Брансуик до Союза, либо акта Парламента Канады после Союза: (3.) Он должен на законных основаниях или по праву справедливости владеть на праве фригольда для собственного использования и выгоды землями или недвижимостью, удерживаемыми на условиях свободного и общего сокажа, либо владеть или обладать на праве собственности для собственного использования и выгоды землями или недвижимостью, удерживаемыми на условиях фран-алле или ротюры, в пределах провинции, от которой он назначен, стоимостью четыре тысячи долларов сверх всех рент, сборов, долгов, обременений, ипотек и тягот, причитающихся или подлежащих уплате из них, обременяющих их или затрагивающих их: (4.) Его недвижимое и движимое имущество в совокупности должно стоить четыре тысячи долларов сверх его долгов и обязательств: (5.) Он должен проживать в провинции, от которой он назначен: (6.) В случае Квебека он должен отвечать цензу недвижимого имущества в избирательном округе, от которого он назначен, или должен проживать в этом округе.
24. [Вызов сенатора.] Генерал-губернатор время от времени от имени Королевы документом за Большой печатью Канады вызывает квалифицированных лиц в Сенат; и, с учетом положений настоящего Акта, каждое лицо, вызванное таким образом, становится и является членом Сената и сенатором.
25. [Вызов первого состава сенаторов.] В Сенат первыми вызываются такие лица, одобрить которые Ея Величество сочтет нужным посредством ордера за личной королевской подписью Ея Величества, и их имена вносятся в прокламацию Королевы о Союзе.
26. [Добавление сенаторов в определенных случаях.] Если в любое время по рекомендации Генерал-губернатора Королева сочтет нужным распорядиться о добавлении в Сенат трех или шести членов, Генерал-губернатор может посредством вызова трех или шести квалифицированных лиц (в зависимости от обстоятельств), в равной степени представляющих три части Канады, соответственно добавить их в Сенат.
27. [Сокращение Сената до обычного количества.] В случае осуществления в любое время такого добавления Генерал-губернатор не вызывает никаких лиц в Сенат, за исключением дальнейшего аналогичного указания со стороны Королевы по аналогичной рекомендации, до тех пор пока каждая из трех частей Канады не будет представлена двадцатью четырьмя сенаторами и не более.
28. [Максимальное количество сенаторов.] Количество сенаторов ни в какое время не должно превышать семьдесят восемь.
29. [Срок полномочий места в Сенате.] Сенатор, с учетом положений настоящего Акта, занимает свое место в Сенате пожизненно.
30. [Сложение полномочий места в Сенате.] Сенатор может посредством письменного документа за своей подписью на имя Генерал-губернатора сложить свои полномочия в отношении места в Сенате, и после этого оно становится вакантным.
31. [Лишение сенаторов квалификации.] Место сенатора становится вакантным в любом из следующих случаев: —
(1.) Если в течение двух последовательных сессий Парламента он не осуществляет явку в Сенат: (2.) Если он приносит присягу или делает декларацию либо признание верности, послушания или приверженности иностранной державе, либо совершает действие, в силу которого он становится подданным или гражданином иностранной державы либо лицом, имеющим право на права или привилегии подданного или гражданина иностранной державы: (3.) Если он объявляется банкротом или несостоятельным должником, или обращается за применением любого закона, касающегося несостоятельных должников, или становится государственным неплательщиком: (4.) Если он признан виновным в государственной измене или осужден за тяжкое уголовное преступление либо любое бесчестящее преступление: (5.) Если он перестает соответствовать квалификационным требованиям в отношении имущества или проживания; при условии, что сенатор не считается утратившим квалификацию в отношении проживания исключительно по причине своего проживания по месту пребывания правительства Канады во время замещения должности при этом правительстве, требующей его присутствия там.
32. [Вызов при вакансии в Сенате.] Когда в Сенате возникает вакансия вследствие сложения полномочий, смерти или по иным причинам, Генерал-губернатор посредством вызова подходящего и квалифицированного лица заполняет вакансию.
33. [Вопросы в отношении квалификации и вакансий в Сенате.] Если возникает какой-либо вопрос относительно квалификации сенатора или вакансии в Сенате, он рассматривается и разрешается Сенатом.
34. [Назначение спикера Сената.] Генерал-губернатор может время от времени документом за Большой печатью Канады назначать сенатора спикером Сената, а также может сместить его и назначить другого на его место.
35. [Кворум Сената.] До тех пор пока Парламент Канады не установит иное, присутствие по меньшей мере пятнадцати сенаторов, включая спикера, необходимо для образования заседания Сената в целях осуществления его полномочий.
36. [Голосование в Сенате.] Вопросы, возникающие в Сенате, решаются большинством голосов, и спикер во всех случаях имеет голос, а при равенстве голосов решение считается отрицательным.
Палата общин.
37. [Создание Палаты общин в Канаде.] Палата общин, с учетом положений настоящего Акта, состоит из ста восьмидесяти одного члена, из которых восемьдесят два избираются от Онтарио, шестьдесят пять — от Квебека, девятнадцать — от Новой Шотландии и пятнадцать — от Нью-Брансуика.
38. [Созыв Палаты общин.] Генерал-губернатор время от времени от имени Королевы документом за Большой печатью Канады созывает Палату общин.
39. [Сенаторы не могут заседати в Палате общин.] Сенатор не обладает правоспособностью быть избранным либо заседать или голосовать в качестве члена Палаты общин.
40. [Избирательные округа четырех провинций.] До тех пор пока Парламент Канады не установит иное, Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Нью-Брансуик для целей выборов членов для заседания в Палате общин подразделяются на избирательные округа следующим образом:
1. — ОНТАРИО. Онтарио подразделяется на графства, части графств, города, части городов и поселки, перечисленные в Первом приложении к настоящему Акту, каждое из которых является избирательным округом, причем каждый такой округ под номером в этом приложении имеет право направлять одного члена.
2. — КВЕБЕК. Квебек подразделяется на шестьдесят пять избирательных округов, составленных из шестидесят пяти избирательных участков, на которые Нижняя Канада подразделяется на момент принятия настоящего Акта согласно Главе 2 Свода статутов Канады, Главе 75 Свода статутов для Нижней Канады и акту провинции Канада двадцать третьего года правления Королевы, глава 1, или любому другому изменяющему их акту, действующему на момент Союза, так что каждый такой избирательный участок является для целей настоящего Акта избирательным округом, имеющим право направлять одного члена.
3. — НОВАЯ ШОТЛАНДИЯ. Каждое из восемнадцати графств Новой Шотландии является избирательным округом. Графство Галифакс имеет право направлять двух членов, а каждое из остальных графств — одного члена.
4. — НЬЮ-БРАНСУИК. Каждое из четырнадцати графств, на которые подразделяется Нью-Брансуик, включая город и графство Сент-Джон, является избирательным округом; город Сент-Джон также является отдельным избирательным округом. Каждый из этих пятнадцати избирательных округов имеет право направлять одного члена.
41. [Сохранение существующих законов о выборах до тех пор, пока Парламент Канады не установит иное.] До тех пор пока Парламент Канады не установит иное, все законы, действующие в различных провинциях во время Союза в отношении следующих вопросов или любого из них, а именно: — квалификации и лишения квалификации лиц, подлежащих избранию или имеющих право заседать или голосовать в качестве членов Ассамблеи или Законодательного собрания в различных провинциях, избирателей на выборах таких членов, присяги, приносимой избирателями, должностных лиц, ведающих выборами, их полномочий и обязанностей, порядка проведения выборов, периодов, в течение которых выборы могут продолжаться, судебного рассмотрения спорных выборов и связанных с этим процедур, сложения мандатов членами и исполнения новых предвыборных предписаний в случае мандатов, ставших вакантными иначе как в результате роспуска, — соответственно применяются к выборам членов для заседания в Палате общин от тех же самых различных провинций.
При условии, что до тех пор пока Парламент Канады не установит иное, на любых выборах члена Палаты общин от округа Алгома, в дополнение к лицам, квалифицированным по закону провинции Канады для голосования, каждый совершеннолетний британский подданный мужского пола в возрасте двадцати одного года или старше, являющийся домохозяином, имеет право голоса.