Принимая это во внимание, пришло время представить проблему: из 22 миллионов фунтов стерлингов, необходимых для выплаты процентов по займам, расходов на амортизационный фонд для их погашения и дивидендов сотен компаний, какова доля, которая каждый год покидает Аргентину, чтобы быть потраченной или инвестированной за рубежом, обеспечивая владельцам облигаций и акций лучшую часть дохода далекой страны, страны, наделенной плодородной почвой, в которой промышленность ожидает великое будущее? И какая доля этого итога остается в стране?
Чтобы решить эту проблему, необходимо было бы проследить путь каждой из выпущенных акций или облигаций, чтобы обнаружить назначение каждой из них; и это то, что мы попытаемся сделать с помощью основных банковских домов и крупных коммерческих домов, находящихся в финансовых отношениях с внешним миром.
Хотя все оценки по такому предмету должны основываться на самых слабых основаниях и не могут быть приняты как точная статистика, мы не колеблясь приводим несколько цифр в качестве указания, заслуживающего доверия, будучи взятыми из наилучших возможных источников.
Чтобы действовать с должным методом, начнем с наиболее важного раздела иностранного капитала, инвестированного в Аргентину, а именно с английского капитала, который первым пришел из-за границы, чтобы стимулировать прогресс страны. Согласно инвентаризации, проведенной банковским домом Tornquist & Co., который охотно предоставил нам необходимую информацию, капитал, импортированный из Англии и инвестированный в аргентинские ценные бумаги, составляет более 290 000 000 фунтов стерлингов, распределенных следующим образом:
Английский капитал, инвестированный в Аргентине.
Capital. Interest.
Loans—Governmental, Provincial, Municipal £63,854,643·8 £3,046,598·2
Railways 166,360,683·2 8,049,431·8
Banks 7,862,400·0 705,096·0
Agricultural Loans and Mortgages 6,847,216·6 259,732·2
Tramways 20,284,705·6 875,603·8
Electricity 5,152,590·4 287,685·2
Agriculture and stock-raising 4,018,997·8 248,204·8
Various investments 14,729,708·8 785,986·4
——————— ——————
£291,110,946·0 £14,258,338·4
========== =========
Thus this sum of £291,110,946 sterling represents an annual revenue of £14,258,338.
Продолжая: в стремлении найти истинную сумму экономического международного баланса, мы должны были бы включить в инвентаризацию английского капитала, связанного с Аргентиной коммерческими сделками, большое количество пароходов, которые курсируют между британскими и аргентинскими портами, стоимость которых могла бы быть представлена суммой не менее 10 000 000 фунтов стерлингов.
Если добавить это к уже полученной сумме, мы обнаружим, что английский капитал, инвестированный в Аргентину или связанный со страной коммерческими узами, составляет не менее 300 000 000 фунтов стерлингов: доход от которого, оцениваемый в среднем в 6 процентов, представляет собой сумму в 18 000 000 фунтов стерлингов в год, полностью выплачиваемую из производства и экономических сил Аргентины.
Чтобы проверить точность этой оценки, мы можем упомянуть, что согласно добросовестному исследованию английского капитала, размещенного в основных странах земного шара, исследованию, опубликованному в 1909 году в Economist, суммы, инвестированные в Аргентину, составляют 254 000 000 фунтов стерлингов: цифра, не сильно отличающаяся от той, которую мы уже привели.
Но удовлетворимся на данный момент осознанием того, что известный инвентаризированный доход по облигациям и акциям, принадлежащим британским компаниям или британским подданным, проживающим или находящимся в Англии, составляет 14 000 000 фунтов стерлингов после вычета доли, остающейся в руках англичан, проживающих в Аргентине; и в присутствии таких цифр давайте поразмышляем на мгновение о социальных и экономических последствиях такого факта.
Английский капитал с самого начала организации Аргентины был великим движущим агентом всего национального прогресса. В 1822 году, когда она была еще незначительной как по богатству, так и по населению, Аргентина впервые постучала в двери британских капиталистов, прося их одолжить миллион фунтов стерлингов для использования на строительство гавани, на установку водопровода в своей столице и на основание городов; проекты, которые так и не были осуществлены; ибо с этим займом было так же, как впоследствии было со многими другими аргентинскими займами. Средства, затребованные в кредит, не были использованы для содействия цели, ради которой они были запрошены. После этого первого займа все остальные аргентинские займы были подписаны британским капиталом.
Более того, ни одно промышленное или коммерческое предприятие не было основано в этой стране, чтобы оно не пошло искать дыхание жизни в финансовых домах Сити. Профессор Этеокле Лорини справедливо сказал, комментируя этот факт в своей книге Il Debito Publico Argentino: «Все промышленные, коммерческие, сельскохозяйственные и горнодобывающие компании, которые предоставляют нашу аргентинскую статистику, носят иностранную марку limited; так что в конце концов создается впечатление, что изучаешь чисто английскую колонию, ибо находишь это limited на всех видах мануфактур; limited после заявления о капиталах; все предприятия являются limited; страхование является limited; обращение и распределение аргентинского богатства является limited».
Каково бы ни было значение акционерного общества, Аргентине отнюдь не выгодно объявлять войну иностранному капиталу; она должна, напротив, уважать дальновидные положения своей Конституции, которая возлагает на Конгресс обязанность поощрять приток иностранного капитала совместно с иностранным населением, поскольку оба являются жизненно важными элементами национального развития и прогресса. Но, уважая эту традицию, мы считаем, что правительство должно, в противовес, стремиться стимулировать применение аргентинского капитала в коммерческих или промышленных предприятиях, чтобы все ресурсы страны не развивались исключительно ради прибыли иностранца.
Профессор Лорини, которого мы только что процитировали, придерживается того же мнения. «Мы, конечно, не из тех, — говорит он, — кто жалуется на приток иностранного капитала. Чем больше последнего импортируется, тем больше он дает занятости и увеличивает еще больше богатство и благосостояние страны. Но мы должны также добавить, что по мере того, как извне прибывает больше капитала, платежи, которые страна должна делать за его использование, становятся больше, и по этой причине вся финансовая политика правительства и Аргентины должна иметь своей целью введение строжайшей экономии и величайшей возможной бережливости; не только для того, чтобы взятые обязательства могли быть достойно выполнены, но и для того, чтобы со временем мы могли сформировать национальный капитал, способный конкурировать с иностранным капиталом, уменьшать его претензии и даже постепенно заменять его, если последний по какой-либо причине будет вынужден эмигрировать в силу причин, чуждых экономическим законам страны».
После Англии Франция стоит в первом ряду тех европейских наций, которые верили в будущее Аргентины и рискнули инвестировать свой капитал в это молодое и богатое государство. К несчастью, общая сумма инвестированного французского капитала не увеличилась, как можно было надеяться, благодаря политическим и коммерческим связям, которые в течение многих лет объединяли две страны, или благодаря плодотворным возможностям, которые Республика может предложить активности и предприимчивому духу латинских рас.
Номинальный итог аргентинских ценных бумаг, котирующихся на Парижской бирже, составил на 31 декабря 1907 года сумму 78 999 308 фунтов стерлингов, которую можно проанализировать следующим образом:
State funds £52,332,306
Banks 10,335,680
Transport 12,802,290
Mines 548,978
Various 2,980,000
—————
£78,999,254
=========
Чтобы предотвратить ошибочную интерпретацию вышеприведенных цифр, следует заявить, что этот итог не представляет стоимость ценных бумаг, фактически принадлежащих французам, а только ценные бумаги, котирующиеся на бирже, что является совсем другим делом. Например, Французский банк Рио-де-ла-Плата фигурирует в этом итоге в размере 2 400 000 фунтов стерлингов, суммы его фактически подписанного капитала, хотя едва ли четверть его циркулирует во Франции.
С другой стороны, существует очень значительное количество аргентинских ценных бумаг, принадлежащих капиталистам или инвесторам, живущим во Франции; ценных бумаг, которые не котируются на бирже и не депонированы ни в одном банке. Мы можем привести в качестве примера последний заем в 10 000 000 фунтов стерлингов, выпущенный под названием «Внутренний аргентинский кредит 1909 года». Из этой суммы 3 400 000 фунтов стерлингов были подписаны во Франции, однако облигации этого займа из-за разногласий с французским правительством до сих пор не котируются на Парижской бирже.
Мы, таким образом, оправданы в заключении, что сумма, которую мы привели как представляющую стоимость акций, принадлежащих французам — 78 998 854 фунта стерлингов, — приблизительно верна; и что два фактора, которые влияют на дело в противоположных смыслах, могут считаться взаимно уничтожающими друг друга.
Мы должны также отметить тот факт, что большинство государственных фондов находят такой же большой рынок в Лондоне, как и в Париже. Например, 4-процентный заем 1897–1900 годов, который был полностью выпущен в Лондоне, был допущен к котировке на Банковской бирже Парижа только в 1903 году.
В банковском отделе акции Испанского банка Рио-де-ла-Плата и Французского банка Ла-Платы были введены на Парижскую биржу только в начале 1908 года; основной рынок для этих акций все еще находится в Буэнос-Айресе.
В транспортном отделе Генеральная компания трамваев Буэнос-Айреса, имеющая капитал в 1 800 000 фунтов стерлингов, может быть представлена во Франции лишь очень малой долей этого капитала; акции были выпущены преимущественно в Брюсселе, Лондоне и Берлине.
Мы должны помнить, что французское влияние в Аргентине было активным в течение долгого времени и различными способами. Именно иммиграция достойных жителей французских Пиренеев первой направилась к Рио-де-ла-Плата, где французы вложили свою энергию во многие прибыльные сферы труда; некоторые стали фермерами, некоторые — животноводами, некоторые посвятили себя промышленному труду, некоторые — торговле в городах; тем самым способствуя развитию богатства страны. Французский торговый флот также первым установил и поддерживал быструю и легкую перевозку между французскими и аргентинскими портами, тем самым постоянно объединяя две страны.
Что касается французской торговли, то она сохраняла еще в 1884 году место в первом ряду в отношении обмена промышленными изделиями или продуктами почвы, причем торговля велась особенно через посредство Рио-де-ла-Плата; действительно, было время, когда французская торговля представляла 51 процент от общего объема торговли Аргентины, в то время как сейчас она отвечает только за 20,7 процента от общей стоимости аргентинского импорта и экспорта вместе взятых.
Мы можем, следовательно, считать, что роль, которую играет французский капитал в аргентинских делах, слишком мала по сравнению с функцией английского капитала, и мы должны сожалеть, что Франция не более глубоко заинтересована в великом движении к национальному процветанию.
После Франции европейской нацией, которая инвестировала наибольшую сумму капитала в Аргентину и которая полностью поняла истинное значение последней страны, является Германия.
В замечательном росте и расширении своих отраслей промышленности Германия не забыла берега Рио-де-ла-Плата. Она вступила в борьбу с Англией; все ее электрические и химические предприятия пустили корни; заводы возникли исключительно благодаря германскому капиталу; в Буэнос-Айресе был основан Германский трансатлантический банк; Гамбургская южноамериканская компания развевает свой флаг в океане, быстро перевозя пассажиров и товары между двумя континентами; германская электрическая компания основала свои электростанции в аргентинской столице; компания по производству мясного экстракта извлекает свою прибыль из животноводческой отрасли; было основано несколько заводов по переработке кебрачо; было основано много других фабрик, и немцы, таким образом, поглотили большую долю аргентинской экспортной торговли. [114] Коммерческие отношения между Германией и Аргентиной растут с каждым днем. Двадцать лет назад обмены между двумя странами представляли едва ли 19,4 процента от общей внешней торговли Аргентины — в то время, когда Франция обладала 51 процентом вместо нынешних 20,7 процента торговли, — тогда как в 1908 году обмены с Германией составляли 23,4 процента от всей торговли.
[114] В течение 1908 года из Буэнос-Айреса на судах различных линий отправилось 10 805 пассажиров первого класса в Европу, из которых 2750 уехали Германской компанией Гамбурга; 2041 — Royal Mail Steam Packet Co.; 1193 — Messageries Maritimes; 791 — Transports Maritimes à vapeur; 711 — Генеральной итальянской навигационной компанией; 688 — La Véloce; 588 — Italia; 556 — Lloyd Sabando; 377 — Lloyd Italiano; 340 — Испанской трансатлантической компанией; а остальные — судами различных менее важных линий.
Какова общая стоимость германского капитала, инвестированного в Аргентинскую Республику? Сказать это со строгой точностью нелегко; но согласно весьма достоверной информации некоторых банкиров Буэнос-Айреса, мы можем считать, что германский капитал, занятый в банках, коммерческих домах, эстансиях и промышленных предприятиях, а также в Германской электрической компании, электрических трамваях и т. д., составляет 40 000 000 фунтов стерлингов. Если к этому капиталу мы добавим тот, который представлен судами под германским флагом, поддерживающими активную связь с Рио-де-ла-Плата, получая большую долю лучших клиентов, то итог германского капитала, занятого в Аргентине, составляет около 60 000 000 фунтов стерлингов.
Имея на руках эти данные и приблизительное знание суммы иностранного капитала, инвестированного в этой стране в акции, облигации и другие ценные бумаги, а именно около 384 000 000 фунтов стерлингов, а также его приблизительный доход, который в круглых цифрах составляет около 18 000 000 фунтов стерлингов, плюс 1 600 000 фунтов стерлингов в качестве общего расхода на амортизационный фонд, или всего около 19 600 000 фунтов стерлингов, мы можем сделать следующие выводы:
Мы знаем, что доход от облигаций, принадлежащих английским капиталистам, включая амортизационный фонд, составляет 14 158 337 фунтов стерлингов. Опять же, сумма, необходимая для выплаты процентов по облигациям государственного долга, седулам, долговым обязательствам и акциям, принадлежащим французским, германским и бельгийским инвесторам, может быть оценена в 3 698 779 фунтов стерлингов; так что из общего дохода в 18 493 896 фунтов стерлингов, произведенного Республикой, в стране остается сальдо в 4 287 820 фунтов стерлингов.
Балансовый отчет
Нет ничего сложнее, чем собрать воедино составные элементы национального балансового отчета из-за сложности необходимых фактов, которые часто ускользают из сети статистика. Начиная с самых важных элементов этого баланса и, как кажется, самых явно видимых — тех, которые сформированы движением экспорта и импорта через таможню, — и заканчивая самыми незначительными фактами, все еще остается большое количество факторов, которые невозможно учесть.
Взглянув на дело широко, мы должны прежде всего заметить, что оценки, с помощью которых мы окончательно решаем, что то, что покидает страну, будь то в товарах или в наличности, имеет большую стоимость, чем то, что входит в нее, чрезвычайно произвольны. Основным средством оценки является таблица, составленная Таможенной администрацией по грузам, покидающим и входящим в страну, но результаты, полученные из этой таблицы, неизбежно приблизительны. С одной стороны, декларации, на которых основываются оценки, всегда ненадежны, так как они делаются лицами, которые заинтересованы в уменьшении фактической стоимости своих партий товара. С другой стороны, на них влияют тысячи других обстоятельств, которые таможня не может принять во внимание, такие как кораблекрушения и неудачные коммерческие сделки.
Более того, экспортируемые товары обычно оцениваются таможней в момент покидания порта отправления; то есть, когда они до сих пор оплатили лишь очень небольшие суммы за перевозку и транспортировку. Импортируемые товары, с другой стороны, оцениваются во время их выгрузки в портах прибытия или назначения, когда они уже обременены всеми расходами, связанными с долгим путешествием, такими как фрахт, страхование, брокерские услуги и т. д.
Очень часто случается, что при расчете результатов данной сделки и при допущении, более того, что оценки совершенно верны, мы часто находим заметную разницу между сравнительными цифрами экспорта и импорта, которая должна быть урегулирована (как часто предполагается) платежом наличными, тогда как в действительности вся сделка состоит из простого обмена коммерческими продуктами. [115]
[115] См. Nouveau Dictionnaire d’Economie Politique, статья Balance du Commerce, Жоржа Мишеля.
Помимо этих общих причин ошибки в расчете основных элементов аргентинского балансового отчета, существуют другие, затрагивающие Аргентину, которые мы могли бы назвать местными, возникающие из того, как таможня оценивает импортируемые товары. Мы видели, что Таможенная администрация основывает сбор пошлин на оценочном тарифе, преувеличения которого вызвали самые живые жалобы. Что касается статистики экспорта национальной продукции, то она основывается на рыночных ценах.
Что касается иностранного капитала, инвестированного в ценные бумаги и т. д., мы знаем его стоимость с достаточной степенью приближения. Но совсем иначе обстоит дело с большими массами иностранного капитала, используемого или инвестированного в частном порядке, будь то в ипотеку, коммерческие предприятия, городскую или сельскую недвижимость или в тысяче других направлений; мы не знаем ни общей суммы, ни процентов, ни прибыли, которую он производит. Эта прибыль является постоянной причиной неопределенности в отношении составления национального балансового отчета.
Помимо этих уже перечисленных причин, есть еще одна, которая заслуживает того, чтобы быть принятой во внимание; она состоит из сумм, которые европейцы, обосновавшиеся или разбогатевшие в Аргентине, каждый год посылают своим семьям за границу. У нас, к несчастью, нет средств оценить важность этой суммы.