«Африканская колония: Исследования реконструкции»

Земельный вопрос в новых колониях отчасти политический, отчасти экономический, и от решения последней части вопроса во многом зависит первая. Существуют неотложные причины, по которым английское население должно расти на земле; но если это население не сможет обеспечить себе прибыльное существование, было бы безумием поощрять его иммиграцию. По этому экономическому вопросу невозможно догматизировать. Данных, как я уже сказал, не хватает, и их никогда не существовало. В лучшем случае мы можем составить некий предварительный ответ — скорее надежду, чем обещание; и мы оправданы в этом курсе, потому что у тех, кто нападает на эту политику, нет лучших аргументов.

До войны обычный фермер продавал свой скот и свою продукцию по справедливым ценам в своем уездном городе. Большая часть ее, вместе с продукцией, которую более предприимчивые фермеры отправляли напрямую, шла в Йоханнесбург, где в целом поддерживались высокие цены. Цены были настолько хороши, что фермеры восточных и западных провинций Капской колонии находили выгодным, несмотря на таможенные пошлины и высокие железнодорожные тарифы, сделать Йоханнесбург своим главным рынком сбыта. Но, несмотря на все местное производство, Йоханнесбург не был полностью обеспечен. Продовольствие в больших количествах приходилось импортировать из-за границы. В 1898 году в Трансвааль было импортировано сельскохозяйственной продукции, сырой и переработанной, на сумму почти 2 500 000 фунтов стерлингов. Аргументируя этими фактами, многие предсказывали радужное будущее для всех отраслей южноафриканского фермерства. То, что было импортировано, говорят они, можно вырастить; горнодобывающая промышленность будет развиваться, а сельское хозяйство будет следовать за ней равными шагами. Но такие рудиментарные надежды вряд ли могут исчерпать очень сложную и деликатную проблему, на которую необходимо предложить какой-то ответ, прежде чем можно будет думать о каких-либо нуждах политики. Есть два вопроса, на которые нужно ответить: насколько земля способна к интенсивному и устойчивому производству? и, при условии такой способности, какая есть гарантия прибыльных рынков?

Почва новых колоний, как я уже сказал, резко разделена на аллювиальные участки и суходольные земли — первые высококультивируемые, вторые, за исключением кафрских поселений, в основном заброшены. Но поскольку на один аллювиальный акр приходится сто моргенов суходольных земель, можно сказать, что прогресс страны зависит от суходольных земель. Отсюда следует, что пастбищное хозяйство должно оставаться основной формой фермерства. Большая часть суходольных земель имеет легкую и тонкую почву, а естественные гумусные свойства земли были сильно истощены неэкономной привычкой выжигания вельда. Но, несмотря на все недостатки, это страна с обильной летней травой, как сладким, так и кислым вельдом, которая способна к значительному улучшению при любой правильной системе устройства загонов и выпаса. Большое количество травы вельда можно было бы заготавливать на зимний корм, а корнеплоды и кормовые культуры можно было бы выращивать летом для той же цели. Фермы, которые в настоящее время несут нагрузку в виде одного быка на каждые восемь акров и одной овцы на каждые два, могли бы стать способными поддерживать гораздо большее поголовье. Но есть определенные недостатки в животноводстве, свойственные этой стране, главным из которых является количество эндемичных и завезенных болезней. В настоящий момент ввоз ценного скота в большинство районов новых колоний является опасным экспериментом. Лошади умирают от лошадиной болезни, овцы от чесотки и сибирской язвы, крупный рогатый скот от чумы, красной воды и огромного разнообразия «ziektes» (болезней), от «galziekte» до «gielziekte» (желтухи). Прежде чем новые колонии смогут продвинуться до ранга великих пастбищных земель, что является их правом, необходимо принять энергичные методы для искоренения болезней, где бы они ни появлялись, и принять меры предосторожности против их повторения. Страна должна быть огорожена, должны быть установлены и охраняться перегонные пути и аутспаны, и должен быть принят строгий Закон о клеймении (Brands Act), чтобы дать безопасность владельцу скота в стране, где скот, как известно, склонен исчезать.

При наличии хороших законов, адекватно исполняемых, Трансвааль и Оранжевая колония вполне могут стать странами крупных и процветающих животноводческих ферм. Здесь, как утверждалось, дело заканчивается. Сельское хозяйство должно ограничиваться в большинстве случаев выращиванием домашних припасов и зимних кормов. Я не могу, после тщательного осмотра большинства частей страны, заставить себя принять этот взгляд. Многое можно сделать с помощью орошения, чтобы увеличить площадь орошаемых земель. Отчет сэра У. Уилкокса предлагает дать Южной Африке 3 000 000 акров постоянно орошаемых земель стоимостью около 30 000 000 фунтов стерлингов; но поскольку он аргументирует это предприятие на основе некоторых сомнительных оценок земли, эта крупная смета, возможно, должна быть значительно изменена. Неорошаемая земля, говорит он, варьируется от 2 шиллингов 6 пенсов до 3 фунтов стерлингов за акр: орошение стоит от 7 фунтов 10 шиллингов до 15 фунтов стерлингов за акр; а цена хорошей орошаемой земли колеблется от 20 до 100 фунтов стерлингов. На этом основании есть место для солидной прибыли, но аргумент основан скорее на фиктивных рыночных ценах, чем на внутренней нормальной производительной способности почвы. В то время, когда был написан отчет сэра У. Уилкокса — в последний год войны — стоимость земли была завышена, а цены на продукцию, выращенную под водой, были чрезвычайно высоки. В средний год, для которого мы должны предусмотреть, мало орошаемой земли будет стоить фермеру более чем от 5 до 10 фунтов стерлингов за акр, и некоторые ирригационные схемы, которые, по данным сэра У. Уилкокса, принесли бы прибыль, в действительности означали бы разорение для их инициаторов. Орошение необходимо в определенном масштабе по причине, которую мы обсудим позже; и во многих случаях это можно было бы осуществить при умеренных затратах. Но дорогие ирригационные сооружения только для сельского хозяйства, я считаю, сомнительной мудростью почти в каждой части страны. Что бесконечно важнее, так это добыча воды в сухих районах с помощью резервуаров, колодцев и, если возможно, артезианских скважин. Огромные животноводческие районы в Ватерберге и Лихтенбурге увеличили бы свою стоимость вчетверо, если бы можно было получить постоянный запас воды, даже только для нужд скота. Австралийский метод рытья резервуаров уже успешно применялся на Спрингбок-Флэтс, и вполне возможно, что может быть найдена артезианская вода. Повсюду почва содержит воду на небольшой глубине, которая просачивается через пористую породу и останавливается дамбами из более твердого камня. Отсюда возникла старая африканская фикция о подземных реках, которая верна в той мере, что человеку не нужно далеко копать, прежде чем он найдет воду. Именно с таким рытьем резервуаров и колодцев должен иметь дело эксперт по воде, а также с регулированием нынешнего нелепого распределения прав на воду. Никакая серьезная работа не может быть проделана в этом отделе, пока государство не возьмет на себя право распределения воды и не получит власть предотвращать прибрежного владельца от следования обструктивному курсу в ущерб своим соседям. Орошение в некоторых случаях должно применяться, и большая часть земли должна быть приведена под воду в интересах смешанного хозяйства; но именно в другом направлении мы должны искать главный якорь южноафриканского сельского хозяйства.

Количество осадков в новых колониях в целом хорошо распределено. Обильные дожди выпадают с сентября по апрель, а затем наступают четыре сухих и ветреных зимних месяца. На орошаемых землях выращивают летние и зимние культуры; на суходольных — только летнюю культуру. Но бур считал, что культуры, которые он может выращивать на суходольных землях, очень ограничены, и он обычно выращивал мелисы, картофель, люцерну и табак под водой. Конечно, большое преимущество — собирать два урожая в год; но если человек может получить два урожая только с 5 акров и один урожай с 500, то этот один урожай, исходя из обычных принципов здравого смысла, должен привлекать его главное внимание. Вычитая большие расходы на рабочую силу, один урожай все еще в тридцать или сорок раз важнее, чем другие два. Это, грубо говоря, сельскохозяйственная проблема суходольных земель. Они никогда не были по-настоящему освоены. Кафр ковырялся по краям; несколько прогрессивных фермеров получили хорошую прибыль, выращивая мелисы и табак на суходольных землях по американскому плану. Но было гораздо легче возиться с водопроводной канавой, чем пытаться пахать сухие и нетронутые равнины. Поэтому суходольное фермерство — это фермерство первопроходцев, и первопроходцев с хорошей надеждой на успех. При наличии рынков нет причин, по которым огромные пространства не могли бы быть вспаханы от края до края и ежегодно собираться огромный урожай зерновых и корнеплодов. Потребуется паровая вспашка и каждое устройство для экономии труда, ибо это фермерство в грандиозном масштабе. Перспектива становится ярче, когда мы понимаем, что эти презираемые суходольные земли — одни из самых богатых в стране. Знаменитая черная почва Стандертона, окрестности Мидделбурга, часть районов Блумхоф и Клерксдорп и, прежде всего, Спрингбок-Флэтс, где может быть полмиллиона акров богатейшей черной почвы глубиной 12 футов и еще полмиллиона акров отличной красной почвы — вот лишь несколько примеров земель, которые ожидают скорого развития.

Есть еще один аспект этой проблемы, который касается небольшой группы полутропических продуктов — фруктов, табака, каучука, кофе и, возможно, какао. Есть участки, которые доказали, что они так же высоко приспособлены для таких культур, как любые другие в мире. Это также культуры, для которых требуется небольшая площадь, и чья стоимость настолько высока по отношению к объему, что фрахт не сильно снижает прибыль. Опять же, при наличии рынка, нет причин, по которым нынешний урожай не мог бы быть увеличен в сто раз.

Рынок — это тот камень, о который разбиваются аргументы. Радужные надежды на рынок, который должен был обеспечить Трансвааль, которые некоторые умы питали во время войны, у многих сменились столь же фантастическим пессимизмом. Я не собираюсь предоставлять табличный отчет о затратах и ценах. Я видел, как такие отчеты приходили путем ясных рассуждений к противоположным выводам. Но стоит трезво рассмотреть, каковы рыночные перспективы в будущем для фермера новых колоний. Сравнение импорта дает мало помощи. В 1902 году сырая сельскохозяйственная продукция, импортированная в Трансвааль, вся из которой могла бы быть произведена на месте, стоила более 2 миллионов фунтов стерлингов; а импорт переработанной и частично переработанной продукции, большая часть которой могла бы быть произведена и переработана на месте, составил почти еще миллион. Эти цифры можно считать ниже нормальных, поскольку поставки для оккупационной армии не включены, и в то же время количество жителей в городах и туземцев на шахтах было значительно ниже обычных цифр. С другой стороны, сельского хозяйства почти не существовало, и практически все поставки для существующего населения, каким бы оно ни было, приходилось привозить из соседних колоний или из-за моря. На этой основе, следовательно, существует значительный и высокоприбыльный рынок для ограниченного сельского хозяйства и пастбищного предпринимательства страны. Но при составлении любого прогноза необходимо учитывать два новых фактора. Если города должны развиваться, стоимость жизни должна быть значительно снижена; что означает в первую очередь, что все обычные продукты питания должны импортироваться беспошлинно и по дешевым железнодорожным тарифам. Опять же, когда все бурские фермеры будут переселены на свои земли и множество новичков займут коронные фермы, местная сельскохозяйственная продукция будет значительно увеличена. Фермер, который в данный момент может продать свои огородные продукты, свой урожай картофеля, мелисов и фуража, а также свой скот с хорошей прибылью, столкнется с заморской продукцией, выращенной оптом в самых благоприятных условиях и проданной по цене, с которой он не может конкурировать и выжить. Это, я думаю, верный прогноз — для мелкого непредусмотрительного фермера. Человек, который выращивает мелисы в больших масштабах с помощью трудосберегающих приспособлений или который имеет хорошо управляемое животноводческое ранчо, получит прибыль от оптовых сделок. В сельском хозяйстве и пастбищном деле, как и в других видах деятельности, Провидение на стороне больших батальонов, и маленький человек, который выращивает в дорогом масштабе, будет вытеснен большим человеком, который выращивает экономично. Пророчество — задача сложная, особенно в земельных вопросах, но кажется ясным, что единственным классом, которому не придется в какой-то мере опасаться изменения нынешних условий, удешевления средств к жизни и притока большого сельскохозяйственного населения, будут оптовые фермеры и скотоводы, которые следуют методам заморских производителей и пользуются преимуществом жизни у дверей своих клиентов.

Но это не исчерпывает вопрос. Неужели мелкий владелец 100 или 200 акров, или владелец смешанной фермы в 1000 акров должен вымереть в этой стране? Это зависит исключительно от них самих. В таких районах, как Ватерберг, Зоутпансберг и Барбертон, владелец 50 акров под водой сможет поставлять овощи и фрукты на рынок Ранда на две недели раньше любого другого производителя в мире. Его цена обеспечена вне всяких сомнений; и если он может найти мало прибыли в течение шести месяцев в году, он находится не в худшем положении, чем многие процветающие рыночные садоводы в Кенте и Суррее. Именно здесь проявляется ценность орошения. Такой мелкий владелец, опять же, может получать прибыль от молочного хозяйства круглый год, при условии, что созданы местные маслозаводы и он идет правильным путем. Так же и со смешанным хозяйством, суть которого в том, что один продукт можно противопоставить другому. Если фермер находит зерновые непродуктивными, он может отвести часть своей земли под пастбище; маловероятно, что цена на мясо упадет ниже окупаемого уровня, при условии ожидаемого промышленного развития. Кроме того, есть определенные культуры, такие как табак, где прибыль, даже с учетом большого снижения нынешних цен, велика, фрахт мал, а рынок всемирный. Цель смешанного хозяйства — обеспечить сложную систему альтернативных схем, которые между собой сохранят довольно постоянный средний уровень прибыли.

Основа всего сельскохозяйственного процветания — рост горнодобывающей промышленности и создание новых отраслей. Любая попытка защитить сельское хозяйство пошлинами или налогами обречена на жалкий провал. Забудьте, если необходимо, сельскохозяйственные соображения вообще на данный момент; смотрите только на развитие горнодобывающей промышленности, если нужно; отмените старые рыночные цены и разорите старого местного производителя: это все хорошая политика, и в конечном итоге истинный сельскохозяйственный интерес. Когда нынешняя фиктивная основа будет устранена, может начаться истинное и прочное сельскохозяйственное процветание. Нет причин сомневаться, что в будущем будет надежный местный рынок для крупного производителя, для выгодно расположенного мелкого владельца и для рассудительного фермера смешанной земли. И нет причин, по которым со временем не могла бы быть установлена значительная экспортная торговля. По мере того как великие страны-экспортеры продукции в мире становятся более густонаселенными, Южная Африка может еще сыграть свою роль в кормлении Европы. С улучшенными внутренними коммуникациями и тысячами миль прекрасных пастбищных земель нет причин, по которым, будучи на две недели ближе к Европе, чем Австралия, она не могла бы взять свою долю в мировой торговле замороженным мясом. В табаке, опять же, если взять только один пример, может возникнуть очень значительная экспортная торговля. Почва хорошо подходит; грубый лист, выращенный по самому ненаучному методу, так же хорош, как все, что производится в Вирджинии и на Борнео. Крупные табаководы или мелкие владельцы, прикрепленные к табачной фабрике, вполне могут найти прибыльный выход для своих товаров за рубежом, а английские производители — открыть новую производственную площадку в британской колонии, с помощью которой можно противостоять атакам трансатлантических объединений.

Перспективы фермерства в новых колониях, даже если их очистить от всего причудливого, здравы и обнадеживающи. Могут наступить плохие времена для всех. Обычный рыночный садовод наверняка окажется в бедственном положении через пять лет; и все классы могут иметь свои периоды стресса и отчаяния. Такие посещения — часть первобытного проклятия, наложенного на тех, кто возделывает землю. Новозеландские и австралийские скотоводы опустились очень низко, прежде чем открытие холодильного хранения спасло ситуацию. Цейлонские плантаторы после кофейной болезни казались на грани разорения, когда введение выращивания чая более чем восстановило их прежнее процветание. Иммунитет от фермерских рисков не может быть гарантирован в новых колониях больше, чем в других странах. Настоящий вопрос в том, могут ли они предложить поселенцу не большие риски, чем те, с которыми он сталкивается в других местах, и, по крайней мере, справедливый шанс на большее процветание? При разумном обзоре дела, я думаю, будет обнаружено, что могут.

С этой расчисткой почвы мы можем обратиться с открытым умом к политическому вопросу. Вековая антитеза города и деревни так же заметна здесь, как и везде, и политическая проблема варьируется соответственно. В деревне мы должны создавать в значительной мере с фундамента; мы должны встретить и нейтрализовать преобладающую апатию и взять на себя как правительство многие задачи, которые в других местах были бы оставлены частному предпринимательству. Там раны войны зияют шире и должны быть исцелены более искусными средствами. Люди говорили так, как будто города были единственным фактором в деле. Сделайте города процветающими и полностью британскими, говорили они, и земля наша. Города — это лояльные единицы; по мере того как они будут продвигаться в процветании, сельские районы будут уходить из поля зрения; и правильно, ибо их богатство мало, их население враждебно, а их будущее бесплодно. «Двадцать лет спустя», — писал в 1896 году наблюдатель, столь же ясновидящий, сколь и обнадеживающий, — «белое население, вероятно, будет состоять примерно в равных пропорциях из городских и сельских элементов. Городской элемент будет в основном горнодобывающим, собранным в одном великом центре на Витватерсранде и, возможно, в некоторых меньших центрах в других районах. Сельский элемент, состоящий из людей, живущих в деревнях или уединенных фермерских домах, останется сравнительно отсталым, потому что мало затронут социальными силами, которые работают быстро и сильно на плотно упакованных промышленных сообществах, и он может оказаться очень отличающимся по тону, темпераменту и тенденциям от своих городских сограждан». Так мы находим один класс владельцев шахт, утверждающих, что любая попытка заселить сельские районы — это работа сверх должного, и призывающих правительство сосредоточить все свои усилия на продвижении своей собственной промышленности, заявляя, что от их процветания каждое благо будет исходить в сельские части. Невозможно со спокойствием созерцать результат простого оставления вещей в покое. Никакое промышленное развитие никогда не компенсировало бы этого, ибо незаквашенные голландские сельские районы стали бы центрами для сбора, фокусировки и стереотипизации старой непоколебимой неприязни. Жесткое разделение между городом и деревней всегда вызывает опасения; но когда барьер находится между белыми людьми и построен из расы, богатства и цивилизации, это может быть только страшным бедствием. Мы не можем вырастить для наших детей расу илотов и нашей собственной исключительностью зацементировать навсегда непримиримое расовое разделение. Если мы сохраним такого врага в наших границах и прямо за нашими воротами, может наступить время, когда несколько изолированных городков будут представлять Британию в Южной Африке. Чтобы предотвратить этот раскол, городское и сельское развитие должны продвигаться равными шагами. Две расы будут объединены не какими-либо тривиальными сентиментальными устройствами, а партнерством голландских и британских фермеров в просвещенном развитии земли.

Есть еще одна и более глубокая причина для этого введения британской крови. Может наступить день, когда южноафриканец, каким бы великолепным ни была его лояльность и многочисленны его жертвы, может пойти по пути большинства колонистов и потерять что-то от той тесной связи с метрополией, которая необходима в интересах федеративной империи. Это всегда искушение для городских жителей с их занятой жизнью и их собственными поглощающими интересами, и огромное смешение чужой крови в стране может послужить ускорению этого результата сверх обычной скорости колониального прогресса. Но сельский поселенец — другой человек. Он сохраняет более долгую и простую привязанность к стране своего рождения. Приток такого класса консолидировал бы южноафриканские настроения и, когда придет самоуправление, защитил бы имперские интересы лучше, чем любая конституционная гарантия. Это класс, который имеет истинную долю в стране, черпая свою жизнь из питания земли, борясь с ветрами и погодой и медленно впитывая в волокна своего существа те влияния, которые способствуют расе и патриотизму.

Южноафриканское сельское хозяйство, как давно предвидели самые проницательные наблюдатели, никогда не могло быть улучшено, пока не возникла политическая причина для его улучшения. Причина для эксперимента пришла, и его основа существует. В наследстве коронных земель, которое осталось от плохо управляемого имущества бывшего правительства, и в длинных списках бывших иррегулярных и других, кто искал землю, был сырой материал для поселения. Это не случай для ярких пророчеств. Определенные трудности так же велики, как и вероятные преимущества. Но уклоняться от этих трудностей — значит иметь города, где британские идеи управления могут быть реализованы, и снаружи огромные сельские районы, подозрительные, недружелюбные, потенциально опасные; пренебречь золотой возможностью увеличения британского элемента в Южной Африке; и повернуться спиной к фермерству, которое всегда должно быть самым постоянным активом любой нации. Определяющим фактом в деле является то, что альтернатива настолько черна, что все риски должны быть встречены, а не приняты. С такими соображениями в уме правительство выдвинуло схему поселения, с рассмотрением которой связана остальная часть этой главы. Не мое дело писать историю администрации коронной колонии, и поэтому не нужно тратить время на многие трудности, с которыми столкнулась схема, сделанные ошибки и обнадеживающие результаты, достигнутые в некоторых случаях. Именно сама проблема требует внимания, а также адекватность или неадекватность политики, которая была сформулирована для ее решения. Земельное поселение по своей природе — дело медленное, с запоздалыми плодами: двадцать лет спустя мы можем быть в состоянии судить по результатам. Но в то же время возможно, когда данные известны, установить, адаптирована ли политика на априорных основаниях для их встречи.

[24] Закон об ограждении, Закон о перегонных путях и Закон о клеймении по самым прогрессивным линиям были подготовлены для Трансвааля. Отличный Закон об ограждении, плохо исполняемый, всегда существовал в Оранжевой колонии, и Закон о клеймении, уступающий трансваальской мере, был принят в этой колонии. Но именно эффективное исполнение Актов имеет значение.

[25] Парламентский документ C.D. 1163.

[26] Мой друг, полковник Оуэн Томас, имел некоторые образцы трансваальской почвы проанализированными, и отчет был очень обескураживающим. В противовес этому, образец почвы Спрингбок-Флэтс был признан выдающимся английским экспертом, которому он был отправлен, одним из самых богатых образцов девственной почвы, которые он видел.

[27] Брайс, «Впечатления о Южной Африке», 3-е издание, стр. 451.

II. Коронные земли Трансвааля, как я уже сказал, составляют свыше 29 миллионов акров, коронные земли Оранжевой колонии — менее 1,5 миллионов. Что касается последней колонии, земельное поселение скорее носит характер управления имуществом. Земли слишком малы для какой-либо серьезной политической цели, и даже самое расширенное поселение не произвело бы большого впечатления на сплоченное голландское сельское сообщество. Но в Трансваале корона в нескольких районах является крупнейшим землевладельцем, а в других она держит ключ к позиции. Возьмите карту Трансвааля, раскрашенную в соответствии с владением, и красный цвет легко является мастер-цветом. Сплошной блок его занимает северо-восточный угол; большие острова его появляются на западных и восточных границах; и центр обильно усеян. За исключением малоизвестного северо-востока, эти земли обычно являются пастбищами, а в слишком многих случаях — сухим и бесплодным кустарниковым вельдом. В районе Стандертона и в частях Рустенбурга, Потчефструма и Блумхофа есть участки хороших орошаемых или орошаемых земель; в то время как в Барбертоне, Лиденбурге, Зоутпансберге и Марико есть значительные районы, хорошо орошаемые и хорошо подходящие для тропических и субтропических продуктов. Взятая в целом, однако, только небольшая часть коронного владения подходит для раннего поселения — скажем, 2,5 миллиона акров в течение следующих трех лет. Но есть широкая глубинка для развития, и в поселении, как и в империи, глубинка — моральная необходимость. Должна быть открытая страна, в которую сыновья фермеров, в которых рождена любовь к жизни, могут отправиться как первопроходцы, иначе происходит тщетное разделение на мелкие владения или более тщетный исход в города. Кроме того, должно быть место для горожанина — шахтера, ремесленника, торговца — чтобы чувствовать, что где-то есть открытая страна, где он может инвестировать свои сбережения, если у него есть склонность к более простой жизни. По мере того как железные дороги распространяются в новые районы, земля станет сельскохозяйственной, которая сейчас является пастбищем; и по мере того как пастбищная промышленность развивается и формируются стада и осваиваются болезни, ранчер займет большие участки того, что сейчас является неиспользуемым охотничьим вельдом.

Правительственная схема направлена на то, чтобы сделать начало с этим поселением — только начало, ибо ни одно правительство никогда не было способно реконструировать в одиночку, и большая часть работы должна быть выполнена частным предпринимательством. Если 2000 фермеров из Англии и колоний могут быть поселены в сельских частях до того, как наступит день стресса, тогда работа была справедливо начата. Будет сформировано ядро, к которому годы добавят, элемент, который будет как заквашивать медленное и подозрительное сельское общество, так и обеспечивать противовес приходскому духу великих городов. Нужна сельская партия, которая может смотреть за пределы дорпа и шахты и рассматривать южноафриканские интересы широко и трезво. Такая партия должна быть общей как для города, так и для деревни, но она не может быть построена полностью ни из того, ни из другого. Это должна быть, в первую очередь, британская партия; но если эта британская партия должна стать южноафриканской партией, она должна стоять за интересы, общие для обеих рас и для всех классов. Формирование этого заквашивающего элемента не может быть оставлено на волю времени и случая, но должно быть поддержано сознательным усилием. Земля в значительной степени не проверена и полна опасностей для урожая и скота. Поэтому к новичку нужно относиться нежно и помогать ему преодолевать многие препятствия, которые стоят перед ним. Он обычно будет человеком с небольшими средствами, и его ограниченный капитал должен быть использован наилучшим образом и дополнен разумными правительственными авансами. У него должно быть мало платежей в течение его ранних лет, когда платежи неизбежно будут идти из капитала. Прежде всего, приобретение полной собственности на свою землю на разумных условиях и в разумные сроки должно постоянно поддерживаться перед ним как поощрение к бережливости и трудолюбию, ибо чувство собственности, как говорили воортреккеры, «превращает песок в золото». Большая часть коронных земель никогда не будет подходить ни для кого, кроме крупнейших акционеров. С ними легко иметь дело как с простым вопросом управления имуществом; но политический смысл схемы связан с интенсивным поселением, с мелким владельцем и смешанным фермером со средними средствами, который может обеспечить солидную колонию взаимно поддерживающих и прогрессивных англичан.

Трансваальский «Постановление о поселенцах» 1902 года основано на массе законодательства, которое воплощает схемы поселения австралазийских колоний. Обычный метод в таких экспериментах заключался в том, чтобы начинать в отчаянном страхе перед поселенцем, связывая его чугунными правилами и разоряя его за очень немногие годы. Затем маятник качается назад, и поселение становится легким и прибыльным, старые гарантии отменяются, и земля становится полной богатых скваттеров и компаний, которые жиреют на государственной щедрости через многочисленных фиктивных поселенцев на их жалованье. Наконец, после долгих лет достигается компромисс, и это застенчивое существо, добросовестный поселенец, ищется повсюду. К этому времени вероятно, что вещь получила плохое имя, и люди, чьи отцы и деды потеряли деньги по прежним схемам, осторожны в том, чтобы снова довериться нежным милостям землевладельческого государства. Это, или что-то подобное, было опытом австралазийских колоний. Либо земля раздавалась без разбора и ценный государственный актив дешево отдавался, либо условия владения были такими, чтобы разорить мелкого владельца и отдать все в руки нескольких богатых синдикатов. Земельные законы Австралии и Новой Зеландии образуют, следовательно, самый ценный прецедент. Мы имеем их эксперименты перед нашими глазами и можем учиться на их часто катастрофическом опыте.

Поселение в Новом Южном Уэльсе, чтобы взять один пример, было начато отчасти как казначейская уловка и отчасти как предвыборный крик. По Акту 1867 года поселенцу было разрешено застолбить, как на горнодобывающей площади, участок, не превышающий 320 акров, без какой-либо попытки предварительной оценки и съемки. Результатом был дикий наплыв, где никто не выиграл, кроме шантажиста, который захватил стратегические точки страны, такие как водопои, и должен был быть выкуплен по причудливой цене. Не удивляет узнать, что из поселенцев по этой схеме ни один из двадцати не остается сегодня. Последующими Актами максимальная площадь была увеличена; но в любом случае это была произвольная цифра, и только в 1895 году она была оставлена в самых широких пределах на усмотрение Министра земель. Площади оказались слишком малы, так как нельзя было предусмотреть увеличение скота и необходимое падение цен, которое сопровождало поселение. В оценке был принят необычный план придания единой капитальной стоимости в 1 фунт стерлингов за акр всей земле. Страна была не проверена, ценности были абсолютно неизвестны, и не было предусмотрено никакой переоценки. Результатом было то, что поселенец боролся, пока не был разорен и его владение конфисковано, когда владение перешло к государству, которое, будучи не в состоянии найти нового арендатора, было вынуждено позволить ему оставаться вакантным, не достигнув ничего, кроме ненужного разорения первого человека. «Постановление о поселенцах» попыталось избежать установления каких-либо правил, которые опыт не пробовал и не тестировал. Определение размера любого владения оставлено земельным чиновникам, без определения каких-либо пределов площади. Владение, которое оказывается слишком малым, может быть увеличено по апелляции, и границы во все времена сделаны способными к корректировке. Владения сначала снимаются и оцениваются, затем публикуются для подачи заявок и, наконец, публично распределяются, после полного расследования дела каждого заявителя, Центральным советом. Разделение и оценка ферм, при отсутствии надежных данных, — работа большой тонкости и трудности. Страна содержит в своих пределах многие районы, которые сильно различаются по почве, растительности и климату. Поэтому невозможно, при решении о размере владений, следовать какому-либо произвольному правилу; и ограничение съемки максимальной и минимальной площадью было бы фатальным. Единственный метод — установить из местных свидетельств несущую и производственную способность подобной земли и так сформировать границы фермы, чтобы обеспечить на таких цифрах разумно хорошую жизнь для класса поселенца, для которого она предназначена. Опасность установления слишком высокой цены на землю не менее велика. Если берется текущая рыночная цена, она в большинстве случаев будет переоценена, и в любом случае это метод без какого-либо оправдания в разуме. Лучшее решение — вероятно, план, используемый в настоящее время. Были подготовлены графики для различных типов владения, в которых прибыль рассчитывается, используя в качестве руководства текущую цену скота и импортной продукции на побережье, чтобы обеспечить против неизбежного падения цен. Принимая такую расчетную прибыль за основу, оценка фиксируется так, чтобы дать поселенцу, после всех жизненных расходов, ежегодных платежей правительству, вероятной потери скота и амортизации оборудования, чистую прибыль в 12 процентов на его первоначальный капитал. Из этой цифры некоторые дальнейшие вычеты могут быть сделаны за такие недостатки, как нездоровье климата и чрезмерная удаленность от удобств цивилизованной жизни. При отсутствии более научных данных это кажется формирующим такую справедливую основу в оценке, какую любой человек может ожидать.

Но если раннее австралазийское законодательство ошибалось в строгости, оно также ошибалось в мягкости. Поселенец часто был номинальным лицом синдиката или крупного владельца ранчо, и до Акта 1895 года существовал класс профессиональных селекторов. Эта система латифундий принесла свое собственное наказание. Владелец ранчо разорил мелкого селектора. Чтобы платить взносы за свои многочисленные участки, он прибегал к банкам, которые быстро разорили его и взяли на себя его владения. Банки, в свою очередь, разорили себя, главным образом из-за того, что были обязаны платить взносы за землю, оцененную в 1 фунт стерлингов за акр, фактическая стоимость которой для скота была менее 5 шиллингов. Опять же, поселенец был обязан улучшить землю со скоростью стольких-то шиллингов за акр в течение данного времени. Это привело к дешевым фиктивным улучшениям, которыми буква закона была удовлетворена, а дух обойден. «Постановление о поселенцах» имеет определенные строгие положения для предотвращения такого разочарования истинных целей поселения. Субаренда или передача любого рода, кроме как с согласия правительства, строго запрещена, пока арендатор не приобрел право собственности. Проживание не менее восьми месяцев в году, если не предоставлено специальное освобождение, требуется в течение того же периода. Поселенец обязан построить удовлетворительный дом и огородить свое владение в течение данного времени. Он обязан занимать его исключительно для своей собственной выгоды, возделывать в соответствии с правилами хорошего земледелия (что бы это ни значило), и решение местного земельного комиссара — тест, по которому он судится. Он поощряется к улучшению мощным фактом, что правительство будет продвигать фунт за фунт против его улучшений. Но есть определенные эластичные положения, чтобы смягчить строгость таких ограничений. Комиссару по землям дана очень широкая диспенсаторная власть в отношении большинства условий. Партнерства разрешены; поселенцы могут проживать вместе в деревенском сообществе; и условия проживания могут быть временно выполнены женой или ребенком, чтобы позволить поселенцу в трудные времена заработать деньги своим трудом в другом месте. Специальная помощь предоставляется в периоды болезни или засухи путем прекращения или уменьшения ежегодных платежей и путем авансов сверх обычных пределов.

Постановление было сформулировано на экспериментальных линиях, оставляя многое на усмотрение местных чиновников (при условии апелляции в Центральный совет и оттуда в Высокий суд) и колеблясь догматизировать детали, которые все еще не проверены. Но несмотря на многое, что является эмпирическим, один или два корневых принципа поддерживаются. Один заключается в том, что справедливый шанс должен быть дан всем для приобретения права собственности, без которой магической возможности лучшие люди не придут вперед. Другой, и, возможно, самый важный из всех, заключается в том, что платежи правительству должны быть организованы так, чтобы едва чувствоваться в ранние годы, когда они платятся из капитала, и подниматься до любой значительной суммы только тогда, когда владение производит доход. Две основные формы владения — аренда и покупка в рассрочку в течение периода тридцати лет. Обычная форма аренды — на пять лет, с возможным продлением на еще два, и арендная плата может быть по любой ставке (не превышающей 5 процентов), которую комиссар по землям считает подходящей. Этот метод позволит занять глубинку, для начала, за номинальную арендную плату; и он также позволит поселенцу на неулучшенной животноводческой ферме посвятить большую часть своего капитала необходимому пополнению скота и улучшениям. В конце аренды, или без какой-либо предварительной аренды, поселенец может начать покупать свое владение по системе рассрочки. При платеже 5 фунтов 15 шиллингов процентов в год от опубликованной оценки, основной долг и проценты (которые рассчитываются по 4 процента) будут погашены через тридцать лет. Но поселенцу разрешено в любое время после десяти лет с даты его первого занятия выплатить остаток и приобрести полную собственность. В случае предварительных арендаторов, которые берут лицензию на покупку, лицензия, насколько это касается десятилетнего периода, делается ретроспективной, чтобы датироваться с первого дня аренды.

Таков грубый набросок правительственных предложений. Они направлены только на то, чтобы сделать начало, и именно к крупному частному владельцу и земельной компании мы должны смотреть за завершением работы. Южноафриканское сельское хозяйство никогда не может быть Голкондой, как канадские пшеничные земли Запада. Но оно имеет неоценимую ценность для страны в обеспечении фона для огромного временного горнодобывающего развития — постоянный актив, который останется в кредите Южной Африки, когда золотые шахты Ранда будут курьезами истории. Само по себе это здравая инвестиция, предлагающая не блестящие состояния, а устойчивое и разумное существование. Ни один народ не может позволить себе развиваться исключительно на промышленных линиях и оставаться нацией в полном смысле слова, ибо в каждом содружестве есть потребность в сельских силах настойчивости, чтобы противодействовать городским силам перемен. Все поселение — неизбежно прыжок в темноту, но, насколько предложение может быть судимо до того, как оно будет применено на практике, нынешняя схема предлагает хорошие шансы на успех. Кажется, мало сомнений, что она получит полное правосудие. Война распространила знание о стране в каждый уголок Империи. Английские и шотландские сыновья фермеров, австралийские бушмены, индийские плантаторы, фермеры из Новой Зеландии и Онтарио, сражавшись три года на вельде, влюбились в него и готовы сделать его своим домом. Никаких более великолепных шансов для поселения никогда не предлагалось; ибо когда отбросы были устранены, остаются многие тысячи хороших людей, из которых мог бы быть создан крепкий сельский запас. Не может быть никаких безразборных даров земли, как в некоторых колониях. Земля слишком ценна, политическая цель слишком деликатна и неотложна, потребность в тонкой дискриминации в выборе и тщательном воспитании после этого слишком императивна, чтобы позволить фермам быть встряхнутыми в мешке удачи и распределенными первым пришедшим. Лучшие люди должны быть привлечены и поддержаны советами и займами до меры успеха, которая возможна. Это самая здравая форма политической спекуляции, если сделана с трезвой и ясновидящей целью. Молодые люди из дома и колоний, для которых Южная Африка — память, которая никогда не может умереть, поворачиваются естественно к ней в поисках более свободной жизни и большей перспективы. На модельных фермах, которые создаются в каждом районе, пословично «младшим сыновьям младших сыновей» будет дан шанс изучения требований земли и, таким образом, начала работы на свой собственный счет с интеллектом и экономией. Когда-нибудь — и пусть мы все доживем до этого! — будут маленькие белые усадьбы среди деревьев, и сельские деревни и вересковые фермы; скот и овцы на тысяче холмов, где сейчас только дикие птицы кричат; придорожные гостиницы, где жаждущий путешественник может найти освежение; и сельские выставки, где Джон Смит и Йоханнес Смутс будут соревноваться дружелюбно за премии Короля. И если кто-то думает это необоснованной надеждой, пусть он обратится к какой-нибудь такой книге, как «Itinerarium Angliæ» Огилби, где он найдет, что в последние годы семнадцатого века пахотная и пастбищная земля в Англии едва составляла половину площади королевства, и самые плодородные сады Глостершира и Уорика были просто пустошью и болотом, и, как казалось острому наблюдателю, обречены оставаться таковыми.

Поселение, безусловно, является лишь одной из проблем земельного вопроса, хотя и самой важной. Просвещенный сельскохозяйственный департамент, работая в тесном сотрудничестве с местными обществами, может многое сделать для объединения двух рас, предоставляя блага, общие для обеих. Внедрение племенного скота для улучшения существующих стад — это необходимость, которую признает любой бурский фермер. То же самое касается строгих правил по предотвращению болезней, экспериментов с новыми культурами, полевых испытаний новой техники и обеспечения какой-либо формы сельскохозяйственного обучения. Централизованные маслозаводы и табачные фабрики могли бы сотворить чудеса в деле повышения процветания определенных районов. Нечто от той неустанной бдительности и острого ума, которые прославили Сельскохозяйственное бюро Соединенных Штатов, — дух, привносящий в сельское хозяйство методы и точный расчет крупного торгового дома, — необходимо для преодоления трудностей, которые сейчас отпугивают робких, и для того, чтобы дать фермерству шанс на развитие, соразмерное его политической значимости. Это лишь еще один случай, когда южноафриканский вопрос балансирует на лезвии бритвы — на узкой грани, отделяющей полный успех от печального провала.

ГЛАВА XIV.

ПОДВЛАСТНЫЕ НАРОДЫ.

Ни один вопрос не полон таких трудностей для кабинетного философа, как этот, но нет и такого, по которому практики не составили бы своего мнения с такой горькой категоричностью. Корень проблемы в том, что Англия и Южная Африка говорят, и будут продолжать говорить, на разных языках по этому поводу. Англичанин, использующий язык условной политики, кажется колонисту говорящим академическую чепуху; в то время как южноафриканец, изъясняющийся грубыми и прямыми словами практического человека, предстает поборником жестокости и принуждения. Трудности настолько реальны, что нельзя не пожалеть о том, что они осложняются словесными недопониманиями. Нет реального расхождения во взглядах на туземный вопрос: различие скорее между серьезно обоснованным мнением и поверхностным предубеждением. «Эксетер-холл» — это скорее название не партии, а позиции, столь же распространенной среди суровых колонистов, как и среди мягких пиетистов из Клэпхема. Она заключается в нежелании просто смотреть на факты, здраво рассуждать и точно говорить — в склонности окутывать вопрос напыщенными эмоциями. Человек, который в резких выражениях обрекает все туземные народы на погибель и заявляет, что единственное решение проблемы — это избавиться от кафров, является таким же истинным приверженцем «Эксетер-холла», как и та добрая старушка, для которой абориген — образец первобытной невинности, чья единственная радость — пение миссионерских гимнов.

Из путаницы интересов и проблем вырисовываются две основные задачи, которые могут послужить полезными ориентирами в нашем исследовании. Одна из них — экономическая. Какую роль должны играть туземные народы в обеспечении рабочей силой и производстве Южной Африки? Каковы будут их права на землю? Какова их экономическая судьба перед лицом конкуренции современной жизни и промышленного развития страны? Вторая — моральный вопрос, частью которого является политический. Цветная раса, живущая бок о бок с белым населением, представляет собой одну из самых серьезных моральных дилемм. Существование подвластной расы на любых условиях склонно приводить к ухудшению моральной и умственной энергии ее господ. Постоянная опека ведет к такому результату; полные социальные и гражданские права, с другой стороны, ведут к политическим аномалиям и, слишком часто, к низшим формам политического мошенничества. Доктринерский идеализм чреват ужасными социальными бедами; но упорное поддержание status quo «практического человека» склонно приводить именно к той дегенерации, которая оправдывает доктринера. Как примирить свободу развития туземцев посредством добровольного труда, образования и социальных прав со степенью принуждения, необходимой для приведения их в соответствие с социальными и промышленными потребностями, или, короче говоря, как уберечь белого человека от деградации, не испортив при этом кафра, — это и есть ядро самой насущной из южноафриканских проблем.

Туземные народы к югу от Замбези представляют собой любопытную проблему для исследователя первобытных обществ. Все они, или почти все, родственные по происхождению, не являются автохтонными, и дату их прибытия в страну в большинстве случаев можно определить в пределах последних пяти столетий. Пять столетий не дают долгого права на страну, если судить по меркам дикарей, но даже этот период в большинстве случаев приходится сокращать, поскольку войны великих зулусских королей разбросали другие народы, как из перечницы, в результате чего немногие племена, за исключением зулусов, некоторых кафров Капской колонии, свази и малых народов, таких как баролонги, могут претендовать на право владения землей более ста лет. Это положение дел, столь редкое в наших отношениях с дикими народами, имеет, с политической точки зрения, как достоинства, так и недостатки. Отсутствие автохтонной привязанности к почве и давно устоявшихся незыблемых традиций племенной жизни делает туземца более податливым под воздействием сил цивилизации. Легче раздробить племена и акклиматизировать кафров к новым местам и новым условиям. Но это отсутствие сильной, устоявшейся расовой жизни делает для него фатально легким стать жертвой пороков цивилизации и оказаться на наших руках в виде опустившегося существа без веры и выносливости, утратившего свои старые табу и еще не способного понять законы белого человека. Этот процесс дезинтеграции идет уже столетие, и результатом является четко выраженное разделение. У нас есть племенные туземцы, которые все еще более или менее строго находятся под властью вождя и подчиняются племенным законам, санкционированным и поддерживаемым правительствами. Туземное население территорий Транскея в Капской колонии, таких как пондо, амакоса и тембу; Бечуаналенд с народами Хамы, Батоэна, Себеле и Линчве; Басутоленд; Зулуленд; северные и восточные части Трансвааля под властью таких вождей, как Магата, Мпефу и Сиваса; Свазиленд; а также племена матабеле и машона на обширных территориях Северной и Южной Родезии — вот основные примеры этого первого класса. Целью различных правительств всегда было сохранение племенной организации в неприкосновенности и, после устранения определенных племенных законов и обычаев, несовместимых с идеями белых людей, придание законной силы остальным. Басутоленд — коронная колония; территории Транскея — туземный резерват; Бечуаналенд — туземный протекторат; в Родезии ряд туземных вождей контролируют обширные участки земли под управлением Чартерной компании. В других местах племена живут в правительственных резерватах или, в некоторых случаях, в локациях, расположенных на частной земле. Между Преторией и Лимпопо существуют десятки мелких вождей и вождиц с племенами численностью от сотни до нескольких тысяч человек. Второй класс, детрибализованные (оторванные от племени) туземцы, встречаются разбросанными по всей стране, особенно в западной провинции Капской колонии и в окрестностях всех южноафриканских городов. Как правило, они живут в локациях под муниципальным или правительственным надзором. Во многих случаях такие локации гораздо больше, чем у мелкого вождя; но их отличительная черта заключается в том, что они управляются исключительно законом страны или муниципальными постановлениями, принятыми для этой цели, и не обязаны верностью никакому вождю или племенной системе.

Очевидно, что для целей политики это различие не может сохранять свою важность. Власть вождя быстро подрывается естественными причинами, и никакие раздумья не смогут поддерживать ее вечно. Образование, а также более плотное заселение страны белыми людьми быстро разрушают племенные обычаи и верования, которые, как правило, обладают большей жизненной силой, чем изолированное чувство верности. Для нас реальное различие заключается между туземцами, которых можно удерживать в крупных резерватах или локациях, будь то племенные или иные, и плавающим туземным населением, которое с каждым днем растет в численности. Рано или поздно нам придется столкнуться с проблемой перенаселенности всех резерватов и, как следствие, оттоком бездомных и лишенных хозяев людей. Потребности прогресса также ежедневно стремятся превратить племенного туземца в изолированного туземца, привязанного к той или иной отрасли промышленности. Политически вопрос заключается в том, насколько и на каких принципах можно наилучшим образом поддерживать крупные резерваты и локации, и какие меры можно принять для включения избыточного населения, которое существует сейчас и вскоре будет существовать в гораздо больших количествах, в политическую жизнь страны на разумных и рациональных началах?

Поскольку таковы основные требования проблемы, остается рассмотреть формы, в которых они предстают перед обычным человеком. Ибо рабочий аспект вопроса, как правило, сильно отличается от формы, которую он принимает в академическом анализе. Перевод на язык повседневной жизни обусловлен многими случайными причинами, так что для одной части общества трудовая проблема является единственной, для другой — образовательная, для третьей — социальная. Важно осознать, что все они являются частью одного вопроса, и что ни один из них не может быть по-настоящему решен, если не будет рассмотрен в целом. Эта неполнота взгляда, более чем любая другая причина, осложнила туземный вопрос и породила ложные антагонизмы и политические курсы, которые кажутся соперничающими, но в действительности являются взаимодополняющими.

Первая — это серьезная трудность, которая всегда должна сопровождать существование подвластной расы. Рабство — это крайняя форма такой ситуации, и в нем мы видим зло и опасности в колоссальном масштабе. Подвластное население, которому отказано в законных правах, в конечном итоге стремится обесценить человеческую жизнь и девальвировать моральную валюту — результат, столь губительный для истинного прогресса, что консенсус цивилизованных рас полностью осудил его. Отказ в социальных и политических правах почти столь же опасен, поскольку, помимо рисков постоянной опеки в прогрессивном сообществе, неизбежно следует обесценивание тех политических истин, на которых основаны все свободные общества. Многие честные люди ясно осознавали это; но, следуя моде на упрямую честность, они запутали вопросы неточным использованием слов. Законные права должны быть предоставлены, и поскольку закон — дитя фундаментальных принципов человеческой справедливости, за этим должно последовать юридическое равенство. Социальные и политические права также должны быть даны; но почему социальное и политическое равенство? Самый ожесточенный работодатель туземного труда не отрицает, что чернокожий человек должен разделять определенные социальные привилегии и быть поставлен в известность о своем месте в политическом организме, но он справедливо отрицает, что права означают равенство прав; в то время как его доктринерский оппонент, аргументируя с точно тех же предпосылок, требует глупого равенства из-за непонимания слов. Сущность социального и политического равенства должна заключаться в уровне образования и морально-интеллектуальном оснащении, которые могут быть в общих чертах приписаны всем членам соответствующего сообщества. Но в данном случае не может быть такого общего стандарта. Между самым невежественным белым человеком и чернокожим человеком в настоящее время пролегла непроходимая пропасть, не цвета кожи, а ума. Туземец часто быстр в понимании, трудолюбив, удивительно логичен, но он живет и действует в ментальном мире, невероятно далеком от нашего. Среда его мышления, так сказать, настолько уникальна, что результаты находятся вне всякой связи с нами. Умственно он так же груб и наивен, как ребенок, с детским любопытством и изобретательностью, и с детской практической непоследовательностью. Морально он не имеет никаких традиций самодисциплины и порядка, которые подразумеваются, хотя часто и в деградировавшей форме, у белых людей. Одним словом, на него нельзя положиться как на личность, кроме как под довольно бдительным присмотром; а в массе он представляет собой неизвестную величину, по сравнению с которой парижская толпа — это собрание квакеров. При всех его достоинствах, эта нестабильность характера и интеллектуальная детскость делают его политически гораздо более невозможным, чем даже низший класс европейцев. Высокие имущественные или образовательные цензы для избирательного права или любые другие уловки Европы логически неуместны, даже если бы они были подняты до обладания состоянием и университетской степенью; ибо ум остается там, неизменным, хотя он может быть поверхностно украшен. Дайте туземцу полное избирательное право, утверждает один класс наблюдателей, и он со временем покажет себя достойным его, ибо само по себе оно является образованием. С сугубо логической точки зрения было бы так же разумно посадить ребенка за паровоз в качестве машиниста, полагая, что ответственность его положения сама по себе будет образованием и научит его необходимому искусству.

Социальное и политическое равенство покажется большинству людей, знакомых с предметом, химерой, но социальные и политические права туземец должен иметь, и в большинстве случаев уже получил. Но если такие права не будут тщательно скорректированы, абсолютный раскол сохранится. У нас есть две расы, физически разные, социально неспособные к слиянию: если мы сделаем пропасть окончательной, нет возможности для единого государства; если мы перекинем через нее мост небрежно, эта возможность станет еще более далекой. Мы можем колебаться, предоставлять ли права, такие как политическое избирательное право, которые в конечном счете основаны на общем моральном и интеллектуальном стандарте; но мы можем предоставить права, которые являются существенными, образовательными и способными к разумному расширению. Закон Глен-Грея, как мы увидим, стал ценным экспериментом по обеспечению туземцу социального статуса, который сопровождает индивидуальное владение землей. Можно было бы разработать некоторую форму представительства, при которой вождь мог бы иметь право голоса в районном совете, или представитель, избранный от промышленной локации, мог бы помогать в местном самоуправлении. Такие меры, в сочетании с рациональной системой образования, оставят дверь открытой для расширения прав до тех пор, пока туземец окончательно не покажет, достоин ли он равенства или осужден природой навсегда оставаться подвластной расой. Есть люди, способные люди с мужеством своих убеждений, которые не видят надежды в этом вопросе и которые хотели бы сегрегировать туземцев на отдельной территории под британской защитой. Главное возражение против этой политики заключается в том, что она невозможна. Туземец среди нас, и мы должны смотреть фактам в лицо. У нас есть шанс решить жгучий вопрос, которого не было ни у одной другой нации, поскольку, как и в Соединенных Штатах, дело либо было осложнено первоначальным рабством, либо, как также в Штатах, был сделан бездумный прыжок в европейские доктрины свободы, равенства и братства. Если мы терпеливо и умело применим к чернокожему человеку растворяющие и формирующие влияния цивилизации, должно произойти одно из двух. Либо туземец докажет, что достоин равной доли в политическом организме; либо, после честно проведенного эксперимента, он вернется на свое старое место и постепенно пойдет по пути краснокожих индейцев и готтентотов. Ибо неизбежно, что цивилизация, если ее мудро применять, должна либо поднять его, либо задушить — поднять до ранга равного гражданства или, в силу своей враждебности к его неискоренимым качествам, оказаться бременем, которое слишком тяжело нести.

Вторая — это постоянно возникающая проблема труда. В более ранней главе экономический аспект вопроса был обсужден; в настоящее время мы должны столкнуться с тем аспектом, который связан с туземной политикой. Кафр по своей сути — земледелец, и когда его земли хорошо расположены, он пожинает достаточно для своего простого существования с минимумом труда. Если он достаточно богат, чтобы иметь несколько жен, они выполняют необходимую работу по прополке и сбору урожая, а их господин и повелитель сидит в тени своей хижины и ест хлеб праздности. Это было вполне приемлемо в старые охотничьи и боевые дни, когда мужчины вели напряженную жизнь в погоне за дичью и истреблении своих соседей. Но с цивилизацией у их ворот старая система означает деградировавшую сонную жизнь для мужчины и продолжение реальной, хотя и не обязательно неприятной, формы рабства для женщины. И это в стране, которая взывает о труде и развитии! Конечно, вышесказанное не является полной картиной всей жизни кафров, но это верно для крупных резерватов и более богатых краалей. Большинству людей кажется оскорбительным, что туземец, спасенный британской властью от опасности для жизни и здоровья, должен иметь возможность оставаться, по счастливому стечению обстоятельств, бездельником, зависящим только от доброты матери-земли, размножающимся с пугающей скоростью и не затронутым промышленной борьбой, где его мускулы так остро необходимы. Кафр обязан своим существованием белому человеку; взамен он должен быть принужден работать по найму и занять свое надлежащее место в мире, в котором нет места его вегетативным привычкам. Он владеет своей землей по нашей милости, он защищен от вымирания нашим оружием, он пользуется благами наших законов; и он должен платить за все это не только налогами, но и особым налогом — определенным количеством труда. Этот способ аргументации звучит настолько безмятежно разумно, что легко упустить из виду очень опасную политическую доктрину, которая лежит в его основе. Если кратко, она гласит следующее: принудительный труд без оплаты должен быть осужден, как и все формы барщины, но если мы платим то, что считаем справедливой ценой, и делаем принуждение косвенным, то мы избавляемся от такого возражения. Эта доктрина включает в себя два принципа, которые кажутся мне подрывающими весь социальный порядок и, в частности, ту цивилизацию, которую они якобы поддерживают. Кафр был бы поставлен вне игры экономических сил. Его заработная плата была бы произвольно установлена на искусственной основе, неизменной, кроме как по воле его белых хозяев. Во-вторых, принуждение посредством высокого налогообложения — это не косвенное принуждение, а одна из самых прямых форм принуждения, известных истории. Принуждать человека косвенно — значит использовать невидимые силы и полупонятные условия, которые, будучи не осознанными, не умаляют его сознания свободы; но это не тот метод, который предлагается. Белый человек, утверждается, терпит нужду, если не работает. Хорошо — так же и кафр; но работа, которую он делает, если он не достаточно богат, чтобы выполнять ее чужими руками, отличается по роду от работы, которую другие хотят, чтобы он делал, и отсюда возникает проблема. Заставлять человека, черного или белого, приступать к труду, к которому он не склонен, — значит приравнять его к вьючным животным и помешать ему, как промышленному существу, когда-либо достичь сознательной свободы, которую дарует труд. Старая истина, столь часто неправильно применяемая, что человек, который не работает, не должен есть, является констатацией экономических условий, которым те, кто цитирует ее в этой связи, стремились бы нанести ущерб.