An eight-hour day for trainmen, shunters and signalmen.
No railway employee to work more than ten hours a day.
An increase of 2s. per week in the wages of all grades receiving less than 30s. per week.
Sunday labour to be paid for at the rate of time and a half; and overtime at the rate of time and a quarter.[29]
Худшая форма угнетения, однако, которой подвергается железнодорожник, — это то, что очень трудно доказать и очень легко отрицать: «черные списки». Железнодорожный служащий при увольнении из компании (будь то по инициативе компании или по своей собственной) не получает письменной характеристики, и он не может направить любого потенциального работодателя к отчету своего непосредственного начальника. Запрос должен быть сделан в штаб-квартиру; и редко случается, что человек, который по какой-либо причине покинул службу одной компании, преуспевает в том, чтобы быть принятым другой. Люди убеждены, что существует преднамеренная договоренность, и это убеждение заставляет многих из них, невольно подчиняясь, терпеть те беды, что у них есть, вместо того чтобы столкнуться с потерей работы и оплаты. Любая отрасль, которая находится в руках — как, конечно, железнодорожная индустрия — сравнительно немногих и очень могущественных работодателей, особенно склонна развивать тиранию «черных списков». Существование этой практики почти неизменно отрицается и, по самой природе вещей, очень редко может быть подтверждено; но можно заметить, что, как показывает опыт, одна компания не нанимает человека, который ранее работал на другую. Люди знают на опыте, что оставить нынешних работодателей означает, в подавляющем большинстве случаев, оставить отрасль вообще. Насколько такое знание должно подрывать независимость человека, насколько оно должно испытывать его нервы и терпение, безусловно, нет необходимости настаивать.
Железнодорожные рабочие за прошедшие годы преодолели огромные трудности, которые сопровождали организацию людей, чьи часы работы долги и изменчивы, а чья работа разводит их скорее, чем сближает. Другие работники, чья занятость тесно связана с их, все еще вовлечены в те ранние борьбы, которые кажутся людям, участвующим в них, почти безнадежными. Сравнивая их положение с положением железнодорожников, мы увидим еще раз, как велики преимущества, которые может дать организация, и насколько бессильны даже квалифицированные и лицензированные рабочие, если их не поддерживает сильный профсоюз.
Работники лондонских омнибусов образуют группу рабочих, знакомую всем гражданам Лондона. Самые утомительные «пробки» оживлялись для нас их «шутками»; самые густые туманы и самые палящие летние дни не смогли разрушить их терпение и их добрый нрав. С появлением моторного омнибуса, однако, стало заметно изменение, которое наполняет наблюдательных лондонцев предчувствием. Водитель автомобиля, говоря прямо, раздражителен; он торопит своих пассажиров на вход и выход; он нередко закрывает глаза на запыхавшегося преследователя; и он склонен к язвительным замечаниям по поводу медлительности пожилых или неуклюжих путешественников. К этому нетерпению, возможно, способствует резкое движение и раздражающий лязг автомобиля; но главная причина этого, я полагаю, может быть найдена в условиях, в которых в основном работают водители и кондукторы моторных омнибусов.
Может быть интересно сравнить условия трех различных групп людей, все из которых заняты работой по перевозке жителей Лондона туда и обратно; особенно потому, что их случаи иллюстрируют переход, который происходит вокруг нас.
Все водители и кондукторы обязаны платить за право заниматься своим призванием. Считается, что безопасность пассажира требует защиты и что ни одному лицу не должно быть позволено работать на общественном транспорте, если он не получил на это лицензию. В Лондоне окончательным лицензирующим органом является Министр внутренних дел, которому Раздел 8 Закона об экипажах и наемных каретах (Метрополия) 1869 года предоставил власть, немногим меньшую, чем самодержавная. Вот его условия: «Лицензия водителю или кондуктору наемного или общественного экипажа может быть выдана по такой цене, на таких условиях, в такой форме, подлежать отзыву или приостановке в таких случаях и в целом рассматриваться таким образом, как указанный Государственный секретарь может предписать приказом, при условии, что любая лицензия должна, если она не отозвана или не приостановлена, действовать в течение года, и за нее должна быть уплачена Получателю Фонда столичной полиции сумма, не превышающая 5 шиллингов, как может предписать указанный Государственный секретарь». Последовательные Министры внутренних дел сочли нужным установить максимальную плату в 5 шиллингов за лицензию на каждый год; и в период с 1 апреля 1905 года по 31 марта 1906 года Комиссары полиции получили столько сумм по 5 шиллингов, сколько хватило, чтобы составить общую сумму в 7928 фунтов 10 шиллингов.
О том, каким образом полицейские власти осуществляют свою власть, будет сказано позже; но, помимо любого вопроса об управлении, безусловно, есть некоторая несправедливость в налогообложении людей за лицензию, требуемую вовсе не в их интересах, а исключительно в интересах их пассажиров. То, что владельцы общественного транспорта, которые получают прибыль от его эксплуатации на дорогах общего пользования и которые при этом способствуют износу этих дорог, должны платить за лицензию, может быть не несправедливым; но то, что наемные служащие таких владельцев должны облагаться налогом как условие поступления на эту службу, едва ли, при судебном рассмотрении, может быть признано защитимым, и неудивительно, что Специальный комитет советует внести изменения. «Теория Министерства внутренних дел, — говорится в Отчете, — по-видимому, заключается в том, что ввиду особых преимуществ, получаемых торговлей кэбами и омнибусами от связи с полицией, справедливо, чтобы торговля специально облагалась налогом для содержания полиции... Однако, по-видимому, существует мало других слоев общества, с которых взимается плата таким образом за их собственную полицейскую инспекцию, и, по нашему мнению, система требует модификации».
Водители и кондукторы конных омнибусов (хотя в их условиях произошли изменения) по-прежнему работают по системе, которая когда-то была единственной в ходу, и, по крайней мере номинально, оплачиваются по дням. Продолжительность дня несколько варьируется на разных маршрутах, но в среднем составляет около пятнадцати часов — или почти вдвое больше продолжительности рабочего дня в наиболее благоустроенных отраслях. Более того, работник омнибуса работает, как правило, тринадцать дней в две недели. Его доля досуга довольно хорошо описана ответом пожилого водителя, который, в присутствии моего информатора, был спрошен пассажиром, уже после 11 вечера, был ли это последний рейс. «Да, сэр, — ответил человек мягко, — это наш последний рейс, а остаток вечера у нас свободен».
Из своей номинальной дневной заработной платы в 7 или 8 шиллингов водитель должен обеспечивать себя попонами, накидками и кнутами. Обычай требует от него «чаевых» конюхам, помощникам и т. д., общая сумма которых оценивается почти в шиллинг в день. Лишь в немногих случаях люди находятся достаточно близко к своим домам во время обеда, чтобы их мог встретить маленький сын или дочь, бережно несущие «папин обед» в закрытой посуде или миске — экономия, возможная для очень многих кэбменов. Их еда по этой причине неизбежно обходится им несколько дороже, чем если бы ее можно было приготовить дома; и такое же увеличение стоимости сопровождает их чай. Меньше чем двумя приемами пищи за 15 часов человек, работающий на открытом воздухе, едва ли может обойтись.
От омнибуса ожидается сверхчеловеческая пунктуальность. Если он прибудет на две или три минуты позже — или на две или три минуты раньше — в одну из своих «точек», его водитель может быть отстранен от работы на срок от двух до семи дней. Кондуктор, чья номинальная зарплата составляет 6 шиллингов в день, может быть отстранен или уволен, если его выручка упадет ниже среднего. Когда рейс прерывается туманом, пожаром или процессией, доля оплаты за этот рейс вычитается из зарплаты водителя и кондуктора в равной степени, даже если им не удается привезти омнибус в парк до обычного часа, или даже если, как случается иногда, им приходится оставаться с ним всю ночь. Как один из братьев по цеху саркастически заметил мне: «Это новый опыт для них, вот и все».
В настоящий момент водители и кондукторы конных омнибусов стоят перед перспективой снижения заработной платы. На одной линии произошло сокращение на один рейс в день (рабочий день ранее составлял 16 часов) и снижение дневной оплаты на 1 шиллинг 6 пенсов для водителя (с 8 до 6 шиллингов 6 пенсов) и на 1 шиллинг для кондуктора. Вполне ожидается, что люди на других линиях вскоре испытают то же самое изменение.
Я уверена, что многих читателей удивит тот факт, что водители и кондукторы омнибусов должны оплачивать расходы на несчастные случаи. Люди, работающие в одной крупной компании, делают взносы в фонд для покрытия таких расходов. Я не могу узнать, обязывает ли их какое-либо прямое правило принадлежать к этому так называемому «Клубу несчастных случаев водителей и кондукторов», но они придерживаются мнения, что любой человек, который отказался бы вступить, не задержался бы надолго на службе в компании. Мне посчастливилось ознакомиться с правилами этого клуба, и я бережно сохранила копию. Это документ, одинаково примечательный как своей гнетущей сущностью, так и грамматикой. Преамбула гласит: «Этот Клуб... предназначен для создания фонда, с помощью которого расходы, так часто возникающие по случайным причинам, могут быть покрыты без допущения того, чтобы эти расходы несправедливо ложились на компанию или подвергали лиц, которые могут быть непосредственной причиной таких расходов, опасным и затруднительным обстоятельствам, и, кроме того, да будет понято, что каждый Водитель и Кондуктор несут ответственность за весь ущерб имуществу или лицу на сумму до Десяти Фунтов, и любой Водитель или Кондуктор, не соблюдающий Правила Клуба, не получит никакой помощи из Фондов оного при любом несчастном случае, с которым они могут столкнуться». Правило 1 требует: «Каждый Водитель должен заплатить 2 шиллинга вступительного взноса, как только он будет признан подходящим для вождения Омнибуса, принадлежащего Клубу. Каждый Кондуктор должен заплатить 1 шиллинг вступительного взноса. Каждый Служебный Водитель должен платить 1 шиллинг в неделю в качестве взноса. Каждый Служебный Кондуктор должен платить 6 пенсов в неделю в качестве взноса». Правила 3 и 5 стоит процитировать. «Какой бы несчастный случай ни произошел с любым Водителем и Кондуктором, будь то штатные или сменные работники, он должен оплатить такой несчастный случай в размере не менее одной четверти суммы, которую Клуб может потратить на урегулирование. Если нет возможности оплатить всю эту четверть одним платежом, она должна быть выплачена частями по не менее 2 шиллингов 6 пенсов в неделю. Если будет далее доказано, что такой несчастный случай был вызван опьянением или любым видом небрежности, Комитет на своем следующем заседании имеет право взыскать любую дополнительную сумму, о которой они договорятся, и, какая бы сумма ни была установлена, она может быть выплачена еженедельными взносами в таких суммах, как может быть согласовано Комитетом». «Если какой-либо Член Клуба уйдет или будет уволен со службы Компании в течение трех месяцев после того, как он стал Членом, такой Член теряет все права на средства Клуба». Правило 7, после положений о ежеквартальных собраниях, гласит: «Четвертое собрание должно состояться в наиболее удобную дату в декабре, когда после отчисления в резервный фонд не менее 40 фунтов, любой оставшийся излишек должен быть поровну разделен между Членами в соответствии с тем, на что они могут иметь право». Правило 9, пожалуй, самый замечательный образец грамматического построения, который когда-либо представал под видом английского языка. «Любой Член, покинувший Клуб и имеющий перед ним задолженность, не имеет права на долю, если все задолженности не будут погашены. Любой Член, покинувший Клуб и имеющий право на долю, должен подать заявление на нее в течение первого календарного месяца наступающего года, если нет, его доля будет потеряна и будет зачислена на счет Клуба на наступающий год».
Таким образом, номинальная заработная плата каждого водителя на службе этой компании реально сокращается на 1 шиллинг в неделю, а каждого кондуктора — на 6 пенсов; в то время как фонд в «не менее 40 фунтов», сэкономленный из заработков этих людей, удерживается для возмещения компании возможных несчастных случаев, независимо от того, вызваны ли такие несчастные случаи виной людей или нет. Кондуктор, действительно, редко может быть даже отдаленно ответственным за несчастный случай; однако кондуктор, не меньше, чем водитель, вынужден платить этот налог. Было бы интересно узнать, поддержал бы закон человека, который отказался бы платить что-либо вообще за стоимость несчастного случая, не вызванного небрежностью или проступком. Он, конечно, потерял бы всякий шанс на дальнейшее трудоустройство в этой отрасли; но он мог бы, возможно, положить конец раз и навсегда этим поборам.
Едва ли покажется из всего сказанного, что жизнь работника омнибуса является необычайно завидной; однако его положение определенно предпочтительнее положения человека, который меняет общество пары лошадей на общество фыркающего и своенравного мотора. Как и конный водитель, водитель автомобиля должен получить лицензию, за которую, когда он ее получает, он должен платить 5 шиллингов ежегодно Комиссарам полиции; и если, имея конную лицензию, он желает сохранить ее, он должен платить дополнительные 5 шиллингов в год. Более того, когда он подает заявление, он также должен заплатить сбор в 5 шиллингов Лондонскому совету графства за регистрацию. Комиссарам случалось отказывать в моторных лицензиях людям, которые водили годами, но чья лицензия показывает отметку, иногда давней даты, а иногда за правонарушение тривиального характера. Неискушенному уму кажется, что человек, чьи проступки были не настолько велики, чтобы сделать его непригодным для вождения конного омнибуса, скорее всего, будет более безопасным водителем для автомобиля, чем человек из какой-то другой профессии, совершенно неискушенный в искусстве прохождения лабиринта лондонского движения. В любом случае, это явно несправедливо, что такой человек не может узнать, прежде чем тратить время и деньги на специальное обучение, что лицензия ему не будет предоставлена. Применяемый тест на компетентность любопытен, но, вероятно, эффективен. Некий инспектор, чье имя я воздержусь называть, собирает группу кандидатов и помещает себя с одним из них на водительском месте моторного омнибуса, остальные кандидаты занимают места в качестве пассажиров. Водитель, по приказу инспектора, направляет автомобиль туда и сюда до тех пор, пока его инструктор не отпустит его в бездействие и не выберет другого. Не раньше, чем группа вернется домой, кто-либо узнает свою судьбу. Тогда инспектор замечает каждому, как сложится случай: «Вы прошли» или «Вы должны прийти снова». Поскольку решение этого джентльмена ничем не ограничено, хорошо, что оно, по-видимому, продиктовано справедливостью. Любимцем своих лицензиатов он, конечно, не является; но я обнаружила, что едва ли могу сочувствовать жалобам на его неулыбчивый нрав. Как может улыбаться человек, чье призвание в жизни — подвергать свое существование опасности от рук бесконечной череды непрактичных водителей автомобилей? Определенная доля этих кандидатов — люди, которые никогда не водили на лондонских улицах — некоторые из них никогда ни на какой дороге вообще. Существует легенда об одном, как говорят, изначально продавце, который начал свою карьеру, не зная, что от него ожидается движение слева, а не справа. Я сама путешествовала в моторном омнибусе, водитель которого взял не ту сторону трех островков безопасности между Мейда-Вейл и Тоттенхэм-Корт-Роуд. Направляло ли его путь невежество или желание выполнить полный комплект рейсов в день, я, конечно, сказать не могу.
Получив лицензию и работу, водитель автомобиля ставится на определенный маршрут, чтобы выполнить смену не из стольких-то часов, а из стольких-то рейсов. «Система рейсов», которая ответственна почти за весь дурной нрав и немалое количество несчастных случаев, сопровождающих путь моторного омнибуса, такова. Определенное количество рейсов каждый день выделяется на каждый автомобиль. Водитель и кондуктор оплачиваются за рейс, и требуемое количество рейсов таково, что только при самых благоприятных возможных условиях оно может быть завершено. По крайней мере один автомобиль из каждых трех не справится с задачей. Давайте рассмотрим, например, случай с некоторыми автомобилями, которые в один период были рассчитаны на четыре рейса, но недавно от них потребовали делать шесть в день. Работают две смены, каждая группа людей должна сделать три рейса. Поскольку выделяется самое скудное время, люди постоянно находятся в напряжении; они искушаемы идти на риск и не желают останавливаться достаточно долго для посадки и высадки пассажиров. В конце периода, отведенного для первой смены, третий рейс, по всей вероятности, не будет закончен, но он может быть начат и будет завершен до того, как автомобиль будет поставлен в парк. Таким образом, становится еще более невозможным, чем когда-либо, сжать второй набор рейсов в сокращенные часы, оставшиеся для второй смены, тем более что автомобиль, весьма вероятно, пострадает от напряжения, приложенного к нему в попытке выжать из него максимальный объем работы. Два рейса могут быть достигнуты, в этом случае водитель может получить от 4 до 5 шиллингов, а кондуктор от 3 до 4 шиллингов; или только один может быть завершен, в этом случае оплата каждого будет лишь вдвое меньше. Удивительно ли, что нрав людей, работающих в таких условиях, проявляет некоторую неустойчивость, и что несчастные случаи часты, особенно во второй половине дня? Удивительно, что так много осторожных городских джентльменов, которые явно считают свои собственные жизни драгоценными, продолжают доверять свои персоны столь ненадежным транспортным средствам.