«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Теперь задача состоит в том, чтобы развивать успех, не размывая стандарты, не отнимая контроль у местных сообществ и не отступая назад, называя это реформой. Мы можем поднять успеваемость учащихся еще выше, предоставив местным лидерам гибкость для исправления отстающих школ и предоставив семьям с детьми, застрявшими в отстающих школах, право выбирать что-то лучшее. (Аплодисменты.) Мы должны увеличить средства для учащихся, которые испытывают трудности, и убедиться, что эти дети получают специальную помощь, в которой они нуждаются. (Аплодисменты.) И мы можем убедиться, что наши дети готовы к работе будущего, а наша страна более конкурентоспособна, укрепляя навыки в математике и науке. Закон «Ни одного ребенка без внимания» сработал для детей Америки, и я прошу Конгресс продлить действие этого хорошего закона. (Аплодисменты.)

Будущее надежды и возможностей требует, чтобы все наши граждане имели доступное и доступное здравоохранение. (Аплодисменты.) Когда дело доходит до здравоохранения, правительство обязано заботиться о пожилых людях, инвалидах и бедных детях. И мы выполним эти обязанности. Для всех остальных американцев частное медицинское страхование — лучший способ удовлетворить их потребности. (Аплодисменты.) Но многие американцы не могут позволить себе полис медицинского страхования.

И поэтому сегодня вечером я предлагаю две новые инициативы, чтобы помочь большему количеству американцев позволить себе собственную страховку. Во-первых, я предлагаю стандартный налоговый вычет на медицинское страхование, который будет похож на стандартный налоговый вычет на иждивенцев. Семьи с медицинской страховкой не будут платить подоходный налог или налоги на заработную плату с 15 000 долларов своего дохода. Одинокие американцы с медицинской страховкой не будут платить подоходный налог или налоги на заработную плату с 7 500 долларов своего дохода. Благодаря этой реформе более 100 миллионов мужчин, женщин и детей, которые сейчас покрыты страховкой, предоставляемой работодателем, выиграют от снижения налоговых счетов. В то же время эта реформа выровняет игровое поле для тех, кто не получает медицинскую страховку через свою работу. Для американцев, которые сейчас покупают медицинскую страховку самостоятельно, это предложение будет означать существенную налоговую экономию — 4 500 долларов для семьи из четырех человек, зарабатывающей 60 000 долларов в год. А для миллионов других американцев, у которых вообще нет медицинской страховки, этот вычет помог бы сделать базовый план частного медицинского страхования доступным для них. Изменение налогового кодекса — это жизненно важный и необходимый шаг к тому, чтобы сделать здравоохранение доступным для большего числа американцев. (Аплодисменты.)

Мое второе предложение — помочь штатам, которые придумывают инновационные способы охвата незастрахованных. Штаты, которые делают базовое частное медицинское страхование доступным для всех своих граждан, должны получать федеральные средства, чтобы помочь им предоставить это покрытие бедным и больным. Я попросил министра здравоохранения и социальных служб работать с Конгрессом, чтобы использовать существующие федеральные средства и создать гранты «Доступные выборы». Эти гранты дали бы губернаторам нашей страны больше денег и больше гибкости, чтобы предоставить частное медицинское страхование тем, кто больше всего в нем нуждается.

Есть много других способов, которыми Конгресс может помочь. Нам нужно расширить сберегательные счета на медицинские нужды. (Аплодисменты.) Нам нужно помочь малому бизнесу через Ассоциативные планы здравоохранения. (Аплодисменты.) Нам нужно сократить расходы и медицинские ошибки с помощью лучших информационных технологий. (Аплодисменты.) Мы будем поощрять прозрачность цен. И чтобы защитить хороших врачей от мусорных судебных исков, мы принимаем реформу медицинской ответственности. (Аплодисменты.) Во всем, что мы делаем, мы должны помнить, что лучшие решения в области здравоохранения принимаются не правительством и страховыми компаниями, а пациентами и их врачами. (Аплодисменты.)

Расширение надежды и возможностей в нашей стране требует иммиграционной системы, достойной Америки, — с законами, которые справедливы, и границами, которые безопасны. Когда законы и границы регулярно нарушаются, это вредит интересам нашей страны. Чтобы обезопасить нашу границу, мы удваиваем размер Пограничного патруля и финансируем новую инфраструктуру и технологии.

Тем не менее, даже со всеми этими шагами, мы не можем полностью обезопасить границу, если не снизим давление на границу, а это требует программы временных рабочих. Мы должны установить законный и упорядоченный путь для иностранных рабочих, чтобы они могли въезжать в нашу страну для работы на временной основе. В результате им не придется пытаться пробраться тайком, и это освободит пограничников для преследования наркоторговцев, преступников и террористов. (Аплодисменты.) Мы будем обеспечивать соблюдение наших иммиграционных законов на рабочем месте и дадим работодателям инструменты для проверки легального статуса их работников, чтобы не осталось оправданий для нарушения закона. (Аплодисменты.)

Нам нужно поддерживать великую традицию плавильного котла, который приветствует и ассимилирует новых прибывших. (Аплодисменты.) Нам нужно решить статус нелегальных иммигрантов, которые уже находятся в нашей стране, без враждебности и без амнистии. (Аплодисменты.) Убеждения в этом Капитолии глубоки, когда дело доходит до иммиграции. Давайте проведем серьезные, вежливые и окончательные дебаты, чтобы вы могли принять, а я мог подписать всеобъемлющую иммиграционную реформу в качестве закона. (Аплодисменты.)

Расширение надежды и возможностей зависит от стабильных поставок энергии, которые поддерживают экономику Америки и сохраняют окружающую среду Америки чистой. Слишком долго наша нация зависела от иностранной нефти. И эта зависимость делает нас более уязвимыми перед враждебными режимами и террористами, которые могут вызвать огромные перебои в поставках нефти, повысить цену на нефть и нанести большой вред нашей экономике.

В наших жизненно важных интересах диверсифицировать энергоснабжение Америки — путь вперед лежит через технологии. Мы должны продолжать менять то, как Америка генерирует электроэнергию, за счет еще большего использования технологий чистого угля, солнечной и ветровой энергии, а также чистой, безопасной ядерной энергии. (Аплодисменты.) Нам нужно продолжать исследования аккумуляторов для подключаемых и гибридных автомобилей и расширять использование экологически чистых дизельных автомобилей и биодизельного топлива. (Аплодисменты.) Мы должны продолжать инвестировать в новые методы производства этанола — (аплодисменты) — используя все, от древесной щепы до трав и сельскохозяйственных отходов.

Мы добились большого прогресса благодаря хорошей политике здесь, в Вашингтоне, и сильной реакции рынка. И теперь еще более драматические достижения находятся в пределах досягаемости. Сегодня вечером я прошу Конгресс присоединиться ко мне в достижении великой цели. Давайте продолжим работу, которую мы проделали, и сократим потребление бензина в Соединенных Штатах на 20 процентов в ближайшие 10 лет. (Аплодисменты.) Когда мы сделаем это, мы сократим наш общий импорт на величину, эквивалентную трем четвертям всей нефти, которую мы сейчас импортируем с Ближнего Востока.

Для достижения этой цели мы должны увеличить предложение альтернативных видов топлива, установив обязательный стандарт, требующий использования 35 миллиардов галлонов возобновляемых и альтернативных видов топлива к 2017 году — это почти в пять раз превышает текущий целевой показатель. (Аплодисменты.) В то же время нам необходимо реформировать и модернизировать стандарты экономии топлива для легковых автомобилей так же, как мы это сделали для легких грузовиков, и сэкономить до 8,5 миллиарда дополнительных галлонов бензина к 2017 году.

Достижение этих амбициозных целей позволит значительно снизить нашу зависимость от иностранной нефти, но не устранит ее полностью. И поэтому, продолжая диверсифицировать наши поставки топлива, мы должны наращивать внутреннюю добычу нефти экологически безопасными способами. (Аплодисменты.) И чтобы в дальнейшем защитить Америку от серьезных перебоев в поставках нефти, я прошу Конгресс удвоить текущую мощность Стратегического нефтяного резерва. (Аплодисменты.)

Америка находится на пороге технологических прорывов, которые позволят нам жить, меньше завися от нефти. Эти технологии помогут нам стать более рачительными хозяевами окружающей среды и помогут противостоять серьезному вызову глобального изменения климата. (Аплодисменты.)

Будущее, полное надежд и возможностей, требует справедливой и беспристрастной системы правосудия. Жизнь наших граждан по всей стране зависит от исхода дел, находящихся на рассмотрении в наших федеральных судах. У нас есть общая обязанность обеспечить, чтобы в федеральных судах было достаточно судей для рассмотрения этих дел и вынесения своевременных решений. Как Президент, я обязан выдвигать квалифицированных мужчин и женщин на вакантные должности в федеральных судах. И Сенат Соединенных Штатов также обязан обеспечить этим кандидатам справедливое слушание и оперативное голосование «за» или «против» на заседании Сената. (Аплодисменты.)

Для всех нас, находящихся в этом зале, нет более высокой ответственности, чем защита народа этой страны от опасности. Прошло пять лет с тех пор, как мы увидели сцены и ощутили скорбь, которые могут причинить террористы. У нас было время оценить нашу ситуацию. Мы добавили много важных мер защиты для охраны родины. Мы с уверенностью знаем, что ужасы того сентябрьского утра были лишь проблеском того, что террористы готовят для нас, если мы их не остановим.

С течением времени мы обнаруживаем, что спорим о причинах конфликта и выбранном нами курсе. Такие дебаты необходимы, когда великая демократия сталкивается с великими вопросами. Однако один вопрос, безусловно, решен: чтобы победить в войне с террором, мы должны перенести борьбу на территорию врага. (Аплодисменты.)

С самого начала Америка и наши союзники защищали наш народ, оставаясь в наступлении. Враг знает, что дни комфортного убежища, легкого передвижения, стабильного финансирования и беспрепятственных коммуникаций давно прошли. Для террористов жизнь после 11 сентября уже никогда не будет прежней.

Наш успех в этой войне часто измеряется тем, чего не произошло. Мы не можем знать в полной мере, сколько атак мы и наши союзники предотвратили, но вот что нам известно: мы пресекли заговор «Аль-Каиды» по направлению угнанного самолета на самое высокое здание на Западном побережье. Мы ликвидировали террористическую ячейку в Юго-Восточной Азии, готовившую оперативников для атак внутри Соединенных Штатов. Мы раскрыли ячейку «Аль-Каиды», разрабатывавшую сибирскую язву для использования в атаках против Америки. И только в августе прошлого года британские власти раскрыли заговор с целью взорвать пассажирские самолеты, направлявшиеся в Америку, над Атлантическим океаном. За каждую спасенную жизнь мы в долгу перед храбрыми государственными служащими, которые посвящают свою жизнь поиску террористов и их нейтрализации. (Аплодисменты.)

Каждый успех в борьбе с террористами служит напоминанием о безграничных амбициях этого врага. Зло, которое вдохновило и ликовало 11 сентября, все еще действует в мире. И пока это так, Америка остается нацией, находящейся в состоянии войны.

В сознании террориста эта война началась задолго до 11 сентября и не закончится, пока их радикальное видение не будет воплощено в жизнь. И эти прошедшие пять лет дали нам гораздо более ясное представление о природе этого врага. «Аль-Каида» и ее последователи — это суннитские экстремисты, одержимые ненавистью и ведомые суровой и узкой идеологией. Возьмите почти любой принцип цивилизации, и их цель будет прямо противоположной. Они проповедуют с помощью угроз, наставляют с помощью пуль и бомб и обещают рай за убийство невинных.

Наши враги вполне откровенны в своих намерениях. Они хотят свергнуть умеренные правительства и создать безопасные убежища, из которых можно планировать и осуществлять новые атаки на нашу страну. Убивая и терроризируя американцев, они хотят заставить нашу страну отступить от мира и отказаться от дела свободы. Тогда они будут свободны навязывать свою волю и распространять свою тоталитарную идеологию. Послушайте это предупреждение покойного террориста Заркави: «Мы пожертвуем своей кровью и телами, чтобы положить конец вашим мечтам, и то, что грядет, еще хуже». Усама бен Ладен заявил: «Смерть лучше, чем жизнь на этой Земле среди неверных».

Эти люди не бросают слов на ветер, и они лишь один лагерь в исламистском радикальном движении. В последнее время стало также ясно, что мы сталкиваемся с растущей опасностью со стороны шиитских экстремистов, которые столь же враждебны к Америке и также полны решимости доминировать на Ближнем Востоке. Известно, что многие из них получают указания от режима в Иране, который финансирует и вооружает террористов, таких как «Хезболла» — группировка, уступающая только «Аль-Каиде» по количеству унесенных жизней американцев.

Шиитские и суннитские экстремисты — это разные лица одной и той же тоталитарной угрозы. Какие бы лозунги они ни выкрикивали, когда они убивают невинных, у них одни и те же порочные цели. Они хотят убивать американцев, убивать демократию на Ближнем Востоке и получить оружие, чтобы убивать в еще более ужасающих масштабах.

На шестой год после нападения на нашу нацию я хотел бы сообщить вам, что опасности миновали. Но это не так. И поэтому политика этого правительства остается неизменной: использовать все законные и надлежащие инструменты разведки, дипломатии, правоохранительных органов и военных действий для выполнения нашего долга, поиска этих врагов и защиты американского народа. (Аплодисменты.)

Эта война — нечто большее, чем столкновение армий, это решающая идеологическая борьба, и на кону стоит безопасность нашей нации. Чтобы победить, мы должны устранить условия, которые порождают слепую ненависть и заставили 19 человек сесть в самолеты и прилететь, чтобы убить нас. Больше всего каждый террорист боится человеческой свободы — обществ, где мужчины и женщины делают свой собственный выбор, отвечают перед собственной совестью и живут своими надеждами, а не обидами. Свободных людей не привлекают насильственные и пагубные идеологии, и большинство выберет лучший путь, если им представится шанс. Поэтому мы продвигаем наши собственные интересы безопасности, помогая умеренным силам, реформаторам и смелым голосам в поддержку демократии. Великий вопрос нашего времени заключается в том, поможет ли Америка мужчинам и женщинам на Ближнем Востоке построить свободные общества и разделить права всего человечества. И я говорю: ради нашей собственной безопасности мы должны это сделать. (Аплодисменты.)

За последние два года мы увидели стремление к свободе на более широком Ближнем Востоке, и нас отрезвила яростная реакция врага. В 2005 году мир наблюдал, как граждане Ливана подняли знамя «Кедровой революции», изгнали сирийских оккупантов и выбрали новых лидеров на свободных выборах. В 2005 году народ Афганистана бросил вызов террористам и избрал демократический законодательный орган. А в 2005 году иракский народ провел трое национальных выборов, выбрав переходное правительство, приняв самую прогрессивную демократическую конституцию в арабском мире, а затем избрав правительство в соответствии с этой конституцией. Несмотря на бесконечные угрозы со стороны убийц в их рядах, почти 12 миллионов иракских граждан пришли проголосовать в знак надежды и солидарности, который мы никогда не должны забывать. (Аплодисменты.)

Думающий враг наблюдал за всеми этими сценами, корректировал свою тактику, и в 2006 году они нанесли ответный удар. В Ливане убийцы лишили жизни Пьера Жмайеля, видного участника «Кедровой революции». Террористы «Хезболлы» при поддержке Сирии и Ирана сеяли конфликт в регионе и стремятся подорвать законно избранное правительство Ливана. В Афганистане боевики «Талибана» и «Аль-Каиды» пытались вернуть власть, перегруппировавшись и вступив в бой с силами Афганистана и НАТО. В Ираке «Аль-Каида» и другие суннитские экстремисты взорвали одно из самых священных мест в шиитском исламе — Золотую мечеть в Самарре. Это злодеяние, направленное против мусульманского молитвенного дома, было призвано спровоцировать ответные меры со стороны иракских шиитов, и это удалось. Радикальные шиитские элементы, некоторые из которых получают поддержку из Ирана, сформировали эскадроны смерти. Результатом стала трагическая эскалация межконфессиональной ярости и репрессий, которая продолжается по сей день.

Это не та борьба, в которую мы вступили в Ираке, но это та борьба, в которой мы находимся. Каждый из нас хотел бы, чтобы эта война закончилась победой. Однако было бы не в наших правилах оставлять свои обещания невыполненными, своих друзей брошенными, а собственную безопасность под угрозой. (Аплодисменты.) Дамы и господа: в этот день, в этот час, в нашей власти по-прежнему изменить исход этой битвы. Давайте найдем в себе решимость и повернем события в сторону победы. (Аплодисменты.)

Мы реализуем новую стратегию в Ираке — план, который требует большего от избранного правительства Ирака и предоставляет нашим силам в Ираке подкрепления, необходимые для выполнения их миссии. Наша цель — демократический Ирак, который поддерживает верховенство закона, уважает права своего народа, обеспечивает его безопасность и является союзником в войне с террором.

Чтобы добиться прогресса в достижении этой цели, иракское правительство должно остановить межконфессиональное насилие в своей столице. Но иракцы пока не готовы сделать это самостоятельно. Поэтому мы направляем в Ирак подкрепление в составе более 20 000 дополнительных солдат и морских пехотинцев. Подавляющее большинство отправится в Багдад, где они помогут иракским силам зачистить и обезопасить районы, а также будут служить советниками, внедренными в подразделения иракской армии. При ведущей роли иракцев наши силы помогут обезопасить город, преследуя террористов, повстанцев и бродячие эскадроны смерти. А в провинции Анбар, где собрались террористы «Аль-Каиды» и местные силы начали проявлять готовность бороться с ними, мы направляем дополнительные 4 000 морских пехотинцев США с приказом найти террористов и уничтожить их. (Аплодисменты.) Мы не для того вытеснили «Аль-Каиду» из их безопасного убежища в Афганистане, чтобы позволить им создать новое безопасное убежище в свободном Ираке.

Народ Ирака хочет жить в мире, и теперь пришло время их правительству действовать. Лидеры Ирака знают, что наши обязательства не являются бессрочными. Они пообещали развернуть больше собственных войск для обеспечения безопасности Багдада, и они должны это сделать. Они обязались противостоять воинствующим радикалам любой фракции или политической партии, и им необходимо довести дело до конца и снять ненужные ограничения на действия иракских и коалиционных сил, чтобы эти войска могли выполнить свою миссию по обеспечению безопасности для всех жителей Багдада. Лидеры Ирака взяли на себя обязательства по ряду контрольных показателей: достичь примирения, распределять доходы от нефти между всеми гражданами Ирака, вкладывать богатство Ирака в восстановление Ирака, позволить большему числу иракцев вернуться к гражданской жизни своей страны, проводить местные выборы и взять на себя ответственность за безопасность в каждой иракской провинции. Но чтобы все это произошло, Багдад должен быть в безопасности. И наш план поможет иракскому правительству вернуть контроль над своей столицей и выполнить свои обязательства.

Мои сограждане, наши военные командиры и я тщательно взвесили варианты. Мы обсудили каждый возможный подход. В конечном итоге я выбрал этот курс действий, потому что он дает наилучшие шансы на успех. Многие в этом зале понимают, что Америка не должна потерпеть неудачу в Ираке, потому что вы понимаете, что последствия неудачи будут тяжкими и далеко идущими.

Если американские силы отступят до того, как Багдад будет в безопасности, иракское правительство будет захвачено экстремистами со всех сторон. Мы могли бы ожидать эпической битвы между шиитскими экстремистами, поддерживаемыми Ираном, и суннитскими экстремистами, которым помогают «Аль-Каида» и сторонники старого режима. Зараза насилия может распространиться по всей стране, и со временем весь регион может быть втянут в конфликт.

Для Америки это кошмарный сценарий. Для врага это цель. Хаос — величайший союзник, их величайший союзник в этой борьбе. И из хаоса в Ираке возникнет ободренный враг с новыми безопасными убежищами, новыми новобранцами, новыми ресурсами и еще большей решимостью причинить вред Америке. Позволить этому случиться — значит проигнорировать уроки 11 сентября и навлечь трагедию. Дамы и господа, нет ничего важнее в этот момент нашей истории, чем успех Америки на Ближнем Востоке, успех в Ираке и избавление американского народа от этой опасности. (Аплодисменты.)

Вот в каком положении находятся дела сегодня, здесь и сейчас. Я говорил со многими из вас лично. Я уважаю вас и аргументы, которые вы приводили. Мы вступили в это в значительной степени едиными в наших предположениях и убеждениях. И за что бы вы ни голосовали, вы не голосовали за неудачу. Наша страна проводит новую стратегию в Ираке, и я прошу вас дать ей шанс сработать. И я прошу вас поддержать наши войска на местах и тех, кто находится на пути туда. (Аплодисменты.)

Война с террором, которую мы ведем сегодня, — это борьба поколений, которая продолжится еще долго после того, как вы и я передадим свои обязанности другим. И именно поэтому важно работать вместе, чтобы наша нация могла довести это великое дело до конца. Обе партии и обе ветви власти должны работать в тесной консультации. Вот почему я предлагаю создать специальный консультативный совет по войне с террором, состоящий из лидеров Конгресса от обеих политических партий. Мы будем делиться идеями о том, как позиционировать Америку для решения каждой проблемы, с которой мы сталкиваемся. Мы покажем нашим врагам за рубежом, что мы едины в цели победы.

И один из первых шагов, который мы можем предпринять вместе, — это увеличить ряды наших военных, чтобы Вооруженные силы США были готовы ко всем предстоящим вызовам. (Аплодисменты.) Сегодня вечером я прошу Конгресс санкционировать увеличение численности нашей действующей армии и Корпуса морской пехоты на 92 000 человек в течение следующих пяти лет. (Аплодисменты.) Вторая задача, которую мы можем решить вместе, — это разработать и создать добровольческий Гражданский резервный корпус. Такой корпус функционировал бы подобно нашему военному резерву. Это облегчило бы бремя Вооруженных сил, позволив нам нанимать гражданских лиц с критически важными навыками для службы в миссиях за рубежом, когда они нужны Америке. Это дало бы людям по всей Америке, которые не носят форму, шанс послужить в определяющей борьбе нашего времени.

Американцы могут быть уверены в исходе этой борьбы, потому что мы в ней не одиноки. У нас есть дипломатическая стратегия, которая сплачивает мир для участия в борьбе с экстремизмом. В Ираке многонациональные силы действуют по мандату Организации Объединенных Наций. Мы работаем с Иорданией, Саудовской Аравией, Египтом и странами Персидского залива, чтобы усилить поддержку правительства Ирака.

Организация Объединенных Наций ввела санкции против Ирана и дала понять, что мир не позволит режиму в Тегеране получить ядерное оружие. (Аплодисменты.) Вместе с другими членами «Квартета» — ООН, Европейским союзом и Россией — мы проводим дипломатическую работу, чтобы помочь принести мир на Святую Землю, и стремимся к созданию демократического палестинского государства, живущего бок о бок с Израилем в мире и безопасности. (Аплодисменты.) В Афганистане НАТО взяла на себя инициативу в отражении наступления «Талибана» и «Аль-Каиды» — это первый случай, когда Альянс развернул силы за пределами Североатлантического региона. Вместе с нашими партнерами в Китае, Японии, России и Южной Корее мы ведем интенсивную дипломатическую работу для достижения цели создания Корейского полуострова, свободного от ядерного оружия. (Аплодисменты.)

Мы продолжим выступать за дело свободы в таких местах, как Куба, Беларусь и Бирма, и продолжим пробуждать совесть мира, чтобы спасти народ Дарфура. (Аплодисменты.)

Американская внешняя политика — это нечто большее, чем вопрос войны и дипломатии. Наша работа в мире также основана на вечной истине: кому много дано, с того много и спросится. Мы слышим призыв принять вызовы голода, нищеты и болезней, и именно это делает Америка. Мы должны продолжать бороться с ВИЧ/СПИДом, особенно на континенте Африка. (Аплодисменты.) Поскольку вы профинансировали наш Чрезвычайный план по борьбе со СПИДом, число людей, получающих жизненно важные лекарства, выросло с 50 000 до более чем 800 000 всего за три коротких года. Я прошу вас продолжать финансировать наши усилия по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Я прошу вас выделить 1,2 миллиарда долларов в течение пяти лет, чтобы мы могли бороться с малярией в 15 африканских странах. (Аплодисменты.)

Я прошу вас профинансировать Корпорацию «Вызовы тысячелетия», чтобы американская помощь доходила до людей, которые в ней нуждаются, в странах, где демократия на подъеме, а коррупция отступает. И давайте продолжим поддерживать расширение торговли и облегчение бремени задолженности, которые являются лучшей надеждой на улучшение жизни и искоренение нищеты. (Аплодисменты.)

Когда Америка служит другим таким образом, мы показываем силу и щедрость нашей страны. Эти дела отражают характер нашего народа. Величайшая сила, которой мы обладаем, — это героическая доброта, мужество и самопожертвование американского народа. Вы часто видите этот дух, если знаете, где искать, и сегодня вечером нам нужно лишь посмотреть наверх, на галерею.

Дикембе Мутомбо вырос в Африке, в условиях большой нищеты и болезней. Он приехал в Джорджтаунский университет по стипендии изучать медицину, но тренер Джон Томпсон присмотрелся к Дикембе и у него возникла другая идея. (Смех.) Дикембе стал звездой НБА и гражданином Соединенных Штатов. Но он никогда не забывал землю своего рождения или долг делиться своими благами с другими. Он построил совершенно новую больницу в своем родном городе. Друг сказал об этом добросердечном человеке: «Мутомбо верит, что Бог дал ему эту возможность совершать великие дела». И мы гордимся тем, что называем этого сына Конго гражданином Соединенных Штатов Америки. (Аплодисменты.)

После рождения дочери Джули Айгнер-Кларк искала способы поделиться своей любовью к музыке и искусству со своим ребенком. Поэтому она одолжила кое-какое оборудование и начала снимать детские видео в своем подвале. Так родилась компания Baby Einstein, и всего за пять лет ее бизнес вырос до более чем 20 миллионов долларов продаж. В ноябре 2001 года Джули продала Baby Einstein компании Walt Disney, и с ее помощью Baby Einstein выросла в бизнес стоимостью 200 миллионов долларов. Джули олицетворяет великий предприимчивый дух Америки. И она использует свой успех, чтобы помогать другим, создавая видеоролики о безопасности детей вместе с Джоном Уолшем из Национального центра по делам пропавших и эксплуатируемых детей. Джули говорит о своем новом проекте: «Я верю, что это самое важное, что я когда-либо делала. Я верю, что дети имеют право жить в безопасном мире». И поэтому сегодня вечером мы рады приветствовать этого талантливого бизнес-предпринимателя и щедрого социального предпринимателя — Джули Айгнер-Кларк. (Аплодисменты.)

Три недели назад Уэсли Отри ждал на станции метро в Гарлеме со своими двумя маленькими дочками, когда увидел, как человек упал на пути перед поездом. Имея секунды на раздумье, Уэсли прыгнул на рельсы, затащил человека в пространство между рельсами и прижал его к себе, пока поезд проезжал прямо над их головами. Он настаивает, что он не герой. Он говорит: «У нас парни и девушки за океаном умирают за то, чтобы у нас были наши свободы. Мы должны проявлять друг к другу любовь». Есть что-то замечательное в стране, которая порождает такого храброго и скромного человека, как Уэсли Отри. (Аплодисменты.)

Томми Риман был подростком, заправлявшим машины в Индепенденсе, штат Кентукки, когда он записался в армию Соединенных Штатов. В декабре 2003 года он был на разведывательной миссии в Ираке, когда его группа попала под сильный вражеский огонь. Из своего «Хамви» сержант Риман открыл ответный огонь; он использовал свое тело как щит, чтобы защитить своего стрелка. Он был ранен в грудь и руку, получил осколочные ранения ног, но отказался от медицинской помощи и остался в бою. Он помог отразить вторую атаку, бросая гранаты по позициям врага. За исключительное мужество сержант Риман был награжден Серебряной звездой. И, как и многие другие американцы, которые добровольно вызвались защищать нас, он заслужил уважение и благодарность всей нашей страны. (Аплодисменты.)

В таком мужестве и сострадании, дамы и господа, мы видим дух и характер Америки, и этих качеств у нас в достатке. Это порядочная и достойная страна, а также стойкая. Мы многое прошли вместе. Мы встречали вызовы и сталкивались с опасностями, и мы знаем, что впереди нас ждут новые. Тем не менее, мы можем двигаться вперед с уверенностью, потому что положение нашего Союза прочно, наше дело в мире справедливо, и сегодня вечером это дело продолжается. Да благословит вас Бог. (Аплодисменты.)

Увидимся в следующем году. Спасибо за ваши молитвы.

***

State of the Union Address

by George W. Bush

January 28, 2008

ПРЕЗИДЕНТ: Госпожа Спикер, вице-президент Чейни, члены Конгресса, почетные гости и сограждане: Прошло семь лет с тех пор, как я впервые стоял перед вами на этой трибуне. За это время наша страна прошла испытания, которые никто из нас не мог себе представить. Мы столкнулись с трудными решениями о мире и войне, растущей конкуренцией в мировой экономике, а также здоровьем и благополучием наших граждан. Эти вопросы требуют энергичных дебатов, и, думаю, справедливо будет сказать, что мы ответили на этот призыв. Однако история запишет, что, несмотря на наши разногласия, мы действовали целенаправленно. И вместе мы показали миру силу и стойкость американского самоуправления.

Все мы были посланы в Вашингтон, чтобы вершить дела народа. В этом цель этого органа. В этом смысл нашей присяги. Это остается нашим долгом.

Действия 110-го Конгресса повлияют на безопасность и процветание нашей нации еще долго после того, как эта сессия закончится. В этот год выборов давайте покажем нашим соотечественникам-американцам, что мы осознаем свои обязанности и полны решимости их выполнить. Давайте покажем им, что республиканцы и демократы могут одновременно бороться за голоса и сотрудничать ради результатов. (Аплодисменты.)

От расширения возможностей до защиты нашей страны — мы добились хорошего прогресса. Тем не менее, у нас есть незавершенные дела, и американский народ ожидает, что мы их выполним.

В предстоящей работе мы должны руководствоваться философией, которая сделала нашу нацию великой. Как американцы, мы верим в способность людей определять свою судьбу и формировать ход истории. Мы верим, что самым надежным ориентиром для нашей страны является коллективная мудрость обычных граждан. И поэтому во всем, что мы делаем, мы должны доверять способности свободных народов принимать мудрые решения и расширять их возможности для улучшения своей жизни ради своего будущего.

Чтобы построить процветающее будущее, мы должны доверять людям распоряжаться их собственными деньгами и расширять их возможности для роста нашей экономики. Пока мы встречаемся сегодня вечером, наша экономика переживает период неопределенности. Америка создавала рабочие места рекордные 52 месяца подряд, но сейчас рост числа рабочих мест замедлился. Зарплаты выросли, но выросли и цены на продукты питания и бензин. Экспорт растет, но рынок жилья снизился. За кухонными столами по всей нашей стране есть беспокойство о нашем экономическом будущем.

В долгосрочной перспективе американцы могут быть уверены в нашем экономическом росте. Но в краткосрочной перспективе мы все видим, что этот рост замедляется. Поэтому на прошлой неделе моя администрация достигла соглашения со спикером Пелоси и лидером республиканцев Бонером о надежном пакете мер по стимулированию роста, который включает налоговые льготы для частных лиц и семей, а также стимулы для бизнес-инвестиций. Возникнет искушение перегрузить законопроект. Это задержит или сорвет его, и ни один из вариантов неприемлем. (Аплодисменты.) Это хорошее соглашение, которое позволит нашей экономике расти, а нашим людям работать. И этот Конгресс должен принять его как можно скорее. (Аплодисменты.)

У нас есть другая работа по налогам. Если Конгресс не примет меры, большая часть налоговых льгот, которые мы предоставили за последние семь лет, будет отменена. Некоторые в Вашингтоне утверждают, что позволить налоговым льготам истечь — это не повышение налогов. Попробуйте объяснить это 116 миллионам американских налогоплательщиков, у которых налоги вырастут в среднем на 1 800 долларов. Другие говорили, что лично они были бы рады платить более высокие налоги. Я приветствую их энтузиазм. Я рад сообщить, что Налоговое управление принимает как чеки, так и денежные переводы. (Смех и аплодисменты.)

Большинство американцев считают, что их налоги достаточно высоки. Учитывая все прочие финансовые нагрузки, американские семьи не должны беспокоиться о том, что федеральное правительство будет забирать еще большую часть их заработка. Есть только один способ устранить эту неопределенность: сделать налоговые льготы постоянными. (Аплодисменты.) И члены Конгресса должны знать: если на мой стол попадет какой-либо законопроект о повышении налогов, я наложу на него вето. (Аплодисменты.)

Подобно тому, как мы доверяем американцам распоряжаться их собственными деньгами, мы должны заслужить их доверие, расходуя их налоговые доллары с умом. На следующей неделе я направлю вам бюджет, который предусматривает прекращение или существенное сокращение 151 расточительной или раздутой программы на общую сумму более 18 миллиардов долларов. Бюджет, который я представлю, позволит Америке сохранить курс на профицит в 2012 году. Американские семьи вынуждены сводить концы с концами; то же самое должно делать и их правительство. (Аплодисменты.)

Доверие народа к своему правительству подрывается целевыми ассигнованиями Конгресса — проектами в интересах особых групп, которые часто протаскиваются в последний момент без обсуждения или дебатов. В прошлом году я просил вас добровольно сократить количество и стоимость таких ассигнований вдвое. Я также просил вас прекратить включать целевые ассигнования в отчеты комитетов, которые даже не выносятся на голосование. К сожалению, ни одна из этих целей не была достигнута. Поэтому в этот раз, если вы пришлете мне законопроект об ассигнованиях, который не сокращает количество и стоимость целевых ассигнований вдвое, я верну его вам с моим вето. (Аплодисменты.)

А завтра я издам исполнительный указ, который предписывает федеральным агентствам игнорировать любые будущие целевые ассигнования, не проголосованные Конгрессом. Если эти статьи расходов действительно заслуживают финансирования, Конгресс должен обсудить их открыто и провести публичное голосование. (Аплодисменты.)

Наши общие обязанности выходят за рамки вопросов налогов и расходов. В жилищной сфере мы должны доверить американцам ответственность за владение жильем и дать им возможность пережить неспокойные времена на рынке недвижимости. Моя администрация создала альянс «HOPE NOW», который помогает многим домовладельцам, испытывающим трудности, избежать потери жилья из-за невыплаты ипотеки. И Конгресс может помочь еще больше. Сегодня вечером я прошу вас принять законодательство о реформировании Fannie Mae и Freddie Mac, модернизировать Федеральное жилищное управление и разрешить государственным жилищным агентствам выпускать безналоговые облигации, чтобы помочь домовладельцам рефинансировать свои ипотечные кредиты. (Аплодисменты.) Это трудные времена для многих американских семей, и, предприняв эти шаги, мы поможем большему числу из них сохранить свои дома.

Чтобы построить будущее качественного здравоохранения, мы должны доверить пациентам и врачам принятие медицинских решений и расширить их возможности, предоставив им лучшую информацию и лучшие варианты выбора. У нас общая цель: сделать здравоохранение более доступным и недорогим для всех американцев. (Аплодисменты.) Лучший способ достичь этой цели — расширение выбора потребителей, а не усиление государственного контроля. (Аплодисменты.) Поэтому я предложил устранить предвзятость в налоговом кодексе в отношении тех, кто не получает медицинскую страховку через своего работодателя. Эта единственная реформа сделает частное страхование доступным для миллионов, и я призываю Конгресс принять ее в этом году. (Аплодисменты.)

Конгресс также должен расширить возможности сберегательных медицинских счетов, создать ассоциативные планы медицинского страхования для малого бизнеса, содействовать внедрению медицинских информационных технологий и противостоять эпидемии необоснованных судебных исков в сфере медицины. (Аплодисменты.) Предприняв все эти шаги, мы поможем гарантировать, что решения о вашем медицинском обслуживании будут приниматься в приватной обстановке кабинета вашего врача, а не в залах Конгресса. (Аплодисменты.)

В вопросах образования мы должны верить в способность учащихся учиться, если им предоставлен шанс, и дать родителям возможность требовать результатов от наших школ. В районах по всей нашей стране есть мальчики и девочки с мечтами, и достойное образование — их единственная надежда на их осуществление.

Шесть лет назад мы объединились, чтобы принять закон «Ни одного ребенка без внимания», и сегодня никто не может отрицать его результаты. В прошлом году учащиеся четвертых и восьмых классов достигли самых высоких результатов по математике за всю историю наблюдений. Оценки по чтению растут. Афроамериканские и испаноязычные учащиеся показали рекордные результаты. (Аплодисменты.) Теперь мы должны работать вместе, чтобы повысить подотчетность, добавить гибкости для штатов и округов, сократить число учащихся, бросающих среднюю школу, и оказать дополнительную помощь школам, испытывающим трудности.

Члены Конгресса: Закон «Ни одного ребенка без внимания» — это достижение обеих партий. Он работает. И мы обязаны перед детьми Америки, их родителями и учителями укрепить этот хороший закон. (Аплодисменты.)

Мы также должны делать больше, чтобы помочь детям, когда их школы не соответствуют требованиям. Благодаря одобренным вами стипендиям «D.C. Opportunity Scholarships» более 2600 беднейших детей в столице нашей страны обрели новую надежду в религиозных или других негосударственных школах. К сожалению, эти школы исчезают с пугающей скоростью во многих внутренних городских районах Америки. Поэтому я созову саммит в Белом доме, направленный на укрепление этих спасательных кругов обучения. И чтобы открыть двери этих школ для большего числа детей, я прошу вас поддержать новую программу стоимостью 300 миллионов долларов под названием «Стипендии Пелла для детей». Мы видели, как стипендии Пелла помогают студентам колледжей с низким доходом реализовать свой потенциал. Вместе мы расширили размер и охват этих грантов. Теперь давайте применим тот же дух, чтобы помочь освободить бедных детей, оказавшихся в ловушке неэффективных государственных школ. (Аплодисменты.)

В торговле мы должны доверять американским рабочим в их способности конкурировать с кем угодно в мире и расширять их возможности, открывая новые рынки за рубежом. Сегодня наш экономический рост все больше зависит от нашей способности продавать американские товары, сельскохозяйственную продукцию и услуги по всему миру. Поэтому мы работаем над устранением барьеров для торговли и инвестиций везде, где только можем. Мы работаем над успешным завершением Дохийского раунда торговых переговоров, и мы должны заключить хорошее соглашение в этом году. В то же время мы ищем возможности для открытия новых рынков путем принятия соглашений о свободной торговле.

Я благодарю Конгресс за одобрение хорошего соглашения с Перу. А теперь я прошу вас одобрить соглашения с Колумбией, Панамой и Южной Кореей. (Аплодисменты.) Многие товары из этих стран сейчас поступают в Америку беспошлинно, в то время как многие наши товары сталкиваются с высокими тарифами на их рынках. Эти соглашения уравняют условия игры. Они дадут нам лучший доступ к почти 100 миллионам потребителей. Они поддержат хорошие рабочие места для лучших рабочих в мире: тех, чьи продукты имеют маркировку «Сделано в США». (Аплодисменты.)

Эти соглашения также способствуют стратегическим интересам Америки. Первое соглашение, которое будет представлено вам, — это соглашение с Колумбией, другом Америки, который противостоит насилию и террору и борется с наркоторговцами. Если мы не примем это соглашение, мы придадим смелости сторонникам ложного популизма в нашем полушарии. Поэтому мы должны объединиться, принять это соглашение и показать нашим соседям в регионе, что демократия ведет к лучшей жизни. (Аплодисменты.)

Торговля приносит лучшие рабочие места, лучший выбор и лучшие цены. И все же для некоторых американцев торговля может означать потерю работы, и федеральное правительство несет ответственность за помощь. (Аплодисменты.) Я прошу Конгресс продлить действие и реформировать программу содействия адаптации к условиям торговли, чтобы мы могли помочь этим уволенным работникам освоить новые навыки и найти новую работу. (Аплодисменты.)

Чтобы построить будущее энергетической безопасности, мы должны верить в творческий гений американских исследователей и предпринимателей и дать им возможность стать первопроходцами в создании нового поколения технологий чистой энергии. (Аплодисменты.) Наша безопасность, наше процветание и наша окружающая среда требуют снижения нашей зависимости от нефти. В прошлом году я просил вас принять законодательство о сокращении потребления нефти в течение следующего десятилетия, и вы откликнулись. Вместе мы должны сделать следующие шаги: давайте профинансируем новые технологии, которые могут генерировать энергию из угля, улавливая при этом углеродные выбросы. (Аплодисменты.) Давайте увеличим использование возобновляемых источников энергии и экологически чистой ядерной энергии. (Аплодисменты.) Давайте продолжим инвестировать в передовые аккумуляторные технологии и возобновляемые виды топлива для питания автомобилей и грузовиков будущего. (Аплодисменты.) Давайте создадим новый международный фонд чистых технологий, который поможет развивающимся странам, таким как Индия и Китай, шире использовать источники чистой энергии. И давайте заключим международное соглашение, которое способно замедлить, остановить и в конечном итоге обратить вспять рост выбросов парниковых газов. (Аплодисменты.)

Это соглашение будет эффективным только в том случае, если оно будет включать обязательства каждой крупной экономики и не даст никому возможности пользоваться результатами без усилий. (Аплодисменты.) Соединенные Штаты привержены укреплению нашей энергетической безопасности и противостоянию глобальному изменению климата. И лучший способ достичь этих целей — это продолжение лидерства Америки в развитии более чистых и энергоэффективных технологий. (Аплодисменты.)

Чтобы сохранить конкурентоспособность Америки в будущем, мы должны верить в мастерство наших ученых и инженеров и дать им возможность добиваться прорывов завтрашнего дня. В прошлом году Конгресс принял законодательство, поддерживающее Инициативу по американской конкурентоспособности, но так и не обеспечил ее финансированием. Это финансирование необходимо для сохранения нашего научного преимущества. Поэтому я прошу Конгресс удвоить федеральную поддержку критически важных фундаментальных исследований в области физических наук и обеспечить, чтобы Америка оставалась самой динамичной нацией на Земле. (Аплодисменты.)

В вопросах жизни и науки мы должны верить в инновационный дух медицинских исследователей и дать им возможность открывать новые методы лечения, соблюдая при этом моральные границы. В ноябре мы стали свидетелями знакового достижения, когда ученые обнаружили способ перепрограммировать взрослые клетки кожи, чтобы они действовали как эмбриональные стволовые клетки. Этот прорыв обладает потенциалом вывести нас за рамки спорных дебатов прошлого, расширяя границы медицины без разрушения человеческой жизни. (Аплодисменты.)

Поэтому мы расширяем финансирование этого вида этических медицинских исследований. И по мере того, как мы исследуем многообещающие направления исследований, мы также должны гарантировать, что всякая жизнь рассматривается с достоинством, которого она заслуживает. И поэтому я призываю Конгресс принять законодательство, которое запрещает неэтичные практики, такие как покупка, продажа, патентование или клонирование человеческой жизни. (Аплодисменты.)

В вопросах правосудия мы должны верить в мудрость наших отцов-основателей и расширять полномочия судей, которые понимают, что Конституция означает именно то, что в ней написано. (Аплодисменты.) Я представил кандидатуры судей, которые будут руководствоваться буквой закона, а не прихотью молотка. Рассмотрение многих из этих кандидатур несправедливо затягивается. Они достойны утверждения, и Сенат должен провести по каждому из них быстрое голосование «за» или «против». (Аплодисменты.)

В общинах по всей нашей стране мы должны верить в доброе сердце американского народа и дать им возможность служить своим нуждающимся соседям. За последние семь лет все больше наших сограждан обнаружили, что стремление к счастью ведет на путь служения. Американцы стали волонтерами в рекордном количестве. Благотворительные пожертвования выше, чем когда-либо. Религиозные группы приносят надежду в очаги отчаяния при новой поддержке со стороны федерального правительства. И чтобы помочь гарантировать равное отношение к религиозным организациям, когда они конкурируют за федеральные средства, я прошу вас навсегда продлить действие программы «Charitable Choice». (Аплодисменты.)

Сегодня вечером армии сострадания продолжают марш к новому дню на побережье Мексиканского залива. Америка чтит силу и стойкость жителей этого региона. Мы подтверждаем наше обязательство помочь им построить все заново, еще лучше и сильнее, чем прежде. И сегодня вечером я рад объявить, что в апреле мы проведем в великом городе Новый Орлеан Североамериканский саммит Канады, Мексики и Соединенных Штатов в этом году. (Аплодисменты.)

Есть две другие насущные проблемы, которые я неоднократно поднимал перед этим органом и которые этот орган не смог решить: расходы на социальные программы и иммиграция. Каждый член в этом зале знает, что расходы на социальные программы, такие как социальное обеспечение, Medicare и Medicaid, растут быстрее, чем мы можем себе позволить. Мы все знаем о болезненном выборе, который ждет нас, если Америка останется на этом пути: массовое повышение налогов, внезапные и резкие сокращения пособий или разрушительный дефицит. Я представил предложения по реформированию этих программ. Теперь я прошу членов Конгресса предложить свои варианты и найти двухпартийное решение, чтобы спасти эти жизненно важные программы для наших детей и внуков. (Аплодисменты.)

Другая насущная проблема — иммиграция. Америке необходимо обезопасить наши границы, и с вашей помощью моя администрация предпринимает шаги для этого. Мы усиливаем контроль на рабочих местах, устанавливаем ограждения и используем передовые технологии, чтобы остановить незаконное пересечение границы. Мы фактически положили конец политике «поймал и отпустил» на границе, и к концу этого года мы удвоим количество агентов пограничного патруля. Тем не менее, мы также должны признать, что никогда не сможем полностью обезопасить нашу границу, пока не создадим законный способ для иностранных рабочих приезжать сюда и поддерживать нашу экономику. (Аплодисменты.) Это снимет давление с границы и позволит правоохранительным органам сосредоточиться на тех, кто желает нам зла. Мы также должны найти разумный и гуманный способ обращения с людьми, находящимися здесь незаконно. Нелегальная иммиграция — это сложный вопрос, но он может быть решен. И он должен быть решен таким образом, чтобы соблюдались как наши законы, так и наши высшие идеалы. (Аплодисменты.)

Это дела нашей нации здесь, дома. Тем не менее, построение процветающего будущего для наших граждан также зависит от противостояния врагам за рубежом и продвижения свободы в неспокойных регионах мира.

Наша внешняя политика основана на четкой предпосылке: мы верим, что люди, если им предоставить шанс, выберут будущее свободы и мира. За последние семь лет мы стали свидетелями волнующих моментов в истории свободы. Мы видели, как граждане в Грузии и Украине отстаивали свое право на свободные и честные выборы. Мы видели, как люди в Ливане выходили на улицы, требуя своей независимости. Мы видели, как афганцы вышли из-под тирании Талибана и выбрали нового президента и новый парламент. Мы видели ликующих иракцев, которые поднимали вверх пальцы, испачканные чернилами, и праздновали свою свободу. Эти образы свободы вдохновили нас. (Аплодисменты.)

За последние семь лет мы также видели образы, которые отрезвили нас. Мы наблюдали толпы скорбящих в Ливане и Пакистане, несущих гробы любимых лидеров, погибших от рук убийц. Мы видели гостей свадьбы в окровавленных нарядах, шатающихся при выходе из отеля в Иордании, афганцев и иракцев, взорванных в мечетях и на рынках, и поезда в Лондоне и Мадриде, разорванные бомбами. В ясный сентябрьский день мы видели, как тысячи наших сограждан были отняты у нас в одно мгновение. Эти ужасающие образы служат мрачным напоминанием: продвижению свободы противостоят террористы и экстремисты — злые люди, которые презирают свободу, презирают Америку и стремятся подчинить миллионы своему жестокому правлению.

После 11 сентября мы начали борьбу с этими террористами и экстремистами. Мы будем оставаться в наступлении, мы будем поддерживать давление, и мы добьемся правосудия для наших врагов. (Аплодисменты.)

Мы вовлечены в определяющую идеологическую борьбу XXI века. Террористы противостоят каждому принципу человечности и порядочности, которые нам дороги. И все же в этой войне с террором есть одна вещь, в которой мы и наши враги согласны: в долгосрочной перспективе мужчины и женщины, свободные определять свою судьбу, отвергнут террор и откажутся жить в тирании. И именно поэтому террористы борются за то, чтобы отказать в этом выборе людям в Ливане, Ираке, Афганистане, Пакистане и на палестинских территориях. И именно поэтому ради безопасности Америки и мира во всем мире мы распространяем надежду на свободу. (Аплодисменты.)

В Афганистане Америка, наши 25 союзников по НАТО и 15 стран-партнеров помогают афганскому народу защищать свою свободу и восстанавливать свою страну. Благодаря мужеству этого военного и гражданского персонала нация, которая когда-то была безопасным убежищем для Аль-Каиды, теперь является молодой демократией, где мальчики и девочки ходят в школу, строятся новые дороги и больницы, а люди смотрят в будущее с новой надеждой. Эти успехи должны продолжаться, поэтому мы добавляем 3200 морских пехотинцев к нашим силам в Афганистане, где они будут бороться с террористами и обучать афганскую армию и полицию. Победа над Талибаном и Аль-Каидой критически важна для нашей безопасности, и я благодарю Конгресс за поддержку жизненно важной миссии Америки в Афганистане. (Аплодисменты.)

В Ираке террористы и экстремисты борются за то, чтобы отказать гордому народу в его свободе, и борются за создание безопасных убежищ для атак по всему миру. Год назад наши враги преуспевали в своих усилиях погрузить Ирак в хаос. Поэтому мы пересмотрели нашу стратегию и изменили курс. Мы начали наращивание американских сил в Ираке. Мы дали нашим войскам новую миссию: работать вместе с иракскими силами для защиты иракского народа, преследовать врага в его оплотах и лишить террористов убежища в любой точке страны.

Иракский народ быстро понял, что произошло нечто драматическое. Те, кто опасался, что Америка готовится бросить их, вместо этого увидели десятки тысяч американских военных, прибывающих в их страну. Они видели, как наши силы входят в районы, зачищают террористов и остаются, чтобы гарантировать, что враг не вернется. И они видели, как наши войска вместе с группами по восстановлению провинций, в которые входят сотрудники дипломатической службы и другие квалифицированные государственные служащие, приходят, чтобы обеспечить, чтобы за улучшением безопасности последовали улучшения в повседневной жизни. Наши военные и гражданские лица в Ираке действуют с мужеством и отличием, и они заслуживают благодарности всей нашей нации. (Аплодисменты.)

Иракцы начали свое собственное наращивание сил. Осенью 2006 года суннитские племенные лидеры устали от жестокости Аль-Каиды и начали народное восстание, названное «Пробуждение Анбара». За последний год подобные движения распространились по всей стране. И сегодня это низовое движение включает более 80 000 иракских граждан, которые сражаются с террористами. Правительство в Багдаде также сделало шаг вперед, добавив более 100 000 новых иракских солдат и полицейских за последний год.

Хотя враг все еще опасен и предстоит еще много работы, американское и иракское наращивание сил принесли результаты, которые немногие из нас могли себе представить всего год назад. (Аплодисменты.) Когда мы встречались в прошлом году, многие говорили, что сдерживание насилия невозможно. Год спустя громкие террористические атаки сократились, число смертей среди гражданского населения сократилось, межконфессиональные убийства сократились.

Когда мы встречались в прошлом году, экстремисты из ополчений — некоторые из которых были вооружены и обучены Ираном — сеяли хаос на больших территориях Ирака. Год спустя коалиционные и иракские силы убили или захватили сотни боевиков ополчения. И иракцы всех слоев общества все больше осознают, что победа над этими боевиками ополчения критически важна для будущего их страны.

Когда мы встречались в прошлом году, Аль-Каида имела убежища во многих районах Ирака, а их лидеры только что предложили американским войскам безопасный выход из страны. Сегодня именно Аль-Каида ищет безопасный выход. Они были изгнаны из многих оплотов, которые когда-то удерживали, и за последний год мы захватили или убили тысячи экстремистов в Ираке, включая сотни ключевых лидеров и оперативников Аль-Каиды.

В прошлом месяце Усама бен Ладен выпустил пленку, в которой он обрушился с критикой на иракских племенных лидеров, выступивших против Аль-Каиды, и признал, что коалиционные силы становятся сильнее в Ираке. Дамы и господа, некоторые могут отрицать, что наращивание сил работает, но среди террористов нет никаких сомнений. Аль-Каида в бегах в Ираке, и этот враг будет побежден. (Аплодисменты.)

Когда мы встречались в прошлом году, численность наших войск в Ираке росла. Сегодня, благодаря прогрессу, который только что был описан, мы реализуем политику «возвращения на основе успеха», и силы, направленные нами в Ирак для наращивания, начинают возвращаться домой.