Саддам Хусейн потратил большую часть этого десятилетия и большую часть богатства своей нации не на обеспечение иракского народа, а на разработку ядерного, химического и биологического оружия и ракет для его доставки.
Инспекторы ООН по вооружениям проделали поистине замечательную работу, обнаружив и уничтожив больше иракского арсенала, чем было уничтожено за всю войну в Персидском заливе. Теперь Саддам Хусейн хочет помешать им завершить свою миссию.
Я знаю, что говорю от имени каждого в этом зале, республиканцев и демократов, когда говорю Саддаму Хусейну: «Вы не можете бросить вызов воле мира», и когда говорю ему: «Вы уже использовали оружие массового уничтожения; мы полны решимости лишить вас возможности использовать его снова».
В прошлом году Сенат ратифицировал Конвенцию о химическом оружии, чтобы защитить наших солдат и граждан от отравляющего газа. Теперь мы должны действовать, чтобы предотвратить использование болезней в качестве оружия войны и террора. Конвенция о биологическом оружии действует уже 23 года. Правила хорошие, но исполнение слабое. Мы должны укрепить ее новой международной системой инспекций для обнаружения и сдерживания обмана. В предстоящие месяцы я буду проводить нашу стратегию безопасности со старыми союзниками в Азии и Европе и новыми партнерами от Африки до Индии и Пакистана, от Южной Америки до Китая. И от Белфаста до Кореи и Ближнего Востока Америка будет продолжать стоять с теми, кто выступает за мир.
Наконец, давно пора выполнить наш долг перед Организацией Объединенных Наций.
Все больше и больше мы работаем с другими нациями для достижения общих целей. Если мы хотим, чтобы Америка лидировала, мы должны подавать хороший пример. Как мы видим — как мы видим так ясно в Боснии, союзники, которые разделяют наши цели, могут также разделять наше бремя. В эту новую эру наша свобода и независимость на самом деле обогащаются, а не ослабляются нашей растущей взаимозависимостью с другими нациями. Но мы должны выполнить свою часть работы.
Наши основатели направили Америку на постоянный курс к более совершенному Союзу. Всем вам я говорю: это путь, который мы можем пройти только вместе, живя как одно сообщество.
Во-первых, мы должны продолжать реформировать наше правительство, инструмент нашего национального сообщества. Все знают, что выборы стали слишком дорогими, подпитывая гонку вооружений по сбору средств.
В этом году, к 6 марта, наконец-то Сенат проголосует по двухпартийной реформе финансирования избирательных кампаний, предложенной сенаторами Маккейном и Фейнголдом. Давайте будем ясны: голос против Маккейна-Фейнголда — это голос за «мягкие деньги» и за статус-кво. Я прошу вас укрепить нашу демократию и принять реформу финансирования кампаний в этом году.
Но, по крайней мере, не менее важно, мы должны устранить реальную причину взрывного роста расходов на кампании: высокую стоимость медийной рекламы. Я буду — для людей, смотрящих дома, это были стоны боли в аудитории — я официально запрошу Федеральную комиссию по связи действовать, чтобы предоставить бесплатное или льготное телевизионное время — для кандидатов, которые добровольно соблюдают лимиты расходов. Эфир — это общественное доверие, и вещатели также должны помочь нам в этих усилиях по укреплению нашей демократии.
Под руководством вице-президента Гора мы сократили федеральный штат на 300 000 работников, сократили 16 000 страниц нормативных актов, устранили сотни программ и улучшили работу практически каждого государственного агентства. Но мы можем сделать больше.
Как и любого налогоплательщика, меня возмущают сообщения о злоупотреблениях со стороны Налогового управления (IRS). Нам нужны там некоторые изменения: новые гражданские адвокационные панели, более сильный адвокат налогоплательщиков, телефонные линии, открытые 24 часа в сутки, помощь для невиновных налогоплательщиков.
В прошлом году подавляющим двухпартийным большинством Палата представителей приняла масштабные реформы IRS. Этот законопроект не должен теперь томиться в Сенате. Сегодня вечером я прошу Сенат: следуйте примеру Палаты; примите двухпартийный пакет в качестве вашего первого дела. Надеюсь, ради всего святого, прежде чем я закончу, я смогу придумать что-то, чтобы сказать «следуйте примеру Сената», чтобы у меня не было неприятностей!
Нация, которая живет как сообщество, должна ценить все свои сообщества. В течение последних пяти лет мы работали над тем, чтобы принести искру частного предпринимательства в центральные города и бедные сельские районы с помощью банков развития сообществ, увеличения коммерческих кредитов в бедные районы, очистки загрязненных участков для развития.
Под постоянным руководством вице-президента мы предлагаем утроить количество зон расширения прав и возможностей, чтобы дать деловые стимулы для инвестирования в эти районы. Мы должны. Мы также должны дать бедным семьям больше помощи для переезда в собственные дома, и мы должны использовать налоговые льготы для стимулирования строительства большего количества жилья для малоимущих.
В прошлом году этот Конгресс предпринял решительные действия, чтобы помочь округу Колумбия. Давайте возобновим нашу решимость сделать нашу столицу великим городом для всех, кто живет и посещает его.
Наши города — это оживленные центры великих мегаполисов. Они по-прежнему являются воротами для новых иммигрантов с каждого континента, которые приезжают сюда, чтобы работать ради своих собственных американских мечтаний. Давайте сохраним наши города сильными в XXI веке. Они — очень важная часть нашего будущего.
Наши сообщества здоровы лишь настолько, насколько здоров воздух, которым дышат наши дети, вода, которую они пьют, Земля, которую они унаследуют. В прошлом году мы ввели самые жесткие в истории меры контроля над смогом и сажей. Мы предприняли шаги по защите Йеллоустона, Эверглейдс, озера Тахо. Мы расширили право каждого сообщества знать о токсичных веществах, которые угрожают их детям.
Буквально вчера вступил в силу наш план безопасности пищевых продуктов, использующий новую науку для защиты потребителей от таких опасностей, как кишечная палочка и сальмонелла.
Сегодня вечером я прошу вас присоединиться ко мне в запуске новой инициативы «Чистая вода», далеко идущих усилий по очистке наших рек, наших озер и наших прибрежных вод для наших детей.
Наш главный экологический вызов сегодня вечером — это всемирная проблема изменения климата, глобального потепления, нарастающего кризиса, который требует всемирных действий. Подавляющее большинство ученых однозначно пришли к выводу, что если мы не сократим выбросы парниковых газов в какой-то момент в следующем веке, мы нарушим наш климат и поставим под угрозу наших детей и внуков.
В декабре прошлого года Америка возглавила мир в достижении исторического соглашения, обязывающего нашу нацию сократить выбросы парниковых газов с помощью рыночных сил, новых технологий, энергоэффективности.
В нашей власти действовать прямо здесь, прямо сейчас. Я предлагаю 6 миллиардов долларов в виде налоговых льгот, в исследования и разработки, чтобы поощрять инновации, возобновляемую энергию, топливно-эффективные автомобили, энергоэффективные дома. Каждый раз, когда мы действовали, чтобы исцелить нашу окружающую среду, пессимисты говорили нам, что это повредит экономике. Что ж, сегодня наша экономика — самая сильная за поколение, а наша окружающая среда — самая чистая за поколение. Мы всегда находили способ очистить окружающую среду и одновременно развивать экономику. И когда дело доходит до глобального потепления, мы сделаем это снова.
Наконец, сообщество означает жизнь по определяющей американской ценности, идеалу, который слышен по всему миру: что все мы созданы равными. На протяжении всей нашей истории мы не всегда чтили этот идеал, и мы никогда полностью не соответствовали ему. Часто легче поверить, что наши различия значат больше, чем то, что у нас общего. Может быть, это легче, но это неправильно.
Что мы должны сделать в наше время и поколение, чтобы убедиться, что Америка действительно становится единой нацией, что мы должны сделать? Мы становимся все более и более разнообразными. Верите ли вы, что мы можем стать единой нацией? Ответ не может заключаться в том, чтобы зацикливаться на наших различиях, а в том, чтобы строить на наших общих ценностях.
И все мы дорожим семьей и верой, свободой и ответственностью. Мы все хотим, чтобы наши дети росли в мире, где их таланты соответствуют их возможностям.
Я запустил эту национальную инициативу по расовым вопросам, чтобы помочь нам осознать наши общие интересы и преодолеть разрывы в возможностях, которые мешают нам стать единой Америкой. Давайте начнем с осознания того, что мы все еще должны преодолеть.
Дискриминация любого американца — это не по-американски. Мы должны решительно обеспечивать исполнение законов, которые делают ее незаконной. Я прошу вашей помощи в ликвидации задолженности Комиссии по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве. Шестьдесят тысяч наших сограждан стоят в очереди за справедливостью, и мы должны действовать сейчас, чтобы положить конец их ожиданию.
Мы также должны признать, что величайший прогресс, которого мы можем достичь на пути к построению единой Америки, заключается в прогрессе, который мы обеспечим для всех американцев, независимо от расы. Когда мы открываем двери колледжей для всех американцев, когда мы очищаем все наши улицы от преступности, когда рабочие места доступны для людей из всех наших районов, когда мы заботимся о том, чтобы у всех родителей был необходимый уход за детьми, мы помогаем строить единую нацию.
Мы в этом зале и в этом правительстве должны сделать все возможное, чтобы решить стоящую перед Америкой задачу по построению единой Америки. Но мы будем двигаться вперед, только если все наши сограждане, включая каждого из вас, кто смотрит нас сегодня вечером дома, также привержены этому делу.
Мы должны работать вместе, учиться вместе, жить вместе, служить вместе. В горниле общего дела американцы любого происхождения могут выковать общую идентичность.
Мы видим это сегодня в вооруженных силах Соединенных Штатов, в Корпусе мира, в AmeriCorps. Везде, где люди всех рас и происхождения объединяются в общем стремлении и получают равные шансы, у нас все получается. Благодаря общим ценностям, значимым возможностям, честному общению и гражданскому служению мы можем объединить разнообразный народ в условиях свободы и взаимного уважения. Нас много. Мы должны быть едины.
В этом духе давайте устремим наши взоры в новое тысячелетие. Как мы отметим этот переход? Это случается лишь раз в тысячу лет. В этом году Хиллари и я запустили программу Белого дома «Тысячелетие», чтобы способствовать развитию американского творчества и инноваций, а также сохранить наше наследие и культуру в XXI веке. Наша культура живет в каждом сообществе, и в каждом сообществе есть места, имеющие историческую ценность, которые рассказывают наши истории как американцев. Мы должны их защищать.
Я предлагаю государственно-частное партнерство для продвижения наших искусств и гуманитарных наук и для празднования тысячелетия путем спасения сокровищ Америки, великих и малых. И пока мы чтим прошлое, давайте представим будущее.
А теперь подумайте вот о чем. Весь объем человеческих знаний теперь удваивается каждые пять лет. В 1980-х годах ученые идентифицировали ген, вызывающий муковисцидоз; на это ушло девять лет. В прошлом году ученые обнаружили ген, вызывающий болезнь Паркинсона, — всего за девять дней! В течение десятилетия генные чипы предложат дорожную карту для профилактики заболеваний на протяжении всей жизни. Скоро мы сможем передавать все телефонные звонки в День матери по одному оптоволоконному кабелю толщиной с человеческий волос. Ребенок, родившийся в 1998 году, вполне может дожить до XXII века.
Сегодня вечером, как часть нашего подарка к тысячелетию, я предлагаю создать исследовательский фонд XXI века для новаторских научных исследований — крупнейшее в истории увеличение финансирования Национальных институтов здравоохранения, Национального научного фонда и Национального института рака. Мы уже обнаружили гены рака молочной железы и диабета. Я прошу вас поддержать эту инициативу, чтобы наше поколение стало тем, которое наконец выиграет войну против рака и начнет революцию в нашей борьбе со всеми смертельными заболеваниями.
Как бы важен ни был весь этот научный прогресс, мы должны продолжать следить за тем, чтобы наука служила человечеству, а не наоборот. Мы должны предотвратить злоупотребление генетическими тестами для дискриминации любого американца, и мы должны ратифицировать этический консенсус научного и религиозного сообществ и запретить клонирование людей.
Мы должны дать возможность всем людям мира исследовать дальние пределы киберпространства. Подумайте об этом: когда я впервые выступал перед вами с Посланием о положении страны, лишь горстка физиков использовала Всемирную паутину — буквально горстка людей.
Теперь в школах и библиотеках, домах и на предприятиях миллионы и миллионы американцев каждый день пользуются Интернетом.
Мы должны дать родителям инструменты, необходимые для защиты их детей от нежелательных материалов в Сети, но мы также должны убедиться, что защищаем взрывной глобальный коммерческий потенциал Интернета. Мы можем делать то, что нам нужно, и при этом защищать наших детей. Во-первых, я прошу Конгресс усилить поддержку создания Интернета следующего поколения. Знаете, он начинает засоряться. А Интернет следующего поколения будет работать на скоростях, в тысячу раз превышающих сегодняшние.
Даже исследуя это внутреннее пространство, в новом тысячелетии мы собираемся открыть новые рубежи в космическом пространстве.
На протяжении всей истории у человечества было только одно место, которое можно назвать домом: наша планета Земля. Начиная с этого года, 1998-го, мужчины и женщины из 16 стран создадут плацдарм на небесах — Международную космическую станцию. На ее бескрайних просторах ученые и инженеры фактически отправятся в плавание по неизведанному морю безграничной тайны и неограниченного потенциала.
И в октябре этого года настоящий американский герой, летчик-ветеран 149 боевых вылетов и одного пятичасового космического полета, который изменил мир, вернется на небеса. Счастливого пути, Джон Гленн!
Джон, вы понесете с собой надежды Америки, и на вашей форме вы снова понесете флаг Америки, отмечая неразрывную связь между делами прошлого Америки и дерзостью будущего Америки.
Почти 200 лет назад потрепанный флаг, чьи широкие полосы и яркие звезды все еще мерцали сквозь дым ожесточенной битвы, побудил Фрэнсиса Скотта Ки набросать несколько слов на обороте конверта — слова, которые стали нашим государственным гимном. Сегодня это «Знамя, усыпанное звездами» вместе с Декларацией независимости, Конституцией и Биллем о правах выставлены на всеобщее обозрение всего в нескольких шагах отсюда. Это сокровища Америки. И мы должны сохранить их для будущих веков.
Я прошу всех американцев поддержать наш проект по восстановлению всех наших сокровищ, чтобы поколения XXI века могли своими глазами увидеть образы и слова, которые являются старой и продолжающейся славой Америки, Америки, которая продолжала подниматься в каждую эпоху, преодолевая любые вызовы, народа великих дел и еще больших возможностей, который всегда, всегда находил мудрость и силу объединиться как одна нация, чтобы расширить круг возможностей, углубить смысл нашей свободы, сформировать этот более совершенный союз.
Пусть это будет нашим подарком XXI веку.
Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты.
***
State of the Union Address
William J. Clinton
January 19, 1999
Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, почетные гости, мои соотечественники-американцы:
Сегодня вечером я имею честь отчитаться перед вами о положении страны.
Позвольте мне начать с приветствия нового спикера Палаты представителей и поблагодарить его особенно сегодня вечером за приглашение двух гостей, сидящих на галерее вместе с миссис Хастерт. Лин Гибсон и Вэй Линг Честнат — вдовы двух храбрых офицеров полиции Капитолия, которые отдали свои жизни, защищая дом свободы.
Господин спикер, при вступлении в должность вы попросили нас всех работать вместе в духе вежливости и двухпартийного сотрудничества. Господин спикер, давайте сделаем именно это.
Сегодня вечером я стою перед вами, чтобы сообщить, что Америка создала самый продолжительный мирный экономический рост в нашей истории. С почти 18 миллионами новых рабочих мест, ростом заработной платы более чем в два раза превышающим уровень инфляции, самым высоким уровнем домовладения в истории, самым низким количеством получателей пособий за 30 лет и самым низким уровнем безработицы в мирное время с 1957 года.
Впервые за три десятилетия бюджет сбалансирован. От дефицита в 290 миллиардов долларов в 1992 году мы пришли к профициту в 70 миллиардов долларов в прошлом году. И теперь мы на пути к бюджетным профицитам на следующие 25 лет.
Благодаря новаторскому руководству каждого из вас, у нас самый низкий уровень насильственных преступлений за четверть века и самая чистая окружающая среда за четверть века.
Америка — сильная сила мира — от Северной Ирландии до Боснии и Ближнего Востока.
Благодаря руководству вице-президента Гора у нас есть правительство для Информационного века, снова правительство, которое является прогрессивным инструментом общего блага, укорененным в наших старейших ценностях возможностей, ответственности и сообщества, преданное фискальной ответственности, решившее дать нашим людям инструменты, необходимые им для того, чтобы максимально использовать свои собственные жизни в XXI веке, правительство XXI века для Америки XXI века.
Мои соотечественники-американцы, я стою перед вами сегодня вечером, чтобы сообщить, что положение нашего союза прочно. Теперь Америка снова работает. Обещание нашего будущего безгранично. Но мы не сможем реализовать это обещание, если позволим гулу нашего процветания убаюкать нас самоуспокоенностью. То, как мы будем преуспевать как нация далеко в XXI веке, зависит от того, что мы делаем как нация сегодня.
Поэтому, с растущим профицитом бюджета, расширяющейся экономикой, растущей уверенностью, сейчас самое время для этого поколения выполнить нашу историческую ответственность перед XXI веком.