«Обращения о положении страны (1790–1830)»

В прошлом году я бросил вызов Америке подключить каждый класс и библиотеку к Интернету к 2000 году, чтобы впервые в нашей истории дети в самом изолированном сельском городке, самых комфортабельных пригородах, самых бедных школах в центре города имели одинаковый доступ к одной и той же вселенной знаний.

Таков мой план — призыв к действию для американского образования. Некоторые могут сказать, что это необычно для президента уделять такое внимание образованию. Некоторые могут сказать, что это просто потому, что президент и его замечательная жена были одержимы этой темой больше лет, чем они могут вспомнить. Это не то, что движет этими предложениями. Мы должны понять значимость этого начинания.

Одним из величайших источников нашей силы на протяжении всей холодной войны была двухпартийная внешняя политика. Поскольку на кону было наше будущее, политика останавливалась у кромки воды. Теперь я прошу вас, и я прошу всех губернаторов нашей нации, я прошу родителей, учителей и граждан по всей Америке о новом беспартийном обязательстве по отношению к образованию, потому что образование — это критический вопрос национальной безопасности для нашего будущего, и политика должна остановиться у дверей школы.

Чтобы подготовить Америку к XXI веку, мы должны использовать мощные силы науки и технологий на благо всех американцев. Это первое Послание о положении страны, транслируемое в прямом эфире по видео в Интернете, но мы только начали распространять преимущества технологической революции, которая должна стать современным правом рождения каждого гражданина.

Наши усилия по подключению каждого класса — это только начало. Теперь мы должны подключить каждую больницу к Интернету, чтобы врачи могли мгновенно обмениваться данными о своих пациентах с лучшими специалистами в этой области.

И я призываю частный сектор сегодня вечером начать с подключения каждой детской больницы как можно скорее, чтобы ребенок в постели мог оставаться на связи со школой, семьей и друзьями. Больной ребенок больше не должен быть одиноким ребенком.

Мы должны построить второе поколение Интернета, чтобы наши ведущие университеты и национальные лаборатории могли общаться на скоростях в тысячу раз быстрее, чем сегодня, для разработки новых методов лечения, новых источников энергии, новых способов совместной работы. Но мы не можем остановиться на этом.

Поскольку Интернет становится нашей новой городской площадью, компьютер в каждом доме: учитель всех предметов, связь со всеми культурами. Это больше не будет мечтой, а необходимостью. И в течение следующего десятилетия это должно стать нашей целью.

Мы должны продолжать исследовать небеса, продвигаясь вперед с зондами на Марс и Международной космической станцией, оба из которых будут иметь практическое применение в нашей повседневной жизни.

Мы должны ускорить замечательные достижения в медицинской науке. Проект «Геном человека» сейчас расшифровывает генетические тайны жизни. Американские ученые обнаружили гены, связанные с раком молочной железы и раком яичников, и лекарство, которое останавливает инсульт в процессе и начинает обращать вспять его последствия, и методы лечения, которые значительно продлевают жизнь людей с ВИЧ и СПИДом.

С тех пор как я вступил в должность, финансирование исследований СПИДа в Национальных институтах здравоохранения значительно увеличилось до 1,5 миллиарда долларов. С новыми ресурсами NIH теперь станет самым мощным двигателем открытий вакцины против СПИДа, работая с другими учеными, чтобы наконец положить конец угрозе СПИДа. Спасибо. Помните, что каждый год, каждый год, на который мы приближаем открытие вакцины против СПИДа, мы будем спасать миллионы жизней по всему миру. Мы должны укрепить нашу приверженность медицинской науке.

Чтобы подготовить Америку к XXI веку, мы должны построить более крепкие семьи. За последние четыре года Закон о семейном и медицинском отпуске помог миллионам американцев взять время, чтобы побыть со своими семьями.

С новым давлением на людей и тем, как они работают и живут, я считаю, что мы должны расширить семейный отпуск, чтобы работники могли брать время для встреч с учителями и медицинского осмотра ребенка. Мы должны принять гибкий график, чтобы работники могли выбирать оплату за сверхурочные в виде дохода или обменивать его на время отдыха, чтобы побыть со своими семьями.

Мы должны продолжать — мы должны продолжать, шаг за шагом, давать большему количеству семей доступ к доступному качественному здравоохранению. Сорок миллионов американцев все еще не имеют медицинской страховки. Десять миллионов детей все еще не имеют медицинской страховки. Восемьдесят процентов из них имеют работающих родителей, которые платят налоги. Это неправильно.

Мой — мой сбалансированный бюджет расширит медицинское покрытие на 5 миллионов этих детей. Поскольку почти половина всех детей, теряющих страховку, делают это из-за того, что их родители теряют или меняют работу, мой бюджет также обеспечит, чтобы люди, временно теряющие работу, могли позволить себе сохранить свою медицинскую страховку. Ни один ребенок не должен оставаться без врача только потому, что родитель остался без работы.

Мой план Medicare модернизирует Medicare, увеличивает срок жизни целевого фонда до 10 лет, обеспечивает поддержку для передышки многим семьям с близкими, страдающими болезнью Альцгеймера, и, впервые, он будет полностью оплачивать ежегодные маммограммы.

Так же, как мы положили конец выписке рожениц из больниц в день родов в прошлом году, мы должны теперь положить конец опасной и унизительной практике принуждения женщин возвращаться домой из больницы всего через несколько часов после мастэктомии.

Я прошу вашей поддержки для двухпартийного законодательства, гарантирующего, что женщина может оставаться в больнице в течение 48 часов после мастэктомии. С нами сегодня вечером доктор Кристен Зарфос, хирург из Коннектикута, чье возмущение этой практикой вызвало национальное движение и вдохновило это законодательство. Я хотел бы, чтобы она встала, чтобы мы могли поблагодарить ее за ее усилия. Доктор Зарфос, спасибо.

За последние четыре года мы увеличили взыскание алиментов на 50 процентов. Теперь мы должны пойти дальше и добиться большего, сделав уголовным преступлением для любого родителя пересечение границы штата в попытке уклониться от этого, его или ее самого священного обязательства.

Наконец, мы должны также защитить наших детей, твердо стоя на своем решении запретить рекламу и маркетинг сигарет, которые угрожают их жизни.

Чтобы подготовить Америку к XXI веку, мы должны построить более сильные сообщества. Мы должны начать с безопасных улиц. Тяжкие преступления снижаются пять лет подряд. Ключом к этому стала общественная полиция. Мы должны завершить работу по размещению 100 000 общественных полицейских на улицах Соединенных Штатов.

Мы должны принять Поправку о правах жертв к Конституции, и я прошу вас начать полномасштабное наступление на преступность среди несовершеннолетних с помощью законодательства, которое объявляет войну бандам с новыми прокурорами и более жесткими наказаниями, расширяет закон Брэди, чтобы жестокие преступники-подростки не могли покупать пистолеты, требует наличия детских замков безопасности на пистолетах для предотвращения несанкционированного использования и помогает держать наши школы открытыми после уроков, по выходным и летом, чтобы у нашей молодежи было куда пойти и на что сказать «да».

Этот сбалансированный бюджет включает самые масштабные усилия по борьбе с наркотиками — чтобы остановить наркотики у их источника; наказать тех, кто их распространяет; и научить нашу молодежь тому, что наркотики — это плохо, наркотики — это незаконно, и наркотики убьют их. Я надеюсь, вы поддержите это.

Наша растущая экономика помогла возродить бедные городские и сельские районы, но мы должны сделать больше, чтобы расширить их возможности для создания условий, в которых все семьи могут процветать, и для создания рабочих мест за счет инвестиций бизнеса и кредитов банков.

Мы должны удвоить количество зон расширения прав и возможностей. Они уже принесли столько надежды таким сообществам, как Детройт, где уровень безработицы сократился вдвое за четыре года. Мы должны восстановить загрязненные городские земли и здания для конструктивного использования. Мы должны расширить сеть банков развития сообществ.

И вместе мы должны пообещать сегодня вечером, что будем использовать этот подход расширения прав и возможностей, включая налоговые льготы для частного сектора, чтобы обновить нашу столицу, чтобы Вашингтон стал отличным местом для работы и жизни — и снова гордым лицом, которое Америка показывает миру!

Мы должны защищать нашу окружающую среду в каждом сообществе. За последние четыре года мы очистили 250 участков с токсичными отходами, столько же, сколько за предыдущие 12. Теперь мы должны очистить еще 500, чтобы наши дети росли рядом с парками, а не с ядом. Я призываю принять мое предложение заставить крупных загрязнителей жить по простому правилу: если вы загрязняете нашу окружающую среду, вы должны платить за ее очистку.

За последние четыре года мы укрепили законы нашей страны о безопасной пище и чистой питьевой воде; мы защитили некоторые из самых редких, самых красивых земель Америки в регионе Ред-Рокс в Юте; создали три новых национальных парка в пустыне Калифорнии; и начали восстанавливать Эверглейдс во Флориде.

Теперь мы должны быть так же бдительны с нашими реками, как и с нашими землями. Сегодня вечером я объявляю, что в этом году я назначу 10 рек «Американское наследие», чтобы помочь сообществам вдоль них оживить свои набережные и очистить загрязнения в реках, доказывая еще раз, что мы можем развивать экономику, защищая окружающую среду.

Мы должны также защищать нашу глобальную окружающую среду, работая над запретом самых опасных токсичных химикатов и сокращением парниковых газов, которые бросают вызов нашему здоровью, даже когда они меняют наш климат.

Теперь мы все знаем, что во всех наших сообществах некоторым нашим детям просто не хватает того, что им нужно для роста и обучения в своих домах, школах или районах. И это означает, что остальные из нас должны сделать больше, ибо они — тоже наши дети. Вот почему президент Буш, генерал Колин Пауэлл, бывший министр жилищного строительства Генри Сиснерос присоединятся к вице-президенту и мне, чтобы возглавить Президентский саммит по служению в Филадельфии в апреле.

Наша национальная программа служения, AmeriCorps, уже помогла 70 000 молодых людей проложить путь через колледж, служа Америке. Теперь мы намерены мобилизовать миллионы американцев для служения тысячами способов. Гражданское служение — это американская ответственность, которую должны принять все американцы. И я прошу вашей поддержки в этом начинании.

Я хотел бы сделать только один последний пункт о нашем национальном сообществе. Наша экономика измеряется цифрами и статистикой. И это очень важно. Но непреходящая ценность нашей нации заключается в наших общих ценностях и нашем парящем духе. Поэтому вместо того, чтобы сокращать наши скромные усилия по поддержке искусства и гуманитарных наук, я считаю, что мы должны поддержать их и бросить вызов нашим художникам, музыкантам и писателям, бросить вызов нашим музеям, библиотекам и театрам.

Мы должны бросить вызов всем американцам в области искусства и гуманитарных наук присоединиться к своим согражданам, чтобы сделать 2000 год национальным праздником американского духа в каждом сообществе, праздником нашей общей культуры в прошедшем веке и в новом, который наступит в новом тысячелетии, чтобы мы могли оставаться маяком мира не только свободы, но и творчества долго после того, как фейерверки погаснут.

Чтобы подготовить Америку к XXI веку, мы должны овладеть силами перемен в мире и сохранить американское лидерство сильным и уверенным в неизведанное время.

Пятьдесят лет назад дальновидная Америка возглавила создание институтов, которые обеспечили победу в холодной войне и построили растущую мировую экономику. В результате сегодня больше людей, чем когда-либо, принимают наши идеалы и разделяют наши интересы. Мы уже демонтировали многие блоки и барьеры, которые разделяли мир наших родителей. Впервые больше людей живут при демократии, чем при диктатуре, включая каждую нацию в нашем собственном полушарии, кроме одной, и ее день тоже придет.

Теперь мы стоим в другой момент перемен и выбора, и в другое время быть дальновидными, чтобы принести Америке еще 50 лет безопасности и процветания.

В этом начинании наша первая задача — помочь построить впервые неделимую, демократическую Европу. Когда Европа стабильна, процветает и находится в мире, Америка находится в большей безопасности.

С этой целью мы должны расширить НАТО к 1999 году, чтобы страны, которые когда-то были нашими противниками, могли стать нашими союзниками. На специальном саммите НАТО этим летом мы начнем это делать. Мы должны укрепить «Партнерство ради мира» НАТО с союзниками, не являющимися членами. И мы должны построить стабильное партнерство между НАТО и демократической Россией.

Расширенная НАТО хороша для Америки, и Европа, в которой все демократии определяют свое будущее не с точки зрения того, что они могут сделать друг с другом, а с точки зрения того, что они могут сделать вместе на благо всех — такая Европа хороша для Америки.

Во-вторых, Америка должна смотреть на Восток не меньше, чем на Запад.

Наша безопасность требует этого. Американцы вели три войны в Азии в этом веке.

Наше процветание требует этого. Более 2 миллионов американских рабочих мест зависят от торговли с Азией. Там тоже мы помогаем формировать Азиатско-Тихоокеанское сообщество сотрудничества, а не конфликта.

Пусть наш — пусть наш прогресс там не маскирует опасность, которая остается. Вместе с Южной Кореей мы должны продвигать мирные переговоры с Северной Кореей и преодолеть последний раскол холодной войны. И я призываю Конгресс профинансировать нашу долю соглашения, согласно которому Северная Корея должна продолжать замораживать, а затем демонтировать свою программу ядерного оружия.

Мы должны вести более глубокий диалог с Китаем ради наших интересов и наших идеалов. Изолированный Китай не хорош для Америки. Китай, играющий свою надлежащую роль в мире, — хорош. Я поеду в Китай, и я пригласил президента Китая приехать сюда, не потому, что мы согласны во всем, а потому, что взаимодействие с Китаем — лучший способ работать над нашими общими вызовами, такими как прекращение ядерных испытаний, и откровенно решать наши фундаментальные разногласия, такие как права человека.

Американский народ должен процветать в глобальной экономике. Мы усердно работали над тем, чтобы разрушить торговые барьеры за рубежом, чтобы мы могли создавать хорошие рабочие места дома. Я с гордостью могу сказать, что сегодня Америка снова является самой конкурентоспособной нацией и экспортером № 1 в мире.

Теперь мы должны действовать, чтобы расширить наш экспорт, особенно в Азию и Латинскую Америку, два из самых быстрорастущих регионов на земле, иначе мы останемся позади, пока эти развивающиеся экономики налаживают новые связи с другими странами. Вот почему нам нужны полномочия сейчас, чтобы заключать новые торговые соглашения, которые открывают рынки для наших товаров и услуг, даже когда мы сохраняем наши ценности.

Нам не нужно уклоняться от вызова глобальной экономики. В конце концов, у нас лучшие работники и лучшие продукты. На по-настоящему открытом рынке мы можем превзойти любого, где угодно на земле.

Но это нечто большее, чем экономика. Расширяя торговлю, мы можем продвигать дело свободы и демократии по всему миру. Нет лучшего примера этой истины, чем Латинская Америка, где демократия и открытые рынки идут рука об руку. Вот почему я посещу ее весной, чтобы укрепить наши важные связи.

Мы все должны гордиться тем, что Америка возглавила усилия по спасению нашего соседа, Мексики, от ее экономического кризиса. И мы все должны гордиться тем, что в прошлом месяце Мексика выплатила Соединенным Штатам долг, на три полных года раньше графика, с прибылью в полмиллиарда долларов для нас.

Америка должна продолжать быть неустанной силой ради мира. От Ближнего Востока до Гаити, от Северной Ирландии до Африки, принятие разумных рисков ради мира удерживает нас от втягивания в гораздо более дорогостоящие конфликты позже. С американским лидерством убийства в Боснии прекратились. Теперь привычки мира должны укорениться.

Новые силы НАТО позволят ускорить реконструкцию и примирение. Сегодня вечером я прошу Конгресс продолжать свою решительную поддержку наших войск. Они делают там замечательную работу для Америки, и Америка должна поступить с ними по справедливости.

В-пятых, мы должны решительно действовать против новых угроз нашей безопасности. За последние четыре года мы договорились о запрете — мы возглавили путь к всемирному соглашению о запрете ядерных испытаний.

С Россией мы значительно сократили ядерные арсеналы и перестали нацеливаться на граждан друг друга. Мы действуем, чтобы предотвратить попадание ядерных материалов в чужие руки и избавить мир от наземных мин.

Мы работаем с другими странами с новой интенсивностью, чтобы бороться с наркоторговцами и останавливать террористов до того, как они начнут действовать, и привлекать их к полной ответственности, если они это сделают.

Теперь мы должны подняться до нового испытания лидерства — ратификации Конвенции о химическом оружии. Не питайте иллюзий, это сделает наши войска более защищенными от химической атаки. Это поможет нам бороться с терроризмом. У нас нет более важных обязательств, особенно в свете того, что мы теперь знаем о войне в Персидском заливе.

Этот договор был двухпартийным с самого начала, поддерживался республиканскими и демократическими администрациями, а также республиканскими и демократическими членами Конгресса, и уже одобрен 68 странами. Но если мы не будем действовать до 29 апреля, когда эта конвенция вступит в силу — с нами или без нас — мы упустим шанс, чтобы американцы возглавляли и обеспечивали выполнение этих усилий. Вместе мы должны сделать Конвенцию о химическом оружии законом, чтобы наконец мы могли начать запрещать отравляющий газ на земле.

Наконец, мы должны обладать инструментами для решения всех этих задач. Мы обязаны поддерживать сильные и боеготовые вооруженные силы. Мы должны увеличить финансирование модернизации вооружений к 2000 году. И мы должны должным образом заботиться о наших мужчинах и женщинах в военной форме. Они — лучшие в мире.

Мы также должны подтвердить нашу приверженность американской дипломатии и выплатить наши долги и взносы международным финансовым институтам, таким как Всемирный банк, а также реформирующейся Организации Объединенных Наций. Каждый доллар — каждый доллар, который мы направляем на предотвращение конфликтов, продвижение демократии, прекращение распространения болезней и голода, приносит верную отдачу в виде безопасности и экономии средств. Тем не менее, расходы на международные дела сегодня составляют лишь 1 процент федерального бюджета — малая доля того, что Америка инвестировала в дипломатию, чтобы выбрать лидерство вместо ухода от ответственности в начале холодной войны.

Если Америка намерена и дальше лидировать в мире, мы, те, кто руководит Америкой, просто обязаны найти волю, чтобы оплачивать свои счета. Дальновидная Америка за последние 50 лет сделала мир лучше. Так может быть и в следующие 50 лет. Но близорукая Америка вскоре обнаружит, что ее слова остаются без внимания во всем мире.

Почти ровно 50 лет назад, в первую зиму холодной войны, президент Трумэн выступил перед республиканским Конгрессом и призвал нашу страну выполнить свои обязательства по лидерству. Вот его предостережение. Он сказал: «Если мы дрогнем, мы можем поставить под угрозу мир во всем мире, и мы, несомненно, поставим под угрозу благополучие этой нации».

Тот Конгресс, возглавляемый республиканцами, такими как сенатор Артур Ванденберг, ответил на призыв президента Трумэна. Вместе они взяли на себя обязательства, которые укрепляли нашу страну на протяжении 50 лет. Теперь давайте сделаем то же самое. Давайте сделаем все необходимое, чтобы оставаться незаменимой нацией, чтобы сохранить Америку сильной, безопасной и процветающей еще на 50 лет.

В конечном счете, наше мировое лидерство прежде всего произрастает из силы нашего примера здесь, внутри страны, из нашей способности оставаться сильными как единая Америка.

По всему миру людей раздирают расовые, этнические и религиозные конфликты, которые подпитывают фанатизм и террор. Мы — самая многообразная демократия в мире, и мир смотрит на нас, ожидая доказательств того, что можно жить и развиваться вместе, несмотря на такие различия. Америка всегда была нацией иммигрантов.

С самого начала постоянный поток людей в поисках свободы и возможностей покидал свои земли, чтобы сделать эту землю своим домом. Мы начинали как эксперимент в области демократии, вдохновленный европейцами. Мы выросли в эксперимент демократического многообразия, подпитываемый открытостью и надеждами.

Мои сограждане-американцы, мы никогда, ни в коем случае не должны верить, что наше многообразие — это слабость; это наша величайшая сила.

Американцы говорят на всех языках, знают все страны. Люди на каждом континенте могут смотреть на нас и видеть отражение своего собственного великого потенциала, и они всегда будут это делать, пока мы стремимся дать всем нашим гражданам, независимо от их происхождения, возможность достичь собственного величия.

Мы еще не достигли этого. Мы по-прежнему видим свидетельства ожесточенной нетерпимости и фанатизма в уродливых словах и ужасном насилии, в сожженных церквях и взорванных зданиях. Мы должны бороться с этим в нашей стране и в наших сердцах.

Всего за несколько дней до моей второй инаугурации один из самых известных пасторов нашей страны, преподобный Роберт Шуллер, предложил мне прочитать 58-ю главу, 12-й стих книги Исаии. Вот что там сказано: «И застроятся потомками твоими пустыни вековые: ты восстановишь основания многих поколений, и будут называть тебя восстановителем развалин, возобновителем путей для населения».

Я положил руку на этот стих, когда приносил присягу от имени всех американцев, ибо, каковы бы ни были наши различия в вере, происхождении или политических взглядах, мы все должны быть восстановителями развалин.

Я хочу сказать несколько слов о двух других американцах, которые показывают нам, как это делать. Вчера похоронили конгрессмена Фрэнка Техеду, гордого американца, чья семья приехала из Мексики. Ему был всего 51 год. Он был награжден Серебряной звездой, Бронзовой звездой и Пурпурным сердцем, сражаясь за свою страну во Вьетнаме. И он продолжил служить Техасу и Америке, борясь за наше будущее здесь, в этом зале.

Мы благодарны ему за службу и польщены тем, что его мать, Лилли Техеда, и его сестра, Мэри Элис, приехали из Техаса, чтобы быть с нами сегодня вечером. И мы приветствуем вас. Спасибо.

Гэри Лок, недавно избранный губернатор штата Вашингтон, — первый губернатор китайского происхождения в истории нашей страны. Он гордый сын двух из миллионов азиатских иммигрантов, которые укрепили Америку своим упорным трудом, семейными ценностями и добропорядочным гражданством.

Он олицетворяет будущее, которого мы все можем достичь. Спасибо, губернатор, что вы здесь. Пожалуйста, встаньте.

Преподобный Шуллер, конгрессмен Техеда, губернатор Лок, а также Кристен Таннер и Крис Гетсла, Сью Вински и доктор Кристен Зарфос — все они американцы с разными корнями, чьи жизни отражают лучшее, чем мы можем стать, когда мы — единая Америка.

Возможно, у нас нет общего прошлого, но у нас определенно есть общее будущее. Построение единой Америки — наша самая важная миссия, фундамент для многих поколений и для любой другой силы, которую мы должны создать в этом новом веке. Деньги не могут купить это, власть не может принудить к этому, технологии не могут создать это. Это может исходить только от человеческого духа.

Америка — это нечто гораздо большее, чем просто место; это идея — самая мощная идея в истории наций, и все мы в этом зале теперь являемся носителями этой идеи, ведущими великий народ в новый мир.

Ребенок, родившийся сегодня ночью, почти не будет помнить XX век. Все, что этот ребенок будет знать об Америке, будет результатом того, что мы делаем сейчас для построения нового века. У нас нет ни минуты на растрату.

Завтра останется чуть более 1000 дней до 2000 года. Тысяча дней, чтобы подготовить наш народ. Тысяча дней, чтобы работать вместе. Тысяча дней, чтобы построить мост в страну новых надежд.

Мои сограждане-американцы, у нас есть работа. Давайте воспользуемся этими днями и этим веком.

Спасибо. Да благословит вас Бог. И да благословит Бог Америку.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

January 27, 1998

Господин спикер, господин вице-президент, члены 105-го Конгресса, почетные гости, мои сограждане-американцы:

С тех пор как мы в последний раз встречались в этом зале, Америка потеряла двух патриотов и прекрасных государственных служащих. Хотя они сидели по разные стороны прохода, представители Уолтер Кэппс и Сонни Боно разделяли глубокую любовь к этой Палате и непоколебимую приверженность улучшению жизни всех наших людей.

За последние несколько недель их обоих почтили памятью. Сегодня вечером, я думаю, нам следует начать с того, чтобы передать их семьям и друзьям послание о том, что мы чтим их жизни и благодарим за их служение нашей нации.

На протяжении 209 лет обязанностью президента было отчитываться перед вами о положении страны. Благодаря упорному труду и высоким целям американского народа, для Америки настали хорошие времена. У нас более 14 миллионов новых рабочих мест, самый низкий уровень безработицы за 24 года, самая низкая базовая инфляция за 30 лет, доходы растут, и у нас самый высокий уровень домовладения в истории. Преступность снижается рекордные пять лет подряд, а число получателей пособий по бедности находится на самом низком уровне за 27 лет. Наше лидерство в мире не имеет себе равных. Дамы и господа, положение нашего Союза прочно.

Но когда до конца XX века осталось едва ли 700 дней, это не время для отдыха. Это время созидать — строить Америку, которая нам по силам, Америку, где у каждого есть шанс преуспеть благодаря упорному труду; где каждый гражданин может жить в безопасном обществе; где семьи крепки, школы хороши, и все наши молодые люди могут поступить в колледж; Америку, где ученые находят лекарства от болезней, от диабета до болезни Альцгеймера и СПИДа; Америку, где каждый ребенок может протянуть руку к клавиатуре и получить доступ к каждой написанной книге, каждой нарисованной картине, каждой сочиненной симфонии; где правительство предоставляет возможности, а граждане чтут ответственность отдавать что-то взамен своим сообществам; Америку, которая ведет мир к новым высотам мира и процветания.

Это та Америка, которую мы начали строить. Это та Америка, которую мы можем оставить нашим детям — если объединимся, чтобы завершить начатую работу. Давайте укрепим нашу нацию для XXI века.

Редко американцы переживали так много перемен во многих отношениях за столь короткое время. Тихо, но с нарастающей силой, почва уходила из-под наших ног, пока мы вступали в информационный век, глобальную экономику, поистине новый мир.

Уже пять лет мы отвечаем на вызов этих перемен так, как американцы отвечали на каждом поворотном этапе нашей истории: обновляя саму идею Америки, расширяя круг возможностей, углубляя смысл нашей свободы, создавая более совершенный Союз. Мы сформировали новый тип правительства для информационного века. Я благодарю вице-президента за его лидерство, а Конгресс — за поддержку в создании правительства, которое является более компактным, более гибким, катализатором новых идей и, прежде всего, правительством, которое дает американскому народу инструменты, необходимые для того, чтобы максимально использовать свою собственную жизнь.

Мы отошли от бесплодных дебатов между теми, кто говорит, что правительство — это враг, и теми, кто говорит, что правительство — это ответ. Мои сограждане-американцы, мы нашли третий путь. У нас самое маленькое правительство за 35 лет, но более прогрессивное. У нас меньшее правительство, но более сильная нация.

Мы неуклонно движемся к еще более сильной Америке в XXI веке — экономике, которая предлагает возможности, обществу, основанному на ответственности, и нации, которая живет как сообщество.

Во-первых, американцы в этом зале и по всей стране проводили новую стратегию процветания: фискальная дисциплина для снижения процентных ставок и стимулирования роста; инвестиции в образование и навыки, в науку, технологии и транспорт, чтобы подготовить наш народ к новой экономике; новые рынки для американских товаров и американских рабочих.

Когда я вступил в должность, дефицит на 1998 год прогнозировался на уровне 357 миллиардов долларов и продолжал расти. В этом году наш дефицит прогнозируется на уровне 10 миллиардов долларов и продолжает снижаться.

На протяжении трех десятилетий шесть президентов приходили к вам, чтобы предупредить об ущербе, который дефициты наносят нашей нации. Сегодня вечером я прихожу к вам, чтобы объявить, что федеральный дефицит, некогда настолько непостижимо огромный, что в нем было 11 нулей, будет просто равен нулю.

Я представлю Конгрессу на 1999 год первый сбалансированный бюджет за 30 лет.

И если мы будем твердо придерживаться фискальной дисциплины, мы можем сбалансировать бюджет уже в этом году — на четыре года раньше запланированного срока.

Вы все можете гордиться этим, потому что превращение моря красных чернил в черные — это не чудо. Это результат упорного труда американского народа и двух дальновидных действий Конгресса: смелого голосования в 1993 году, которое привело к сокращению дефицита на 90 процентов, и поистине исторического двухпартийного соглашения о сбалансированном бюджете, принятого этим Конгрессом.

Вот по-настоящему хорошие новости: если мы сохраним нашу решимость, мы будем обеспечивать сбалансированные бюджеты так далеко, как хватает глаз.

Мы не должны возвращаться к неразумным расходам или нецелевым налоговым льготам, которые рискуют вновь открыть дефицит. В прошлом году мы вместе приняли целевые налоговые льготы, так что типичная семья среднего класса теперь будет иметь самые низкие налоговые ставки за 20 лет.

Мой план по сбалансированию бюджета на следующий год включает как новые инвестиции, так и новые налоговые льготы, направленные на нужды работающих семей: на образование, на уход за детьми, на окружающую среду.

Но будь то вопрос налоговых льгот или расходов, я прошу всех вас пройти этот тест: одобряйте только те приоритеты, которые действительно могут быть выполнены, не добавляя ни цента к дефициту.

Теперь, если мы сбалансируем бюджет на следующий год, прогнозируется, что у нас будет значительный профицит в последующие годы. Что нам делать с этим прогнозируемым профицитом?

У меня есть простой ответ из четырех слов: Сначала спасите социальное обеспечение.

Сегодня вечером я предлагаю зарезервировать 100 процентов профицита — то есть каждую копейку любого профицита — до тех пор, пока мы не примем все необходимые меры для укрепления системы социального обеспечения для XXI века.

Давайте скажем — давайте скажем всем американцам, смотрящим нас сегодня вечером, независимо от того, 70 вам лет или 50, или вы только начали делать взносы в систему: социальное обеспечение будет там, когда оно вам понадобится. Давайте примем это обязательство: социальное обеспечение прежде всего. Давайте сделаем это — вместе.

Я также хочу сказать, что всех американцев, которые смотрят нас сегодня вечером, следует пригласить к участию в этой дискуссии, к прямому обсуждению этих вопросов и формированию истинного консенсуса о том, как нам действовать дальше. Мы начнем с проведения беспартийных форумов в каждом регионе страны, и я надеюсь, что законодатели обеих партий примут в них участие. В декабре мы проведем конференцию Белого дома по социальному обеспечению. И через год я созову лидеров Конгресса, чтобы разработать историческое двухпартийное законодательство для достижения знакового рубежа для нашего поколения — системы социального обеспечения, которая будет сильной в XXI веке.

В экономике, которая чтит возможности, все американцы должны иметь возможность пожинать плоды процветания. Поскольку времена сейчас хорошие, мы можем позволить себе сделать один простой, разумный шаг, чтобы помочь миллионам рабочих, изо всех сил пытающихся обеспечить свои семьи. Мы должны повысить минимальную заработную плату.

Информационный век — это прежде всего век образования, в котором образование будет начинаться с рождения и продолжаться всю жизнь. В прошлом году с этой трибуны я сказал, что образование должно быть нашим высшим приоритетом. Я представил план из 10 пунктов, чтобы двигаться вперед, и призвал всех нас оставить политику за дверями школы.

С тех пор этот Конгресс — через партийные границы — и американский народ откликнулись в самый важный для образования год за целое поколение: расширяя выбор государственных школ, открывая путь к 3000 чартерных школ, работая над подключением каждого класса в стране к информационной супермагистрали, обязуясь расширить программу Head Start до миллиона детей, запуская программу «Америка читает», отправляя буквально тысячи студентов колледжей в наши начальные школы, чтобы убедиться, что все наши 8-летние дети умеют читать.

В прошлом году я предложил — а вы приняли — 220 000 новых стипендий Пелла для достойных студентов. Студенческие кредиты, которые уже стали менее дорогими и их легче погашать — теперь вы можете вычитать проценты. Семьи по всей Америке теперь могут вкладывать свои сбережения в новые, не облагаемые налогом образовательные IRA.

И в этом году за первые два года обучения в колледже семьи получат налоговый кредит в размере 1500 долларов — стипендию «Надежда», которая покроет стоимость обучения в большинстве муниципальных колледжей. А для третьего и четвертого курсов, аспирантуры и профессиональной подготовки существует пожизненный налоговый кредит на обучение. Вы сделали это, и вы должны очень гордиться этим.

И из-за этих действий мне есть что сказать каждой семье, слушающей нас сегодня вечером: ваши дети могут поступить в колледж. Если вы знаете ребенка из бедной семьи, скажите ей не сдаваться, она может поступить в колледж. Если вы знаете молодую пару, которая борется со счетами и беспокоится, что не сможет отправить своих детей в колледж, скажите им не сдаваться, их дети могут поступить в колледж. Если вы знаете кого-то, кто застрял на бесперспективной работе и боится, что не может позволить себе занятия, необходимые для получения лучшей работы на всю оставшуюся жизнь, скажите ему не сдаваться, он может поступить в колледж.

Благодаря тому, что было сделано, мы можем сделать колледж таким же доступным в XXI веке, каким сегодня является средняя школа. И, друзья мои, это изменит облик и будущее Америки.

Мы широко открыли двери лучшей в мире системы высшего образования. Теперь мы должны сделать наши государственные начальные и средние школы также лучшими в мире — путем повышения стандартов, повышения ожиданий и повышения подотчетности.

Благодаря действиям этого Конгресса в прошлом году, у нас скоро впервые появится добровольный национальный тест, основанный на национальных стандартах по чтению в четвертом классе и математике в восьмом классе.

Родители имеют право знать, осваивают ли их дети основы. И каждый родитель уже знает ключ: хорошие учителя и небольшие классы.

Сегодня вечером я предлагаю первые в истории национальные усилия по сокращению размера классов в начальных классах. Мой сбалансированный бюджет поможет нанять сто тысяч новых учителей, которые прошли государственные тесты на компетентность. Теперь с этими учителями — послушайте — с этими учителями мы действительно сможем сократить размер класса в первом, втором и третьем классах в среднем до 18 учеников в классе по всей Америке.

Теперь, если я правильно посчитал, больше учителей, обучающих меньшие классы, требует больше классов. Поэтому я также предлагаю налоговую льготу на строительство школ, чтобы помочь сообществам модернизировать или построить 5000 школ.

Мы также должны требовать большей подотчетности. Когда мы переводим ребенка из класса в класс, который не освоил программу, мы не делаем этому ребенку никакого одолжения. Пришло время положить конец социальному продвижению в американских школах.

В прошлом году в Чикаго приняли такое решение — не сдерживать наших детей, а поднимать их. Чикаго прекратил социальное продвижение и начал обязательную летнюю школу, чтобы помочь отстающим ученикам наверстать упущенное.

Я предлагаю помочь другим сообществам последовать примеру Чикаго. Давайте скажем им: прекратите продвигать детей, которые не учатся, и мы дадим вам инструменты, чтобы убедиться, что они это делают.

Я также прошу этот Конгресс поддержать наши усилия по привлечению колледжей и университетов к работе с неблагополучными детьми, начиная с шестого класса, чтобы они могли получить руководство и надежду, необходимые им, чтобы они знали, что они тоже смогут поступить в колледж.

Вступая в XXI век, глобальная экономика требует от нас искать возможности не только дома, но и на всех рынках мира. Мы должны формировать эту глобальную экономику, а не уклоняться от нее.

За последние пять лет мы возглавили путь к открытию новых рынков, заключив 240 торговых соглашений, которые устраняют иностранные барьеры для продуктов, несущих гордый штамп «Сделано в США». Сегодня рекордный экспорт составляет целую треть нашего экономического роста. Я хочу поддерживать его, потому что это способ сохранить рост Америки и продвигать более безопасный, более стабильный мир.

Теперь все вы знаете, каковы бы ни были ваши взгляды, что я считаю это отличной возможностью для Америки. Я знаю, что есть оппозиция более комплексным торговым соглашениям. Я внимательно слушал и считаю, что оппозиция коренится в двух страхах: во-первых, что наши торговые партнеры будут иметь более низкие экологические и трудовые стандарты, что даст им несправедливое преимущество на нашем рынке и не принесет пользы их собственным людям, даже если будет больше бизнеса; и во-вторых, что если у нас будет больше торговли, больше наших рабочих потеряют свои рабочие места и будут вынуждены начинать все сначала.

Я думаю, мы должны стремиться к повышению трудовых и экологических стандартов по всему миру. Это должно — я предельно ясно дал понять, что это должно быть частью нашей торговой повестки дня, но мы не можем влиять на решения других стран, если посылаем им сигнал, что отступаем от торговли с ними.

В этом году я направлю законодательство в Конгресс и попрошу другие страны присоединиться к нам, чтобы бороться с самой нетерпимой трудовой практикой из всех — злоупотреблением детским трудом.

Мы также должны предложить помощь и надежду тем американцам, которые временно остались позади на глобальном рынке или из-за марша технологий, что может не иметь ничего общего с торговлей. Вот почему мы более чем удвоили финансирование обучения перемещенных рабочих с 1993 года. И если мой новый бюджет будет принят, мы утроим финансирование. Вот почему мы должны делать больше и быстрее, чтобы помочь рабочим, которые теряют свои рабочие места по любой причине.

Знаете, мы помогаем сообществам особым образом, когда закрывается их военная база. Мы должны помогать им таким же образом, если закрывается их фабрика. Опять же, я прошу Конгресс продолжить свою двухпартийную работу по консолидации путаницы учебных программ, которые у нас есть сегодня, в один единый закон GI Bill для рабочих, простой грант на навыки, чтобы люди могли самостоятельно быстро перейти к новым рабочим местам, к более высоким доходам и более светлому будущему.

Теперь мы все знаем, что во всех отношениях в жизни перемены не всегда легки, но мы должны решить, собираемся ли мы пытаться сдерживать их и прятаться от них, или пожинать их плоды. И помните общую картину здесь: пока мы заключали сотни новых торговых соглашений, мы создавали миллионы новых рабочих мест. Поэтому в этом году мы наладим новые партнерские отношения с Латинской Америкой, Азией и Европой, и мы должны принять новый Закон об африканской торговле. Он имеет двухпартийную поддержку.

Я также возобновлю свой запрос на полномочия по ускоренному ведению переговоров, необходимые для открытия новых рынков, создания новых рабочих мест, которые были у каждого президента в течение двух десятилетий.

Знаете, нравится нам это или нет, в отношениях, которые в основном позитивны, экономики мира все больше взаимосвязаны и взаимозависимы. Сегодня экономический кризис в любом месте может повлиять на экономики везде. Последние месяцы принесли серьезные финансовые проблемы Таиланду, Индонезии, Южной Корее и другим странам.

Почему американцев должно это беспокоить?

Во-первых, эти страны — наши клиенты. Если они погрузятся в рецессию, они не смогут покупать товары, которые мы хотели бы им продать.

Во-вторых, они также наши конкуренты, поэтому, если их валюты потеряют свою стоимость и упадут, цена их товаров упадет, наводняя наш рынок и другие гораздо более дешевыми товарами, что делает конкуренцию для наших людей намного сложнее.

И, наконец, они наши стратегические партнеры. Их стабильность укрепляет нашу безопасность.

Американская экономика остается здоровой и сильной, и я хочу сохранить ее такой. Но поскольку потрясения в Азии окажут влияние на все экономики мира, включая нашу, сделать это негативное влияние как можно меньшим — это правильный поступок для Америки и правильный поступок для более безопасного мира.

Наша политика ясна: ни одна нация не может восстановиться, если она не реформирует себя, но когда нации готовы предпринять серьезные экономические реформы, мы должны помочь им сделать это. Поэтому я призываю Конгресс возобновить приверженность Америки Международному валютному фонду.

И я думаю, мы должны сказать всем людям, которых мы пытаемся здесь представлять, что подготовка к далекому шторму, который может достичь наших берегов, гораздо мудрее, чем игнорирование грома, пока тучи не окажутся прямо над головой.

Сильная нация опирается на скалу ответственности. Общество, укорененное в ответственности, должно прежде всего поощрять ценность труда, а не социального обеспечения. Мы можем гордиться тем, что после десятилетий взаимных обвинений и неудач мы вместе покончили со старой системой социального обеспечения. И теперь мы заменяем чеки социального обеспечения на зарплатные чеки.

В прошлом году, после рекордного четырехлетнего снижения числа получателей пособий, я бросил вызов нашей нации вывести еще два миллиона американцев из системы социального обеспечения к 2000 году. Я рад сообщить, что мы также достигли этой цели на целых два года раньше запланированного срока.

Это великое достижение, сумма многих актов индивидуального мужества, настойчивости и надежды.

В течение 13 лет Элейн Кинслоу из Индианаполиса, штат Индиана, то получала, то теряла пособие. Сегодня она диспетчер в фургонной компании. Она накопила достаточно денег, чтобы перевезти свою семью в хороший район. И она помогает другим получателям пособий выйти на работу.

Элейн Кинслоу и все подобные ей — настоящие герои революции социального обеспечения. По всей Америке миллионы таких, как она, и я счастлив, что она смогла присоединиться к первой леди сегодня вечером. Элейн, мы очень гордимся тобой. Пожалуйста, встань.

Нам еще многое предстоит сделать, всем нам, чтобы сделать реформу социального обеспечения успешной: предоставлять уход за детьми, помогать семьям переезжать ближе к доступным рабочим местам, призывать больше компаний присоединиться к нашему партнерству «От социального обеспечения к работе», увеличивать взыскание алиментов с нерадивых родителей, которые обязаны содержать своих собственных детей. Я также хочу поблагодарить Конгресс за восстановление некоторых льгот для иммигрантов, которые находятся здесь на законных основаниях и усердно работают. И я надеюсь, что вы завершите эту работу в этом году.

Мы должны сделать возможным для всех трудолюбивых семей выполнение своих самых важных обязанностей. Два года назад мы помогли гарантировать, что американцы могут сохранить свою медицинскую страховку при смене работы. В прошлом году мы расширили медицинское обслуживание до 5 миллионов детей. В этом году я призываю Конгресс сделать следующие исторические шаги. Сто шестьдесят миллионов наших сограждан находятся в планах управляемого медицинского обслуживания. Эти планы экономят деньги, и они могут улучшить уход. Но медицинские решения должны приниматься врачами, а не бухгалтерами страховых компаний.

Я призываю этот Конгресс протянуть руку через проход и закрепить в законе билль о правах потребителей, который гласит следующее: У вас есть право знать все свои медицинские варианты, а не только самые дешевые. У вас есть право выбрать врача, которого вы хотите, для ухода, который вам нужен. У вас есть право на неотложную помощь в любом месте и в любое время, когда она вам нужна. У вас есть право сохранять конфиденциальность своих медицинских записей.

Теперь, традиционный уход или управляемый уход, каждый американец заслуживает качественного ухода. Миллионы американцев в возрасте от 55 до 65 лет потеряли свою медицинскую страховку. Некоторые на пенсии. Некоторые уволены. Некоторые теряют свое покрытие, когда их супруги выходят на пенсию. После целой жизни работы им некуда обратиться.

Поэтому я прошу Конгресс позволить этим трудолюбивым американцам покупать систему Medicare. Это не добавит ни цента к дефициту, но душевное спокойствие, которое это обеспечит, будет бесценным.

Далее, мы должны помочь родителям защитить своих детей от самой серьезной угрозы здоровью, с которой они сталкиваются: эпидемии курения среди подростков, распространяемой многомиллионными маркетинговыми кампаниями. Я бросаю вызов Конгрессу. Давайте примем двухпартийное, всеобъемлющее законодательство, которое улучшит общественное здравоохранение, защитит наших табачных фермеров и навсегда изменит то, как табачные компании ведут бизнес.

Давайте сделаем все необходимое, чтобы снизить курение среди подростков. Давайте повысим цену на сигареты на сумму до 1,50 доллара за пачку в течение следующих 10 лет, со штрафами для табачной промышленности, если она продолжит маркетинг для наших детей.

Завтра, как и каждый день, 3000 детей начнут курить, и тысяча умрет раньше времени в результате этого. Пусть этот Конгресс запомнится как Конгресс, который спас их жизни.

В новой экономике большинство родителей работают усерднее, чем когда-либо. Они сталкиваются с постоянной борьбой за баланс между своими обязательствами быть хорошими работниками и своими еще более важными обязательствами быть хорошими родителями.

Закон о семейном и медицинском отпуске был самым первым законопроектом, который я имел честь подписать в качестве президента в 1993 году. С тех пор около 15 миллионов человек воспользовались им, и я встречал многих из них по всей этой стране. Я прошу вас расширить действие закона, чтобы охватить еще 10 миллионов рабочих, и дать родителям отгулы, когда им нужно пойти на встречу с учителями своих детей или отвести их к врачу.

Уход за детьми — это следующий рубеж, с которым мы должны столкнуться, чтобы позволить людям преуспеть дома и на работе. В прошлом году я был соорганизатором первой в истории конференции Белого дома по уходу за детьми с одним из наших ведущих экспертов, первой леди Америки. Со всех уголков Америки мы слышали одно и то же послание — независимо от региона, дохода или политической принадлежности — мы должны повысить качество ухода за детьми, мы должны сделать его безопаснее, мы должны сделать его более доступным.

Итак, вот мой план: помочь семьям оплачивать уход за детьми для еще миллиона детей; стипендии и проверка биографических данных для работников по уходу за детьми, а также новый акцент на раннем обучении; налоговые льготы для предприятий, которые предоставляют уход за детьми для своих сотрудников; и больший налоговый кредит на уход за детьми для работающих семей.

Теперь, если вы примете мой план, это означает, что семья из четырех человек с доходом 35 000 долларов и высокими расходами на уход за детьми больше не будет платить ни единой копейки федерального подоходного налога.

Знаете, я думаю, что это такой важный для меня вопрос из-за моего собственного личного опыта. Я часто задавался вопросом, как моя мать, когда она была молодой вдовой, смогла бы уехать учиться, получить образование и вернуться, чтобы содержать меня, если бы мои бабушка и дедушка не смогли позаботиться обо мне. Она и я были действительно очень удачливы.

Сколько еще семей никогда не имели такой же возможности? Правда в том, что мы не знаем ответа на этот вопрос, но мы знаем, каким должен быть ответ. Ни одна американская семья никогда не должна выбирать между работой, которая им нужна, и ребенком, которого они любят.

Общество, укорененное в ответственности, должно обеспечивать безопасные улицы, безопасные школы и безопасные районы. Мы проводили стратегию большего количества полиции, более жесткого наказания, более умной профилактики с партнерствами по борьбе с преступностью, с местными правоохранительными органами и группами граждан, там, где это действительно важно.

Я могу сообщить вам сегодня вечером, что это работает. Насильственные преступления снижаются, грабежи снижаются, нападения снижаются, кражи со взломом снижаются пять лет подряд по всей Америке. Теперь нам нужно завершить работу по привлечению еще 100 000 полицейских на наши улицы.

Опять же, я прошу Конгресс принять законопроект о преступности среди несовершеннолетних, который предоставляет больше прокуроров и офицеров по условно-досрочному освобождению для борьбы с бандами, оружием и наркотиками и запрещает насильственным несовершеннолетним покупать оружие на всю жизнь. И я прошу вас значительно расширить нашу поддержку внеклассных программ. Я думаю, каждый американец должен знать, что большинство преступлений среди несовершеннолетних совершается в период с 3:00 дня до 8:00 вечера. Мы можем уберечь так много наших детей от неприятностей в первую очередь, если дадим им место, куда пойти, кроме улиц, и мы должны это сделать.

Употребление наркотиков идет на спад. Я благодарю генерала Маккэффри за его лидерство, и я благодарю этот Конгресс за принятие самого большого антинаркотического бюджета в истории. Теперь я прошу вас присоединиться ко мне в новаторских усилиях по найму тысячи новых агентов пограничного патруля и развертыванию самых сложных доступных новых технологий, чтобы помочь закрыть дверь для наркотиков на наших границах.

Полиция, прокуроры и профилактические программы, какими бы хорошими они ни были, не могут работать, если наша судебная система не работает. Сегодня в наших федеральных судах большое количество вакансий. Вот что написал главный судья Соединенных Штатов: «Судебные вакансии не могут оставаться на таком высоком уровне бесконечно, не подрывая качество правосудия».

Я просто прошу Сенат Соединенных Штатов прислушаться к этой мольбе и проголосовать по высококвалифицированным кандидатам, представленным перед вами, «за» или «против».

Мы должны проявлять ответственность не только дома, но и по всему миру. На пороге нового века у нас есть сила и долг построить новую эру мира и безопасности. Но не заблуждайтесь; сегодняшние возможности — это не завтрашние гарантии. Америка должна противостоять отравленным призывам экстремального национализма. Мы должны бороться с нечестивым доступом к новым угрозам со стороны террористов, международных преступников и наркоторговцев.

Эти хищники XXI века питаются технологиями и свободным потоком информации, идей и людей, и они будут еще более смертоносными, если оружие массового уничтожения попадет в их руки. Чтобы встретить эти вызовы, мы помогаем писать международные правила дорожного движения для XXI века, защищая тех, кто присоединяется к семье наций, и изолируя тех, кто этого не делает.

В течение нескольких дней я попрошу Сенат о его совете и согласии сделать Венгрию, Польшу и Чешскую Республику новейшими членами НАТО. В течение 50 лет НАТО сдерживало коммунизм и обеспечивало безопасность Америки и Европы. Теперь эти три бывшие коммунистические страны сказали «да» демократии. Я прошу Сенат сказать «да» им, нашим новым союзникам.

Принимая новых членов и тесно сотрудничая с новыми партнерами, включая Россию и Украину, НАТО может помочь обеспечить, чтобы Европа была оплотом мира в XXI веке.

Далее, я попрошу Конгресс продолжить поддержку наших войск и их миссии в Боснии. На это Рождество Хиллари и я отправились в Сараево с сенатором Доулом и его супругой и двухпартийной делегацией Конгресса. Мы видели детей, играющих на улицах, где два года назад они прятались от снайперов и снарядов. Магазины были полны еды. Кафе были оживлены разговорами. Прогресс там неоспорим; но он еще не необратим.

Чтобы прочно укорениться, хрупкий мир в Боснии все еще нуждается в поддержке американских и союзных войск, когда текущая миссия НАТО закончится в июне. Я думаю, сенатор Доул сказал это лучше всего. Он сказал: «Это как вести в счете в четвертой четверти футбольного матча; сейчас не время уходить с поля и отдавать победу».

Я хотел бы, чтобы все вы могли видеть наши войска в Тузле. Они очень гордятся тем, что делают в Боснии, и мы все очень гордимся ими. Один из этих — один из этих храбрых солдат сидит сегодня вечером с первой леди: армейский сержант Майкл Толберт. Его отец был ветераном Вьетнама, награжденным орденами. После колледжа в Колорадо он вступил в армию. В прошлом году он возглавил пехотное подразделение, которое остановило толпу экстремистов от захвата радиостанции, которая является голосом демократии и толерантности в Боснии. Большое спасибо, сержант, за то, что вы олицетворяете.

В Боснии и по всему миру наши мужчины и женщины в военной форме всегда хорошо выполняют свою миссию. Наша миссия должна заключаться в том, чтобы держать их хорошо обученными и готовыми, улучшать качество их жизни и предоставлять оружие XXI века, необходимое им для победы над любым врагом.

Я прошу Конгресс присоединиться ко мне в реализации амбициозной повестки дня по снижению серьезной угрозы оружия массового уничтожения. В этом году, спустя четыре десятилетия после того, как это было впервые предложено президентом Эйзенхауэром, Всеобъемлющий договор о запрещении ядерных испытаний находится в пределах досягаемости. Прекратив ядерные испытания, мы можем помочь предотвратить разработку нового и более опасного оружия и затруднить его создание для неядерных государств.

Я рад объявить, что четыре бывших председателя Объединенного комитета начальников штабов — генералы Джон Шаликашвили, Колин Пауэлл и Дэвид Джонс, а также адмирал Уильям Кроу — одобрили этот договор, и я прошу Сенат одобрить его в этом году.

Вместе мы также должны противостоять новым опасностям химического и биологического оружия, а также государствам-изгоям, террористам и организованным преступникам, стремящимся его приобрести.