Ясно, что в народе недостаточно праведности, чтобы удержать нас от совершения того, что, как мы знаем, противоречит закону Божьему. Так, мы держим одну шестую часть народа в состоянии рабства. Это мы делаем в нарушение нашей собственной аксиомы, объявленной самоочевидной, что все люди созданы равными, наделены своим Творцом неотъемлемым правом на жизнь, свободу и стремление к счастью. У нас здесь три миллиона рабов: если дела пойдут так, как сейчас, их будет двенадцать миллионов до конца века. Нам не нужно говорить, что мы не можем помочь этому. Рабство в Америке — это такая же наша работа, как демократия, как бесплатные школы, как протестантская форма религии. При Декларации мы могли бы сделать рабов свободными; во время Конфедерации; при формировании Конституции. Но нет! В народе не было достаточно праведности, чтобы противостоять искушению есть хлеб, который зарабатывают другие. Американское рабство всегда было полностью во власти американского народа. Мы можем отменить его в любое время, когда захотим. Мы могли бы ограничить его старыми штатами, в которых оно было раньше, и таким образом удержать его вне Кентукки, Теннесси, Луизианы, Миссисипи, Алабамы, Флориды и всей той могучей области к западу от великой реки. Нет! Мы приложили усилия, чтобы расширить его туда. Мы воевали с Мексикой, чтобы принести рабство в «залы Монтесумы», откуда полуварварский народ изгнал его. Мы жаждем захватить Кубу и другие земли, чтобы насадить там наш «американский институт». Мы возмущаемся, когда Австрия несправедливо захватывает американца в Венгрии и тащит его в тюрьму; но нам нечего сказать, когда рабовладельческие штаты систематически заключают в тюрьму цветных свободных людей Севера или когда Джорджия предлагает большую награду за голову гражданина Бостона. Мы говорим о «пауперском труде Европы». Это пауперский труд, большая его часть. Я горю негодованием на людей, которые держат его таковым. Но это не рабский труд. Пауперы прядут хлопок в Манчестере и в Глазго, говорят виги. Кто выращивает хлопок в Южной Каролине и Миссисипи? Добыча раба находится в наших домах. Мы — республика, но единственная нация христианского мира, чьи поля обрабатываются рабами-невольниками. До такой степени алчность ослепила глаза всей нации. Говоря все это, я не скажу, что мы менее праведны, чем другие нации. Ни один другой народ не имел такого же искушения. Оно было слишком велико для Америки. Рабство любят так же в Бостоне, как и в Новом Орлеане. Любовь к свободе сильна у нас; но это свобода для нас самих, которую мы любим, а не для нашего брата-человека, которого мы можем угнетать и порабощать. Этот порок не ограничен Югом. Я смотрю на некоторых священнослужителей Севера как на простых капелланов рабовладельца.
Посмотрите на следующую гарантию общества. Откладывая в сторону институт рабства и статуты, относящиеся к нему, я думаю, у нас самые праведные Установления в мире. Отнюдь не совершенные, они производят наибольшее разнообразие действий у индивидов, наибольшее единство действий в обществе и предоставляют возможность достичь цели социальной и индивидуальной жизни. Вот великий институт демократии, правление всех, посредством всех и для всех, опирающееся на американскую идею, что все люди имеют естественные права, которые может отчуждать только владелец; что все равны в своих правах; что дело правительства — сохранить их все для каждого человека. Под этим великим институтом свободного государства естественно приходят церковь, школа, пресса — все свободные. В политике и во всем, что от нее зависит, мы начинаем признавать этот принцип, что ограничение должно осуществляться только для блага всех, того, кто ограничивает, и того, кто ограничен.
Позвольте мне выделить два отличных института, не полностью американских — механизм для принятия законов и механизм для их исполнения. Чтобы принимать законы, народ выбирает лучших людей, которых может найти и которым доверяет, и ставит их на эту работу. Они стремятся взять все хорошее из прошлых времен, из нынешних времен и добавить к этому свой личный вклад справедливости. Каждое законодательное собрание штата — это маленькая политическая академия для продвижения юридической науки и искусства. Они привлекают самых мудрых и гуманных людей, чтобы помочь им. Затем, после тщательной проработки, закон принимается. Если он хорошо работает в одном штате, его вскоре пробуют в других; если нет, он отменяется и перестает существовать. Опыт человечества не обнаружил лучшего способа, чем этот, популярного законодательства для организации идеальной справедливости народа в постоянные формы. Если в сообществе есть человек с моральным и политическим гением, его легко можно сделать доступным для общественности. Эксперимент популярного законодательства был исключительно успешным в Америке.
Затем, далее, у нас есть Должностные лица, выбранные народом на ограниченное время, чтобы обеспечивать исполнение законов, когда они приняты — Исполнительная власть; другие, чтобы толковать их — Судебная власть. Официальное дело определенных должностных лиц — наказывать человека, который нарушает законы. В надлежащей и предписанной форме они арестовывают человека, обвиняемого в правонарушении. Теперь желательны две вещи: одна — защитить общество, во всех его членах, от вреда со стороны любого, действующего против его справедливых законов; другая — защитить человека, на которого жалуются, от вреда со стороны правительства, когда нет закона против него, или когда он не совершал вменяемого ему деяния, или от несправедливого наказания, даже если оно законно. В деспотических странах мало думают об этом последнем; и плохо приходится человеку, на которого жалуется правительство, даже если нет позитивного статута против преступления, в котором его обвиняют, или когда он невиновен в вменяемом деянии. Ничто не может оградить его от законного наказания, пусть даже оно будет крайне несправедливым. Статут и его исполнение — это правило без милосердия. Но в либеральных правительствах была придумана конструкция для достижения обеих этих целей — справедливого желания общества исполнять свои законы; справедливого желания индивида, чтобы справедливость была свершена. Это суд присяжных из двенадцати человек, не должностных лиц правительства, а людей, взятых для этой цели исключительно из недр сообщества, со всеми их человеческими симпатиями и чувством ответственности перед Богом. Присяжные должны ответить одним словом: «Виновен» или «Невиновен». Но ясно, что они должны определить три вещи: во-первых, совершил ли заключенный вменяемое ему деяние и так ли, как вменяется? во-вторых, если да, существует ли законный и конституционный статут, запрещающий это и предписывающий наказание за это? и затем, если да, должен ли заключенный за это деяние понести наказание, объявленное этим законом?
Человеческие статуты разделяют человеческие несовершенства. Посмотрите на сдержки против внезапного, страстного или несправедливого законодательства. Мы выбираем законодателей и делим их на две ветви, Сенат и Палату представителей, каждая из которых должна помогать и проверять другую. Если законопроект проходит одну палату и кажется несправедливым другой, он откладывается. Если обе одобряют его, третье лицо все еще имеет квалифицированное вето; и, если он кажется ему несправедливым, он откладывает его. Если он проходит это тройное испытание, он становится статутом страны. Посмотрите на сдержки в исполнении законов, которые относятся к правонарушениям. Прежде чем они могут быть применены против любого человека, в любом деле, кроме пустяка, жюри его равных обвиняет его в правонарушении. Затем, прежде чем он может быть наказан, двенадцать человек из его равных должны сказать в один голос: «Вы должны применить наказания статута к этому человеку».
Этот суд присяжных долгое время считался одной из самых важных вторичных гарантий общества. Он служил для защиты сообщества от плохих граждан и граждан от злого установления — плохих институтов, плохих конституций, плохих статутов; от злых должностных лиц, плохих правителей, плохих судей, плохих шерифов. Если сообщество должно многого опасаться от плохих граждан, вот наступательная броня, и присяжные не напрасно носят меч. Если его граждане должны многого опасаться от порочного правительства, угнетающего, алчного, тиранического, желающего притворяться законом там, где его нет, объявляя «корабельные деньги» и другие чудовищности конституционными, или навязывая законный статут сверх справедливости, делая изменой рассказы о порочности должностных лиц — вот оборонительная броня, и присяжные не напрасно носят щит гражданина. Иногда граждане должны больше опасаться правительства, чем всех других врагов. Людовик XIV был великим грабителем и ограбил и убил больше своих подданных, чем все другие предполагаемые преступники среди шестнадцати миллионов французов. Честные бюргеры Парижа должны были больше опасаться монарха в Тюильри, чем убийцы в Фобур Сент-Антуан или карманника на улице Сент-Жак. Карл I был более опасным врагом для наших отцов в Англии и Америке, чем все другие воры и убийцы в королевстве. Чем были все индейцы в Новой Англии, как опасность для ее христианских граждан, по сравнению с Карлом II и его порочным братом? Чем был уличный грабитель для Генриха VIII? Он грабил провинцию, в то время как вор только вытаскивал кошелек.
Суд присяжных сослужил мужскую службу. Это был один из первых оплотов человеческого общества, тогда варварского и слабого, воздвигнутый германским племенем, которое любило порядок, но любило и справедливость. Это линия окружения против свободной, неорганизованной порочности частного хулигана; линия контр-окружения также против организованной порочности публичного правительства. Это началось до того, как появились какие-либо регулярные суды или писаные законы; и с тех пор это сослужило великую службу, когда коррумпированные люди на высоких местах называли маленькое правонарушение «изменой»; когда коррумпированные судьи стремились раздавить народ под угнетающими законами, чтобы продвинуть себя; и когда коррумпированные свидетели были готовы «расширить» свои показания, чтобы «расправиться» с обвиняемыми людьми; да, клясться, что черное — это черное, а затем, когда дело, казалось, требовало этого, клясться, что белое — это черное. Любой человек, который читает историю Англии при худших королях, худших министрах, худших судьях и с худшими свидетелями и сравнивает ее с другими нациями, увидит ценность суда присяжных как гарантии народа. Кровавая Мэри должна была наказать присяжных за их вердикт оправдания, прежде чем она смогла достичь своих целей позора. Георг III, желая собрать доход в американских колониях без их согласия или какого-либо конституционного закона, обнаружил, что присяжные — препятствие, которое он не мог преодолеть. Адвокаты могли судить Джона Хэнкока за контрабанду на его «шлюпе Свобода»: ни одно жюри не осудило бы. Чай, средство несправедливого налогообложения, поплыл из Бостонской бухты самым незаконным образом. Не было предпринято никаких попыток судить правонарушителей; магистраты знали, что есть присяжные, которые не осудят людей за сопротивление порочному закону. Людей должны были забрать «за моря для суда» жюри их врагов, прежде чем порочные законы порочного министерства могли быть обрушены на головы решительных людей Америки.
Очень важно сохранять этот институт чистым; сохранять его дух с таким расширением, какого требует прогресс человечества. В противном случае законы могут быть хорошими, конституции хорошими, институты хорошими, расположение народа хорошим; но с порочным министром в кабинете, порочным судьей на скамье, порочным адвокатом в коллегии и порочным свидетелем, готовым лжесвидетельствовать на трибуне — а все это легко получить; вы можете купить своих порочных свидетелей; нет, иногда кто-то вызовется добровольцем и «расширит свои показания» — жизнь и свобода человека не в безопасности ни на мгновение. Администрация может схватить любого человека по желанию. Министр представляет правительство; судья, адвокат — все представляют правительство. Часто случалось, что все они имели что-то выиграть, несправедливо наказывая какого-нибудь благородного человека, который противостоял их тирании, и они использовали свою официальную власть, чтобы извратить правосудие и разрушить государство, чтобы возвысить себя. Жюри представляет не правительство, а «страну»; то есть справедливость, человечность, милосердие человечества. В этом его великая ценность.
Есть ли у нас третья гарантия, Праведные должностные лица? Я верю, что ни одна нация никогда не начинала с более благородных должностных лиц, чем мы выбрали вначале. Но я думаю, что произошло некоторое небольшое изменение от Вашингтона через Тайлеров и Полков до нынешней администрации. Джон Адамс, вступая в президентство, обнаружил своего сына на высокой должности и спросил своего предшественника, подобает ли Президенту удерживать своего собственного сына в должности. Вашингтон ответил: «Было бы неправильно с вашей стороны назначать его; но я надеюсь, что он не будет уволен с должности, и страна не будет лишена его ценных услуг только потому, что он ваш сын!» Какая сатира на поведение людей у власти в наши дни! У нас было три «вторых генерала Вашингтона» в президентском кресле с 1829 года; два новых готовятся сейчас, «стоя как борзые на старте, напрягаясь перед началом», ради этой плохой высоты. Эти три прошлых и два будущих «Вашингтона» никогда не проявляли никакого очень заметного семейного сходства с оригиналом — который не оставил потомков — в этой частности. Я пропускаю общее поведение наших исполнительных и судебных должностных лиц, которое, кажется, не сильно отличается от поведения подобных функционеров в Англии, во Франции, в Италии, Австрии, Турции и Испании. Но я должен сказать о некоторых особых вещах в поведении некоторых из этих лиц — вещах, на которые следует посмотреть в такой день, как этот, и в свете религии. В этом городе недавно были предприняты попытки уничтожить власть присяжных защищать гражданина от несправедливости правительства — попытки разрушить эту гарантию индивидуальной свободы. Мы видели, как судья инструктировал большое жюри, что в случае конфликта между законом Божьим и статутами, созданными людьми, народ должен «подчиняться обоим». Затем мы видели попытку правительства получить предвзятое жюри, которое не должно представлять страну, а должно иметь предубеждения против заключенного на скамье подсудимых. Мы видели человека, выбранного в качестве старшины жюри, который ранее, и перед свидетелями, заявлял, что все лица, участвующие в деле, которое должно было предстать перед ним, «должны быть повешены». Мы видели человека, исключенного из жюри после того, как он принял присягу присяжного, потому что он заявил, что у него есть «общее сочувствие к угнетенным и притесненным здесь и везде», и поэтому не казалось вероятным, что он «расправится» с заключенным, как того желало правительство. Это еще не все: судья допрашивает присяжных перед их присягой и отказывается позволить кому-либо быть включенным в список, кто сомневается в конституционности закона о беглых рабах. Даже это не конец: он инструктирует жюри, таким образом выбранное, укомплектованное, отобранное и просеянное, что они должны принимать закон так, как он его излагает; что они являются только судьями факта, он исключительно — закона; и если они обнаружат, что заключенный совершил вменяемое деяние, тогда они должны признать его «Виновным» в вменяемом правонарушении.
Я не юрист: я не буду говорить здесь со ссылкой на обычаи и прецеденты прошлого, только с прицелом на последствия для будущего. Если суд может таким образом выбирать жюри, чтобы оно соответствовало ему самому, простые создания его собственного, какая польза от жюри для установления факта? Посмотрите на последствия этого решения, что никто не должен служить присяжным, кто сомневается в конституционности закона, и что присяжные не являются судьями самого закона, а только факта. Позвольте мне предположить некоторые случаи, которые могут произойти. Конституция Соединенных Штатов предусматривает, что Конгресс не должен запрещать свободное отправление религии. Предположим, что Конгресс должен принять закон, чтобы наказывать смертью любого человека, который будет молиться «Отцу, Сыну и Святому Духу». Правительство желает наказать нежелательного ортодоксального священника за нарушение этой «формы закона». Это явно несправедливо; но судья инструктирует большое жюри, что они должны «подчиняться обоим» — законам Божьим и статутам людей. Большое жюри обвиняет человека. Он доставлен для суда. Закон очевидно неконституционен; но судья исключает из жюри всех, кто считает, что закон неконституционен. Он выбирает личных врагов обвиняемого и находит двенадцать человек, достаточно глупых или достаточно порочных, чтобы верить, что конституционно делать то, что Конституция объявляет, что делать нельзя; и затем приступает к суду, выбирая в качестве старшины человека, который сказал: «Все люди, которые так молятся, должны быть повешены!» Какова ценность вашей Конституции? Жюри может осудить, судья вынести приговор, Президент выдать свой ордер, и человек может быть повешен через двадцать четыре часа за совершение деяния, которое сама Конституция разрешает, и христианский мир ежедневно практикует, и убеждения двухсот миллионов людей требуют!
Утверждается, что жюри не должно судить о законе, а только о факте. Посмотрите на последствия этого принципа в нескольких случаях. Государственный секретарь объявил, что спасение Шадраха было «изменой» и, конечно, наказуемо смертью. Предположим, суд проинструктировал жюри, что спасение человека из рук некомпетентного должностного лица — правонарушение, которое в Бостоне иногда наказывалось штрафом в пять долларов — было «ведением войны» против Соединенных Штатов, и они должны были только установить, совершил ли заключенный это деяние; и, если да, вынести вердикт виновности. Предположим, жюри достаточно порочно, чтобы принять его инструкцию, где защита гражданина? Правительство может сказать, что контрабанда товаров в Бостонскую гавань — это «ведение войны», и повесить человека за измену, который приносит на берег унцию камфоры в кармане, не заплатив пошлин! Разве жюри в таком случае не должно судить, что закон делает изменой? — решать самостоятельно?