«Социализм и демократия в Европе»

СНОСКИ:

[1] См. Meyer, Emancipations-Kampf des Vierten Standes, гл. V; также J. Schmoele, Die Sozial-Demokratische Gewerkschaften in Deutschland, seit dem Erlasse des Sozialistischen Gesetzes, Йена, 1896, и след.

[2] Следующая таблица, составленная на основе Statistisches Jahrbuch, показывает их рост в последние годы:

Year Members

1902 733,206

1903 887,698

1904 1,052,108

1905 1,344,803

1906 1,689,709

1907 1,865,506

1908 1,831,731

1909 1,892,568

В 1909 году их доход составил 50 529 114 марок, их расходы — 46 264 031 марка. См. Приложение, стр. 295, о членстве во всех профсоюзах.

[3] Когда я посетил Берлинский Gewerkschaftshaus, образцовое трехкомнатное жилище — гостиная, кухня и спальня — было обставлено и украшено в простом, прочном и художественном стиле. Этот экспонат был переполнен рабочими, их женами и дочерьми.

Несколько лет назад было обнаружено, что молодежь из рабочих семей читает дешевую и недостойную литературу. Центральный комитет профсоюзов теперь выпускает дешевые издания лучшей литературы для детей и молодежи.

Эти два инцидента показывают бдительность профсоюзов в заботе обо всех нуждах своих людей.

[4] Количество забастовок в последние годы приводится следующим образом: 1902, 1106; 1903, 1444; 1904, 1990; 1905, 2657; 1906, 3626; 1907, 2512; 1908, 1524. — Из Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich.

[5] Protokoll: Sozial-Demokratische Partei-Tag, 1908, стр. 14.

[6] См. Бебель, Gewerksbewegung und Politische Parteien: Предисловие.

[7] См. Protokoll des Partei-Tages, 1890, стр. 156-7.

[8] "Genossen": слово буквально означает "братья".

[9] Членство в партии росло следующим образом: 1906, 384 527; 1907, 530 466; 1908, 587 336; 1909, 633 309; 1910, 720 038; 1911, 836 562.

[10] Bericht des Partei-Vorstandes, 1909-10.

[11] См. Приложение, стр. 296, для полных результатов выборов.

[12] Bericht des Partei-Vorstandes, 1909-10.

[13] В 1891-2 годах "Берлинская оппозиция" угрожала восстанием. Им дали полную возможность объяснить свои претензии, сказали, что делать, и, не подчинившись, их быстро выставили за дверь.

[14] "Правдиво сказано, что в Германии социал-демократ не может стать даже ночным сторожем". — Проф. Бернхард Хармс (Кильский университет), Ferdinand Lassalle und Seine Bedeutung für die Sozial-Demokratie, 1909, стр. 103.

[15] "Вы пользуетесь свободой от политического вмешательства?" — спросил я высокопоставленного чиновника на государственной службе. "Абсолютно. Мы думаем, что хотим, говорим, что хотим, и делаем, что хотим. Но мы должны оставить социал-демократов в покое".

[16] См. Приложение, стр. 293, для синопсиса этого закона.

[17] Голосование за саксонский ландтаг в это время было следующим:

Party Voters Votes

Social Democrats 341,396 492,522

Conservatives 103,517 281,804

National Liberal 125,157 236,541

Independents (Freisinnige) 41,857 100,804

Anti-Semites 20,248 55,502

Социал-демократы включали более половины избирателей, подали около трети голосов и избрали только четверть членов.

[18] Некоторые любопытные примеры неравенства появляются в городах. В Берлине в одном округе один человек платил одну треть налогов и, следовательно, обладал одной третью законодательного влияния в этом округе. В другом округе президент крупного банка платил одну треть налогов, а двое его партнеров платили другую треть. Эти три человека назначали члена ландтага от этого округа.

[19] О борьбе за избирательную реформу в Баварии см. Der Kampf um die Wahlreform in Bayern, выпущенный в 1905 году Исполнительным комитетом Баварской социал-демократической партии.

[20] 13 февраля 1910 года было назначено днем демонстрации за избирательное право по всей империи. Только в Берлине было объявлено о сорока двух собраниях. Они спровоцировали следующий эдикт: "Уведомление! "Право на улицы" настоящим провозглашается. Улицы служат прежде всего для движения. Сопротивление государственной власти будет встречено силой оружия. Предупреждаю любопытных. Берлин, 13 февраля 1910 г. Полицей-президент, Фон Ягов". Социал-демократические газеты обратили внимание на тот факт, что эти уведомления были напечатаны на тех же бланках, которые полицей-президент часто использовал, чтобы объявить, что улицы будут закрыты для всего движения из-за военных парадов.

[21] Protokoll, 1890, стр. 119-120.

[22] Protokoll, 1890, стр. 96-7.

[23] Избираются восемь секретарей. Они распределяются по обычаю между партиями в соответствии с их силой голосов. Социал-демократы всегда воздерживались от участия в любых выборах; теперь они вступают в борьбу, воздерживаясь от голосования за любого кандидата, кроме своего собственного, — который, в свою очередь, не получил других голосов.

[24] Бебель не присутствовал в Рейхстаге в то время, когда проводилось это голосование, но он сказал съезду, что, если бы он присутствовал, он поддержал бы Налоговый законопроект. Protokoll, 1908, стр. 364.

[25] Protokoll, 1892, стр. 173.

[26] Protokoll, 1910, стр. 469.

[27] Protokoll, 1910, стр. 95.

[28] Дебаты в Рейхстаге, 2 декабря 1908 г.

[29] На выборах в январе 1912 года социал-демократы победили во всех округах Берлина, кроме того, в котором расположен дворец кайзера. Здесь произошла оживленная борьба. Потребовался второй тур голосования между радикалами и социал-демократами, и консерваторы, бросив все свои силы на сторону радикалов, преуспели в удержании этого последнего оплота от своих врагов. Но большинство господина Кемпфа составило всего 6 голосов.

[30] Protokoll, 1898, стр. 89.

[31] Supra cit., стр. 90.

[32] Эта полемика известна как "ревизионистское движение". Позиция ревизионистов изложена в книге Бернштейна Die Voraussetzung des Sozialismus und die Aufgaben der Sozial-Demokratie. Марксистская позиция изложена в ответе Каутского Bernstein und die Sozial-Demokratie. Английское издание книги Бернштейна было опубликовано в серии Лейбористской партии в Лондоне.

[33] Protokoll, 1899.

[34] Supra cit., стр. 94.

[35] Supra cit., стр. 127.

[36] Protokoll, 1903, стр. 321-45.

[37] На конгрессе 1907 года Бебель пытался развеять уныние длинной и оптимистичной речью, в которой заявил, что их успех следует измерять не количеством выигранных мест, а количеством избирателей. Он закончил словами: "Мы — грядущие, наше будущее, несмотря ни на что". — Protokoll, 1907, стр. 323.

[38] Один из ветеранов партийных лидеров ответил на мой вопрос о современном влиянии Маркса следующим образом: "Большая часть нашей партии никогда не читала Маркса. Нужно хорошо подготовленный ум, чтобы понять его. Условия полностью изменились со времен его жизни, и мы заняты вопросами, о которых Маркс никогда не мечтал и которые он не мог предсказать. Он заложил философскую основу для нашей партии, но наша партия практическая, а не философская".

[39] В 1900 году Бебель предложил необходимость рабочей коалиции с другими партиями в Пруссии для достижения избирательной реформы. Он сказал: "Мы не можем стоять в одиночку. Мы должны попытаться идти рука об руку с определенными элементами в буржуазных партиях — не подвергая, однако, опасности нашу идентичность". Но партия не была готова зайти так далеко, как ветеран, и была принята резолюция, ограничивающая такое сотрудничество строго Пруссией и дающая центральному комитету полное право вето на действия, которые любой избирательный округ мог предпринять в этом направлении.

[40] Protokoll, 1910, стр. 249.

[41] Protokoll, 1910, стр. 272.

[42] В ноябре 1911 года была освящена новая ратуша Берлина. Члены городского совета были приглашены присутствовать. Социал-демократы подали большое большинство всех голосов в Берлине. Но социал-демократы отказались присутствовать на церемониях. Программа, как было опубликовано, призывала к "Hoch!" кайзеру, а социал-демократы никогда не присоединялись к публичному одобрению правительства. Vorwärts, ведущая социал-демократическая ежедневная газета, сказала, что социал-демократы не имеют ничего общего с такой демонстрацией "византинизма". "Если кто-то считал необходимым кричать "Hoch!", он мог кричать "Hoch!" рабочему населению Берлина".

[43] Protokoll, 1907, стр. 227-8.

[44] Среди деловых людей Мангейма, Мюнхена и других городов Бадена, Баварии и Гессена немало тех, кто поддерживает кандидатов от социал-демократов, поскольку, по их словам, в стране нет по-настоящему либеральной партии. Однако следует иметь в виду, что социал-демократы этих южных округов — люди либеральных и прогрессивных взглядов, а не представители непреклонного ортодоксального крыла, как в Пруссии.

[45] Фон Фольмар, «О задачах германской социал-демократии».

[46] Ганзейский союз (Hansa Bund), организованный несколько лет назад, возможно, станет ядром такой партии. Он состоит из мелких промышленников и предпринимателей, выступающих против таможенных тарифов и трестов и поддерживающих более либеральное правительство.

[47] Protokoll, Социал-демократическая партия, 1907, стр. 228.

[48] Protokoll, 1892, стр. 132.

[49] Protokoll, 1907, стр. 255.

[50] См. «Социал-демократия в мюнхенской ратуше» (Die Sozial-Demokratie im Münchener Rathaus), изданную исполнительным комитетом Баварской партии в 1908 г. Также см. «Социал-демократия в баварском ландтаге, 1888-1905» (Die Sozial-Demokratie im Bayerischen Landtag, 1888-1905), 3 тома, выпущенные партийным издательством в Мюнхене; и Э. Ауэр, «Рабочая политика в баварском ландтаге» (Arbeiterpolitik im Bayerischen Landtag).

ГЛАВА IX

АНГЛИЙСКАЯ ЛЕЙБОРИСТСКАЯ ПАРТИЯ

I

Мы переходим к стране промышленной революции — тому колоссальному потрясению, которое изменило облик общества так же, как обширные континентальные поднятия прошлых геологических эпох изменили облик Земли. И подобно тому, как континентам потребовались столетия, чтобы приспособиться к новым условиям, человеческое общество сейчас медленно адаптируется к условиям, порожденным этим насильственным изменением. Одним из свидетельств такой постепенной перестройки является социализм. Ведь для социализма машинная индустрия — необходимое предварительное условие. В этом смысле Англия породила современный социализм.

Нет картины мрачнее, чем Англия периода с 1780 по 1840 год, и нет более унылого контраста, чем между причудливыми деревнями с их домашними промыслами раннего периода и «разрастанием отвратительного города» после Аркрайта, Харгривса и Уатта. Эти бесчеловечные условия правдиво и беспристрастно раскрыты в отчетах различных Королевских комиссий по расследованию: это статистические кладези, в которых Маркс и Энгельс нашли богатый материал для своей философии мрака. И из этих скучных и гнетущих правительственных фолиантов Чарльз Кингсли черпал свои полные негодования инвективы, а Карлайл — свои язвительные обвинения против общества, которое готово было заточать своих восьмилетних детей, матерей и бабушек в мрачные фабрики на четырнадцать часов в день ради прибыли, а затем выпускать их по ночам лишь для того, чтобы они нашли приют в самых жалких лачугах и ветхих доходных домах. Человеку, знакомому с деталями этой ужасающей хроники, почти удивительно, что социальная революция не последовала немедленно вслед за промышленной.

Сначала были бунты, и машины ломали. Но рука рабочего была бессильна против стальной руки. Вскоре рабочий смирился со своей судьбой и нищетой. Законы о бедных не помогали, они лишь умножали бремя государства, не снимая груза с бедняков. Рабочий был слишком беспомощен, чтобы помочь себе самому, а государство и общество пребывали в апатии. Быстрое расширение промышленности находило широкий выход в растущей торговле с каждым уголком мира. Англия делала деньги. Она постепенно передавала контроль от традиционных землевладельцев новым владельцам фабрик. Земельная аристократия унаследовала тонкое чувство патриархальной ответственности. У владельца фабрики не было никаких традиций. Он был выскочкой. Его интересовали машины и корабли, а не политика и человечность. Он мирился с законами о бедных как с самым простым выходом из жалкого положения; он позволял частной благотворительности идти своим слабым и прерывистым путем, выплачивая налоги и делая пожертвования с самодовольной святостью.

Все это время рабочей силы было в избытке. Мировые рынки жаждали товаров английских фабрик. Затем внезапно возникло чартистское движение [1]. Пламя недовольства распространилось, и казалось, что революция неизбежна. Этот первый крупный всплеск активности английских рабочих был политическим движением, подпитываемым экономическими причинами. Отмена хлебных законов и принятие фабричных актов изменили экономические условия и на время успокоили рабочих. Отмена хлебных законов привела к удешевлению продовольствия; фабричные акты улучшили условия труда.

Тем временем индивидуализм вырабатывал экономическое кредо. Манчестерская доктрина была логическим следствием островного положения Англии и ее движущей силы — индивидуалистического производства. Но это был принцип лэссе-фэр в индустриализме, а не в профсоюзном движении. Рабочие теперь начинали организовываться, и сам Кобден предложил акт, который сделал профсоюзы неэффективными как политическую силу. Однако косвенно свободная торговля стимулировала труд, поскольку она принесла большое процветание, сделала работу доступной, а работодателей — оптимистичными. Профсоюзы теперь быстро множились, но они были местными, изолированными. Их объединение в крупный национальный орган произошло позже.

Социализм, профсоюзное движение или любое другое общее движение не может развиваться в Англии с той быстротой и энтузиазмом, которые демонстрируются в отношении «движений» на континенте. Традиции английского народа — конституционные. Социализм может процветать среди них, только если он «конституционен», и фабианцы сегодня говорят о «конституционном социализме» с судебной торжественностью. Вся подготовка английского народа противоречит теории прогресса через насилие. У них было мало революций, сопровождавшихся кровопролитием, зато было очень много таких, что сопровождались молитвами и парламентским красноречием — «конституционными» методами. Более того, они питают подлинное почтение к собственности. Бедняков, у которых ее нет, учат уважать богатых, у которых она есть. Церковь, общее право, статутное право, обычаи — все источники традиций и привычек подчеркивали святость собственности. Лишь в последние несколько десятилетий, как будет показано далее, в этом отношении в народе произошел радикальный сдвиг, настоящая революция.

Британский темперамент не склонен к нервозности. Этот невозмутимый, флегматичный, замкнутый индивидуалист не имеет в сердце воспламеняющегося материала. Раскину не удалось его расшевелить, он вплел слишком много артистизма в свой призыв; и Карлайл не смог его сдвинуть с места, его эпиграммы были слишком рапсодичны. Такие темпераменты не склонны к быстрой пропаганде. И, наконец, англичанин слишком практичен, чтобы быть утопистом. Он заботится о долге сегодняшнего дня, а не о причудах завтрашнего. Утопизм не произвел на него никакого впечатления. Оуэн, великий утопист, был валлийцем. У кельта есть воображение. Не трогают ум британца и сложные теории или запутанные философии. Великолепие, которое приводит в восторг француза, и абстрактные рассуждения, которые восхищают немца, одинаково скучны для этого практичного изобретателя машин и строителя кораблей.

Несмотря на эти характеристики, нет в Европе страны, где сегодня было бы больше агитации по поводу социализма, чем в Англии. Его обсуждают повсюду. Почти все время парламента в течение последних нескольких лет было занято более или менее «социалистическим» законодательством. Общественное сознание пропитано им.

В Англии делается больше для «социализации» собственности и государства, чем в любой другой европейской стране. И меньше говорится о теории стоимости, классовой борьбе, капиталистическом производстве, пролетариате и буржуазии и других излюбленных континентальных фразах социализма.

Маркс, который много лет жил среди англичан, но чье сердце никогда не было с ними, не назвал бы это быстрое социальное движение социалистическим, потому что оно открыто не «стремится» к «социализации капиталистического производства». Деяния англичан, безусловно, совершаются не в духе его ортодоксии. Но течение в сторону государственного контроля, чистой демократии, национализации земли, национализации железных дорог и шахт началось со стремительностью мельничного потока и перемалывает зерно с поразительной быстротой.

Пока я пишу эти строки, Лондон и вся страна взбудоражены законом Ллойд Джорджа о страховании и проектом закона о реформе избирательной системы. Повсюду митинги, пылкие парламентские дебаты, газеты заполнены письмами от всех подряд; каждая организация, дискуссионный клуб и совет директоров крупных предприятий принимают резолюции. Даже Лейбористская партия расколота по поводу этой патерналистской меры, направленной на облегчение участи больных и нетрудоспособных рабочих — мужчин и женщин. Среди всех этих дискуссий, шума и партийного рвения просматривается дрейф нации к новой и неожиданной цели.

Нигде так трудно определить социалиста или обозначить границы движения. Но зачем обозначать береговые линии? Потоп начался. Я здесь приму позицию, что все, что расширяет функции государства (общины) в отношении собственности или проникает в деятельность, ранее оставленную на усмотрение индивидов или семьи, является признаком социалистической тенденции. Социалисты старой закалки, такие как Кейр Харди, постоянно предупреждают людей, что то, что сейчас происходит в Англии, — это лишь социальная реформа, а не социализм. Фабианцы, с другой стороны, прилагают все усилия, чтобы ускорить нынешнее движение.

Для исследователя демократии события, которые сейчас становятся законом и формируются в историю в Англии, имеют особое значение. Такие события, происходящие в стране, так долго преданной безудержному индивидуализму, являются предзнаменованиями нового времени. Это сигналы приближающихся перемен для Америки, для нас, унаследовавших общее право, правительственные традиции, демократические идеалы свободы, если не существенную невозмутимость темперамента и самодовольный эгоизм британца.

Все партии, социалисты и консерваторы, признают одно: вся эта суматоха, эти быстро сменяющиеся всеобщие выборы, эти публичные дискуссии, эти новые законы указывают на то, что формируется новый социальный идеал. Это само по себе заслуживает внимания. Ибо идеал определит судьбу.

II

Современный социализм в Англии, кажется, внезапно вырос до значительных масштабов из пустоты, пропитав этот осторожный остров за одну ночь. Более поколения весь социализм был скрыт из виду. Сложные схемы Оуэна, альтруистическая пропаганда под руководством мягкого Кингсли и его благородного соратника Мориса, художественный бунт против уродства коммерциализма под предводительством Раскина, который даже делил труд с камнеломами, чтобы доказать свою искренность, — все эти движения, казалось, внезапно исчезли с лица острова, подобно ледниковому потоку, внезапно, без предупреждения, низвергающемуся в глубины мулена.

Англия была отдана во власть процветающего индустриализма. Манчестерская доктрина была возведена на престол. Коммерциализм и блестящий псевдогуманитарный интернационализм нашли выражение в чередующихся победах проницательного Дизраэли и высокопарного Гладстона.

Тем временем нищета и страдания поражали низы страны, нищета и страдания, которые были ужасающими. Каждому протестующему гордо указывали на отмену хлебных законов, пересмотр законов о бедных, акт о реформе 1832 года и фабричные акты.

Когда сэр Генри Вейн взошел на эшафот, который его жертва сделала историческим, он сказал: «Народ Англии долго спал; когда он проснется, он будет голоден». Когда Англия сегодняшнего дня проснулась, она столкнулась с большим голодом, чем когда-либо испытывали политически изголодавшиеся круглоголовые или кавалеры.

Говорить о голодной Англии — это не фигура речи. Ее блестящий индустриализм всегда имел серый фон нужды. Чиоцца Мани говорит о нынешнем положении рабочих: «Совокупный доход 44 500 000 человек в Соединенном Королевстве в 1908-9 гг. составлял приблизительно 1 844 000 000 фунтов стерлингов; 1 400 000 человек получили 634 000 000 фунтов; 4 100 000 человек получили 275 000 000 фунтов; 39 000 000 человек получили 935 000 000 фунтов» [2]. И он резюмирует положение следующим образом: «Положение рабочих физического труда по отношению к общему богатству страны не улучшилось. Они составляли, вместе с теми, кто от них зависел, большую часть нации в 1867 году, и они получали лишь около сорока процентов национального дохода, согласно тщательному подсчету Дадли Бакстера. Сегодня, с их армией иждивенцев, они все еще составляют большую часть нации, хотя и не такую значительную, и, согласно лучшим имеющимся данным, они получают менее сорока процентов всего дохода нации». Хотя за это время национальный доход рос гораздо быстрее, чем численность населения, «Торговая палата после тщательного изучения вопроса о безработице в 1904 году пришла к общему выводу, что 'средний уровень занятости за последние 4 года был почти точно таким же, как средний показатель за предыдущие 40 лет'» [3].

В то время как общий уровень заработка наемных работников поддерживался, а богатство значительно возросло, нищета в королевстве почти не имела тенденции к уменьшению. «Что касается пауперизма, трудно поздравить себя с улучшением с 1867 года, если вспомнить, что только в Англии и Уэльсе от 1 500 000 до 2 000 000 человек получают помощь в течение одного года. Это означает, что один человек из каждых 20 прибегает к помощи попечителей бедных в течение одного года».

«Если бы наш национальный доход рос с той же скоростью, что и наше население с 1867 года, то в 1908 году он составил бы лишь около 1 200 000 000 фунтов стерлингов. Как мы видели, сейчас он составляет около 1 840 000 000 фунтов. И все же ошибка в распределении остается настолько велика, что, хотя общая численность населения в 1867 году составляла 30 000 000 человек, сегодня у нас нация из 30 000 000 бедняков в нашей богатой стране, и многие миллионы из них живут в условиях унизительной нищеты. Из тех, кто находится выше черты первичной бедности, миллионы прикованы условиями своего труда к жизни в окружении, которое исключает надлежащую радость жизни или надлежащее воспитание детей» [4].

В 1889 году произошло событие, которое всколыхнуло общественное мнение по вопросу условий труда. Докеры на больших пристанях в Лондоне вышли на забастовку и заставили общественность обратить внимание на нищету этих самых обездоленных британских рабочих [5], чья заработная плата была настолько низкой, что они не могли купить хлеб для своих семей, а их занятость была настолько нерегулярной, что они простаивали половину времени. Джон Бернс впервые стал известен во время этой забастовки. Он собрал более 200 000 долларов путем публичных призывов на поддержку бастующих. Всеобщая симпатия была на стороне рабочих; и арбитры, которым были представлены их жалобы, удовлетворили большинство их требований.

Эффект этой забастовки был далеко идущим. По всему королевству неквалифицированные рабочие осознали свою силу, и началась новая эра в организации труда.

III

Ни в одной стране профсоюзное движение не достигло такой степени организации, как в Англии [6]. Движение было экономическим, обратившись к политике только в последние годы; оно касалось заработной платы и условий труда, а не партийных программ и парламентских кандидатов.

Характерной чертой английского тред-юнионизма является коллективный договор, давно внедренный в Америку, но неизвестный в большинстве европейских стран. Английские профсоюзы также организовали страховые общества, называемые «дружественными обществами» (Friendly Societies) [7].

Многие годы законы, регулирующие профсоюзы, либерально трактовались судами, и профсоюзы делали практически все, что хотели. За последнее десятилетие было вынесено два решения, которые поставили под угрозу существование профсоюзов как политической и экономической силы.

В 1900 году железнодорожная компания Taff Vale подала иск против Объединенного общества железнодорожников, обвинив рабочих в сговоре с целью побудить работников нарушить контракты с компанией. Суд запретил профсоюзу пикетирование и вмешательство в договорные отношения рабочих с компанией-работодателем, а также взыскал с профсоюза-нарушителя 100 000 долларов в качестве возмещения ущерба. Палата лордов, рассматривавшая дело в последней инстанции, подтвердила решение суда первой инстанции. Это фактически означало прекращение забастовок, поскольку забастовки без пикетов и бдительности обычно были бы безрезультатными. Это также означало финансовое банкротство.

Второе далеко идущее решение было принято Палатой лордов в декабре 1909 года, когда было подтверждено «решение Осборна», предоставившее некоему Осборну, члену Объединенного общества железнодорожников, судебный запрет, ограничивающий профсоюз в сборе средств с его членов и в использовании любых его фондов для содержания кого-либо из своих членов или любого другого лица в парламенте. Профсоюзы считали само собой разумеющимся, что они имеют законное право вносить средства из своих фондов на политические кампании и выплачивать лейбористским членам парламента зарплату из профсоюзной казны [8]. Суд постановил, что такие выплаты незаконны на том основании, что они выходят за рамки полномочий (ultra vires). Устав профсоюзов этого не санкционировал [9].

Английский рабочий не только имел профсоюз как школу практических дел, но здесь началось и кооперативное движение; и здесь оно процветает, не так широко распространено среди беднейших рабочих, как в Бельгии, но среди более высокооплачиваемых рабочих оно очень популярно.

Удивительно, что единственным практическим результатом грандиозных планов Оуэна остался маленький кооперативный магазин, открытый в 1844 году в Рочдейле с капиталом в 140 долларов и валовым недельным доходом в 10 долларов. Оуэн не открывал этот магазин, но горстка его последователей была инициаторами этого крошечного предприятия. Кооперативный союз сегодня охватывает оптовые, розничные, производственные и специальные общества, насчитывающие почти 3 000 000 членов, увеличивающиеся на 70 000 человек в год и ведущие бизнес на 550 000 000 долларов ежегодно.

Существует также быстро растущее движение кооперативного партнерства, особенно в строительстве «городов-садов» и доходных домов. В 1903 году было две таких компании с имуществом на 200 000 долларов. В 1909 году их число увеличилось до 15 ассоциаций с имуществом на сумму более 3 085 000 долларов. Членство не ограничивается рабочими, но они составляют большинство [10].

С самого начала современного рабочего движения мы видим, что британские рабочие проявляли сильную склонность к организации. Их организации поначалу включали только квалифицированных рабочих. Существовала пропасть между обученным рабочим и неквалифицированным. Последние, составляя субстрат нищеты, были слишком подавлены для организации.

Эти два больших корпуса рабочих, квалифицированных и неквалифицированных, постепенно сближались, и их интересы объединялись. Решения по делам Taff Vale и Осборна вынудили их заняться политикой. Неквалифицированные получили пользу от опыта квалифицированных, и была достигнута достаточная степень однородности и групповых амбиций.

Для входа в политику потребовалась новая форма организации. Мы увидим, как она была для них подготовлена.

IV

Теперь мы обратимся к социалистическим организациям. Они более многочисленны, чем в других странах, которые мы изучили, и более разнообразны по окраске. Но ни одна из них не так сильна, как французские или немецкие организации.

В 1880 году Уильям Моррис и Г. М. Хайндман, личный друг Маркса, организовали «Демократическую федерацию». Несколько лет она была единственной социалистической организацией. Она раскололась по вопросу о революции. Моррис и его друзья, многие из которых склонялись к анархии, основали «Социалистическую лигу». Эта лига давно исчезла. Хайндман и его последователи переименовали свое общество в «Социал-демократическую федерацию». Она существует до сих пор под названием Социал-демократическая партия (популярно «С.Д.П.») и остается единственным организованным следом воинствующего, реакционного марксизма в Англии. Долгое время она воздерживалась от политики, проповедовала насилие и была верным подражателем гедистской партии во Франции. Это доктрины и методы, которые отталкивают английский ум, и Федерация никогда не была сильной. У нее есть еженедельная газета «Justice» и ежемесячный журнал «The Social Democrat»; она претендует на одного члена в парламенте, избранного, однако, Лейбористской партией, и (в 1907 г.) на 124 члена различных местных органов управления. Ее престарелый лидер Хайндман упорно цепляется за догмы Маркса, и все изменения, произошедшие в социалистическом движении за последние десятилетия, не изменили его взглядов или методов [11]. Связи и симпатии Федерации были скорее с Интернационалом, чем с британским движением, и до недавнего времени она монополизировала британское представительство в Исполнительном комитете Интернационала.

Вскоре после того, как Моррис покинул Федерацию, в Лондоне было сформировано новое и необычное социалистическое общество. Два американца дали импульс, который начал движение — Генри Джордж через свои работы о едином налоге и Томас Дэвидсон из Нью-Йорка, кроткий мечтатель о Новом Завтра. Книги Генри Джорджа были прочитаны группой молодых людей в Лондоне, и когда доктор Дэвидсон приехал туда с лекциями, он нашел этих молодых людей готовыми слушать его утопические обобщения. Вскоре эти люди организовали Фабианское общество. Они не были уверены в своей почве и взяли своим девизом: «Для правильного момента вы должны ждать, как Фабий, воюя против Ганнибала, хотя многие осуждали его промедления; но когда придет время, вы должны нанести сильный удар, как Фабий, иначе ваше ожидание будет напрасным и бесплодным».

Ряд блестящих молодых людей вскоре присоединились к фабианцам, и их «трактаты» стали знаменитыми. Среди их членов — Сидни Уэбб, социолог; Джордж Бернард Шоу, драматург и циник; Чиоцца Мани, статистик и член парламента; преподобный Р. Дж. Кэмпбелл из Сити-Темпл; преподобный Стюарт Хедлам, лидер церковного социалистического движения; и множество других, знаменитых в литературе, профессиях и искусствах.

Трудно оценить влияние этой уникальной группы личностей, и очень легко его недооценить. С самого начала они привержены политике «просачивания» вместо агрессивной пропаганды. Они преобразят мир путем интеллектуального осмоса. Таким образом, они не только внесли, безусловно, самую блестящую литературу в современный социализм, но и коснулись некоторых внутренних пружин политической и социальной власти. Премьер-министры и члены муниципальных советов, попечители бедных и канцлеры казначейства находились под влиянием их идей. Но все это делалось так бесшумно и так хорошо замаскировано, что для Социал-демократической федерации фабианцы — «просто академики», а для Независимой лейбористской партии — предвестники «тирании бюрократии».

Одиннадцать фабианцев находятся в парламенте, и они не молчаливые наблюдатели. Годами фабианцы доминировали в Совете Лондонского графства. Их блестящие «миссионеры» привлекают большую аудиторию, а «Фабианские очерки» выдержали много изданий. Каждый член этого общества — творец своей собственной догмы. Марксистские формулы, особенно теория прибавочной стоимости, не пользуются у них почтением.

Англия — единственная страна в Европе, где существует сильное церковное социалистическое движение. В 1889 году членами Церкви Англии был сформирован Христианский социальный союз. Это не социалистическая организация, но она привлекла широкий практический интерес к рабочему движению. Она стала результатом Панангликанского конгресса, который собрался в Ламбете в 1888 году. На этой конференции комитет по социализму представил примечательный отчет, рекомендующий сближение капитала и труда через посредство кооперации и ассоциации [12].

В 1906 году была организована «Церковная социалистическая лига». «Она стремится обратить крещеный народ Англии в социализм. Ее члены привержены определенному экономическому социализму аккредитованных социалистических органов. Лига быстро растет. Филиалы возникают по всей стране. Ее члены выступили на тысячах собраний от имени как социалистических, так и лейбористских кандидатов на парламентских и основных выборах... Члены Лиги — социалисты. Они стремятся установить содружество, в котором народ будет владеть землей и промышленным капиталом коллективно и управлять ими коллективно» [13].

Влияние Церковной социалистической лиги и фабианцев распространилось на университеты, особенно на Оксфорд и Кембридж. Ряд выдающихся профессоров являются активными социалистами.

Таким образом, движение быстрее завоевало позиции среди интеллектуалов, чем среди рабочих. Только в 1893 году была организована Социалистическая лейбористская партия. Социал-демократическая федерация была слишком догматичной, жесткой и горькой, чтобы привлечь английского рабочего; фабианцы и церковные социалисты открыто не были партийными. В 1893 году группа рабочих делегатов встретилась в Брэдфорде и под руководством Кейра Харди организовала Независимую лейбористскую партию (I.L.P.). Этому решительному шагу предшествовало множество местных политических организаций среди тред-юнионистов. Необходимость политической активности ощущалась во многих местах. Брэдфордский съезд был лишь слиянием многих местных движений. I.L.P. — социалистический орган, но не догматически, не вызывающе. Он скорее образует связующее звено между социализмом и профсоюзами.

Она сразу же вступила в политику, но с обескураживающими результатами. Ее 29 кандидатов набрали всего 63 000 голосов; только 5 были избраны. Был необходим более тесный союз с профсоюзами. Это было достигнуто, когда профсоюзы в 1899 году назначили Комитет по представительству труда, чьей обязанностью, как следует из названия, было увеличение представительства труда в парламенте [14]. Этот комитет должен был сначала определить свое отношение к другим политическим партиям. Либералы и консерваторы среди лейбористов были переголосованы, и комитет определил новый курс. Представителей социалистических органов — I.L.P., S.D.F. и фабианцев — попросили присоединиться к профсоюзам в союзе, который должен был использовать свою объединенную силу для избрания членов в парламент. Все согласились, но S.D.F. вскоре вышла.

В 1906 году название комитета было изменено на Лейбористскую партию. Она основана на широчайшей базе сотрудничества, так что ни социалист, каким бы радикальным он ни был, ни не-социалист не должны находить невозможным работать с партией. Ее конституция определяет эту коалицию: «Лейбористская партия — это федерация, состоящая из тред-юнионов, торговых советов, социалистических обществ и местных лейбористских партий». «Кооперативные общества также имеют право на участие», как и «национальные организации женщин, принимающие основы этой конституции и политику партии».

Цель партии — «обеспечить избрание кандидатов в парламент и организовать и поддерживать Лейбористскую партию с ее собственными партийными организаторами и политикой».

Партийная дисциплина тщательно предписана: «Кандидаты и члены должны принять эту конституцию и согласиться соблюдать решения парламентской партии в реализации целей этой конституции; выступать перед своими избирателями под титулом лейбористских кандидатов; строго воздерживаться от идентификации себя с любой парламентской партией, не входящей в федерацию, или ее кандидатами, или продвижения их интересов; и они не должны выступать против любого кандидата, признанного национальным исполнительным органом партии». «Прежде чем кандидат может считаться принятым для избирательного округа, его кандидатура должна быть санкционирована национальным исполнительным органом».

Партия, таким образом централизованно управляемая, хорошо организована в каждой части королевства. Она поддерживает фонд для оплаты избирательных расходов своих членов [15]. Решение Осборна стало серьезным ударом для партии, особенно на местных выборах. Выплата жалования членам была проголосована в 1911 году парламентом как частичное средство правовой защиты, и правительство пообещало реформу избирательного закона, которая возложит бремя всех необходимых избирательных расходов на государство.

Членство в партии выросло с 375 000 в 1900 году до почти 1 500 000 в 1912 году. Такие ведущие члены партии, как Дж. Рамсей Макдональд, Кейр Харди, Филип Сноуден и более половины парламентской группы, являются социалистами. Партия отказывалась брать на себя обязательства по социалистическим принципам до 1907 года, когда она высказалась в пользу следующей резолюции: «Социализация средств производства, распределения и обмена, контролируемая в демократическом государстве в интересах всего общества, и полное освобождение труда от господства капитализма и лендлордизма, с установлением социального и экономического равенства между полами» [16].

В 1908 году партия имела 26 членов в советах графств, 262 в городских советах, 168 в советах городских округов, 27 в советах сельских округов, 124 в приходских советах, 145 в советах по делам бедных, 23 в школьных советах. Существует (1910) около 1 500 лейбористов и социалистов в различных местных органах управления в Великобритании [17].

V

Мы видим, таким образом, что социализм и тред-юнионизм в Англии слились. Но вскоре должно было произойти более важное слияние политических идеалов.

Выборы 1906 года показали народу Англии, что новая сила вошла в область политической власти, которая так долго была отведена дворянству и людям богатства. Внимательный наблюдатель политических событий и член парламента описал результаты следующим образом: «Когда нынешняя Палата общин (1907) была сформирована в январе прошлого года и стало ясно, что было избрано 50 лейбористов, крик удивления поднялся со стороны прессы и общественности. Люди писали и говорили так, как будто эти 50 членов были предвестниками политической и социальной революции; как будто старые партийные деления были полностью изжиты, и как будто власть собиралась перейти к новой политической партии, которая будет представлять массы в противовес классам. Эти страхи или надежды отразились в самой Палате общин. В течение первых месяцев сессии Лейбористская партия получила со всех сторон Палаты такое количество почтения, которое было бы описано как подобострастное, если бы оно было направлено на аристократическую, а не на демократическую группу» [18]. Приливная волна реакции после англо-бурской войны привела к власти Либеральную партию и дала пятьдесят мест Лейбористской партии. Эффект был не чем иным, как революционным.

Дизраэли в своей «Сибилле» говорил о «двух нациях», двух Англиях: Англии дворянства и Англии рабочего класса. Выборы после англо-бурской войны дали этой «другой Англии» шанс. Дворянство, виги и тори никогда больше не будут вести свои политические турниры, пока «другая Англия» будет довольствоваться наблюдением. Этот «массовый разум организованного труда» стал «новой контролирующей силой в прогрессивной политике» [19].

«Преображенная Англия» начала видеть свидетельства перемен. Первый законопроект, внесенный Лейбористской партией, предусматривал питание школьников из семей бедняков за счет государственных средств. «Дело жизни моих коллег и мое собственное — внушить этой Палате важность проблемы бедности», — сказал представитель Лейбористской партии в важных дебатах [20].

Англия проснулась голодной.

Теперь произошло самое значительное политическое событие в истории современной Англии. Либеральная партия взяла на себя непосредственную программу Лейбористской партии. Это знаменательно, потому что это оторвало Англию от ее промышленных причалов индивидуалистического лэссе-фэр и расширило функции государства в деятельность, которая до сих пор была оставлена на усмотрение индивидуальной инициативы. Полная революция произошла со времен Кобдена. Государство признало новые социальные и экономические обязательства. В последовавшей парламентской борьбе наследственная прерогатива в собственности была подорвана, а наследственная прерогатива в правительстве фактически уничтожена, и принципы демократии были значительно расширены [21].

В Англии вопрос о сотрудничестве между социалистами и другими партиями был более важным, чем в любой другой европейской стране: потому что в демократическом парламенте уступки всегда делаются большим частям электората партиями у власти, и потому что практические темпераментные качества британцев отбрасывают тонкие различия между группами и подгруппами, которые так усердно поддерживаются во Франции и Германии.

На Амстердамском конгрессе Интернационала обсуждался вопрос, должны ли социалисты действовать с другими партиями. Жорес и его блок были поводом для дебатов. Каутский сказал, что во времена национальных кризисов, таких как война, социалистам может быть необходимо сотрудничать с правительством для обеспечения национальной безопасности. Никакого такого экстраординарного стандарта никогда не существовало среди практичных англичан, которые обычно знают, чего хотят, и не привередливы в средствах достижения этого.

Уильям Моррис, бескомпромиссный догматик, в 1886 году обрушился на вигов как на «арлекинов реакции». Демократия была его идеалом правления, и он не был полностью против политических действий со стороны социалистов. «Захватить парламент и превратить его в популярную, но конституционную ассамблею, — я должен заключить, — это стремление истинных демократов, где бы они ни находились».

Но он остерегался компромиссов. «Некоторые демократы берут реальные части социализма: национализацию земли, или железных дорог, или кумулятивное налогообложение доходов, или ограничение права наследования, или новые патентные законы, или ограничение законом рабочего дня... Все это, признаю, является обнадеживающим знаком, и все же я снова говорю, что в этом есть ловушка... Змея притаилась в траве». «Те, кто думает, что могут иметь дело с нашей нынешней системой таким частичным способом, сильно недооценивают силу той огромной организации, под которой мы живем и которая назначает каждому из нас его место, и, если мы не хотим в него вписаться, перемалывает нас, пока мы не впишемся» [22].

Совет Морриса «Остерегайтесь вигов» был высказан в то время, когда лидер этой партии, Гладстон, начинал видеть, что главным событием века будет слияние социального вопроса с политикой. «Частичный» метод, который порицал Моррис, стал фактическим методом парламентской деятельности, как только возникла новая партия, третья партия, которая черпала свое вдохновение из рабочего класса.

Такая партия была предсказана. Лорд Розбери сказал в 1894 году: «Я уверен, что в этой стране есть партия, пока еще безымянная, которая не связана ни с одной существующей политической организацией — партия, которая склонна сказать: 'Чума на оба ваших дома, чума на всю вашу политику, чума на все ваши бесконечные дискуссии, которые приносят так мало плодов'» [23]. И в том же году Джон (ныне лорд) Морли пророчествовал: «Ну, я смею сказать, время может прийти, оно может прийти скорее, чем некоторые думают, когда Либеральная партия будет преобразована или вытеснена какой-то новой партией» [24]. И профессор Дайси более десяти лет назад говорил об угасающей ортодоксии либерализма и его быстром слиянии с социализмом.

«Частичная» партия Морриса, «преобразованная» партия Морли, радикализованная партия Дайси — это Либеральная партия сегодняшнего дня. «Безымянная» партия Розбери — это Лейбористская партия, которая не только говорит: «Чума на все ваши дискуссии», но и: «Чума на все ваши тонкие теории классовой борьбы — нам нужны результаты».

Прежде чем детализировать некоторые значительные акты этой новой демократической коалиции, следует добавить, что мотив Либеральной партии не был свободен от политики. Лейбористская партия обладает не только 30 или 40 голосами в Палате общин; есть сотни тысяч лейбористских голосов снаружи. Этот фон молчаливых, бдительных избирателей формирует величайшую силу Лейбористской партии. Многие либеральные члены занимают свои места благодаря ее благосклонности.

В обеих великих партиях есть люди с сильными симпатиями к лейбористскому идеалу. На самом деле, ряд социалистов сидят с либералами. Нет четкого разграничения. Это только разница в степени вливания.

Лейбористская партия оказала сильное влияние на Палату общин. Многие годы «Правительство» правило довольно произвольно. Когда есть только две партии, это возможно. Но когда на сцене появляется влиятельная третья партия, управление со стороны «передних скамеек» должно быть умеренным [25].

«Перекрестные скамейки» вырвали немало власти у лидеров. Это необходимо в демократии, которая поддерживается в живых только контактом с народом. Больше управления со стороны Палаты общин и меньше управления со стороны министерства. Эта антанта может выродиться в парламентскую тиранию, если захочет. Она может потребовать закрытия дебатов, а также открыть клапаны бесполезных дискуссий. Но произвольный акт, не санкционированный «перекрестными скамейками», скорее всего, принесет разрушение правительству, которое его совершило.

VI

Обзор актов парламента после либерально-лейбористской коалиции и чтение дебатов являются убедительным доказательством характера нового законодательства и мнений, которые его побуждают. Мы должны ограничиться несколькими типами этого законодательства, достаточными, чтобы показать фактические изменения, происходящие сейчас.

Первый законопроект, внесенный Лейбористской партией и принятый в качестве закона, разрешил предоставление питания для бедных детей в школах. Он не делает это обязательным, но под его санкцией в 1909 году было потрачено более 670 000 долларов на предоставление более 16 000 000 обедов. Почти половина из них была в Лондоне [26]. Этот закон особенно подвергается нападкам со стороны антисоциалистов. Они утверждают, что его исполнение было слишком мягким, не делая различий между нуждающимися и теми, кто способен помочь себе сам. Это только первый клин социализма, говорят они; это только шаг от кормления ребенка к его одеванию, и от кормления и одевания ребенка к заботе о родителе. Они напоминают, что Сидни Уэбб часто говорил, что если город бесплатно предоставляет воду своим гражданам, он должен быть в состоянии предоставлять и молоко.

Второй законопроект, внесенный Лейбористской партией, был Законом о трудовых спорах. Он был составлен для аннулирования решения по делу Taff Vale, делая профсоюзы иммунными от исков за деликтные действия и предоставляя сложную систему арбитража трудовых споров. Положения этого акта были проверены двумя железнодорожными кризисами. В 1907 году железнодорожные служащие пригрозили забастовкой. Ллойд Джордж, тогдашний президент Торговой палаты, предотвратил забастовку, задействовав всю мощь правительства, чтобы убедить компании и рабочих согласиться на схему арбитража. Это должно было длиться установленный срок лет, но до истечения времени рабочие фактически забастовали (1911), и в течение недели страна была в панике. Ллойд Джордж, тогдашний канцлер казначейства, снова использовал всю мощь правительства для установления мира, и была назначена комиссия для расследования жалоб рабочих, которые согласились подчиниться ее решению. Таким образом, правительство стало самой активной силой в урегулировании трудовых споров — предмета, который ранее был оставлен на усмотрение двух сторон трудового договора.

Вскоре последовали Закон о компенсации рабочим и Закон о пенсиях по старости. Последний предусматривает пенсию для всех рабочих, которым исполнилось 70 лет. В отличие от немецкого акта, правительство предоставляет все средства. В 1909 году Закон о биржах труда уполномочил Торговую палату создавать биржи труда. Они были созданы в каждом городе. Сначала были некоторые трения с профсоюзами, потому что «штрейкбрехеры» назначались на места. Но с тех пор, как профсоюзных деятелей пригласили заседать в местных управляющих комитетах, дела идут более гладко.

Есть три закона, которые показывают тенденцию изменения отношения государства к собственности.

Закон о развитии 1909 года предусматривает назначение пяти комиссаров, по рекомендации которых Казначейство выделяет деньги любому правительственному департаменту или государственному органу, или университету, или ассоциации лиц с целью содействия сельскому хозяйству и сельским промыслам всех видов; мелиорации дренажных земель и лесов; общего улучшения сельского транспорта, включая строительство «легких железных дорог»; строительства и улучшения гаваней; улучшения внутреннего судоходства, включая строительство каналов; и развития и улучшения рыболовства. Этот закон наделяет правительство необходимыми полномочиями для поглощения практически всех внутренних средств сообщения, за исключением магистральных железных дорог, и распространяет патерналистскую руку правительства на сельское хозяйство, рыболовство и вспомогательные отрасли [27]. Первый отчет комиссии, 1910-11 гг., указывает, что работа по этому закону началась всерьез. Очерчен комплексный план регенерации, охватывающий все королевство и основанный на адекватных обследованиях. Одной из интересных особенностей плана является предложение выполнять как можно больше работы прямым трудом, а не путем конкурсных торгов. Комиссия хочет убедиться, «что средства не попадут в карманы частных лиц» [28]. При энтузиазме комиссии практически не будет предела влиянию этого закона.

Два других акта тесно связаны с этой схемой: Закон о мелких владениях 1908 года и Закон о жилищном строительстве и планировании городов 1909 года. Закон о мелких владениях дает полномочия советам графств «предоставлять мелкие владения лицам, которые желают купить или арендовать и будут сами обрабатывать владения». Это положение распространяется на советы боро, городских, районных и приходских советов. Эти органы могут приобретать такие земли, «находятся ли они в пределах или вне их графства».

Закон о планировании городов дает городам и поселкам право покупать землю и распределять ее, сносить нежелательные здания, сотрудничать с любой ассоциацией рабочих для улучшения и возведения жилищ, а также покупать необходимую землю для проведения улучшений всех видов. Джон Бернс, который выступил спонсором этого законопроекта, объяснил, что он дает полные полномочия местным органам управления «сделать город здоровым и город красивым».

Следуя британской привычке, работа началась очень осторожно по этим актам. До декабря 1910 года около 28 000 акров были куплены или арендованы по закону о распределении и сданы в субаренду 100 498 индивидуальным арендаторам. «Планирование городов» быстро прогрессирует, и регенерация британских трущоб, самых мрачных в мире, может быть не за горами [29].

По Закону о мелких владениях до декабря 1910 года было почти 31 000 заявителей, просивших более 500 000 акров. Только одна пятая часть этого количества была приобретена для 7 000 владельцев. Тридцать процентов заявителей — сельскохозяйственные рабочие, а большинство остальных — выходцы из сельского населения, которые имеют небольшой бизнес или торговлю в деревнях и желают участок земли для сада. Это «часто составляет разницу между голым существованием и сравнительным процветанием» [30].

Эти законы показывают дрейф течения. Вопрос о национализации железных дорог был предметом парламентского расследования, и великая железнодорожная забастовка 1911 года глубоко подчеркнула этот вопрос. Государство в 1911 году завершило принятие всех телефонных линий; оно ведет обширный почтовый сберегательный банк и посылочную почту.

В местных делах некоторые британские города являются моделями муниципального предпринимательства. Даже Лондон, эта аморфная масса человеческих страданий и богатства, меняет свой облик. С момента предоставления муниципального самоуправления он построил обширную систему уличных железных дорог, очистил акры трущоб, открыл места для отдыха, построил доходные дома и многими другими способами продемонстрировал признаки пробуждающегося гражданского сознания.

Необходимо более подробно описать еще три законодательных акта, поскольку они являются более революционными, далеко идущими и демократичными, чем все, что предпринималось британской нацией со времен принятия Билля о реформе.

Первым является знаменитый «бюджет» Ллойд Джорджа. Когда этот энергичный валлиец стал канцлером казначейства, он сформировал свой бюджет в соответствии со своими социальными теориями. Он заявил: «Лично я рассматриваю бюджет лишь как часть комплексной схемы фискальных и социальных реформ: создание масштабной системы страхования для безработных, больных и немощных, а также создание с помощью законопроекта о развитии механизмов для возрождения сельской жизни».

Земельная система Англии является феодальной. Владение землей на правах держания существует до сих пор юридически. К праву безусловного владения до сих пор примешивается оттенок социального и политического превосходства. Землевладельцы укрепили это право против всех изменений, вызванных индустриализмом. С тех пор как пилигримы высадились в Новом Плимуте, не проводилось никакой общей оценки земель. «Земельная монополия» успешно сопротивлялась любым нападкам вплоть до знаменитого бюджета 1908 года. Кьоцца Мани приводит анализ «Новой Книги страшного суда» Джона Бейтмана, определяющий владение землей в Англии и Уэльсе следующим образом:

В 1883 году в Соединенном Королевстве общая площадь земель составляла 77 000 000 акров; из них 40 426 000 акров принадлежали 2500 лицам. «В то время как общий доход нации составляет 1 840 000 000 фунтов стерлингов, землевладельцы получают 106 000 000 фунтов стерлингов в виде земельной ренты». Англия — великая промышленная и торговая нация, живущая на арендованной земле.

Развитие промышленных городов колоссально увеличило стоимость некоторых из этих обширных владений.

Новый бюджет предлагал, во-первых, обложить налогом стоимость земли; не фиктивную сумму или стоимость земли с улучшениями, а стоимость участка — прирост стоимости, которым земля наделяется благодаря своему выгодному расположению. Во-вторых, к этому был добавлен 10-процентный налог на переход прав собственности. В-третьих, был введен налог на неиспользуемые земли, удерживаемые в спекулятивных целях. И, в-четвертых, 5-процентный налог на права на недра был начислен владельцам земли, на которой находились шахты.

Эти предложения вызвали бурю негодования. Они были направлены против традиционной твердыни английской аристократии. Бюджет прошел в Палате общин с большим перевесом голосов; лорды его отвергли. Правительство незамедлительно распустило парламент и обратилось к народу. И то, что поначалу было лишь нападкой на наследственные права на землю, стало также нападкой на наследственные права в политике. Палата лордов стала такой же проблемой, как и бюджет. После яростной и ожесточенной кампании, в которой социалисты и лейбористы объединились с радикалами и либералами, бюджет был принят с уверенным большинством голосов. Лорды приняли этот закон. Но это сопротивление дорого им обошлось. Одной из первых прерогатив, установленных Палатой общин, было право контролировать государственную казну. Обычай придал этой прерогативе санкцию конституционности. И лорды, сначала отвергнув, а затем задержав бюджет, подставили себя под обвинение в «наследственном высокомерии» и «неконституционности».