«Социальное гражданское воспитание»

THE PUBLIC

BOARD OF EDUCATION

CLERK SUPERINTENDENT COUNSEL

SECRETARY

PRINCIPALS

ENGINEERS

SUPERVISORS

JANITORS

TEACHERS

PUPILS

HURON PLAN OF SCHOOL ORGANIZATION

THE CONTROL OF EDUCATION

Эта диаграмма иллюстрирует распространенный тип муниципального школьного управления. Избиратели выбирают Совет по образованию, или Школьный совет. Этот орган, в свою очередь, назначает суперинтенданта школ, который осуществляет надзор за всеми вопросами школьного управления. В некоторых городах члены Совета по образованию назначаются мэром. В более крупных муниципалитетах, как правило, есть один или несколько помощников суперинтенданта.

Составьте аналогичную схему, показывающую организацию школьной системы в вашем собственном сообществе.

A series of present-day questions.

Некоторые проблемы школьной организации. — Несколько проблем большой важности занимают внимание школьных властей в настоящее время. Наиболее заметные из них могут быть обозначены рядом вопросов, которые обсуждаются везде, где собираются педагоги, но которые также представляют прямой интерес для учеников и сообщества. До какого возраста посещение школы должно быть обязательным? Как можно удержать учеников от ухода из школы до того, как они получили достаточный объем образования? Как следует разделить школьный курс? Должны ли у нас быть неполные средние школы и младшие колледжи, а также обычные средние школы и обычные колледжи? Как можно улучшить подготовку учителей? Можно ли наладить более тесный и лучший контакт работы школ с ресурсами публичной библиотеки? Возможно ли использовать школьную базу после школьных часов для различных форм общественного обслуживания? Можно ли более эффективно использовать школьную базу в течение учебного дня? И где мы собираемся взять деньги на осуществление всех этих новых начинаний, если в конечном итоге согласимся, что они желательны? Этот список вопросов может показаться содержащим некоторые, не связанные друг с другом, но все они указывают на разные аспекты одной и той же великой проблемы и могут быть суммированы в одном широком запросе: Какие изменения в школьной организации позволят образованию лучше выполнить свою тройственную цель?

Compulsory school attendance.

Школьный возраст. — До какого возраста посещение должно быть обязательным? В большинстве штатов этот возраст сейчас установлен на уровне четырнадцати лет (или окончания начальной школы), хотя некоторые южные штаты все еще сохраняют двенадцатилетний предел. Многие считают, что даже четырнадцатилетний предел недостаточно высок, и настаивают на его повышении. В некоторых штатах был сделан шаг в этом направлении путем требования, чтобы все лица моложе шестнадцати лет, которые занимаются любой формой оплачиваемой работы, либо предъявляли аттестат об окончании начальной школы, либо посещали курсы продолжения образования в течение определенного количества часов в неделю. Однако более насущной, чем любое повышение школьного возраста, является необходимость более строгого соблюдения существующих правил. В некоторых сообществах нынешний возрастной предел в четырнадцать лет не соблюдается, в результате чего многие тысячи в отсталых сельских районах и в переполненных городских районах вырастают неграмотными. Каков бы ни был возрастной предел, он должен соблюдаться неукоснительно.

The present school divisions.

Реорганизация школьных подразделений. — Но мы не должны полагаться исключительно на суровую руку закона для решения такой проблемы, как удержание учеников в школе. Когда нормальные мальчики и девочки сильно не любят ходить в школу, когда они пропускают занятия при каждой возможности и уходят из школы, как только могут, мы вполне можем заподозрить, что что-то не так с самой школьной системой. Окончание начальной школы до сих пор рассматривалось как естественный момент, в который следует прерваться. Большинство учеников покидают школы на этой стадии; только меньшинство продолжает обычный школьный курс. Вся наша система школьных подразделений привела к тому, что нет логической точки прерывания между тринадцатью или четырнадцатью годами с одной стороны (окончание начальной школы) и семнадцатью или восемнадцатью годами (окончание средней школы) с другой. Многие педагоги, кроме того, считают, что последние два класса начальных школ не были организованы так, чтобы пробудить в среднем ученике желание идти дальше. Старшие классы начальных школ не отличаются существенно по своим методам обучения от младших классов, хотя гораздо большая зрелость учеников, казалось бы, оправдывала использование других методов.

The junior high school system.

Чтобы улучшить эту ситуацию, сейчас предлагается разделить школьный курс на три части путем создания неполных средних школ, и многие сообщества уже приняли этот план. Неполная средняя школа, как она обычно организована, берет последние два класса начальной школы, добавляет первый год или первые два года обычного курса средней школы и, таким образом, обеспечивает трехлетнюю или четырехлетнюю программу, которая доводит учеников до пятнадцати или шестнадцати лет. Методы обучения — это методы обычной средней школы. Этот план, как говорят, имеет два заметных преимущества: он побуждает учеников продолжать обучение на один или два года дольше, и он дает им тип обучения, который лучше соответствует их возрасту и интересам. Возражение против системы неполных средних школ иногда выдвигается на том основании, что она предполагает введение факультативных предметов и, следовательно, может привести к пренебрежению основами. Это также может привести к привнесению всех обычных социальных и спортивных развлечений средней школы в жизнь более молодых учеников. Является ли это преимуществом или недостатком, можно рассматривать как открытый вопрос.

The junior college.

Что становится с обычной средней школой, если ее первый год или два года отсекаются? Есть две альтернативы. Она может стать просто старшей средней школой с трехлетним или двухлетним курсом, или она может добавить два дополнительных года, охватывающих работу, которая до сих пор выполнялась первокурсниками и второкурсниками в колледжах, тем самым обеспечивая то, что стало известно как курс младшего колледжа. Там, где проводится эта политика, ученика можно провести на два года дальше старого окончания средней школы и дать ему возможность, при поступлении в колледж или университет, получить степень за меньшее, чем обычно, время. Все это, конечно, влечет за собой значительное увеличение расходов на содержание школьной системы; но это также увеличивает услугу, оказываемую сообществу.

Подготовка учителей. — В конечном счете, успех образования зависит от учителя. Подходящие здания, хорошо спланированная учебная программа, хорошие учебники — все это вносит свой вклад в эффективность школы; но это неодушевленные вещи. Без способных учителей они малоэффективны. Теперь эффективное преподавание требует от учителя двух достижений: знания предмета и способности передать это знание другим. Обе эти вещи существенны, и обе в значительной мере являются результатом подготовки. Нормальные школы. Именно по этой причине все штаты содержат нормальные школы, в которых будущие учителя обучаются искусству преподавания. Для учителей, которые уже работают, многие из этих нормальных школ предоставляют курсы в дневные и вечерние часы, чтобы учителя могли идти в ногу с самыми современными методами в образовании. Курсы повышения квалификации. Университеты также предоставляют курсы повышения квалификации и летнее обучение с той же целью. Все это весьма желательно и должно быть развито еще дальше. Мы склонны тратить наши школьные ассигнования на здания, книги, материалы и удобства для учеников и чувствовать, что сообщество выполняет свое полное обязательство перед учителями, когда платит им зарплату, которая отнюдь не соразмерна важности работы, в которой они заняты. Но человеческое знание движется вперед быстрыми темпами, и любой, кто не идет по его следам, обязательно останется далеко позади. Если учителям не предоставляется возможность оставаться в курсе всего нового, трудно понять, как их преподавание может идти в ногу со временем.

Школа и публичная библиотека. — Публичная библиотека — это учреждение большой образовательной ценности, и ее связь со школами должна быть более тесной, чем это обычно бывает. Слишком часто публичная библиотека — это просто богато украшенное здание с разнообразным ассортиментом книг (в основном художественной литературы) на полках. Она рассматривается прежде всего как место для взрослых читателей. Но способ расширить этот круг взрослых читателей — это приобщить их к ресурсам библиотеки, когда они молоды, и государственные школы являются естественными каналами, через которые это может быть достигнуто.

How the public library can help the schools.

В хорошо управляемых публичных библиотеках это сейчас делается. Многие из них создали детские отделы, в которых эксперт тщательно выбирает книги, которые могут заинтересовать молодежь. Списки литературы по интересным и актуальным темам также постоянно вывешиваются; учеников в школах поощряют использовать библиотеку в связи с их занятиями; иллюстрированные лекции предоставляются в поздние дневные часы и по субботам, и вся атмосфера библиотеки становится атмосферой приветствия для читателей любого возраста. Не следует, однако, думать, что все публичные библиотеки оказывают такой уровень обслуживания. Многие из них являются не прогрессивными в этих вещах.

The school as a neighborhood center.

Более широкое использование школ. — В обычных условиях, сколько часов использования получает сообщество от своих школьных зданий в течение года? Пять часов в день, пять дней в неделю в течение примерно сорока недель в году. Это составляет в общей сложности около тысячи часов — год содержит более чем в восемь раз больше. При использовании только для школьных целей школьные здания пустуют семь восьмых времени. Но расходы на содержание (проценты, уход и т. д.) продолжаются все время точно так же. Эти здания прекрасно подходят для многих послешкольных целей; они центрально расположены, хорошо отапливаются и вентилируются, чисты и вместительны. Почему бы не использовать их вне школьных часов? Ответ на этот запрос заключается в том, что многие города сейчас используют их для вечерних классов, для публичных собраний и соседского отдыха. Средние школы во многих городах стали вечерними социальными центрами для района, в котором они расположены. Это означает, что классные комнаты, актовый зал и гимназия открыты для лекций, развлечений, игр и танцев, все под надзором чиновников (обычно учителей), которые назначаются и оплачиваются школьным советом. Иногда высказывается жалоба, что это более широкое использование школьной базы — не образование в обычном смысле, а отдых или развлечение, и что налогоплательщики не должны быть обязаны платить за развлечения взрослых под видом поддержки системы государственных школ. В этом утверждении есть некоторая сила, но пока работа представляет ценность для сообщества и стоит того, что она стоит, конкретный заголовок, под которым расходуются деньги, не имеет большого значения. Эти вечерние мероприятия передаются в ведение школьных властей для удобства, а не потому, что они носят исключительно образовательный характер.

Система Гэри. — Достаточно ли мы используем школьные возможности в течение доступных школьных часов дня? Обычная школьная программа не охватывает более пяти часов, хотя между восемью утра и четырьмя дня есть восемь часов. Школы на восьмичасовой основе. В Гэри, штат Индиана, несколько лет назад школьные власти решили, что обучение, как и труд, должно быть поставлено на восьмичасовую основу. Поэтому ученики оставались в школе с восьми до четырех, проводя половину своего времени в классных комнатах, а другую половину — за профессиональной работой или организованной игрой. Таким образом, классные комнаты были приспособлены для размещения вдвое большего количества учеников, чем обычно. План Гэри основывался на идее, что даже в отношении их игры школа может быть полезна ученикам и что время, потраченное на изучение чего-то полезного, должно быть заменено временем, потраченным на блуждание по улицам. Особый акцент в плане Гэри делается на том, чтобы позволить каждому ученику следовать своей собственной линии интересов как в классной комнате, так и в профессиональной работе. Но система, в целом, не оказалась популярной в других местах ни у родителей, ни у учеников. Профсоюзные организации также не любят ее, подозревая, что план — это капиталистическая схема для того, чтобы быстрее загнать детей рабочих в мастерские и на фабрики.

The old curriculum.

Профессиональное образование. — Вышеупомянутые темы не исчерпывают список вещей, которые педагоги серьезно рассматривают сегодня. Существует также важный вопрос о том, что должно преподаваться в школах и как это должно преподаваться. В течение нескольких лет вся учебная программа государственных школ находилась в процессе изменения. Подготовка старой американской школы была в значительной мере литературной и интеллектуальной, без какой-либо прямой связи с настоящими или будущими интересами учеников. Она пришла к нам от прошлого поколения, когда образование было прерогативой только состоятельных людей, привилегией досужего класса, предназначенной для того, чтобы дать культуру и эрудицию. Но поскольку почти девяносто процентов всех учеников в государственной школе идут непосредственно в какую-либо форму промышленной или торговой занятости (а не в ученые профессии), можно легко увидеть, что школьная программа строго культурных исследований не удовлетворяет реальные потребности сообщества. Отсюда спрос на профессиональное образование, на такое изучение и практику, которые свяжут ученика непосредственно с его будущей жизненной работой.

The new curriculum.

В ответ на спрос на профессиональные исследования старая школьная учебная программа претерпела поразительные изменения. Сегодня педагоги склонны подвергать сомнению каждый предмет, чтобы продемонстрировать его ценность. Предмет, который не может продемонстрировать, что он помогает выполнить какую-либо из признанных целей образования, занимает подчиненное место в учебной программе или исключается вовсе. В соответствии с этим отношением профессиональные исследования стали очень заметными в течение последних двадцати лет или более, поскольку они рассматриваются как связывающие ученика с его будущей жизненной работой. Работа в мастерских, изготовление шляп, шитье, кулинария, стенография, черчение и дюжина других отраслей профессиональной работы были включены в школьную программу. Они вытесняют старые предметы средней школы, особенно классические языки, на задний план. Специальные школы торговли и промышленности были предоставлены во многих крупных городах, а специальные школы сельского хозяйства — в сельских районах.

Ни один здравомыслящий человек не должен сожалеть о том, что школы двинулись в этом новом направлении; единственный вопрос — как далеко они должны зайти. Если бы единственной целью образования было обучение искусству зарабатывания на жизнь, это было бы другое дело; но дают ли чисто профессиональные исследования достаточный простор для достижения других образовательных целей? Человек живет не хлебом единым. Культурные исследования имеют свою ценность, хотя это часто упускается из виду, потому что это не видно невооруженным глазом. Даже в профессиональной школе должен быть надлежащий баланс между определенно профессиональными исследованиями и так называемыми культурными предметами.

Новые методы школьного обучения. — Сорок или пятьдесят лет назад все американское образование, в школах и колледжах, было на предписанной основе. Определенные предметы были установлены для изучения, и все их изучали. Но план позволения студентам выбирать некоторые или все свои предметы был принят колледжами, и со временем эта система выбора проложила себе путь в школы.

The elective system.

Можно многое сказать в пользу системы выбора; она позволяет выбирать работу в соответствии с индивидуальными интересами и способностями. В конце концов, школа создана для ученика, а не ученик для школы. Ученик — это истинная единица обучения, а не предмет. С другой стороны, система выбора может быть доведена до крайностей; в некоторых колледжах это было так, и теперь было найдено необходимым наложить ограничения на этот план. Система свободного и неконтролируемого выбора ведет к лоскутному образованию, беспорядочному по характеру и без глубины. Хорошо знать немного обо всем; но еще важнее знать что-то одно хорошо. Определенные предметы формируют основу знаний, и продвигаться с другими, прежде чем сначала освоить их, — это как строить крышу дома, прежде чем вы вырыли фундамент или возвели стены. Без основы в великих языках, особенно в английском языке, и достаточного мастерства в математике, истории и элементах науки никто не имеет права называть себя образованным человеком.

The socialized recitation.

Методы в классных комнатах также значительно изменились за последнее поколение, и они изменились к лучшему. Старые методы стремились вбить факты в ум ученика и приводили, очень часто, к простому переполнению его памяти. Сегодня цель состоит в том, чтобы использовать, где это возможно, метод подхода через интересы индивида и показать ему, как каждая крупица знания вписывается в общую ткань. Старые методы обучения в классных комнатах делали весь упор на индивидуальное изучение и декламации; сегодня гораздо больший упор делается на групповую деятельность, которая включает групповые дискуссии, групповые исследования и групповые отчеты. Это не означает, однако, что отдельный ученик несет меньше ответственности, чем при старой системе. По-прежнему остается верным, что нет королевской дороги к знанию и нет системы быстрого транзита тоже. Ни одна система не может сделать образованного индивида без собственных усилий. Образование — одна из очень немногих вещей в мире, которую каждый может получить, но которую никто не может отдать.

Финансирование школ. — Все новые образовательные начинания означают увеличенные расходы. Государственное образование в Соединенных Штатах стало чрезвычайно более дорогим за последние двадцать лет. Новые методы школьной организации и обучения, более широкое использование школ, расширение профессионального образования, предоставление бесплатных учебников, прогресс работы по охране здоровья в школах, создание вечерних школ, школ продолжения образования, летних школ — все эти вещи заставляли стоимость расти год за годом. Миллиард долларов в год на образование. Государственные школы Соединенных Штатов сейчас обходятся налогоплательщику более чем в миллиард долларов в год. Это вдвое больше, чем они стоили десять лет назад. Если расходы удвоятся еще раз в следующем десятилетии, откуда возьмутся деньги? Практически все они сейчас получаются путем налогообложения; но налогообложение распространяется через арендную плату и цены на весь народ, как уже было показано. Миллиард в год кажется большой суммой. Это большая сумма, но, как ни странно, это меньше, чем американский народ тратит каждый год на табак. Деньги на школы, можно с уверенностью предсказать, будут найдены, когда люди поймут, что образование означает для индивидов и для нации. Если нынешние источники дохода не выдержат нагрузки, должны быть найдены другие. Нет более прибыльного способа, которым нация может инвестировать свое богатство.

General References

Э. П. Кабберли, «Администрирование государственных школ», стр. 3-65;

С. Т. Даттон и Дэвид Снедден, «Администрирование государственного образования в Соединенных Штатах», стр. 25-95;

Ф. Дж. Гуднау и Ф. Дж. Бейтс, «Муниципальное правительство», стр. 335-354 (Администрирование образования);

А. Дж. Инглис, «Принципы среднего образования», стр. 340-383;

Джон А. Фэрли, «Местное правительство в округах, городах и деревнях», стр. 215-224;

У. Э. Чанселлор, «Наши городские школы», стр. 25-77;

У. Б. Манро, «Принципы и методы муниципального управления», стр. 356-402;

Джордж Ф. Суэйн, «Как учиться», стр. 1-21;

Ежегодные отчеты комиссара по образованию Соединенных Штатов, бюллетени Бюро образования Соединенных Штатов и ежегодные отчеты суперинтендантов образования штатов содержат много полезной информации.

Group Problems

1. Цель, прогресс, ценность и ограничения профессионального образования. Старая учебная программа, ее достоинства и недостатки. Рост трудового обучения. Его ценность. Начало промышленного образования. Его прогресс. Его охват. Его место в школьной системе. Его отношение к промышленности и отношение промышленности к нему. Отношение организованного труда. Ограничения на охват профессионального образования. Литература: П. Г. Ханус, «Начала в промышленном образовании», стр. 3-27; Дэвид Снедден, «Профессиональное образование», стр. 1-104; Мейер Блумфилд, «Школа и старт в жизни» (Бюро образования Соединенных Штатов, «Бюллетень», 1914 г., № 4, стр. 117-133); С. Т. Даттон и Дэвид Снедден, «Администрирование государственного образования в Соединенных Штатах», стр. 404-425; Ирвинг Кинг, «Социальные аспекты образования», стр. 144-176; А. Г. Лик, «Промышленное образование, его проблемы, методы и опасности», стр. 3-39; Комитеты Сената и Палаты представителей Соединенных Штатов по сельскому хозяйству, «Профессиональное образование» (Отчет о слушаниях, 1912 г.). См. также «Материалы Национального общества по содействию промышленному (профессиональному) образованию» (публикуются ежегодно).

2. Насколько далеко государство должно контролировать государственные школы? Литература: С. Т. Даттон и Дэвид Снедден, «Администрирование государственного образования в Соединенных Штатах», стр. 41-72; Э. К. Эллиотт, «Системы образования штатов» (Бюро образования США, «Бюллетень», 1910 г., № 2, стр. 31-68); А. К. Перри, «Очерки школьного администрирования», стр. 16-28; Дж. М. Мэтьюз, «Принципы американского государственного администрирования», стр. 296-334.

3. Школа как социальный центр. Литература: Ирвинг Кинг, «Образование для социальной эффективности», стр. 262-279; К. А. Перри, «Более широкое использование школьной базы», стр. 3-16; 335-380; Э. Дж. Уорд, «Социальный центр», стр. 302-314; Национальное общество по изучению образования, «Десятый ежегодник» (1913 г.), часть I, стр. 1-69.

Short Studies

1. Социальная цель образования. Ирвинг Кинг, «Образование для социальной эффективности», стр. 11-20.

2. Организация и функции школьных советов. У. Б. Манро, «Принципы и методы муниципального управления», стр. 359-372.

3. Как назначаются учителя. Ф. У. Баллоу, «Назначение учителей в городах», стр. 8-41.

4. Профессиональная ориентация. Ирвинг Кинг, «Образование для социальной эффективности», стр. 177-205.

5. Как должны строиться школьные здания. Ф. Б. Дресслар, «Американские школьные здания» (Бюро образования США, Бюллетень, 1910, № 5, стр. 17-38 и далее).

6. Система Гэри. Совет по народному образованию, Нью-Йорк. «Школы Гэри, общий обзор», стр. 17-72.

7. Потерпело ли крах народное образование в Америке? Ч. У. Элиот, «Вклад Америки в цивилизацию», стр. 203-236.

8. Образовательные уроки войны. Ф. А. Кливленд и Джозеф Шефер, «Демократия в период реконструкции», стр. 212-243.

9. Образование и экономический успех. Дж. Эллис Баркер, «Экономическое государственное управление», стр. 143-179.

Questions

1. Объясните, почему народное образование необходимо для сохранения гражданских прав и свобод.

2. Если демократия и народное образование обычно идут рука об руку, почему Германия имела превосходную систему народного образования и при этом оставалась автократией вплоть до 1918 года?

3. Предусматривают ли законы вашего штата обязательное школьное обучение? Если да, то в каком возрасте? Каково ваше мнение о надлежащих возрастных границах?

4. Объясните организацию и функции совета (или департамента) образования вашего штата и вашего местного школьного совета.

5. Кратко изложите, что федеральное правительство делает для образования в настоящее время. Считаете ли вы, что оно должно делать больше? Если да, то что именно?

6. Как собираются средства на школьные нужды в вашем сообществе? На каком основании штат вносит свой вклад?

7. Какие предложения вы можете внести для того, чтобы оградить школы от политики?

8. Считаете ли вы, что учителя должны назначаться в соответствии с правилами государственной гражданской службы?

9. Одобряете ли вы или не одобряете систему Гэри? Приведите свои доводы.

10. Внесите предложения по сближению школы и публичной библиотеки.

Topics for Debate

1. Законопроект Таунера-Стерлинга должен быть принят Конгрессом.

2. Школьная дисциплина должна быть передана в ведение ученического совета.

3. Возрастной предел обязательного школьного обучения должен быть повышен до шестнадцати лет.

ГЛАВА XXVI ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И САНИТАРИЯ

Цель этой главы — указать, что именно угрожает общественному здоровью и какие меры принимаются для защиты населения от этих угроз.

Health and efficiency.

Крайне важный вопрос. — Ничто из всей деятельности современного правительства не является более важным, чем забота об общественном здоровье. Его важность невозможно измерить в долларах и центах или в каких-либо цифрах. Здоровье индивида — величайший из всех факторов личной эффективности; ни один мужчина, женщина или ребенок не может работать наилучшим образом в любой сфере деятельности, если ему мешает болезнь, какой бы незначительной она ни была. Здоровье сообщества также необходимо для его прогресса и процветания. Соответственно, охрана здоровья не является вопросом, который можно безопасно оставить на усмотрение каждого. Некоторые люди осознали бы необходимость защиты себя и своих семей от болезней; но другие — нет, и их небрежность повлекла бы за собой опасность для всего сообщества. Некоторые люди знали бы, как избежать плохого здоровья, насколько это возможно; но другие не обладали бы этими знаниями и страдали бы из-за их отсутствия. Религиозные или политические убеждения человека могут быть его личным делом; но его представления о чистоте и профилактике заболеваний — нет. Люди, которые подвергают себя риску заболевания, представляют опасность для всех окружающих. В прежние времена, когда население было рассеяно и не вступало в тесные контакты, необходимость социального контроля над общественным здоровьем была менее острой. Сегодня, когда миллионы людей живут в переполненных городах, где они ежечасно вступают в контакт друг с другом, охрана общественного здоровья представляет собой государственную задачу первостепенной важности и масштаба.

Старые и новые идеи относительно охраны здоровья. — Ни одна наука не достигла большего прогресса за последние сто лет, чем наука профилактической медицины. В древние времена все болезни рассматривались как следствие одной и той же причины, а именно — гнева богов за какие-либо проступки индивида или сообщества.

The great plagues of olden days.

Великие эпидемии почти беспрепятственно свирепствовали в Европе на протяжении тысячи лет. В каждом сообществе были целители и знахари, которые претендовали на обладание магическими искусствами в лечении всех человеческих недугов, но, по суровой правде, никто не имел ни малейшего представления о том, что вызывает эти эпидемии, как они распространяются или что можно сделать для их предотвращения. Говорят, что «Черная смерть» в XIV веке унесла жизни трети всего населения Англии. Целые города были стерты с лица земли. Знания о природе болезней и методах их предотвращения развивались очень медленно на протяжении многих веков, потому что приходилось преодолевать множество суеверий, и только в самое современное время охрана здоровья достигла стадии, когда ее можно по праву назвать наукой.

The germ theory of disease.

Охрана здоровья, по сути, не обрела научной основы до тех пор, пока не была разработана и принята микробная теория болезней. Эта теория, достаточно простая в своих элементарных принципах, полностью перестроила представления человечества о причинах и методах предотвращения телесных недугов. Она дала полное объяснение многим вещам, которые считались абсолютными тайнами. Удивительно, что мир потратил столько веков на ее открытие. Даже во времена Римской империи умные люди подозревали, что существует какая-то связь между грязью и эпидемиями; но в чем именно заключалась эта связь, они так и не смогли удовлетворительно проследить, и никому не удавалось сделать это более чем через пятнадцать сотен лет после них. Как долго иногда требовалось миру, чтобы перейти от одной ступени знаний к следующей!

Explanation of this theory.

Причины болезней и инфекций. — Микробную теорию болезней можно кратко сформулировать следующим образом: бесчисленные мелкие организмы (известные как микробы, бактерии, бациллы или микроорганизмы) существуют в воздухе, а также внутри или на поверхности почти всех веществ. Эти организмы или микробы настолько малы, что они невидимы для глаза, если не использовать мощный микроскоп. Они настолько малы, что тысячи из них могут уместиться на головке булавки или в мельчайшей капле воды. Безвредные бактерии. Большинство из них безвредны; а некоторые приносят полезную службу. Без помощи этих маленьких организмов мы не смогли бы производить сыр или уксус. С другой стороны, почти все органическое разложение, любого рода, вызвано действием бактерий. Когда яблоки гниют, молоко киснет или масло становится прогорклым, все это происходит из-за действия бактерий. Бактерии размножаются с необычайной быстротой везде, где температура и другие условия благоприятны; большинство видов увеличиваются путем деления, то есть один микроорганизм делится на два, эти два — на четыре, и так далее в геометрической прогрессии. Поскольку последовательные деления часто происходят в течение нескольких часов, легко понять, как очень малое количество микробов сегодня может превратиться в миллионы завтра. Под микроскопом большинство различных видов можно идентифицировать, так как они принимают различные формы и проявляют множество характеристик.

Harmful bacteria.

Но хотя большинство этих крошечных организмов безвредны, многие из них являются тем, что ученые называют патогенными микробами, иными словами, они представляют угрозу для здоровья, когда проникают в организм человека. Человеческое тело, по сути, является наиболее благоприятной средой для этих болезнетворных бацилл, и большинство из них могут жить лишь короткое время вне его. Доступ может быть получен различными путями, но главным образом через пищу и питье, которые мы потребляем, или через укусы насекомых, переносящих микробы. Бактерии, когда они закрепляются в тканях организма, часто размножаются с большой скоростью, создавая ядовитые вещества и тем самым повышая нормальную температуру тела — состояние, которое мы называем лихорадкой. Когда организм силен и энергичен, он иногда может преодолеть и отбросить последствия этого бактериального действия, так как человеческая кровь при нормальных условиях обладает способностью сопротивляться патогенным микробам; но когда люди слабы или истощены, эта способность к сопротивлению значительно снижается, и бациллы получают возможность взять верх.

Болезни, передающиеся через воду — Брюшной тиф. — Один из способов, которым патогенные бациллы проникают в организм человека и вызывают болезнь, можно проиллюстрировать на примере брюшного тифа. Пятьдесят лет назад эта болезнь была одной из самых распространенных во всех странах; сегодня она почти полностью искоренена в цивилизованных странах. Обе армии в Гражданской войне потеряли тысячи людей из-за ее разрушительного воздействия, но в американской армии во время Первой мировой войны было лишь несколько случаев. Точное знание того, каким образом передается тиф, дало человечеству почти полный контроль над этим бичом многих веков.

The causes of typhoid and the remedies.

Тиф вызывается микробом, который чаще всего встречается в загрязненной воде, но иногда попадает в молоко из-за использования воды при мытье бидонов и посуды. Он не возникает из-за плохой вентиляции, канализационного газа, куч золы или воздействия холода, как думают некоторые люди. Тифозные бациллы, попадая в желудок с водой, молоком или другой загрязненной пищей, проникают в кишечник и вызывают там воспаление, тем самым создавая лихорадочное состояние. Если сточные воды из больниц и домов, где есть больные тифом, не охраняются должным образом, они попадают в озера, реки или колодцы, загрязняя их и распространяя болезнь. Искоренение тифа, следовательно, является в значительной степени проблемой защиты водоснабжения от контакта с человеческими нечистотами. Это одна из причин, почему прогрессивные сообщества уделяют так много внимания и тратят так много денег на современные методы утилизации сточных вод и на строгую охрану своих общественных источников водоснабжения. Эпидемия тифа всегда является результатом чьего-то невежества или небрежности. Было предложено, с большой долей убедительности, что за каждую такую эпидемию кто-то должен быть заключен в тюрьму.

Болезни, передающиеся через насекомых. — Другой путь, которым болезнетворные бациллы получают доступ к человеческой крови, — это укусы насекомых. Бич желтой лихорадки. Пятьдесят лет назад желтая лихорадка была великим бичом всех тропических стран. Когда французы строили железную дорогу через Панамский перешеек в 1885 году, говорят, что работа стоила одной жизни на каждую шпалу дороги, настолько велики были разрушения от желтой лихорадки среди рабочих. Но Соединенные Штаты двадцать с лишним лет спустя преуспели в прорытии канала через перешеек без потери ни одной жизни от этой болезни. Под испанским правлением Куба никогда не была свободна от желтой лихорадки; остров свободен от нее с тех пор, как американцы очистили его.

The war upon insects.

Изменение произошло благодаря открытию того, что микробы желтой лихорадки переносятся определенным видом комаров, которые передают инфекцию от больного человека другим. Очистка стоячих водоемов, в которых размножаются комары, и тщательное экранирование дверей и окон практически устранили болезнь везде, где были приняты эти меры. По существу то же самое верно и для болезни, известной как малярия, что касается причин и средств лечения. Сыпной тиф, лихорадка, которая долгое время была эпидемией отсталых стран, передается от человека к человеку обычной платяной вошью. Города, армии и даже целые страны были избавлены от этой чумы с помощью операций по дезинсекции, то есть путем массовой дезинфекции одежды и людей. Бубонная чума, «Черная смерть» Средневековья, которая так много раз проносилась по Азии и частям Европы, передается крысиными блохами. Известно, что другие болезни, помимо желтой лихорадки, сыпного тифа и бубонной чумы, распространяются насекомыми, и считается, что другие тоже. Обычная комнатная муха, несомненно, является переносчиком тифозных микробов из грязи и нечистот в воду, молоко и продукты питания в домах и магазинах. Мир был бы намного лучше, если бы вся категория болезнетворных насекомых — комары, вши, блохи и мухи — могла быть сделана такой же вымершей, как додо.

Широкий спектр болезней и причин. — Не все болезни, конечно, вызваны загрязненной пищей и питьем или передачей бацилл через насекомых. Некоторые, несомненно, вызваны патогенными микробами, методы заражения которыми мы еще не знаем. Существуют различные теории о том, что переносило грипп из одного конца света в другой в 1918 году, но ни одна из них не объясняет удовлетворительно все, что произошло. Эпидемия в одном случае вспыхнула на парусном корабле, далеко в море, через шесть недель после того, как он покинул порт. Так что у болезней все еще есть свои тайны, пока не разгаданные. Вещи, которые вызывают и распространяют болезни. Мы знаем, однако, что многие недуги либо напрямую вызваны, либо облегчаются плохим питанием, плохой вентиляцией, отсутствием чистоты, физическим истощением и небрежным отношением к личной гигиене. Некоторые также связаны, полностью или частично, с определенными формами или условиями работы и обычно известны как профессиональные или производственные заболевания. Таково, например, отравление свинцом на лакокрасочных заводах; таково также заболевание, которое часто поражает людей, работающих в туннелях и других местах, где используется сжатый воздух. Распространение туберкулеза, великой «белой чумы» наших дней, несомненно, в некоторой степени связано с пылью и плохой вентиляцией. Отношения между болезнями и профессиями не подвергались тщательному изучению до последних лет, но считается, что в конечном итоге мы найдем причины многих человеческих недугов в условиях, при которых осуществляются некоторые формы промышленности.

Industry and ill health.

Гигиена фабрик и мастерских. — Из-за антисанитарных условий, которые, как показали исследования, существуют в мастерских и на фабриках, особенно в крупных городах, различные штаты приняли законы и правила для защиты здоровья работников в таких учреждениях. Некоторые отрасли, такие как производство ядовитых фосфорных спичек, были полностью запрещены. Другие, из-за их опасности для здоровья работников, были подвергнуты строгому регулированию. «Потогонные мастерские» или комнаты в доходных домах, в которых женщины и дети раньше работали долгие часы за гроши, теснясь вместе почти без вентиляции — эти промышленные темницы были законодательно искоренены почти везде. Мастерские и фабрики теперь должны быть просторными, хорошо освещенными, чистыми и должным образом вентилируемыми. Должно быть обеспечено адекватное санитарное оборудование. Обязанностью государственных фабричных инспекторов является следить за тем, чтобы все эти требования выполнялись.

Предотвращение болезней — Индивидуальные меры предосторожности. — Без сотрудничества индивидов ни одно правительство не может поддерживать высокий уровень здоровья среди населения. Все, что могут сделать государственные органы, окажется недостаточным, если сами индивиды, молодые и старые, не поймут и не будут соблюдать средства предотвращения болезней. Физическая подготовленность. Физическая подготовленность — одно из величайших благ, которые может иметь любой мужчина или женщина, и это в значительной степени результат строгого внимания к укреплению организма в ранние годы. Теодор Рузвельт был слабым, болезненным мальчиком в детстве. Он понял, как он объясняет в своей автобиографии, что никогда не сможет добиться заметного успеха в жизни, не укрепив свою физическую силу, поэтому он взялся за это, и к тому времени, когда он достиг полной зрелости, он был образцом физической выносливости. Как он с этим справился? Регулярные привычки, жизнь на свежем воздухе, быстрое внимание к незначительным недугам, рвение к любой форме здорового спорта — эти вещи превратили слабого юношу в самого крепкого человека, который когда-либо занимал президентское кресло.

Нет необходимости устанавливать какие-либо определенные правила относительно того, как молодые люди Америки могут достичь и поддерживать высокий уровень здоровья и физической бодрости. Здравый смысл подскажет большинство из них. Грех молодости — это ее расточительность, трата сил, которые должны быть сохранены на годы вперед, и неспособность понять, что здоровье индивида в возрасте сорока или пятидесяти лет в значительной степени зависит от того, как используются возможности для здоровья в годы с пятнадцати до двадцати пяти. Слава молодого человека — его сила; он обычно не позволяет своему разуму забегать вперед к дню, когда он не будет ни молодым, ни сильным. Никакие инвестиции, которые могут сделать молодые люди, не принесут более высоких дивидендов, чем те, которые представлены временем, мыслями и заботой, потраченными на задачу поддержания здоровья в ранние годы.

Quarantine.

Предотвращение инфекционных заболеваний: карантин и дезинфекция. — Первыми среди мер, принимаемых государственными органами для предотвращения распространения инфекционных заболеваний, являются карантинные правила, которые соблюдаются во всех морских портах под властью национального правительства. День и ночь в течение всего года санитарные офицеры стоят на страже в этих портах, чтобы следить за тем, чтобы никакие болезнетворные лица не допускались к высадке. Суда, покидающие иностранные гавани для следования в Соединенные Штаты, должны получить санитарное свидетельство от американского консула перед отплытием; и первым человеком, который поднимается на борт прибывающего судна после того, как оно принимает лоцмана, является карантинный офицер. Этот чиновник не позволяет пассажирам высаживаться, пока не убедится, что на борту нет лиц, страдающих инфекционными заболеваниями. Если такие случаи есть, пассажиры задерживаются, пока опасность не минует. Различные штаты и города также поддерживают системы санитарного контроля и карантина. О некоторых заболеваниях (включая туберкулез, оспу, тиф, скарлатину, пневмонию, коклюш, дифтерию, корь, свинку и так далее) необходимо немедленно сообщать местным органам здравоохранения. Местные санитарные правила требуют, чтобы в случае более легко передающихся заболеваний дом был помечен карантинным плакатом. В крайних случаях пациенты могут быть переведены в изоляционную больницу.

Disinfection.

После того как болезнь закончилась, правила обычно предусматривают, что помещение должно быть продезинфицировано под наблюдением чиновника из департамента здравоохранения. Каждый штат, а также каждый город и поселок поддерживают общие правила, касающиеся карантина и дезинфекции, которые соблюдаются государственными органами здравоохранения штата. По большей части, однако, эта работа носит надзорный характер, а детальное соблюдение правил оставляется на усмотрение санитарных офицеров различных сообществ, хотя в случае эпидемий, затрагивающих несколько муниципалитетов, органы здравоохранения штата обычно берут на себя прямое управление. Аналогичным образом, когда эпидемии распространяются или угрожают распространиться из одного штата в другой, вмешиваются национальные органы здравоохранения.

Вакцинация и инокуляция. — Практика вакцинации и инокуляции здоровых людей в качестве защиты от болезней используется уже более века. Вакцинация заключается во введении вакцины в кровь здорового человека, обычно путем создания ссадины на коже. Вакцина получается из санитарных лабораторий, где она производится из крови искусственно зараженного крупного рогатого скота. Инокуляция человеческой крови также широко используется в наши дни для предотвращения или смягчения дифтерии, тифа, пневмонии и бешенства. Все члены американских экспедиционных сил во время Первой мировой войны прошли противотифозную инокуляцию. Она состояла во введении в кровь некоторого количества мертвых или сильно ослабленных тифозных бацилл. Их было недостаточно, чтобы вызвать болезнь, но достаточно, чтобы привести в действие сопротивляющиеся силы крови, так что последние были бы полностью развиты для встречи с реальной инфекцией, если бы она пришла.

Should vaccination be compulsory?

Вакцинация против оспы является обязательной в нескольких штатах и во многих сообществах, хотя существует немало возражений против нее среди определенных слоев населения. Если бы оспа была полностью стерта с лица земли, не было бы необходимости во всеобщей вакцинации; но пока существуют многочисленные случаи, как это все еще происходит во многих странах, обязательная вакцинация, вероятно, окажется оправданной мерой общественной безопасности.

Importance of the milk supply.

Инспекция молока. — Среди всех продуктов питания человечества молоко, вероятно, является самым важным. Оно является основным питанием детей до достижения ими школьного возраста, а иногда и дольше. Оно составляет значительный фактор в диете больных. Даже в ежедневном рационе крепких взрослых это продукт немаловажного значения. Тем не менее, ни один предмет повседневной торговли не загрязняется легче, и ни в одном другом случае результаты загрязнения не могут быть столь серьезными. Ибо когда микробы болезни попадают в молоко, они размножаются с пугающей быстротой и попадают непосредственно в рацион тех, кто имеет наименьшую способность противостоять инфекции, — детей и больных в сообществе.

The danger of pollution.

От своего источника на фермах молоко проходит через несколько рук, прежде чем достичь потребителя, и в каждой из этих точек может быть загрязнено. Небрежное доение, хранение молока в антисанитарных местах или в нечистой посуде, отсутствие адекватных мер предосторожности при транспортировке или доставке молока — любая из этих вещей может привести к загрязнению. Строгие правила и частые проверки помогают защитить поставки молока у источника и во время его пути к потребителю, но проблема тщательной проверки затрудняется тем фактом, что поставки молока в крупные города теперь осуществляются с обширной территории за пределами муниципальных границ. Нью-Йорк, например, получает свои поставки почти в два миллиона кварт в день примерно с сорока пяти тысяч ферм, разбросанных по восьми различным штатам.

Milk and the infant death rate.

Легко оценить трудности, связанные с надзором за поставками молока в таких условиях. Тем не менее, этот надзор осуществляется во всех крупных сообществах, и он привел к заметному снижению уровня детской смертности. Детская смертность и поставки молока тесно связаны, по сути, можно справедливо сказать, что уровень одного в значительной степени зависит от чистоты другого. Создание станций по распределению молока в крупных городах принесло значительную пользу, позволив людям из переполненных районов получать чистое молоко по разумным ценам.

Инспекция продуктов питания. — Продажа нечистых или фальсифицированных продуктов питания повсеместно запрещена законами и санитарными правилами, но до сравнительно недавних лет эти правила не всегда строго соблюдались. Одна из причин этого заключается в том, что многие продукты питания являются предметами торговли между штатами, производятся в одном штате для продажи в другом, и поэтому их нелегко сделать подлежащими местному контролю. Закон о пищевых продуктах и лекарствах 1906 года. В 1906 году, однако, Конгресс принял всеобъемлющий закон, известный как Закон о пищевых продуктах и лекарствах, по условиям которого национальное правительство взяло на себя обязанность по исключению нечистых продуктов питания из общей торговли. Этот закон запретил фальсификацию пищевых продуктов и лекарств; он предусмотрел инспекцию мяса на крупных упаковочных заводах; он потребовал, чтобы все упаковки пищевых продуктов и лекарств были правильно маркированы и чтобы при использовании искусственных консервантов этикетка указывала на этот факт. Все нечистые, фальсифицированные или неправильно маркированные товары исключаются из торговли между штатами в соответствии с положениями этого закона.

State inspection of food.

Надзор национального правительства, однако, не распространяется на продукты питания, которые производятся, распределяются и продаются на территории одного штата. Что касается таких товаров, задача защиты общественности от нечистоты и фальсификации лежит на государственных и местных санитарных офицерах. Эти офицеры выполняют свою работу путем частых проверок в местах, где продукты питания производятся и продаются. Производители и продавцы нечистых или фальсифицированных продуктов питания привлекаются к ответственности в обычных судах.

Наркотическая угроза. — Неизбирательная и бесконтрольная продажа наркотических средств (морфина, опиума и т. д.) в прошлые годы привела к серьезным бедам. Люди, которые регулярно употребляют любые из этих наркотических средств, становятся рабами привычки; они не могут обойтись без ежедневного их употребления и в конце концов становятся физическими развалинами. Наркотическая привычка стала несколько лет назад настолько распространенным общественным злом, что национальное правительство взяло производство и продажу этих наркотиков под свой собственный надзор. Такие наркотики теперь нельзя покупать или продавать иначе как по строгим правилам, которые включают письменный запрос квалифицированного врача. Тем не менее, значительная торговля наркотиками все еще ведется по незаконным каналам.

Prohibition as a health measure.

Запрет торговли спиртными напитками. — Отношение торговли спиртными напитками к общественному здоровью — это вопрос, по которому люди не пришли к полному согласию; но общепризнанным фактом является то, что всеобщее употребление опьяняющих напитков во многих случаях приводило к бедности, а бедность, в свою очередь, влекла за собой недоедание и болезни. Действия штатов по принятию Восемнадцатой поправки, которой запрещается производство, транспортировка и продажа всех опьяняющих напитков, могут поэтому рассматриваться как шаг, который в долгосрочной перспективе будет способствовать улучшению общественного здоровья. Чрезмерное употребление алкоголя подрывало физическую бодрость многих тысяч среди населения и делало их менее способными сопротивляться болезням. Статистика больниц за период, прошедший с момента вступления в силу запрета, показывает, что с точки зрения здоровья Восемнадцатая поправка оказала благотворное влияние.

Утилизация отходов и канализация. — Каждое сообщество производит каждый день большое количество отходов, которые должны быть собраны и утилизированы санитарным способом, если интересы общественного здоровья должны быть полностью защищены. Некоторые из этих отходов содержат мало или вообще не содержат элементов опасности — например, зола, макулатура и мусор всех видов. Удаление этого материала является вопросом общественного удобства, а не защиты общественного здоровья. Как правило, он вывозится и либо используется для засыпки болотистой местности, либо сжигается. Мусор. Другой формой отходов является мусор, который включает выброшенные материалы с рынков, пекарен, отелей, ресторанов и частных домов. Этот мусор быстро разлагается и должен собираться через частые промежутки времени. В некоторых сообществах мусор утилизируется путем сжигания; в других он продается фермерам для кормления свиней; несколько городов используют его на заводах по переработке, где жир и масло извлекаются для коммерческого использования.

Sewage.

Сточные воды, которые включают как поверхностные воды, так и жидкие отходы из мест проживания людей, являются, безусловно, самыми опасными отходами из всех. Хотя они более чем на девяносто девять процентов состоят из воды, каждая унция содержит возможность распространения болезни. Более старые методы утилизации. Эти нечистоты, которые проходят через канализацию и стоки, в одно время повсеместно утилизировались путем сброса в океан, озера или реки. Даже сейчас многие города Соединенных Штатов избавляются от своих сточных вод таким образом. Этот метод не является предосудительным в случае сброса в океан, при условии, что выпускной коллектор выведен на достаточное расстояние от берега, хотя даже в таких случаях часть сточных вод может быть принесена приливами к берегу, загрязняя места обитания моллюсков и пляжи. Сточные воды многих городов вдоль Великих озер сбрасываются в эти обширные водоемы с пресной водой, где степень разбавления настолько велика, что не причиняется серьезного вреда, при условии, что вода для потребления человеком не берется из непосредственной близости от точек сброса. Время, несомненно, придет, однако, когда увеличивающийся объем сточных вод заставит эти города принять другие методы утилизации. Сброс неочищенных сточных вод в реки и небольшие ручьи в настоящее время обычно рассматривается как общественное неудобство, и отказ от этой практики требуется законами везде, где это практически осуществимо. Многие города, однако, все еще прибегают к этому методу.

Modern sewage systems.

Современные, научные методы утилизации сточных вод приняли несколько различных форм. Распространенный план состоит в том, чтобы направлять сточные воды в огромные резервуары, бассейны или баки, где твердым частицам дают осесть и образовать осадок, в то время как жидкость отводится в океан, озеро или реку. Процесс оседания иногда ускоряется использованием химикатов. Это не освобождает водные пути от опасности, но это гораздо менее предосудительно, чем практика сброса неочищенных сточных вод в них. Некоторые города перекачивают сточные воды на фильтрационные поля (участки земли, которые были вырыты и заполнены шлаком или другими пористыми веществами). Немногие используют свои сточные воды для орошения сухих сельскохозяйственных земель. Никакой конкретный план утилизации сточных вод не может считаться лучшим при всех обстоятельствах. Местные условия различаются от одного сообщества к другому, и каждый случай требует специального изучения. Обычно большой город или поселок производит почти двести галлонов сточных вод в день на каждого мужчину, женщину и ребенка в своем населении. Это означает огромный итог в течение года, и проблема безопасного обращения с ними, без чрезмерных затрат, часто является трудной. Можно вполне повторить, однако, что, насколько это касается общественного здоровья, сточные воды являются самым опасным веществом, известным человеку, и их безопасная утилизация является одной из самых важных проблем правительства в каждом цивилизованном сообществе.

Защита общественного водоснабжения. — Огромная важность адекватного и безопасного водоснабжения — это то, что едва ли требует долгого аргумента. В сельских районах и в небольших деревнях могут использоваться соседние колодцы и родники, но в крупных сообществах, особенно тех, которые имеют многочисленные производства, должно быть обеспечено общественное водоснабжение. Сколько воды нужно? Обычно считается, что крупные города и поселки требуют приблизительно и в среднем сто галлонов воды на душу населения каждый день в году. Полтонны воды в день на человека! Что со всем этим делается? Не вся она, конечно, используется для потребления человеком. Подавляющая часть используется для общественных, промышленных и общих санитарных целей. Полив парков и газонов, тушение пожаров, промывка канализации — все эти виды деятельности требуют больших объемов воды. Фабрики, прачечные, железные дороги и другие подобные учреждения предъявляют большие требования к общему объему поставок. То же самое делает современное санитарное оборудование, которое сейчас устанавливается почти везде в отелях, магазинах и домах. Количество воды, необходимое для потребления человеком, очень мало по сравнению с количествами, используемыми этими другими способами.

Первым существенным условием удовлетворительного водоснабжения, следовательно, является то, чтобы оно было адекватным, что означает, что крупные города часто должны уходить на большое расстояние, чтобы получить воду в достаточных количествах. Источники снабжения. Нью-Йорк получает большую часть своей воды из гор Катскилл; Лос-Анджелес доставляет все свои поставки из гор Сьерра-Невада, более чем за двести пятьдесят миль. Многие другие города получают свою воду поблизости: Чикаго, например, берет из озера Мичиган, а Кливленд — из озера Эри. Адекватность, однако, не является единственным соображением. Для использования в промышленности вода должна быть прозрачной по цвету и не слишком жесткой. Когда она мутная или жесткая, ее приходится очищать и смягчать путем хранения и использования химикатов. Относительная чистота воды, ее свобода от загрязнения, является самым важным соображением из всех.

The treatment of water for human use.

Существуют различные способы убедиться, что вода пригодна для потребления человеком. Один из способов — получить поставки из источника, который по своей природе свободен от загрязнения, из глубоких колодцев или из горных озер, которые находятся выше уровня вероятного загрязнения. Поставки воды, взятые из очень больших водоемов, таких как Великие озера, обычно достаточно безопасны, если водозабор установлен далеко от берега, потому что разбавляющая способность этих обширных водных пространств достаточна, чтобы сделать безвредным даже значительное количество загрязнения от сброса сточных вод. Там, где водоснабжение достаточной естественной чистоты не может быть получено на разумном расстоянии, единственным безопасным планом является подвергнуть воду такой длительности хранения или такой механической или химической обработке, которая обеспечит ее пригодность для использования. Хранение воды в резервуаре, подверженном воздействию света и воздуха, сделает ее безопасной при нормальных условиях. Длительность времени, необходимого для этой цели, будет зависеть, конечно, от качества воды, которая помещается в резервуар. Период в три месяца обычно считается достаточным, когда сырая вода не была сильно загрязнена. Механическая обработка воды обычно известна как фильтрация, и существует несколько форм общественных установок для фильтрации воды, которые сейчас используются американскими городами. Самой простой является система медленных песчаных фильтров, в которой вода обрабатывается путем медленного просачивания через слой песка и дробленого камня, тем самым избавляясь от вредных бактерий. Более сложный метод включает использование быстрых песчаных фильтров, в которых сырая вода под давлением прогоняется через фильтрующие слои из дробленого камня.