«Избранные статьи о посылочной почте»

Тарифы на посылочную почту в зарубежных странах весьма умеренные. В Германии, например, размер платы определяется весом и расстоянием. Плата за расстояние фиксируется с помощью зон: первая зона имеет радиус десять географических миль от пункта отправления, вторая — двадцать и так далее. Плата за одиннадцатифунтовую посылку составляет шесть центов в пределах первой зоны и двенадцать центов за каждое большее расстояние. Для более тяжелых посылок плата остается прежней за первые пять килограммов, но пропорционально варьируется за каждый дополнительный килограмм. В Германии предел веса составляет сто фунтов, в Англии — одиннадцать, во Франции — двадцать два, а в Бельгии — сто тридцать два фунта. То, что не существует веских экономических причин, по которым любое цивилизованное общество не могло бы иметь посылочную почту, по-видимому, убедительно доказывается доходами почтовых ведомств тех правительств, которые опробовали эту систему. Почтовые ведомства Германии и Франции имеют годовой профицит более 14 000 000 долларов каждое, а Англия получает профицит более 20 000 000 долларов — разительный контраст с нашим собственным почтовым ведомством с его ежегодным дефицитом в миллионы долларов.

«Тогда почему у нас нет посылочной почты?» — спросите вы. Ответ, данный на этот вопрос много лет назад г-ном Джоном Уонамейкером, когда он был генеральным почтмейстером, сегодня значит столько же, сколько и тогда.

«Существует всего четыре причины против создания посылочной почты, — сказал он. — Это экспресс-компании American, Adams, United States и Wells Fargo».

Некоторые конгрессмены и почтовые чиновники заявляли, что посылочной почты нет, потому что общественность ее не требует. Почему бы не потребовать ее сейчас? Пусть каждая женщина напишет конгрессмену своего мужа и выскажет свое мнение!

Как недавно отметил один англичанин в Нью-Йорке, одним из больших преимуществ посылочной почты является ее быстрота. «До того как она вошла в обиход, — сказал он, — клиентам часто приходилось ждать товары днями. Теперь, в пределах Лондона, речь идет всего о нескольких часах, поскольку посылочная почта осуществляет доставку несколько раз в день. За небольшую дополнительную плату обеспечивается "немедленная доставка"».

«Крупные розничные компании во все возрастающем числе используют посылочную почту для отправки покупок клиентам на дом вместо использования собственных фургонов для доставки. Они обнаружили, что правительство выполняет эту работу для них дешевле и лучше, чем они могут сделать это сами. Взимаемая плата, которая, конечно, оплачивается почтовыми марками, варьируется от двух центов за посылку весом менее двух фунтов до двадцати двух центов за посылку весом не более одиннадцати фунтов. Многие лондонские прачечные теперь отправляют еженедельное белье на дом посылочной почтой по той же причине, по которой к ней переходят крупные магазины. Услуга обходится дешевле, чем та, которую они предоставляли себе ранее».

Этот джентльмен подчеркивает важность того факта, что товары, перевозимые таким образом правительством, фактически застрахованы на сумму стоимости большинства отправляемых посылок.

Housekeeper. 31: 11-35. Август 1908 г.

Посылочная почта. Джордж Э. Миллер.

Итак, каковы преимущества и недостатки посылочной почты? Преимущества, пожалуй, лучше всего проиллюстрировать, обратившись к работе, проделанной посылочной почтой за рубежом. Там, особенно в Германии и Великобритании, это великое современное удобство было доведено до совершенства. И там оно заслуживает изучения.

Во-первых, там было продемонстрировано, что посылочная почта является величайшим стимулом для внутренней торговли, когда-либо придуманным человеком. Во-вторых, она сделала жизнь в сельской местности, как в Германии, так и в Англии, такой же комфортной и удобной, как в городе. И, наконец, она оказалась таким большим благом в городах, поселках и деревнях, что во многих случаях торговцы избавились от своих фургонов для доставки и полагаются исключительно на посылочную почту для доставки товаров своим клиентам, за исключением случаев, когда товары слишком тяжелы или громоздки для пересылки по почте.

В Лондоне правительство использует автомобильные фургоны для доставки посылок во всех направлениях в сельскую местность на многие мили, и эта услуга расширяется, так что вскоре она охватит всю страну. Посылки весом до одиннадцати фунтов перевозятся британской почтой, в то время как в некоторых других странах предел намного выше; Италия, Чили, Куба, Нидерланды и Новая Зеландия — единственные другие страны, где предел веса такой же максимальный, как в Британии. В Германии и Австрии принимаются посылки весом сто десять фунтов, а в Бельгии предел составляет сто тридцать два фунта. Во Франции он составляет тридцать два фунта. Только в Соединенных Штатах предел составляет всего четыре фунта, в то время как тариф у нас настолько высок — шестнадцать центов за фунт, — что делает услугу недоступной для обычного использования. За рубежом тарифы варьируются, но они всегда стремятся к тому, чтобы быть не намного выше себестоимости, и они существенно ниже тарифа, взимаемого сейчас здесь, и намного ниже даже тарифа, предложенного президентом, который составляет двенадцать центов за фунт.

Ни одна история, рассказанная путешественником, вернувшимся из-за границы, не звучит более заманчиво, чем та, что касается посылочной почты. В Англии, Германии и некоторых других странах домохозяйка особенно наслаждается совместным удобством телефона и либеральной почтовой службы. Нужна ли ей катушка ниток определенного цвета и текстуры, или пузырек с лекарством, или пирожное, или буханка хлеба из пекарни, или любая из тысячи мелких нужд, необходимость в которых может возникнуть слишком внезапно, она просто подходит к телефону, делает заказ, и со следующим визитом почтальона получает то, что заказала. И при этом она может находиться в десяти или двадцати милях от ближайшего города.

Фермеры этих стран также получают неисчислимую выгоду от той же службы. Не так давно один джентльмен посетил почтовое ведомство в Вашингтоне, чтобы рассказать о случае, свидетелем которого он стал.

«Я видел, как янки демонстрировал американское устройство для выкапывания картофеля фермеру в Германии, — сказал он. — Внезапно одна из деталей машины сломалась. Это выглядело как плохая сделка для янки, но он, с истинно американской находчивостью, бросился к телефону и заказал дубликат детали со своего склада в деревне в двух милях оттуда, и через двадцать минут почтальон доставил ее ему, и демонстрация копалки завершилась успешно. Конечно, это был исключительный случай. Все, что с этим связано, сложилось удачно для человека, продающего копалку. Его агент на складе оказался как раз на месте, когда поступило телефонное сообщение, а почтальон как раз собирался отправиться в нужном направлении, чтобы сделать быструю доставку. Но мне показалось, что это красноречивая история о посылочной почте и ее эффективности».

Рыжеволосый, веснушчатый, энергичный производитель из Детройта был в Германии не так давно, и он также привез с собой запас историй о посылочной почте. Но его самое значительное заявление касалось влияния этой службы на сельского торговца.

«Ни один человек, — сказал он, — не может изучить этот вопрос за рубежом и сохранить убеждение, что посылочная почта разорит сельского торговца. Напротив, она стала его спасением. Сельский торговец в Германии стал гораздо более солидным и основательным после введения посылочной почты, чем он был когда-либо прежде. Она сделала его постоянным, фиксированным винтиком в промышленной системе этой страны и дала ему возможность, которой у него никогда не было раньше, стать незаменимым для сообщества, в котором он ведет бизнес».

«Как это произошло? Благодаря естественному ходу событий. Ничему другому. Оптовые компании Германии просто сами вышли на поле и выпустили каталоги, такие же прекрасные, как любые, которые могли бы создать компании дистанционной торговли. И они разместили их у сельских торговцев в каждом городе и деревне империи. Результат заключался в том, что у каждого торговца на прилавках было несколько дюжин каталогов для блага его клиентов. Ему было разрешено говорить всем, кто приходил: "Вот я. Вы все меня знаете. Вы знаете, ответственен ли я. Если вы дадите мне свой заказ, а товары окажутся не совсем такими, как представлены, вам не нужно их брать, и я верну вам деньги. Если вы хотите товары того же класса, что продаются компаниями дистанционной торговли, я могу продать их вам по той же цене. И у меня также есть товары получше, которые будут стоить вам дороже. Но я могу дать вам именно то, что вы хотите, и так же дешево, как кто-либо другой"».

«Тем временем сельские торговцы смогли значительно сократить запасы, хранящиеся в их магазинах. Это уменьшило объем капитала, связанного в их бизнесе. И все же, с помощью каталогов, их клиенты могли выбирать из такого же большого ассортимента, как в крупнейших магазинах Берлина».

«И этот последний факт в полной мере признается жителями Германии. Они заходят в магазин в самой отдаленной деревне страны, делают свой выбор и размещают заказы, будучи уверенными, что видели все, что могли бы увидеть, если бы совершили поездку в один из крупных городов. И все они довольны. Они считают свою торговую систему самой лучшей на земле, и я думаю, что это так. Мне довелось во время посещения дома в сельской местности в ста милях от Берлина нуждаться в парадном костюме, а у меня его не было на той стороне Атлантики. Я поехал в ближайшую деревню однажды утром, зашел в маленький магазинчик, был измерен владельцем магазина, и по почте в тот же день получил очень приличный готовый вечерний костюм. Я был одновременно доволен и удивлен, но для людей, у которых я гостил, это было само собой разумеющимся делом».

Это некоторые из преимуществ посылочной почты. Теперь о недостатках. В этой стране они легли бы исключительно на плечи экспресс-компаний. Эти неуступчивые друзья, которые были с нами так долго и которые ничего не доставляют к вашей двери, если только вы не живете в большом городе, несомненно, разделили бы судьбу немецких компаний дистанционной торговли, если бы правительство Соединенных Штатов ввело посылочную почту в том же масштабе, что и в Германии. Им пришлось бы уйти, ибо кто стал бы платить более высокую цену за отправку посылки экспресс-компанией, которая не осуществляет доставку, когда почта была бы и дешевле, и доставляла бы посылку к вашей двери в городе или сельской местности?

Что касается сельского торговца, то, конечно, он потребовал бы немецкую систему, и, разумеется, он бы ее получил. В противном случае ему тоже, возможно, пришлось бы уйти, а оптовики Соединенных Штатов никогда бы этого не допустили. Они не могли бы себе этого позволить.

ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ ДИСКУССИЯ

Опасности расширения посылочной почты. стр. 13-31.

Джордж Х. Максвелл.

Тяжелый дефицит неизбежен

Коммерческие сторонники увеличения объема и снижения тарифов внутренней посылочной почты для отправки товаров по почте не хотят ни тарифа, зависящего от расстояния, ни системы, ограниченной территориальными зонами. Они хотят иметь право отправлять товары с любой фабрики, центрального магазина или склада, где бы они ни находились, из любой точки Соединенных Штатов любому клиенту или потребителю в любое почтовое отделение, как бы удалено или недоступно оно ни было, в любом штате или территории. Желаемый тариф — это единый тариф в определенном размере за фунт без учета расстояния.

Настаивают на том, что дядя Сэм должен взимать один и тот же тариф за перевозку товаров посылочной почтой с фабрики в Новой Англии в отдаленные горные шахтерские лагеря в Айдахо или Орегоне, или в прерийные города Техаса, какой взимался бы за доставку той же посылки с той же фабрики местным трамваем в близлежащее почтовое отделение в непосредственных пригородах города Новой Англии, где расположена фабрика.

Правительство несет бремя

Национальное правительство в каждом отдельном случае оплачивало бы полную фактическую стоимость транспортировки и доставки до пункта назначения, будь то трамвай, железная дорога, дилижанс, фургон, вьючная лошадь, мул, сани или снегоступы. Конечно, не утверждается, что правительство могло бы обеспечить средний или единый тариф на стоимость транспортировки товаров по почте, одинаковый для всех пунктов в Соединенных Штатах, как на этом настаивают. За каждую отправленную по почте посылку правительство по необходимости оплачивало бы полную стоимость ее перевозки от пункта отправки по почте до места доставки получателю, независимо от того, насколько велико расстояние или насколько дорогостоящим является характер транспортировки.

Другими словами, в то время как ожидается, что правительство само должно оплачивать полную стоимость транспортировки и доставки на расстояние в каждом случае, и не могло бы предоставить услугу, если бы не делало этого, оно должно искать возмещение расходов исключительно за счет среднего единого тарифа, подобного тарифу на пересылку писем или нынешнему тарифу существующей внутренней посылочной почты для мелких посылок — тарифа, который везде одинаков, без учета расстояния от пункта отправки до пункта назначения.

Средние показатели вводят в заблуждение

Аргумент о средних показателях используется для преодоления этого непреодолимого возражения. Было высказано предположение, что среднее расстояние перевозки всех почтовых отправлений второго класса (которые включают только регулярно зарегистрированные публикации, периодические издания и журналы) составляло 540 миль в 1907 году, как показано в отчете Почтового ведомства, и на этой основе было подсчитано, что средний тариф в 5½ центов за фунт, или 29,70 доллара за тонну, на другие транспортные расходы, и 165,00 долларов на оплату труда и снабжение, всего 212,00 долларов за тонну, принесли бы правительству прибыль в 27,00 долларов за тонну при общем тарифе посылочной почты в 12 центов за фунт, что дало бы доход в 240 долларов за тонну.

Приведенные выше оценки были включены в выступление генерального почтмейстера перед клубом Union League в Филадельфии 26 октября 1907 года.

По причинам, основанным на фактах, которые являются неоспоримыми и несомненными, эти средние показатели и основанные на них оценки оказались бы совершенно обманчивыми и вводящими в заблуждение при проверке практическим применением предложенного расширения внутренней посылочной почты для включения товаров в большем объеме и по более низким тарифам, чем те, которые разрешены в настоящее время почтовыми законами. Нет необходимости фактически пробовать предложенные расширения, чтобы продемонстрировать обманчивость этих средних оценок. Условия перед нами, и они возникают из фактов, настолько ясно известных и установленных, что даже бегущий может прочитать их.

Среднее расстояние перевозки

Среднее расстояние перевозки почтовых отправлений второго класса, состоящих из печатных материалов для чтения, за каждый экземпляр которых должна быть оплачена регулярная подписка, определяется средней плотностью населения и находится в пропорции к ней.

Чтобы проиллюстрировать это, возьмем город Нью-Йорк в качестве отправной точки. Это ведущий издательский центр страны, и из города Нью-Йорка выпускается большее количество публикаций, зарегистрированных как почтовые отправления второго класса, чем из любого другого города страны.

Население штата Нью-Йорк в 1906 году оценивалось в 8 226 990 человек. Население одного только штата Нью-Йорк так же велико, как население всей западной половины Соединенных Штатов, и все же вся эта западная половина нашей территории содержит лишь около одной десятой всего населения страны.

Среднее число подписчиков, получающих регулярные публикации по почте в качестве отправлений второго класса в пропорции к населению, в одном штате Нью-Йорк так же велико, как во всей западной половине Соединенных Штатов. Таким образом, Почтовое ведомство обслуживало бы в штате Нью-Йорк, на территории площадью 48 204 квадратных мили густонаселенной территории, столько же подписчиков на почтовые отправления второго класса, сколько оно было бы вынуждено обслуживать в малонаселенном регионе на западе, охватывающем 1 513 394 квадратных мили, что является площадью западной половины Соединенных Штатов, не включая Гавайи и Аляску.

Почтовые отправления второго класса

Средняя длина перевозки почтовых отправлений второго класса, перевозимых сейчас национальным правительством, была бы намного больше, если бы ограничивалась одним штатом Нью-Йорк и западной половиной Соединенных Штатов, чем если бы применялась ко всей стране; по той простой причине, что обширная малонаселенная территория на западе составляла бы половину от общего числа обслуживаемых подписчиков; тогда как если бы были включены все Соединенные Штаты, то западная половина с ее редким населением охватывала бы только одну десятую от общего числа обслуживаемых, а девять десятых находились бы в более густонаселенной восточной половине Соединенных Штатов.

Другими словами, при усреднении длины перевозки отправлений второго класса девять десятых обслуживаемых людей находятся на густонаселенной территории, где они достигаются коротким расстоянием перевозки, и только одна десятая — в малонаселенной западной половине страны, которая должна обслуживаться длинным расстоянием перевозки, а зачастую и самыми сложными и дорогостоящими методами транспортировки.

Контролирующие условия меняются на противоположные

Принцип, который контролирует среднее значение при оценке длины перевозки отправлений второго класса, заключается в том, что по мере увеличения плотности населения средняя длина перевозки уменьшается.

Естественно предполагается, что тот же принцип контролировал бы установление среднего расстояния перевозки товаров по почте, если бы движение за расширение внутренней посылочной почты возобладало; но, как ни странно это может показаться на первый взгляд, произошло бы прямо противоположное. Принцип, который контролирует среднее расстояние перевозки в случае отправлений второго класса, был бы обратным в случае расширения посылочной почты. Чем больше расстояние, чем отдаленнее территория, чем реже население, тем больше была бы доля товарных отправлений по почте по сравнению с общим объемом таких отправлений.

Причины этого заключаются, во-первых, в том, что экспресс-компании с их гибкой системой тарифов, зависящих от расстояния, практически уступили бы отдаленную территорию и установили бы тариф на близлежащие пункты настолько ниже правительственного тарифа, что услуги на короткие расстояния достались бы им, оставив правительству перевозки на длинные расстояния; и, во-вторых, потому что именно отдаленный рынок торговцы и производители, желающие торговать по почте, хотят достичь с помощью системы доставки посылочной почты, и который они эксплуатировали бы, если бы была создана такая возможность.

Невозможность корректировки

Каждая попытка национального правительства скорректировать средний единый тариф так, чтобы соответствовать этому условию и обеспечить для посылочной почты желаемую долю близлежащего бизнеса, просто означала бы попасть из огня да в полымя. Снижение среднего единого тарифа, чтобы конкурировать с экспресс-компаниями на близлежащей территории и на коротких расстояниях, стимулировало бы объем перевозок на большие расстояния и все равно сохранило бы баланс на неправильной стороне бухгалтерской книги. Повышение среднего единого тарифа, чтобы получить больший доход от перевозок на большие расстояния, расширило бы круг, в пределах которого экспресс-компании смогли бы контролировать бизнес за счет более низкого тарифа, и уменьшило бы правительственный доход, отняв у него больше бизнеса на короткие расстояния.

Утверждалось, что одна из причин, по которой предложенное расширение внутренней посылочной почты должно быть принято, заключается в том, что оно снизит экспресс-тарифы. Если бы это произошло, тарифы, конечно, были бы снижены на территории, где, снижая свои тарифы, экспресс-компании могли бы контролировать еще больше бизнеса на короткие расстояния и тем самым увеличить долю бизнеса на длинные расстояния, которую правительству пришлось бы перевозить с убытком. Каждый раз, когда экспресс-компании снижали бы свои тарифы, это увеличивало бы ежегодный дефицит, который несло бы правительство. Никакое бизнес-предложение не могло бы быть проще. Правительство оказалось бы в положении вступившего в конкурентный бизнес. Оно сделало бы это после принятия в самом начале системы, которая сделала невозможным для него справиться со своими конкурентами. Любой единый тариф, установленный правительством, был бы встречен более низким тарифом, зависящим от расстояния, со стороны экспресс-компаний, которые забрали бы бизнес на короткие расстояния, на котором правительство могло бы получить прибыль, оставив правительству бизнес на длинные расстояния, который оно могло бы вести только с убытком. Ничто из того, что могло бы сделать правительство, не предотвратило бы этого, потому что это делало бы условия хуже в ту или иную сторону каждый раз, когда оно либо снижало, либо повышало свой единый тариф. Если бы единый тариф был снижен, доля бизнеса на длинные расстояния увеличилась бы, и убытки были бы такими же большими, как всегда. Если бы единый тариф был повышен, доля бизнеса на короткие расстояния уменьшилась бы, и средняя стоимость все равно создала бы тяжелый дефицит.

Действуйте с открытыми глазами

Дело в том, что правительство Соединенных Штатов не может перевозить товары посылочной почтой, не сталкиваясь с огромным ежегодным дефицитом при ведении этой службы, и правительство не должно браться за эту службу, если только такой дефицит не должен быть преднамеренно и сознательно создан и принят на себя населением в целом. Правительство просят взяться за невозможное, если от него ожидают, что оно сделает службу самоокупаемой, когда его просят принять предложенные расширения внутренней посылочной почты.

Система единого тарифа не может, по самой своей природе, функционировать в этой стране без убытков. Единственным способом избежать таких убытков было бы принятие правительством тарифа, зависящего от расстояния, точно так же, как это взимается экспресс-компаниями. Сторонники расширения внутренней посылочной почты не выступают за такую систему тарифов, зависящих от расстояния, и будет достаточно времени рассмотреть ее достоинства, если она когда-нибудь предстанет перед людьми для серьезного рассмотрения. Фатальный дефект в рассуждениях сторонников предложенных расширений посылочной почты заключается в том, что они игнорируют тот факт, что мы живем в стране, широкой, как континент, и простирающейся более чем на три тысячи миль от океана до океана, и что на всей этой огромной территории у нас население всего лишь чуть более восьмидесяти миллионов человек.

Субсидия привилегированному классу

Должна ли почтовая торговля иметь государственную субсидию?

Это очень ясный и простой вопрос, и ответ на него также ответит на вопрос, должна ли отправка и доставка товаров по почте облегчаться и осуществляться правительством, как того требуют сторонники расширения внутренней посылочной почты.

Если есть какая-либо веская причина, по которой почтовая торговля должна поощряться государственной субсидией, она никогда не была изложена ни одним сторонником расширения посылочной почты.

И все же именно к этому сводится предложение в его практическом применении. Это была бы не субсидия, которая создала бы новый бизнес там, где его раньше не было. Если бы она сделала это, это могло бы быть аргументом в ее пользу. Вместо этого она забрала бы торговлю у торговцев, как оптовых, так и розничных, которые сейчас занимаются ею, и передала бы ее новым и совершенно другим агентствам, которые смогли бы обеспечить торговлю из-за прямого преимущества, предоставленного новым агентствам национальным правительством за счет широкой общественности.

Кто является привилегированным классом?

Независимо от того, следует ли считать продавца или потребителя при этой системе государственной субсидии для почтовой торговли привилегированным классом, результат был бы тем же. Привилегированный класс получил бы выгоду за счет населения в целом, и без какой-либо выгоды для широкой общественности, которая оправдывала бы это.

По многим причинам потребитель в долгосрочной перспективе пострадал бы больше, чем выиграл от создания такой системы ведения бизнеса в стране, и по этой причине должен быть исключен из определения привилегированного класса. Временно, и учитывая только немедленную дешевизну необходимых товаров, потребитель мог бы вообразить, что он выиграл, и, вероятно, так бы и было, но эта выгода была бы вовлечена и поглощена гораздо большими косвенными убытками в будущем.

Так что привилегированным классом, в конечном счете, были бы крупные каталожные компании и производители, которые желают устранить оптовика, розничного торговца и сельского торговца и продавать напрямую потребителю, используя почту как агентство транспортировки и доставки покупателю.

Без учета каких-либо из многих серьезных возражений против этой системы торговли, основанных на социальных и экономических причинах, нет никаких оснований, по которым субсидия для поощрения этой почтовой торговли должна быть предоставлена из Казначейства Соединенных Штатов и за счет населения в целом.

Эффект субсидии

И когда эффект этой субсидии заключался бы в разрушении давно установившихся коммерческих обычаев и отвлечении торговли от институтов, которые сейчас успешно и удовлетворительно ведут ее, нет большего оправдания для такой субсидии на почтовую торговлю, чем было бы для правительства перевозить какой-то новый бренд муки дешевле, чем старые устоявшиеся бренды — чтобы позволить производителю нового бренда внедрить и продать продукт своих мельниц.

Рост почтовой торговли при ее нынешних ограничениях был колоссальным, и множество розничных и сельских торговцев пострадали, а многие были загнаны ею в тупик. Но ее будущий рост пронесся бы по стране с непреодолимой силой и стер бы с лица земли многие тысячи ныне процветающих розничных и универсальных магазинов, если бы почтовой торговле была предоставлена субсидия в виде предложенных расширений посылочной почты.

Есть много производителей, которые ведут бизнес по регулярно установленным линиям, продавая товары оптовику или розничному торговцу, которые сейчас не ищут и не выступают за какие-либо изменения в каналах торговли, но эти производители изменили бы свою систему и вышли бы на поле почтовой торговли, если бы преимущества, за которые выступают другие, были получены для нее. Если бы лавина почтовых отправлений, которая последовала бы за введением такой системы почтовой торговли, когда-либо началась, никто не смог бы предвидеть конец или определить пределы зол, которые она в конечном итоге совершила бы.

Independent. 70: 72-3. 12 января 1911 г.

Возражения против посылочной почты. Аллан У. Кларк.

Вероятно, существует сотня действительно национальных организаций дилеров и несколько тысяч государственных и местных организаций — как правило, связанных с некоторыми из этих национальных органов. Они охватывают практически каждую линию розничной торговли и разветвления различных интересов среди них. Индивидуальное, оплачивающее взносы членство в некоторых из этих более крупных организаций, таких как Национальная ассоциация розничных бакалейщиков, Национальная ассоциация розничных торговцев скобяными изделиями и Национальная ассоциация розничных аптекарей, составляет от 50 000 до более 100 000 человек в каждой. Я никогда не слышал ни об одной ассоциации розничных дилеров, которая не была бы официально против расширения внутренней посылочной почты в любой форме, особенно "входящего клина" сельской бесплатной доставки, за исключением организованных универмагов в одном или двух городах (таких как "Ассоциация торговцев Нью-Йорка"), которые хотят этой практической государственной субсидии для блага своих отделов почтовых заказов и для более дешевой местной и пригородной доставки.

Я упомянул только организации розничных торговцев, чьи резолюции по этому вопросу во время сезона съездов заполняют страницы всех торговых журналов. Тем не менее, практически все организации оптовиков и производителей, помимо многих местных коммерческих и гражданских ассоциаций, выступают против посылочной почты и, подобно розничным торговцам, борются с ней годами. Среди них выделяется Чикагская торговая палата, ведущие члены которой через "Американскую лигу ассоциаций" продвигают национальную кампанию "по оказанию помощи розничному торговцу и сотрудничеству с другими ассоциациями в защите и развитии внутренней торговли, и (курсив наш), конкретно, эта организация сейчас выступает против предложенного законодательства о посылочной почте".

Эти дилеры, оптовики, производители и другие лица, заинтересованные в поддержании и улучшении местных магазинов и местного сообщества, и которые выступают против любого расширения внутренней посылочной почты, соревнуются с ее сторонниками в осуждении грабительских сборов экспресс-компаний. Но они идут дальше — их ассоциации борются во многих штатах за обеспечение государственного регулирования экспресс-тарифов и классификации; и они добиваются практического прогресса, с каждой перспективой того, что их призывы к национальному регулированию будут признаны Межштатной торговой комиссией, которая только что выиграла свою борьбу за регулирование сборов за спальные вагоны. Противники посылочной почты хотят более низких и справедливых тарифов на транспортировку мелких посылок с товарами, но они считают, что эти тарифы, как и тарифы на транспортировку более крупных посылок, должны расследоваться и регулироваться Межштатной торговой комиссией, тем более что различные государственные железнодорожные советы недавно продемонстрировали тот факт, что экспресс-компании в основном принадлежат железным дорогам и являются лишь инструментами для принесения в казну железных дорог большей прибыли, чем та, которую можно получить через регулируемые правительством грузовые тарифы.

То, что кто-то может найти пример для Соединенных Штатов в системах посылочной почты на принадлежащих правительству железных дорогах в европейских странах, крупнейшая из которых меньше Техаса, непостижимо для среднего бизнесмена, который не просит государственной субсидии для произвольного уничтожения расстояния и естественных местных преимуществ тысяч местных бизнес-сообществ, чтобы увеличить нынешний бизнес почтовых заказов в 200 000 000 долларов; и это в нации, которая поддерживает высокую тарифную стену, которая может или не может "защищать" американского производителя, фермера и рабочего, но главный эффект которой, насколько это касается дистрибьютора, дилера, заключается в том, чтобы поместить его между верхним и нижним жерновом — мишенью критики, предметом расследования Конгресса о высокой стоимости жизни!

Компании почтовых заказов хотят общую посылочную почту; общее бизнес-сообщество выступает против нее. Предположим, что и те, и другие руководствуются эгоистичными причинами, одни — чтобы получить произвольное преимущество, а другие — чтобы предотвратить его, — где здесь место для людей, тех, кто помимо почтовых заказчиков и миллиона розничных торговцев и их семей?

Дальнейшие мысли о посылочной почте стр. 3-5.

Чарльз У. Берроуз.

Генеральный почтмейстер Мейер в обращении к Ассоциации почтмейстеров Новой Англии в Бостоне в октябре 1907 года и в других местах выступил с рекомендациями, призывающими к законодательству, предоставляющему Почтовому ведомству значительно расширенную службу перевозки посылок. Рекомендации были в основном двумя.

Первое. Что нынешний тариф в шестнадцать центов за фунт за почтовую перевозку товаров с пределом веса в четыре фунта за посылку в качестве максимума должен быть изменен, снизив тариф до двенадцати центов за фунт (с дробями по тарифам от одного цента и выше) и увеличив предел веса до одиннадцати фунтов. Рекомендация заключалась в том, что это должен быть, как и плата за письмо, единый тариф, действующий где угодно в пределах Соединенных Штатов и их владений, независимо от расстояния или доступности.

В поддержку этого, своего первого предложения, он обращает внимание на определенные несоответствия, существующие в настоящее время в службе. Он заявляет, что человек, входящий в любое почтовое отделение в стране с посылкой весом четыре фунта, адресованной в город Нью-Йорк, будет обязан заплатить шестьдесят четыре цента за ее перевозку по почте. Если, с другой стороны, она должна пройти через город Нью-Йорк в любую из тридцати трех зарубежных стран, с которыми у нас есть почтовые конвенции, плата составит всего сорок восемь центов. Далее, если посылка весит более четырех фунтов, ей будет отказано в допуске к почте в этой стране, в то время как она будет принята и переслана в любую из этих зарубежных стран, если она весит до четырех фунтов шести унций, а в случае некоторых, двадцати четырех стран, она будет принята, даже если она весит целых одиннадцать фунтов, и именно из-за этих несоответствий он настаивает на своем законодательстве.

Давайте сначала рассмотрим этот момент. Генерал Мейер совершенно прав в своем утверждении, что отправка, например, пары обуви весом ровно четыре фунта из Броктона, штат Массачусетс, в город Нью-Йорк стоит дороже, чем отправка той же пары обуви через город Нью-Йорк в любую из тридцати трех зарубежных стран, с которыми у нас есть почтовые конвенции.

Генерал Мейер, однако, не упоминает, что, хотя существует большое количество зарубежных стран, с которыми у нас есть почтовые конвенции, ни одна из двадцати четырех стран, с которыми у нас есть конвенция на одиннадцать фунтов, не находится на карте Европы. Все они по своей природе напоминают Ямайку, Наветренные острова, Венесуэлу, Барбадос, Коста-Рику, Датскую Вест-Индию и т. д. — страны, с которыми мы не ведем большого объема бизнеса.

Можно далее заявить, что предел веса с остальными девятью странами, большинство из которых являются европейскими, в действительности призван быть ближайшим приближением к нашему собственному внутреннему пределу в четыре фунта, то есть он составляет два килограмма — около четырех фунтов шести унций — и европейские страны все внимательно следят за этим пределом веса, поскольку этот бизнес является тем, который влечет за собой убытки в его работе. Германия, например, в течение ряда лет признавала предел в одиннадцать фунтов, но перешла на два килограмма около трех лет назад.

Следует также иметь в виду, что обмен посылками между этими странами и нашей собственной осуществляется в порядке любезности или международного этикета и разрешен, потому что вовлеченная сумма невелика. Работа также выполняется в связи с перевозкой почты первого класса, которая приносит большую прибыль.

Чтобы проиллюстрировать этот вопрос, Великобритания перевезла в своей посылочной почте в прошлом году 104 819 000 посылок. Из них только 2 575 000 (менее 2½ процентов) ушли из страны во все зарубежные страны, включая ее собственные колониальные владения, а в Соединенные Штаты она отправила только 61 000, а мы отправили ей только 89 000. Разница, которая, в конце концов, является тем, на чем мы зарабатываем или теряем, составила около 28 000, и это была лишь доля десятой части 1 процента всего бизнеса. С некоторыми из других стран, о которых идет речь, мы обменялись менее чем 1 000 посылок в прошлом финансовом году, а с одной из них — менее 100, в то время как в совокупности со всеми ними это составило всего 330 000 отправленных и 181 000 полученных посылок; поэтому, когда мы рассматриваем этот вопрос о несоответствиях микроскопически, мы обнаруживаем, что он действительно имеет только микроскопический масштаб и может быть проигнорирован как не имеющий важного значения для общего вопроса.

Одноцентовая почтовая оплата писем, тарифы на почтовые отправления второго класса и посылочная почта. стр. 14-22.

Чарльз У. Берроуз.

Патерналистское, социалистическое законодательство не уменьшает статью расходов, а просто перекладывает ее с плеч одного человека на плечи других. С народом так же, как и с человеком. Если отец дает своему мальчику пару обуви, обувь ничего не стоит мальчику, она для него как будто спустилась с небес, но стоимость является бременем для отца, если только он ее не украл, и даже если она приобретена нечестно, стоимость просто была переложена на плечи торговца. Компенсация за труд по производству пары обуви и по ее транспортировке к месту, где она вводится в эксплуатацию, является в такой же степени бременем для общества, платит ли за нее один человек или другой. Точно так же, если пользователи какой-либо государственной службы не платят достаточно высокий тариф за эту услугу, кто-то другой должен оплатить счет.

Теперь попытаемся продемонстрировать, что независимо от того, будут ли тарифы, установленные за такую услугу, высокими или низкими, правительство неизбежно будет в проигрыше, и в большом размере. Для этой цели давайте на мгновение рассмотрим системы посылочной почты зарубежных стран.

В Германии преобладает зональная система, но тариф всегда низкий. В Англии преобладает единый тариф, и он также чрезвычайно умеренный. И низкие тарифы преобладают в других зарубежных странах.

Но обстоятельства меняют дела, и, помимо прочего, мы должны помнить, что общая площадь Германии составляет всего 208 000 квадратных миль, в то время как площадь одного штата Техас — 265 000; другими словами, Германия составляет лишь четыре пятых размера Техаса. Площадь Франции почти точно равна площади Германии, опять же лишь четыре пятых размера Техаса. Площадь Англии составляет 50 000 квадратных миль, менее одной пятой размера Техаса. У нас есть 26 штатов, любой из которых больше Англии, а некоторые — во много раз больше. Площадь Швейцарии чуть менее 16 000 квадратных миль, и вы можете поместить почти семнадцать Швейцарий в один штат Техас. Площадь Бельгии составляет всего 11 000 квадратных миль; вы можете поместить 24 таких в штат Техас. Опять же, плотность населения в Англии составляет более 550 человек на квадратную милю; в Бельгии — более 600 человек на квадратную милю; в Германии — почти 300 человек на квадратную милю.

Более того, ни одна перевозка в Англии не может быть длинной, и лишь немногие перевозки в Соединенных Штатах были бы короткими. Вы, возможно, сможете взять 550 посылок из центрального пункта отправления, такого как Лондон, перевезти их на среднее расстояние в 41 милю, что является случаем в этой стране, и доставить их все в пределах одной квадратной мили территории по небольшому тарифу за посылку без существенного убытка, хотя даже Англия теряет деньги на этой услуге при всех благоприятствующих условиях.

Но помните, что плотность населения Соединенных Штатов по последней переписи составляла менее 25 человек на квадратную милю, и что служба посылочной почты не была бы в основном оперативной в густонаселенном Род-Айленде и вблизи крупных городов, таких как Бостон, Нью-Йорк, Филадельфия и т. д. Если мы представим, что 550 посылок отправляются из города Нью-Йорк на длинное расстояние более 1 500 миль в штат Вайоминг, где плотность населения составляет один человек на квадратную милю, и должны быть распределены между 550 отдельными лицами, проживающими на 550 отдельных квадратных милях территории, ни один здравомыслящий бизнесмен не может сомневаться, что при любом тарифе, который, вероятно, будет установлен, правительство будет нести тяжелые убытки.

Согласно оценке одного эксперта, можно перевозить почтовые отправления второго класса на короткие расстояния по маршрутам с высокой плотностью движения и в количественных партиях на один адрес, например, газетному дилеру, как это делается для средней ежедневной газеты для той части ее тиража, которая идет по почте, на расстояние до 45 миль с небольшим убытком даже при этом низком тарифе в 1 цент за фунт, хотя почта первого класса по тарифу, оплачиваемому ею, может перевозиться почти на 5 000 миль, прежде чем услуга покажет убыток, а почтовые открытки — более чем на 11 000 миль.

Теперь давайте предположим, что принят статут о посылочной почте и что тариф установлен на любом уровне, какой вы пожелаете, от 5 центов за фунт до 10 центов за фунт. Даже при низком тарифе в 5 центов за фунт экспресс-компании будут выполнять близлежащий бизнес. Если тариф будет 10 центов за фунт, у правительства будет меньше работы, но у него все равно будет много работы с пределом веса, значительно увеличенным по сравнению с нынешним количеством. И если тариф будет установлен на уровне 12 центов за фунт, все равно правительство не будет зарабатывать деньги, не на одной посылке, которую оно перевозит. Все услуги, которые могут быть оказаны по стоимости меньше, чем правительственный тариф, будут обрабатываться экспресс-компаниями.

Мы не можем иметь, как Германия, зональную систему. Но без работы зональной системы или монополии, как на отправления первого класса, правительство получит весь убыточный бизнес и никакого прибыльного.

Мой друг совершил визит несколько лет назад в штат Вашингтон. Сначала он совершил 2 000-мильную поездку по железной дороге из Кливленда. Затем у него была полуторадневная поездка на пароходе вверх по реке Колумбия, после чего последовала двухдневная поездка на дилижансе в отдаленную местность, которую он посещал.

Он заметил мне в связи с этой поездкой, что хотел бы увидеть, как правительство справляется со службой посылочной почты для этой страны с прибылью, даже по тарифу 25 центов за фунт, и добавил, что каждый фунт чего-либо, что туда попадало, почти наверняка обрабатывался бы правительством, если бы служба посылочной почты была в действии, ибо это был бы самый дешевый метод доставки вещей туда.

Теперь, единственная причина, по которой мы можем иметь единый тариф на почту первого класса, заключается в том, что правительство делает это монополией, и вы не можете отправить свои письма никаким другим способом, кроме как через почтовое отделение. Сотни миллионов прибыльных писем на короткие расстояния, перевозимых между крупнейшими городами страны, где движение очень плотное, заботятся о пропорционально небольшом количестве дорогих перевозок на длинные расстояния.

Чтобы показать, насколько это может быть необходимо, позвольте мне сообщить вам, что первая партия писем, которую правительство отправило в Серкл-Сити, Аляска, хотя каждое было отправлено по 2-центовой марке, обошлась ведомству примерно в 450 долларов за письмо. И именно благодаря тому факту, что перевозка почты первого класса является монополией, присущей правительству, несмотря на такие дорогие случайные услуги, как эта на Аляску, только что упомянутая, большая часть поступлений от почты первого класса является чистой прибылью.

Теперь, даже при низком тарифе в 1 цент за фунт, предоставляемом ежемесячным журналам и другим периодическим изданиям, не все их товары отправляются по почте. Нет, вы знаете, монополии на перевозку. Издатель может отправлять посылки со своим журналом заранее медленным грузовым транспортом по тарифу менее 1 цента за фунт, эта грузовая служба используется для крупных партий, идущих по основным транспортным линиям между великими городами и без дорогостоящих изменений маршрута. Но на четверти сотен, полудюжинах и отдельных экземплярах, которые идут на большие расстояния с дорогостоящими изменениями маршрута и в отдаленные сельские местности от глубинки Портленда, Мэн, до глубинки Портленда, Орегон, от верхнего полуострова Мичигана до Эверглейдс Флориды, и к перекресткам и клиентам сельской бесплатной доставки Огайо, Нью-Йорка и других штатов Союза, правительство получает убыточную работу по перевозке периодических изданий.

Я попытался в объяснении выше показать, что разница в социальном положении, плотности населения, длине перевозки, возможности введения зональной системы и т. д. будет действовать против того, чтобы мы делали с прибылью то, что может быть предпринято, хотя даже там безуспешно, в Великобритании, Германии и т. д.

В Великобритании они платят за транспортировку только 55% от тарифа, имея таким образом автоматически 45% на другие расходы, и если кто-то может выполнять работу с прибылью, они, безусловно, находятся в положении, чтобы попытаться это сделать.

Опять же, средняя оплата британского почтальона составляет только половину того, что мы даем нашим курьерам, что является еще одной особенностью, с которой необходимо считаться.

В первый год, когда эта служба была в действии, она показала тяжелый убыток. Они вели учет бизнеса настолько детально, что если человек работал в двух разных отделениях, они делили его зарплату. Выдающийся джентльмен, который был отцом системы, тогда сказал: "О, ну, вы не можете ожидать, что она будет прибыльной в первый год. В этом году мы сделаем ее прибыльной". На следующий год убыток был более чем удвоен. "Ну", — сказал он, — "бухгалтерский учет дорог, давайте откажемся от бухгалтерского учета". И с того времени они не вели счета расходов на систему посылочной почты.

Теперь давайте рассмотрим, что произошло бы в Соединенных Штатах, если бы мы приняли законодательство о посылочной почте и попытались привести его в успешное действие.

Я хочу сделать цитату из "Catholic World" от июня 1905 года, описывающую работу системы посылочной почты Германии автором, который выступает за ее создание здесь. Он говорит:

«Любой, кто стоял в немецком почтовом отделении и видел постоянный поток мужчин, женщин и детей, вливающихся через двери с посылками всех описаний и размеров и выстраивающихся в бесконечные ряды перед полудюжиной и более принимающих чиновников; кто наблюдал тяжелые фургоны, подъезжающие к дверям и выгружающие сотни посылок, и кто заметил горы посылок, наваленных в задних комнатах почтового отделения, не может не быть поражен масштабом системы посылочной почты в Германии».

Разве не приходит в голову даже самому поверхностному мыслителю, что если бы в этой стране была введена сопоставимая услуга, то почтовых мощностей каждого города не хватило бы для такой работы? Подумайте только, вам пришлось бы иметь в Нью-Йорке в сто раз больше площадей в своем распоряжении, чем есть у Почтового департамента или чем он может легко получить в настоящее время. Это потребовало бы полной перестройки и колоссального расширения почтовых мощностей в каждом крупном и малом городе Соединенных Штатов, что повлекло бы за собой расходы на оборудование, исчисляемые сотнями миллионов долларов — и это независимо от вопроса о том, принесет ли это прибыль или убыток в операционных расходах.

В Соединенных Штатах насчитывается более 50 000 почтмейстеров четвертого класса; из них 50 процентов получают 100 долларов в год или меньше, а 25 процентов — менее 50 долларов в год. Как скоро они потребуют повышения жалованья до уровня около 75 долларов в месяц или более?

Вице-президент компании J. F. Stevens Arms and Tool Co. сказал мне, что если бы была введена такая же услуга, как в Великобритании, это полностью изменило бы методы дистрибуции его собственной компании. Им пришлось бы отказаться от нынешних грузовых перевозок оружия вагонами на Тихоокеанское побережье по тарифу 3 доллара за сто фунтов при двадцатидневном графике транспортировки и воспользоваться фунтовым тарифом, который предоставило бы им правительство при шестидневном графике; и хотя это потребовало бы увеличения штата их офиса с менее чем 50 до более чем 500 человек для выполнения этой работы, экономия была бы настолько значительной, что им пришлось бы пойти на это и внедрить множество других радикальных и далеко идущих изменений в организации.

Если бы это означало, что стоимость услуги будет снижена при одновременном сокращении графика доставки более чем на две трети — что всегда является важным фактором в увеличении, а не в уменьшении расходной статьи, — мы все сочли бы своим долгом приветствовать это нововведение, каким бы сильным ударом по нашим деловым связям оно ни стало. Но затраты на услугу не изменятся, просто их будет оплачивать другой круг лиц, и расходы перестанут полностью покрываться надлежащими сторонами — производителем и его клиентом, потребителем, — а значительная их часть будет в той или иной форме ложиться на широкую общественность.

Посылочная почта. стр. 6-15.

Джон А. Ордвей.

Я сомневаюсь, что в этом зале найдется человек, который действительно верит, что фермер получит хоть цент выгоды за счет снижения себестоимости всего, что он покупает, благодаря почтовой доставке. Каждый из нас по практическому опыту знает, что даже если метод дистрибуции будет изменен, расходы на доведение товара до потребителя все равно вырастут из-за предлагаемых методов, что в сочетании с прибылями неизбежной монополии заставит бедного фермера задаться вопросом, не исчезло ли это заманчивое видение существенного комфорта. И все же у этого ложного лозунга о пользе для фермера есть и другие сторонники, помимо этого небольшого процента теоретиков. Самый настойчивый, непрерывный и шумный гам исходит от тех, чье корыстное стремление к выгоде так же очевидно для ищущего мотивы, как печатные буквы на их страницах. Редакторы различных журналов и газет, не знакомые с затратами и расходами торговой жизни, почти повсеместно использовали свои колонки для создания общественного мнения, чтобы осуществить эту коммерческую революцию. Их забота о фермере, их острая скорбь по поводу того, что они называют его прискорбной дилеммой — вынужденностью удовлетворять свои текущие потребности через нынешние каналы, — растопила бы самое черствое сердце, если бы не подозрение, возможно, немилосердное, что их слезы — крокодиловы, а их страдания — лишь тонкая маскировка неприкрытой алчности. «Бедный фермер» — ради большего количества рекламы; «несчастный фермер» — ради большего количества рекламы; «мы любим фермера и защитим его» — ради еще большего количества рекламы; «мы организуемся и будем проповедовать избавление» — ради большего количества рекламы; и так далее и тому подобное будет нашим криком до тех пор, пока процент оптовиков и узкая маржа розничных торговцев не будут перенаправлены в «больше рекламы» — вот плачущая, но настойчивая нота, звучащая повсюду. «Неважно, если фактический денежный убыток от почтовых отправлений второго класса в 1909 году составил в общей сложности 64 128 000 долларов, что нам до этого? Мы все равно будем кричать: «Помогите бедному фермеру»». Позор такой прозрачной лицемерности со стороны прессы, которая должна вести за собой и вдохновлять истиной, не запятнанной вирусом низменного коммерциализма.

Потребитель не станет покупать товары дешевле

Возможно, я ошибаюсь, но я твердо убежден, что развитие компаний дистанционной торговли или более широкое внедрение прямых продаж производителями при содействии государственной почтовой доставки не принесло бы потребителю ни малейшей выгоды в виде снижения цен по следующим причинам. Изменение метода дистрибуции было бы лишь перекладыванием конечной цены с одного плеча на другое. Маржа между фактической себестоимостью производства и ценой, уплачиваемой конечным потребителем, в настоящее время распределяется в различных пропорциях между прибылью производителя, процентом, выделяемым оптовику за экономичную дистрибуцию, и конечной прибылью розничного торговца, завершающего эту дистрибуцию, и в каждом случае конкуренция, этот самый эффективный друг потребителя, вынуждала эти маржи снижаться до низкого общего среднего уровня. Если предположить, что оптовик и розничный торговец были устранены и производитель продает напрямую, есть ли хоть какое-то преимущество, которое получил бы потребитель или фермер? Решительно нет. Производитель был бы вынужден создавать и поддерживать запас товаров, готовых к немедленному отклику на запрос. Его себестоимость производства немедленно возросла бы по той причине, что его объемы были бы разумно ограничены в ожидании диктата причудливой моды, и его единственной опорой для продажи продукции была бы та, что получена благодаря обширной рекламе. Я не верю, что здесь сегодня найдется человек, имеющий представление о расходах на рекламную кампанию, который не признает, что обычные прибыли оптовиков и розничных торговцев вместе взятые были бы намного меньше расходов, необходимых для постоянного поддержания любого общего ассортимента товаров моды или повседневного спроса только за счет рекламы, и каждый крупный рекламодатель, даже если этот товар защищен торговой маркой или патентом, подтвердит, что не только расходы на рекламу постоянно растут, но и любое прекращение рекламы приводит к немедленной приостановке продаж.

Второй аргумент или ложный предлог для действий — это тот, который выдвигается в отношении экспресс-компаний.

Межштатная торговая комиссия теперь обладает полномочиями корректировать и регулировать тарифы экспресс-компаний и будет их регулировать

Я осознаю, причем весьма дорогой ценой, что эта монополия представляет угрозу как для наших кошельков, так и для общего процветания общества. Их курс действий направлен теми, кто в полной мере олицетворяет современную жадность и безжалостную хватку бездушных корпораций. Лично, в своих частных домах или при открытом общении на светских встречах, эти организаторы и руководители экспресс-компаний привлекательны как друзья или компаньоны, но официально, как часть своих корпораций, они теряют свою индивидуальность, а «Золотое правило» запирается на замок, чтобы использоваться только по воскресеньям или перед лицом смерти.

Опасности, с которыми сталкивается свободный народ, когда монополия обретает прочную опору, свободно обсуждались в течение последних нескольких лет, и в наши законы были внесены мудрые ограничения. В этот самый момент тарифы и методы работы экспресс-компаний рассматриваются Межштатной торговой комиссией, и от них мы можем ожидать такого же беспристрастного решения, какое недавно было продемонстрировано в железнодорожных делах. Законы есть в наших книгах. Нам остается лишь настаивать, спорить и даже угрожать, чтобы они соблюдались, но призыв сторонников законопроекта о посылочной почте наказать экспресс-компании путем создания государственной монополии в противовес им имеет для меня примерно ту же силу, что и приглашение прыгнуть из огня да в полымя. У нас всегда есть власть регулировать законом, и закон уже в наших руках. Половина той же энергии в письмах, телеграммах и петициях с требованием немедленного применения закона, какая была проявлена в пропаганде новинки — посылочной почты, — дала бы результаты еще давным-давно. Если бы эта ассоциация, если бы различные торговые палаты или коммерческие советы решительно и настойчиво следовали этой линии действий, результаты последовали бы, и таким образом удалось бы избежать опасного способа увеличения и без того внушительного списка государственных чиновников.

Возражения против посылочной почты

Переходя от рассмотрения этих уклончивых и лживых призывов корыстных интересов, я прошу вашего внимания к тому, что, по моему суждению, является вескими возражениями против посылочной почты, возражениями, которые основаны не только на долларах и центах, но и на более широких принципах человечности, которые стоят выше мимолетных невзгод нашего короткого часа и чьи законы действия создают или разрушают государства или нации в зависимости от того, применяются ли они мудро или неудачно.