Что касается вашего вопроса о том, почему скатхолды остаются неразделенными, то непосредственными причинами являются общая отсталость в развитии, а также недостаток сельскохозяйственных навыков и капитала. Нынешние арендаторы настолько невежественны в способах использования этих общинных земель с какой-либо надлежащей пользой, что плата за них при нынешнем управлении едва ли покрыла бы расходы обычного землемера на их обмер, не говоря уже о том, чтобы они могли выдержать какие-либо судебные тяжбы. Однако существует много значительных скатхолдов, которые в настоящее время являются исключительной собственностью одного или нескольких лиц. Улучшенное управление началось и, вероятно, пустит корни сначала в таких ситуациях, а впоследствии, когда его преимущества станут очевидны и появится достаточное количество людей, обученных его практиковать, оно распространится на те земли, где трудности и расходы на разделение должны быть понесены заранее. Ваша альтернатива взимания ренты по столько-то с головы пасущегося скота не подошла бы, потому что, как я уже пытался объяснить, арендаторы, платя ренту за мерк, платят за свои скатхолды так же, как и за другие земли. Ваше другое предложение, однако, о количественном ограничении поголовья в соответствии с рентой, или, что то же самое, в соответствии с мерками, было бы весьма полезным как для арендаторов, так и для землевладельцев. Если вы спросите, почему же оно не претворяется в жизнь, я могу лишь ответить, что мы не так давно обратили свое внимание на сельскохозяйственные улучшения и только начали обнаруживать, что то, что трудно, не всегда невозможно.
V. — ВЫДЕРЖКА ИЗ ОТЧЕТА М-РА ПИТЕРКИНА, ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА СОВЕТА ПО НАДЗОРУ ЗА БЕДНЫМИ В ШОТЛАНДИИ. Торговля с бедняками. — Совет осведомлен о постоянно повторяющихся обращениях, которые мне приходилось делать в течение многих лет, по поводу склонности инспекторов и членов приходских советов то тут, то там по всей Шотландии торговать с бедняками, снабжая их товарами всех видов и жильем, и удерживая приходские пособия в счет оплаты этого. По этому вопросу с момента учреждения Совета идет постоянная борьба; ибо то тут, то там, по всей Шотландии, в крупных городах, а также в сельских и отдаленных приходах, эта практика преобладала и время от времени обнаруживалась — обычно случайно. Совет давно выразил решительное мнение о неуместности этой практики. Теперь на Шетландских островах так получается, что почти единственные лица, которые практически являются администраторами закона о бедных, более или менее прямо или косвенно заинтересованы в местной торговле — в рыбозасолке, или в лавках, или в складах того или иного рода. В одном приходе закон о бедных практически исполняется этими купцами и рыбозасольщиками, и в их лавки бедняки должны по необходимости ходить, чтобы делать свои покупки. В двух других приходах происходит почти то же самое. Вероятно, нет такого прихода на Шетландских островах, где бы в той или иной степени не было этого случая; и найти там людей, способных вести дела и действовать в качестве членов советов или инспекторов по делам бедных, которые не были бы тем или иным образом прямо или косвенно заинтересованы в лавке или связаны с лавочником, возможно, невозможно. Где проводить черту, когда всякий интерес к делам лавки прекратится, выше моих способностей к обнаружению. Даже среди более недавних назначений инспекторов у нас есть один, который лично безупречен, не имея лавки; но его мать держит «лавку» района. Другой был лавочником; и при назначении инспектором он отказался от своей лавки и товаров, и вместе с ними, конечно, предполагалось, что и от всякого интереса к бизнесу; но он передал их все своей племяннице, девочке пятнадцати лет! А третий, перестав держать лавку, действует как агент своего брата и его партнеров, у которых есть лавки, склады и засолочные станции; но в настоящее время он ничего не продает. Эти три человека кажутся мне сами по себе действительно настолько компетентными, насколько это возможно для их обязанностей, и являются, я полагаю, такими хорошими и эффективными людьми, каких только можно найти в их соответствующих приходах. В другом приходе у нас в качестве инспектора работает платный лавочник или слуга фирмы, у которой есть «склад». В другом приходе председатель Совета держит «лавку», а его брат держит «другую лавку». Короче говоря, все на Шетландских островах тяготеет к «лавке». В нее ребенок приносит дюжину яиц утром и получает на семейный завтрак то, что называется «горсть чая»; в нее молодая женщина приносит свои вязаные чулочные изделия и взамен получает либо чай, либо какой-то предмет или материал одежды; в нее бедняк приносит сберегательную книжку или платежный талон прихода и под эту гарантию получит «горсть чая» или «горсть муки»; и тот, кто поставляет товары через прилавок, почти наверняка является членом Совета, или близким родственником такового, или инспектора — он может даже быть самим председателем Совета.
«Я не претендую на то, чтобы предлагать какие-либо предложения по исправлению такого положения дел, но просто излагаю факты, как они предстали моему наблюдению. Однако у меня нет сомнений, что ставки налога на бедных на Шетландских островах в значительной степени являются лишь естественными результатами таких приходских мер, о которых я упомянул».
VI. — ЗАМЕТКИ О ЦЕНАХ, ВЫПЛАЧЕННЫХ ДЖЕЙМСОМ МЕТЬЮЕНОМ, ЛИТ, ЗА (СОЛЕНУЮ) СОЛЕНУЮ РЫБУ, ФРАНКО-БОРТ В ЛЕРУИКЕ, С 1853 ПО 1871 ГГ.
Год, Мольва, Треска, Менек, Сайда. 1853, 20 фунтов 10 шиллингов, 18 фунтов, 20 фунтов 10 шиллингов, 10 фунтов 10 шиллингов. 1854-5, ... , ... , ... , ... . 1856, ... , 15 фунтов, ... , 11 фунтов 10 шиллингов — 12 фунтов. 1857, 21 — 22 фунта, 18 — 17 фунтов, 19 фунтов 5 шиллингов, 12 фунтов 10 шиллингов. 1858, 21 фунт 10 шиллингов, 16 фунтов 10 шиллингов, ... , 12 фунтов. 1859, 20 — 22 фунта, 15 фунтов 10 шиллингов, ... , 10 — 11 фунтов. 1860, 19 — 21 фунт, 17 фунтов 15 шиллингов, 20 фунтов, 13 фунтов. 1861, 18 — 17 фунтов 10 шиллингов, 17 фунтов 10 шиллингов, 18 фунтов, 12 — 13 фунтов. 1862, 17 — 18 фунтов, 15 — 16 фунтов, 17 фунтов, 8 фунтов 10 шиллингов. 1863, 18 — 20 фунтов 10 шиллингов, 18 фунтов, 20 фунтов, 9 фунтов. 1864, 18 — 21 фунт, 17 — 19 фунтов, 21 фунт 5 шиллингов, 12 фунтов. 1865, 23 — 24 фунта, 21 — 22 фунта, 23 фунта, 15 фунтов. 1866, 23 — 25 фунтов 10 шиллингов, 19 — 23 фунта, 24 фунта, 13 фунтов 10 шиллингов. 1867, 17 — 18 фунтов, 16 фунтов, 17 фунтов, 7 фунтов. 1868, 18 — 19 фунтов, 16 фунтов, ... , ... . 1869, 20 — 20 фунтов 10 шиллингов, 17 фунтов, 18 фунтов 10 шиллингов, 11 фунтов. 1870, 21 фунт 10 шиллингов — 22 фунта, 18 фунтов, 20 фунтов, ... . 1871, 22 фунта 10 шиллингов — 24 фунта, 20 фунтов, ... , 13 фунтов 10 шиллингов. Цена за тонну
VII. — ВЫПИСКИ ИЗ РАСЧЕТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ М-РОМ ГАРРИОКОМ.
1. ВЫПИСКА из РАСЧЕТА с ФАРЕРСКИМИ РЫБАКАМИ компанией GARRIOCK & CO.
Судно, Заработок, Выплачено наличными, Лески, крючки, мука и т. д., Одежда и припасы для себя и семьи, использованные на борту. 'Mizpah' 1870, 585 фунтов 2 шиллинга 1 пенс, 374 фунта 13 шиллингов 6 пенсов, 81 фунт 7 шиллингов 11 пенсов, 129 фунтов 0 шиллингов 8 пенсов. 'Mizpah' 1871, 328 фунтов 19 шиллингов 11 пенсов, 198 фунтов 9 шиллингов 7 пенсов, 63 фунта 3 шиллинга 4 пенса, 67 фунтов 7 шиллингов 0 пенсов. 'Sylvia' 1870, 427 фунтов 19 шиллингов 2 пенса, 239 фунтов 17 шиллингов 0 пенсов, 71 фунт 7 шиллингов 9 пенсов, 16 фунтов 4 шиллинга 5 пенсов.
2. ВЫПИСКА ИЗ РАСЧЕТА с ЭКИПАЖАМИ РЫБАКОВ в ДЕЙЛЕ и УОЛЛСЕ — Сезон 1871 г.
Название экипажа, Валовой заработок, Лески, сети, соль, мука и товары, Сумма, выплаченная наличными. <6-весельные лодки> Джеймс Тватт и экипаж, 66 фунтов 8 шиллингов 6 пенсов, 16 фунтов 4 шиллинга 4 пенса, 50 фунтов 4 шиллинга 2 пенса. Джон Джеромсон и экипаж, 88 фунтов 16 шиллингов 11,5 пенсов, 18 фунтов 4 шиллинга 4 пенса, 70 фунтов 12 шиллингов 7,5 пенсов. Уильям Джеймсон и экипаж, 74 фунта 11 шиллингов 11 пенсов, 36 фунтов 12 шиллингов 11 пенсов, 37 фунтов 19 шиллингов 0 пенсов. Фрейзер Генри и экипаж, 100 фунтов 0 шиллингов 4,5 пенса, 20 фунтов 1 шиллинг 6,5 пенсов, 79 фунтов 18 шиллингов 10 пенсов. Томас Лоренсон и экипаж, 100 фунтов 2 шиллинга 7 пенсов, 27 фунтов 14 шиллингов 6 пенсов, 72 фунта 8 шиллингов 1 пенс. Джейкоб Кристи и экипаж, 96 фунтов 6 шиллингов 6 пенсов, 15 фунтов 2 шиллинга 7,5 пенсов, 81 фунт 3 шиллинга 10,5 пенсов. 36 человек Итого, 526 фунтов 6 шиллингов 10 пенсов, 134 фунта 0 шиллингов 3 пенса, 392 фунта 6 шиллингов 7 пенсов. <4-весельные лодки> Скотт Уильямсон и экипаж, 21 фунт 2 шиллинга 1,5 пенса, 9 фунтов 8 шиллингов 9,5 пенсов, 11 фунтов 13 шиллингов 4 пенса. Чарльз Уильямсон и экипаж, 33 фунта 2 шиллинга 1,5 пенса, 19 фунтов 16 шиллингов 8,5 пенсов, 13 фунтов 5 шиллингов 6 пенсов. Уильям Смит и экипаж, 21 фунт 17 шиллингов 7 пенсов, 10 фунтов 2 шиллинга 3,5 пенса, 11 фунтов 15 шиллингов 3,5 пенса. Джас. Тейт и экипаж, 34 фунта 3 шиллинга 4,5 пенса, 7 фунтов 19 шиллингов 2,5 пенса, 26 фунтов 4 шиллинга 2 пенса. Джордж Джорджесон и экипаж, 16 фунтов 0 шиллингов 7 пенсов, ... , 16 фунтов 0 шиллингов 7 пенсов. Томас Моффат и экипаж, 18 фунтов 15 шиллингов 4,5 пенса, 4 фунта 14 шиллингов 8,5 пенсов, 14 фунтов 0 шиллингов 8 пенсов. Магнус Томсон и экипаж*, Томас Томсон и экипаж*, Мэт. Томсон и экипаж*, 158 фунтов 11 шиллингов 0 пенсов, 42 фунта 18 шиллингов 9 пенсов, 115 фунтов 12 шиллингов 3 пенса. 34 человека Итого, 829 фунтов 19 шиллингов 1 пенс, 229 фунтов 0 шиллингов 8,5 пенсов, 600 фунтов 18 шиллингов 4,5 пенса.
* 4 лодки по 3 человека в каждой = 12 человек
СРЕДНЕЕ.
Заработок, Товары и т. д., Наличные. 36 человек на 6-весельных лодках, каждый, 14 фунтов 12 шиллингов 5 пенсов, 3 фунта 14 шиллингов 5 пенсов, 10 фунтов 17 шиллингов 11 пенсов. 34 человека на 4-весельных лодках, каждый, 8 фунтов 18 шиллингов 7 пенсов, 2 фунта 15 шиллингов 10,75 пенсов, 6 фунтов 2 шиллинга 8,25 пенсов.
Протоколы показаний, данных перед Комиссией по системе «трак» (Шетландские острова)
Леруик: понедельник, 1 января 1872 г. М-р Гатри, комиссар.
М-р Гатри. — Я приехал сюда как комиссар, назначенный в соответствии с Законом о системе «трак» 1870 года, чтобы расследовать систему «трак» и составить отчет о ней, а также о действии всех актов или положений актов, запрещающих систему «трак»; и я обладаю полномочиями в соответствии с Законом, как в нем сказано, «расследовать все правонарушения против таких актов, которые имели место в течение двух лет, непосредственно предшествующих принятию этого Закона (то есть в 1870 году), и составить такой отчет по предмету системы «трак» и существующих законов в отношении нее, какой они (комиссары) сочтут надлежащим и полезным». Я хочу, чтобы все, кто здесь находится, и все, кто заинтересован в предмете этого расследования, помнили, что цель, ради которой я сюда прислан, — просто выяснить правду, и всю правду, о том, как действует система «трак», или, если ее неправильно называть системой «трак», система выплаты заработной платы и цены продукции, которая, как говорят, преобладает на Шетландских островах; и я надеюсь и верю, что получу от всех вас всяческую помощь в установлении истины в отношении этого дела. Я хочу, чтобы каждый человек на Шетландских островах и каждый человек, заинтересованный в этом деле, имел в виду, прежде всего, что я приехал сюда, не имея сформировавшегося мнения о действии этой системы, ни с той, ни с другой стороны. Я приехал сюда, чтобы выяснить правду; и я верю, что, насколько это касается Шетландских островов, правительство, которое прислало меня сюда, находится в точно таком же положении и не сформировало никакого мнения. Оно просто стремится выяснить, в чем заключается правда о системе, которая, как утверждается, преобладает здесь; и я надеюсь, как я уже сказал, что получу всяческую помощь от каждого в проведении этого расследования. Я должен поблагодарить некоторых джентльменов, к которым я уже обращался за информацией, за любезный способ, которым они ответили на мое обращение. Интересы некоторых из них могут, как предполагается, быть затронуты этим расследованием, но я надеюсь, что они и все вы выступите откровенно и расскажете мне то, что знаете об этом деле. Однако следует упомянуть, что Акт парламента, в соответствии с которым я сюда прислан, предоставляет мне особые и очень строгие полномочия в отношении получения информации. В частности, я уполномочен, среди прочего, допрашивать свидетелей под присягой; принуждать их отвечать на вопросы, которые могут быть им заданы; принуждать к представлению документов; приказывать проводить осмотр любой недвижимой или движимой собственности; и повестка, требующая явки свидетеля, должна исполняться точно так же, как если бы она была выдана любым из высших судов Ее Величества. Я надеюсь и верю, однако, что не будет необходимости использовать какие-либо из этих полномочий. Я думаю, что жители Шетландских островов обладают достаточным интеллектом и здравым смыслом, чтобы сделать применение этих полномочий совершенно ненужным. Я полагаюсь на их здравый смысл и любезность, чтобы позволить установить истину без каких-либо трудностей, сопротивления или попыток сокрытия. Я могу упомянуть — хотя, возможно, в этой стране это менее необходимо, — что Акт парламента дает мне право, когда любое лицо, допрашиваемое в качестве свидетеля, делает полное и правдивое раскрытие информации по всем вопросам, в отношении которых оно допрашивается, выдать ему сертификат, подтверждающий, что оно сделало такое полное и правдивое раскрытие; и этот сертификат имеет эффект защиты его от любой гражданской или уголовной процедуры, которая могла бы быть предпринята против него в результате чего-либо, о чем он говорит. Далее, я должен выразить надежду, что никто, кто заинтересован в системе, которая, как говорят, преобладает здесь, не будет каким-либо образом пытаться вмешаться в это расследование путем запугивания любого свидетеля, который должен быть вызван передо мной, или оказания на него неправомерного или ненадлежащего влияния. Если произойдет какой-либо случай такого запугивания или ненадлежащего влияния, я надеюсь, что сторона, на которую пытаются оказать такое воздействие, немедленно сообщит мне об этом обстоятельстве, независимо от того, осуществляется ли это запугивание угрозой увольнения с работы или отказом в работе, или каким-либо иным способом. Все эти вещи были бы серьезным нарушением закона и карались бы суровым наказанием. Я буду готов принять любую информацию, которую кто-либо пожелает предоставить по предмету расследования; и если кто-либо пожелает дать показания или предложить какой-либо пункт для расследования, я должен попросить, чтобы они предоставили эту информацию конфиденциально, поскольку само расследование, насколько это касается записи показаний, должно, согласно условиям Закона, проводиться публично.
Леруик, 1 января 1872 г. КЭТРИН ВИНВИК, допрошена
1. Вы живете в Леруике? — Да.
2. Вы имеете обыкновение вязать для м-ра Линклейтера? — Да.
3. Для кого-нибудь еще? — Нет.
4. Вы предоставляете свою собственную шерсть? — Нет.
5. Где вы ее берете? — Я вяжу из камвольной пряжи м-ра Линклейтера.
6. Вы получаете ее запас в его магазине? — Да.
[Страница 2]
7. Вы платите за нее, когда получаете? — Нет; он платит мне за вязание.
8. Вам платят деньгами? — Частично деньгами, а частично товарами.
9. Какова ваша система расчетов? Когда вы приходите с чем-то, что связали, в магазин м-ра Линклейтера, вы сами назначаете цену? — Нет; он дает столько, сколько считает правильным.
10. Он назначает цену? — Да.
11. Он обычно платит вам эту цену деньгами? — Частично деньгами и частично товарами. Он не платит все деньгами.
12. Вы ведете с ним расчетную книжку? — Нет.
13. Вы получаете все деньги, которые хотите? — Я всегда получаю те деньги, о которых прошу; но я никогда не прошу все деньгами. Я просила несколько шиллингов деньгами, и всегда их получала.
14. Почему вы не просили все деньгами? — Потому что он не имел обыкновения отдавать все деньгами за вязание.
15. Вы хотите сказать, что знали: если бы попросили, то не получили бы? — Я не думаю, что получила бы все деньгами; я никогда не просила его обо всем, но всегда получала то, о чем просила. Если я просила его о нескольких шиллингах деньгами, он всегда давал их мне.
16. Расчет всегда производится, когда вы приносите свою работу обратно? — Иногда да, а иногда нет; возможно, иногда у него остается что-то, что я должна получить, а иногда, возможно, я немного должна ему.
17. Должны за что? — За что угодно. Возможно, он мог бы дать мне что-то иногда, когда у меня не было того, что получить, если бы я попросила его об этом.
18. Вы когда-нибудь хотели покупать товары в другом месте? — Нет; я не могла покупать товары в другом месте.
19. Вы всегда были довольны тем, что получали? — Да; я всегда была довольна.
20. Значит, если вам нужны были деньги, то для какой-то другой цели, например, для оплаты аренды? — Да.
21. Или для провизии? — Да.
22. И вы всегда получали то, что хотели для этих целей? — Да. Когда я просила несколько шиллингов деньгами за вязание, я всегда их получала.
23. Вы живете одна? — Да.
24. И не в семье с другими? — Нет.
25. Вы зарабатываете на жизнь только вязанием? — Да.
26. У вас нет других средств получения денег для оплаты аренды? — Нет.
27. Вы платите аренду за комнату? — Да.
28. И вы всегда получали достаточно от работодателя, которому продаете свою работу, чтобы оплатить аренду комнаты и еду? — Да. Этого должно было быть достаточно, потому что я не могла получить ничего другого.
29. Вы хотите сказать этим, что хотели бы иметь больше денег, чтобы тратить их на еду? — Да.
30. Но вы могли получить только товары? — Да.
31. Сколько вы зарабатываете вязанием в неделю или в месяц? — Я полагаю, возможно, около 10 шиллингов в месяц. Я бы связала шаль за месяц, и торговец позволил бы мне эту сумму за ее вязание.
32. Потребовался бы месяц, чтобы связать шаль, не работая больше ни над чем? — Да. Конечно, я не сидела бы над этим постоянно. Люди не могут сидеть и вязать непрерывно; но потребовался бы месяц, чтобы сделать ее, работая обычным образом.
33. Когда вы приносите эту шаль в магазин, на нее назначается цена, скажем, 10 шиллингов, сколько из этого вы получаете деньгами, а сколько товарами? — Я связала шаль за 10 шиллингов, и получила 5 шиллингов деньгами за нее от м-ра Линклейтера.