Но что, говорит финансист, есть мир для нас без денег? Ваш план не дает нам дохода. Нет! Но он дает — ибо он обеспечивает подданному право ОТКАЗА — первый из всех доходов. Опыт — обманщик, а факт — лжец, если эта власть у подданного пропорционировать свою субсидию или не предоставлять вовсе не была найдена самой богатой шахтой дохода, когда-либо обнаруженной мастерством или удачей человека. Он не голосует вам 152 750 фунтов 11 шиллингов 2¾ пенса, ни какую-либо другую жалкую ограниченную сумму, но он дает саму сильную коробку, фонд, банк, откуда только могут возникать доходы среди людей, чувствительных к свободе: Posita luditur arca.
Неужели вы не можете в Англии; неужели вы не можете в это время дня; неужели вы — Палата общин — не можете довериться принципу, который поднял столь могучий доход и накопил долг около ста сорока миллионов в этой стране? Неужели этот принцип должен быть истинным в Англии и ложным везде в другом месте? Неужели он не истинен в Ирландии? Не был ли он до сих пор истинным в колониях? Почему вы должны предполагать, что в любой стране орган, должным образом созданный для любых функций, пренебрежет выполнением своего долга и отречется от своего доверия? Такое предположение пошло бы против всего правительства во всех режимах. Но, по правде говоря, этот страх перед скудостью поставок от свободной ассамблеи не имеет основания в природе. Ибо во-первых заметьте, что, помимо желания, которое все люди имеют естественно, поддерживать честь своего собственного правительства, это чувство достоинства и та безопасность собственности, которая всегда сопровождает свободу, имеет тенденцию увеличивать запас свободного сообщества. Больше всего можно взять там, где больше всего накоплено. И какова почва или климат, где опыт не доказал единообразно, что добровольный поток накопленного изобилия, прорывающийся от тяжести своей собственной богатой роскоши, всегда бежал с более обильным потоком дохода, чем можно было выжать из сухих шелух угнетенной нищеты, напряжением всей политической машины в мире.
Далее, мы знаем, что партии должны всегда существовать в свободной стране. Мы знаем также, что эмуляции таких партий, их противоречия, их взаимные необходимости, их надежды и их страхи должны посылать их всех по очереди к тому, кто держит баланс государства. Партии — это игроки, но Правительство держит стол и обязательно будет победителем в конце. Когда эта игра разыгрывается, я действительно думаю, что более следует опасаться, что люди будут истощены, чем что Правительство не будет снабжено; тогда как все, что получено актами абсолютной власти, плохо исполняемыми, потому что ненавистными, или контрактами плохо соблюдаемыми, потому что принудительными, будет узким, слабым, неопределенным и ненадежным.
“Ease would retract
Vows made in pain, as violent and void.”78
Я, со своей стороны, протестую против составления наших требований. Я заявляю против составления, за бедную ограниченную сумму, огромного вечно растущего, вечного долга, который причитается щедрому правительству от защищенной свободы. И так пусть я преуспею в великой цели, которую я предлагаю вам, поскольку я думаю, что это было бы не только актом несправедливости, но было бы худшей экономикой в мире, принуждать колонии к сумме определенной, либо способом выкупа, либо способом принудительного контракта.
Но чтобы прояснить мои идеи по этому предмету; доход из Америки, переданный сюда — не обманывайте себя — вы никогда не сможете получить его — нет, ни шиллинга. Мы испытали, что из отдаленных стран этого ожидать не следует. Если, когда вы пытались извлечь доход из Бенгалии, вы были обязаны вернуть в займе то, что вы взяли в обложении, чего вы можете ожидать от Северной Америки? Ибо, безусловно, если когда-либо была страна, квалифицированная для производства богатства, это Индия; или учреждение, подходящее для передачи, это Ост-Индская компания. У Америки нет этих способностей. Если Америка дает вам налогооблагаемые объекты, на которые вы накладываете свои пошлины здесь, и дает вам, в то же время, излишек от внешней продажи своих товаров для оплаты пошлин на эти объекты, которые вы облагаете налогом дома, она выполнила свою часть для британского дохода. Но что касается ее собственных внутренних учреждений, она может, я не сомневаюсь, она будет, вносить вклад в умеренности; я говорю в умеренности, ибо ей не должно быть позволено истощать себя. Она должна быть прибережена для войны, тяжесть которой, с врагами, которых мы скорее всего будем иметь, должна быть значительной в ее части земного шара. Там она может служить вам, и служить вам существенно.
Для этой службы, для всей службы, будь то доход, торговля или империя, мое доверие — в ее интересе в британской Конституции. Моя хватка колоний — в тесной привязанности, которая растет от общих имен, от родственной крови, от подобных привилегий и равной защиты. Это узы, которые, хотя и легки как воздух, так же сильны, как звенья железа. Пусть колонии всегда хранят идею своих гражданских прав, ассоциированную с вашим правительством; они будут цепляться и хвататься за вас, и никакая сила под небесами не будет иметь власти оторвать их от их верности. Но пусть будет однажды понято, что ваше правительство может быть одной вещью, а их привилегии — другой; что эти две вещи могут существовать без какой-либо взаимной связи; цемент ушел; сцепление ослабло; и все спешит к распаду и растворению. Пока у вас есть мудрость хранить суверенную власть этой страны как святилище свободы, священный храм, посвященный нашей общей вере, везде, где избранная раса и сыновья Англии поклоняются Свободе, они повернут свои лица к вам. Чем больше они умножаются, тем больше друзей у вас будет. Чем более пылко они любят свободу, тем более совершенным будет их послушание. Рабство они могут иметь где угодно. Это сорняк, который растет в каждой почве. Они могут иметь его из Испании; они могут иметь его из Пруссии; но, пока вы не станете потерянными для всякого чувства вашего истинного интереса и вашего естественного достоинства, свободу они могут иметь ни от кого, кроме вас. Это товар цены, на который у вас есть монополия. Это истинный Навигационный акт, который связывает с вами торговлю колоний и через них обеспечивает вам богатство мира. Откажите им в этом участии в свободе, и вы разорвете ту единственную связь, которая первоначально создала и должна все еще сохранять единство империи. Не питайте столь слабую фантазию, что ваши регистры и ваши облигации, ваши аффидевиты и ваши разрешения, ваши кокеты и ваши клиренсы — это то, что формирует великие гарантии вашей торговли. Не мечтайте, что ваши письма офиса, и ваши инструкции, и ваши приостанавливающие оговорки — это вещи, которые удерживают вместе великую текстуру этого таинственного целого. Эти вещи не делают ваше правительство. Мертвые инструменты, пассивные инструменты, как они есть, это дух английского общения, который дает всю их жизнь и эффективность им. Это дух английской Конституции, который, влитый через могучую массу, пронизывает, питает, объединяет, бодрит, оживляет каждую часть империи, даже до мельчайшего члена.
Не та же ли это добродетель, которая делает все для нас здесь, в Англии?
Представляете ли вы себе тогда, что это Земельный налог, который повышает ваш доход? что это ежегодное голосование в Комитете по снабжению, которое дает вам вашу армию? или что это Билль о мятеже, который вдохновляет ее храбростью и дисциплиной? Нет! конечно нет! Это любовь народа; это их привязанность к их Правительству, от чувства глубокой ставки, которую они имеют в таком славном учреждении, которое дает вам вашу армию и ваш флот, и вливает в обоих то либеральное послушание, без которого ваша армия была бы низким сбродом, а ваш флот — ничем, кроме гнилого леса.
Все это, я знаю достаточно хорошо, будет звучать дико и химерично для профанного стада тех вульгарных и механических политиков, у которых нет места среди нас; сорт людей, которые думают, что ничего не существует, кроме того, что грубо и материально, и которые, следовательно, далеко не квалифицированы быть директорами великого движения империи, не годятся, чтобы повернуть колесо в машине. Но для людей, истинно инициированных и правильно обученных, эти правящие и мастерские принципы, которые, по мнению таких людей, как я упомянул, не имеют существенного существования, являются, по правде говоря, всем и всем во всем. Великодушие в политике — не редко истинная мудрость; и великая империя и маленькие умы плохо сочетаются. Если мы осознаем нашу ситуацию и пылаем рвением заполнить наше место, как подобает нашему положению и нам самим, мы должны ауспицировать все наши общественные разбирательства по Америке старым предупреждением церкви, sursum corda! Мы должны возвысить наши умы до величия того доверия, к которому порядок Провидения призвал нас. Обращаясь к достоинству этого высокого призвания, наши предки превратили дикую пустыню в славную империю и совершили самые обширные и единственные почетные завоевания, не разрушая, а продвигая богатство, число, счастье человеческого рода. Давайте получим американский доход, как мы получили американскую империю. Английские привилегии сделали ее всем, чем она является; английские привилегии одни сделают ее всем, чем она может быть.
В полной уверенности в этой неизменной истине, я теперь, quod felix faustumque sit, закладываю первый камень в храм мира; и я вношу вам,
Что колонии и плантации Великобритании в Северной Америке, состоящие из четырнадцати отдельных правительств и содержащие два миллиона и более свободных жителей, не имели свободы и привилегии избирать и посылать каких-либо рыцарей и буржуа или других, чтобы представлять их в высоком суде Парламента.
При первой резолюции, предложенной мистером Берком, голосов в ее пользу было только 78, в то время как против нее было 270. Остальные резолюции не были поставлены на голосование. Это может рассматриваться как окончательный ответ Палаты общин на все попытки спасти колонии, кроме как силой. Политика войны была таким образом принята, с каким результатом мир очень хорошо знает.
ИЛЛЮСТРАТИВНЫЕ ПРИМЕЧАНИЯ.
Примечание 1, стр. 8. — С самого Нормандского завоевания королевское согласие на меры Парламента давалось в форме, в которой не было никаких изменений. К «публичным биллям» прилагаются слова «le roy le veult»; к петициям — «soit droit fait comme il est désiré»; а для предоставления денег — «the King heartily thanks his subjects for their good wills». В данном случае, вместо soit droit fait comme il est désiré, Король приказал приложить к петиции: «Король желает, чтобы право было совершено в соответствии с законами и обычаями королевства; чтобы статуты были приведены в надлежащее исполнение; и чтобы его подданные не имели причин жаловаться на какие-либо несправедливости или притеснения, противоречащие их справедливым правам и свободам, к сохранению которых он считает себя обязанным по совести, так же как и своей собственной прерогативой». — Rushworth, i., 588. О формах королевского согласия см. ученый отчет Селдена в «Parliamentary History», viii., 237.
Примечание 2, стр. 9. — Rushworth, i., 591. Версия речи Элиота, данная Рашуортом, является той, которая обычно перепечатывается в современных сборниках. Но в бумагах графа Сент-Джерманса, потомка сэра Джона Элиота, мистер Джон Форстер несколько лет назад нашел копию речи, исправленную самим Элиотом, пока он был в тюрьме. Эта форма, гораздо превосходящая другие, является той, которая здесь воспроизведена.
Примечание 3, стр. 16. — Элиот в выражении «нехватка советов», несомненно, намекает на поглощение различных властей государства Бекингемом. Намек был не без причины, как показывает список титулов Бекингема. Он был: герцогом, маркизом и графом Бекингемом, графом Ковентри, виконтом Вильерсом, бароном Уэддона, великим адмиралом Англии и Ирландии и т. д., генерал-губернатором морей и кораблей оных, лейтенант-генералом адмиралом, капитан-генералом и губернатором флота и армии его Величества и т. д., министром Дома, лордом-смотрителем, канцлером и адмиралом Пяти портов и т. д., констеблем Дуврского замка, судьей в Эйре лесов и охотничьих угодий по эту сторону Трента, констеблем Виндзорского замка, джентльменом опочивальни, рыцарем Подвязки, тайным советником и т. д. Королевские домены, которыми ему удалось завладеть, приносили доход в 284 395 фунтов в год. Все это было в значительной степени извлечено из государственной казны. См. «Constitutional History» Брэди, новое издание, том i., стр. 424, и Гизо, «Charles I.», изд. Bohn, стр. 15.
Примечание 4, стр. 17. — Курфюрст Пфальцский Фридрих V был женат на Елизавете, дочери английского короля Якова I, и в силу своего избрания королем Богемии стал в некотором смысле представителем и главой протестантской партии в Германии в момент начала Тридцатилетней войны в 1618 году. Его дело было плохо организовано на родине и еще более плачевно — в Англии. Постоянно обманываемый надеждами на поддержку со стороны великой протестантской державы Севера, он был обречен на вечные разочарования. Его дело было разбито в первом же серьезном сражении при Белой Горе в 1620 году, и он был вынужден бежать в Голландию, чтобы спасти свою жизнь. Впоследствии двенадцать тысяч английских солдат были отправлены на помощь Мансфельду, но ими управляли настолько плохо, что почти все они погибли, прежде чем смогли оказать хоть какую-то помощь. Жертвы «честью» и «людьми» были весьма обильными.
Примечание 5, стр. 17. — В 1627 году Ришелье был занят работой по приведению Ла-Рошели, оплота гугенотов, в подчинение королю Франции. Эту задачу предстояло выполнить посредством осады, которая включала строительство дамбы поперек входа в гавань. Бекингем, движимый личной неприязнью к Ришелье, решил прийти на помощь рошельцам. Он собрал сто кораблей и семь тысяч сухопутных войск и выступил на выручку. Однако, достигнув места действий, вместо того чтобы немедленно двинуться на помощь осажденному городу, он высадился на острове Ре и ограничился изданием прокламации, призывающей всех французских протестантов восстать ради спасения своих братьев. Результат оказался двояким. Во-первых, Ла-Рошель, после одной из самых памятных осад в истории, была взята; во-вторых, дело протестантизма во Франции было полностью разгромлено. В ответ на призыв Бекингема протестанты повсюду поднялись, но Ришелье теперь мог спокойно их уничтожить, и таким образом их последняя надежда погибла.
Примечание 6, стр. 17. — Красота этого намека на политику и могущество королевы Елизаветы по праву вызвала большое восхищение. Ничто не могло быть более ловким, чем сравнение Элиотом методов Елизаветы с методами Бекингема.
Примечание 7, стр. 20. — Перейдя теперь к третьему разделу своей темы, «Недостаточность наших генералов», Элиот закономерно делает паузу, прежде чем лично вывести Бекингема на сцену. Но за все последующее герцог нес личную ответственность.
Примечание 8, стр. 21. — В 1625 году была снаряжена экспедиция из восьмидесяти парусных судов с целью перехвата испанских кораблей с сокровищами из Америки. Однако из-за некомпетентности командующего в составе флота не было согласованности действий, и корабли с сокровищами ускользнули, хотя семь из них, которые могли бы с лихвой окупить экспедицию, легко можно было захватить. Не желая возвращаться с пустыми руками, командующий высадился недалеко от Кадиса. Солдаты взломали винные погреба и так напились, что, когда командующий решил отступить, несколько сотен человек были оставлены на произвол судьбы и погибли от ножей крестьян.
Примечание 9, стр. 24. — То, что оратор презрительно называет «походом на Алжир», было не чем иным, как экспедицией, отправленной для его завоевания. Но она разделила судьбу большинства других «походов» Бекингема. Алжирцы обернулись против англичан; тридцать пять кораблей, занятых в средиземноморской торговле, были уничтожены, а их экипажи проданы в рабство.
Примечание 10, стр. 43. — О полномочиях и привилегиях ранних английских парламентов см. Stubbs, ii., §§ 220–233 и 271–298. Также о праве парламента ставить предоставление субсидий в зависимость от удовлетворения жалоб см. Hallam: «Mid. Ages», амер. изд., iii., стр. 84 и сл. Любопытно, что в раннем Средневековье города проявляли весьма общее нежелание посылать своих представителей. Hallam: «Mid. Ages», iii., 111. Cox: «Ant. Parl. Elections», 84, 93, 98. Todd: «Parl. Govt.», ii., 21. Hearn: «Govt. in Eng.», 394–407.
Примечание 11, стр. 43. — Бэджот в своем замечательном труде об английской конституции (стр. 133) делает особый акцент на том, что он называет «просветительской» и «информационной» функциями Палаты общин. «В старые времена одной из обязанностей Палаты общин было информировать суверена о том, что идет не так».
Примечание 12, стр. 45. — Существует примечательное письмо, написанное Томасом Оллуредом, членом парламента 1628 года, в котором описываются события того дня, о котором идет речь. Письмо сохранилось в Hist. Coll. Рашуорта, i., 609–10, и частично воспроизведено в «Кромвеле» Карлейля, i., 46. Упомянув, что «во вторник сэр Джон Элиот предложил, чтобы, намереваясь снабдить его Величество деньгами, мы также снабдили его советом», он пишет: «Но на следующий день, в среду, мы получили послание от его Величества через спикера: “чтобы мы берегли время и завершили наши старые дела, не принимаясь за новые”. Вчера, в четверг утром, нам принесли новое послание, которое я прилагаю здесь; поскольку оно требовало от нас не бросать и не возводить никаких наветов на какого-либо министра его Величества, Палата была глубоко этим затронута. Сэр Роберт Филипс из Сомершира говорил и перемежал свои слова рыданиями. Мистер Пим сделал то же самое. Сэр Эдвард Кук, охваченный страстью, видя грядущее разорение, был вынужден сесть, когда начал говорить, из-за обилия слез. Да и спикер в своей речи не мог удержаться от плача и пролития слез, не говоря уже о множестве других, чье горе сделало их немыми. Но другие держались в этой буре и ободряли остальных». Затем автор излагает, как Палата превратилась в комитет, как спикер, находившийся в тесной связи с королем, просил разрешения удалиться на полчаса, и как «было приказано, чтобы никто другой не покидал Палату под страхом отправки в Тауэр». Далее он продолжает: «Сэр Эдвард Кук сказал нам: “Теперь он видит, что Бог не принял наших смиренных и умеренных манер и честных действий; и он опасался, что причина в том, что мы не были искренни с королем и страной и не представили истинного описания всех этих бедствий, в чем он, со своей стороны, раскаивался, что не сделал этого раньше. И поэтому, не зная, доведется ли ему когда-либо еще говорить в этой Палате, он сделает это сейчас свободно; и тем самым здесь протестует, что автором и причиной всех этих бедствий является герцог Бекингем”», что было встречено и отвечено радостными возгласами Палаты. Как когда одна хорошая гончая берет след, остальные присоединяются с полным лаем, так и они преследовали это, и каждый пришел домой и возложил вину туда, где, по его мнению, была ошибка. И когда мы ставили на голосование, следует ли его назвать в нашей Петиции как главную причину всех наших бедствий дома и за рубежом, спикер, отсутствовавший не полчаса, а три часа и бывший у короля, вернулся, принеся такое послание: «Чтобы Палата сейчас разошлась, отложила заседание до завтрашнего утра, никакой комитет не должен заседать и никакие другие дела не должны вестись в промежутке». Что нас ждет этим утром, знает Бог на небесах! Мы встретимся рано утром, отчасти ради дела, а отчасти потому, что два дня назад мы постановили, что каждый, кто придет после молитвы, заплатит двенадцать пенсов в пользу бедных».