В поддержку этого последнего наблюдения уместно показать, что самые суровые доктрины в политических вопросах возникли в странах, в которых анархия причинила наибольшие опустошения, и именно в то время, когда зло, еще присутствующее или очень недавнее, ощущалось наиболее остро. Религиозная революция XVI века и последовавшие за ней политические потрясения ощущались главным образом на севере Европы; юг, и особенно Италия и Испания, были почти полностью от них ограждены. Теперь, эти две последние страны — именно те, в которых достоинства и прерогативы гражданской власти были наименее преувеличены, а также те, в которых они не умалялись в теории и уважались на практике. Из всех современных наций Англия была первой, в которой была осуществлена революция в собственном смысле этого слова; ибо я не считаю таковой восстание немецкого крестьянства, которое, несмотря на ужасную катастрофу, которую оно вызвало, никогда не произвело никаких изменений в состоянии общества; или восстание Соединенных провинций, которое можно считать войной за независимость. Теперь, именно в Англии появились самые ошибочные доктрины в пользу верховной власти гражданской власти. Гоббс, который, отказываясь признавать права Творца, приписывал неограниченную власть монархам земли, жил в самую бурную и неспокойную эпоху в анналах Великобритании. Он родился в 1588 году и умер в 1679 году.
В Испании, куда нечестивые и анархические доктрины, тревожившие Европу со времени схизмы Лютера, не проникали до последней части XVIII века, мы видели, что была разрешена величайшая свобода выражения мнений по самым важным пунктам публичного права и что поддерживались доктрины, которые в любой другой стране сочли бы опасными. Ошибка породила преувеличение; права монархов никогда не превозносились так сильно, как при правлении Карла III; то есть в то время, когда у нас была открыта современная эпоха.
Религия, которая преобладала во всех совестях, поддерживала их в послушании, причитающемся суверену, без всякой необходимости придавать этому послушанию какие-либо чрезвычайные титулы, когда его реальных титулов было достаточно, как, безусловно, и было. Для того, кто знает, что Бог предписал послушание законной власти, мало значит, исходит ли эта власть с Небес прямо или косвенно, или же общество в большей или меньшей степени принимало участие в определении политических форм или в избрании лиц или семей, которые должны осуществлять верховное командование. Отсюда мы находим, что в Испании, хотя о словах «народ», «согласие», «пакты» говорили, монархи пользовались самым глубоким почтением, настолько, что современная история не упоминает ни одной попытки покушения на их личности. Народные волнения также были редким явлением; и те, которые случались, не могут быть приписаны ни одной из двух вышеупомянутых доктрин. Как случилось, что в конце XVI века Совет Кастилии не был встревожен смелыми принципами Марианы в его книге «О короле и королевском воспитании», тогда как принципы аббата Спедальери в конце XVIII века внушали ему такой ужас? Причина этого заключается не столько в содержании работ, сколько в эпохе их публикации. Первая появилась в то время, когда испанская нация, утвердившаяся в религиозных и моральных принципах, могла быть сравнима с теми крепкими конституциями, которые способны переварить трудную для усвоения пищу. Вторая была внедрена среди нас, когда доктрины и дела Французской революции сотрясали все троны Европы и когда парижская пропаганда начинала развращать нас своими эмиссарами и книгами. В нации, в которой преобладают разум и добродетель, в которой никогда не возбуждаются злые страсти, в которой благополучие и процветание страны являются единственной целью каждого гражданина, самые народные и либеральные формы правления могут существовать без опасности; ибо в такой нации многочисленные собрания не производят беспорядка, заслуги не затмеваются интригами, никчемные люди не возвышаются до управления, а имена общественной свободы и счастья не служат средствами для увеличения состояний или удовлетворения амбиций отдельных лиц. Так же и в стране, в которой религия и мораль правят в каждой груди, в которой долг не рассматривается как пустое слово, в которой считается действительно преступным нарушать спокойствие государства, восставать против законных властей: в такой стране, я говорю, менее опасно обсуждать с большей или меньшей свободой вопросы, возникающие из теорий о формировании общества и происхождении гражданской власти, и устанавливать принципы, благоприятные для народных прав. Но когда этих условий не существует, мало пользы провозглашать суровые доктрины. Воздерживаться от произнесения имени народа как святотатственного слова — бесполезная предосторожность. Как можно ожидать, что тот, кто не уважает Божественное Величие, будет уважать человеческое? Консервативные школы нашего века, предлагая наложить узду на революционный поток и успокоить взволнованные нации, почти всегда были заражены определенным изъяном, который состоит в забвении истины, которую я только что отметил: королевское величие, авторитет правительства, верховенство закона, парламентский суверенитет, уважение к установленным формам и порядок: вот термины, которые они постоянно используют. Это их палладиум общества; и они осуждают изо всех сил «государство», «неподчинение», «неповиновение законам», «восстание», «бунт», «анархию»; но они забывают, что этих доктрин будет недостаточно, если не будет какой-то фиксированной точки, к которой может быть приковано первое звено цепи. Эти школы, вообще говоря, возникают в лоне революции; они направляются людьми, которые фигурировали в революциях, которые способствовали их подготовке, которые дали им свою силу и которые, чтобы достичь цели своих страстных желаний, не боялись разрушить здание в его основании, уменьшая влияние религии и открывая путь к моральному расслаблению. Отсюда они становятся бессильными, когда благоразумие или их собственные интересы велят им сказать: «Мы зашли достаточно далеко»; и, увлеченные, как и остальные, яростным вихрем, они не имеют ни средств остановить движение, ни придать ему надлежащее направление.
Мы постоянно слышим, как «Общественный договор» Руссо осуждается из-за его анархических доктрин, в то время как одновременно распространяются доктрины, явно стремящиеся ослабить религию. Можем ли мы поверить, что один лишь «Общественный договор» вызвал все потрясения в Европе? Он, несомненно, породил серьезные беды, но еще более серьезные были вызваны тем безбожием, которое столь глубоко подрывает основы общества, которое ослабляет семейные узы и предает индивида на произвол его страстей, не имеющего иного сдерживающего фактора или руководства, кроме побуждений его собственного низкого эгоизма. Люди с честным и размышляющим умом начинают проникать в эти истины. Мы находим, тем не менее, в политической сфере эту ошибку, которая приписывает действию гражданского правительства достаточную творческую силу для формирования, организации и сохранения общества независимо от всех моральных и религиозных влияний. Не имеет большого значения, что утверждается в теории, если эта ошибка применяется на практике; и какая польза от провозглашения определенных здравых принципов, если наше поведение ими не руководствуется? Эти философско-политические школы, которые желают управлять судьбами мира, действуют способом, диаметрально противоположным христианству. Последнее, чьей главной целью было небо, тем не менее не пренебрегало счастьем человека на земле; оно обращалось непосредственно к разуму и сердцу, считая, что сообщество регулируется поведением индивидов и что для того, чтобы иметь хорошо устроенное общество, необходимо иметь хороших граждан. Провозглашать определенные политические принципы, устанавливать конкретные формы — такова панацея некоторых школ, которые считают возможным управлять обществом, не оказывая должного влияния на интеллект и сердце человека; разум и опыт сходятся в том, чтобы учить нас, чего мы можем ожидать от такой системы.
Глубоко запечатлеть в умах людей религию и мораль — это первый шаг к предотвращению революций и дезорганизации. Когда эти священные объекты приобрели свое полное влияние на сердца людей, больше нечего опасаться от большей или меньшей широты политических мнений. Какое доверие может питать правительство к человеку, исповедующему глубоко монархические мнения, если он соединяет с ними нечестие? Будет ли тот, кто отказывается воздать Богу Его права, уважать права земных королей? «Первое дело, — говорит Сенека, — это почитание богов и вера в их существование; затем мы должны воздать им их величие, воздать благость, без которой нет величия». (Сенека, Письма, 95.) Посмотрите, как Цицерон, первый оратор и, возможно, величайший философ Рима, выражает себя: «Необходимо, — говорит он, — чтобы граждане были сначала убеждены в существовании богов, управителей и правителей всего сущего, в чьих руках все события, которые постоянно даруют человечеству огромные блага, которые исследуют сердце человека, которые видят его действия, дух благочестия, который он привносит в практику религии, и которые отличают жизнь благочестивого человека от жизни нечестивого».
Эти истины должны быть глубоко запечатлены в сознании: беды общества происходят не главным образом от политических идей или систем; корень зла лежит в религии; и если не положить конец безбожию, тщетно провозглашать самые жесткие монархические принципы. Гоббс, конечно, льстил королям немного больше, чем Беллармин; и все же, когда сравнивают этих двух писателей, какой здравомыслящий монарх не предпочел бы в качестве подданного ученого и благочестивого полемиста?
ГЛАВА LIII. О ФАКУЛЬТЕТАХ ГРАЖДАНСКОЙ ВЛАСТИ.
Показав, что католическая доктрина о происхождении гражданской власти не включает в себя ничего, кроме того, что совершенно разумно и примиримо с истинными интересами народа, давайте обсудим второй из предложенных вопросов. Давайте исследуем природу факультетов этой власти и посмотрим, учит ли Церковь в этом аспекте чему-либо, благоприятствующему деспотизму — тому угнетению, в поддержке которого ее так клеветнически обвиняют. Мы приглашаем наших оппонентов доказать обратное, будучи полностью уверенными, что им будет труднее преуспеть в этом, чем накапливать расплывчатые обвинения, которые служат лишь для того, чтобы сбить с пути слишком доверчивые умы. Чтобы должным образом обосновать эти обвинения, следует прибегнуть к текстам Писания, к традиции, к решениям Соборов или Верховных Понтификов, к отрывкам из Отцов; и следует показать, что они чрезмерно расширяют границы власти с намерением наложить неоправданные ограничения на свободу народа или уничтожить ее. Но скажут, если источники сохранили свою чистоту, то потоки были загрязнены комментаторами; другими словами, теологи поздних веков, став льстецами гражданской власти, мощно трудились над расширением ее факультетов и, следовательно, над установлением деспотизма. Поскольку многие слишком охотно претендуют на право критиковать докторов того, что называется периодом упадка, легкомысленно порицая этих прославленных мужей, даже не удосужившись открыть их труды, нам необходимо вдаться в некоторые детали по этому предмету и развеять предрассудки и ошибки, которые серьезно вредят религии, и не менее — науке.
Декламации и инвективы протестантов побудили некоторые умы вообразить, что всякая идея свободы исчезла бы из сердца Европы, если бы не своевременное вмешательство мнимой Реформации XVI века. Согласно этой идее, католические теологи представлены как толпа невежественных монахов, способных лишь писать на плохом языке и еще худшим стилем кучу бессмыслиц, конечной и единственной целью которых было возвеличивание авторитета Пап и королей и поддержка интеллектуального и политического угнетения, мракобесия и тирании. То, что часть людей становится жертвой иллюзии в делах, исследование которых трудно и утомительно; что читатель позволяет себя обмануть писателю, на чье слово он должен либо полагаться, либо оставаться в полном невежестве — как, например, в описании страны или явления, исследованного только рассказчиком, — нет ничего странного; но чтобы кто-то придерживался ошибок, которые искоренили бы несколько минут, проведенных в самой захудалой библиотеке, чтобы авторы блестящих томов Парижа имели привилегию безнаказанно искажать мнения писателя, лежащего покрытым пылью и забытым в той же библиотеке, и, возможно, на той же полке, на которой блестят первые; чтобы читатель просматривал с жадностью глянцевые страницы недавно опубликованной работы, наполняя свой ум понятиями писателя, даже не протянув руки к объемному тому, находящемуся в пределах его досягаемости, который нужно лишь открыть, чтобы на каждой странице найти опровержение порицаний, в которых легкомыслие, если не недобросовестность, так охотно предается; трудно представить или извинить любому человеку, называющему себя любителем науки и добросовестным исследователем истины. Большое количество писателей, безусловно, не были бы столь готовы и свободны говорить о том, чего они никогда не изучали, анализировать книги, которые они никогда не читали, если бы не рассчитывали на покорность и легкомыслие своих читателей; они, безусловно, воздержались бы от того, чтобы властно судить об мнении, системе или школе, в конце концов, о трудах многих веков, от решения самых серьезных вопросов остротой ума, если бы обнаружили, что читатель, охваченный в свою очередь недоверием и особенно скептицизмом периода, не будет питать слепого доверия к их утверждениям, а возьмет на себя труд сопоставить их с фактами, к которым они относятся.
Наши предки не считали себя вправе, я не говорю — делать утверждение, но даже делать единичный намек, не давая тщательных ссылок на источник своей информации. Их щепетильность в этом вопросе доходила до крайности; но мы поступили неправильно, впав в противоположную крайность и решив, что можем обойтись без всяких формальностей даже в самых важных делах, которые властно требуют свидетельства фактов. Но мнения древних писателей — это факты, факты, подтвержденные в их трудах. Судя о них поспешно, не вдаваясь в детали, не возлагая на себя обязательства цитировать авторитеты, мы навлекаем на себя подозрение в фальсификации истории, а история, повторяю, самая драгоценная — это история человеческого разума. Легкомыслие, наблюдаемое у некоторых писателей, в значительной степени проистекает из характера, который наука приняла в наши дни. Больше нет никакой частной науки, а только общая, охватывающая их все и включающая в свой необъятный круг все отрасли знания. Следовательно, умы обычных способностей вынуждены оставаться удовлетворенными расплывчатыми понятиями, к сожалению, служащими лишь для стимулирования абстракции и универсальности. Никогда знания не были столь обобщены, как сейчас, и никогда не было труднее получить заслуженную славу за мудрость. В каждом стремящемся к научному совершенству состояние науки требует трудолюбивой деятельности в приобретении знаний, глубокого размышления для регулирования и направления их, всестороннего и проницательного взгляда для упрощения и концентрации их, интеллекта высокого порядка, возвышающего его до регионов, в которых наука установила свое обиталище. Сколько людей наделены этими качествами? Но вернемся к предмету.
Католические теологи настолько далеки от поощрения деспотизма, что я сильно сомневаюсь, возможно ли найти книги лучше их для того, чтобы позволить нам сформировать ясные и справедливые идеи о факультетах власти. Я даже добавлю, что, вообще говоря, они склоняются, весьма примечательным образом, к развитию истинной свободы. Великий тип теологических школ, модель, к созерцанию которой они постоянно обращались в течение нескольких столетий, — это труды Святого Фомы Аквинского; и мы можем с полной уверенностью бросить вызов нашим оппонентам, чтобы они нашли нам юриста или философа, который излагает с большей ясностью, мудростью, благородной независимостью и великодушным достоинством принципы, которых должна придерживаться гражданская власть. Его «Трактат о законах» бессмертен, и тот, кто полностью постиг его, не нуждается в дальнейшей информации относительно великих принципов, которые должны направлять законодателя. Вы легкомысленно относитесь к прошлым временам, воображая, что до сих пор ничего не было известно о политике или публичном праве; и в своем воображении вы изобретаете кровосмесительный союз между религией и деспотизмом, воображая, что обнаружили в далекой тьме монастыря заговор, придуманный этим позорным пактом. Но слышали ли вы мнение монаха XIII века о природе закона? Вы уже воображаете, что видите в его идеях силу, доминирующую над всем и постоянно призывающую религию, чтобы лучше замаскировать свои грубые ловушки несколькими ложью. Узнайте же, что вы сами не могли бы дать более мягкого определения закона. Вы никогда не подумали бы, как он это сделал, исключить из него идею силы; вы никогда не смогли бы постичь, как в столь немногих словах ему удалось сказать все, и с такой точностью, такой ясностью, в терминах, столь благоприятных для истинной свободы народа и достоинства человека. Определение, о котором здесь идет речь, будучи резюме всей его доктрины и в то же время руководством, которое направляло теологов, может рассматриваться как сокращение теологических доктрин в их отношении к факультетам гражданской власти. Оно представляет нам с одного взгляда, каковы были, с этой точки зрения, преобладающие принципы среди католиков.
Гражданская власть действует на общество посредством закона; и, согласно Святому Фоме, закон есть «правило, продиктованное разумом, целью которого является общее благо, и провозглашенное тем, кто заботится об обществе». (1, 2, вопр. 90, ст. 4.) Правило, продиктованное разумом, rationis ordinatio. Здесь одним словом деспотизм и сила изгнаны; здесь принцип, что закон не является чистым следствием воли. Знаменитая максима, Quod principi placuit legis habet vigorem, здесь исправлена. Хотя она способна на разумное и справедливое толкование, эта максима была, тем не менее, неверной и склонялась к лести. Знаменитый писатель наших дней посвятил многочисленные страницы доказательству того, что легитимность имеет свое происхождение не в воле человека, а в разуме, выводя из этого, что то, что должно повелевать людьми, — это не воля другого человека, а разум. С гораздо меньшей помпой, но не с меньшей солидностью и лаконичностью святой Доктор выражает эту идею в вышеупомянутых словах, rationis ordinatio. При размышлении мы обнаруживаем, что деспотизм, произвол и тирания — это не что иное, как отсутствие разума во власти, господство воли. Когда повелевает разум, есть легитимность, справедливость, свобода; когда повелевает только воля, есть нелегитимность, несправедливость, деспотизм. Отсюда фундаментальная идея всякого закона заключается в том, чтобы он был в соответствии с разумом, чтобы он был эманацией разума, применением разума к обществу; и воля, давая свою санкцию закону и приводя его в исполнение, должна быть лишь вспомогательной для разума, его инструментом, его рукой.