«Труды Второго Национального конгресса по охране природных ресурсов»

Именно в этой точке возникают безразличие и даже оппозиция к охране природных ресурсов. Безразличие показывается публикой, когда она не делает адекватных ассигнований для общественного лесного хозяйства. Прямая оппозиция появляется от тех, кто боится, что их интересы тем или иным образом могут быть неблагоприятно затронуты. Существует большое количество недопонимания в отношении методов охраны природных ресурсов, и многие обвинили, что те методы, которые до сих пор защищались, непрактичны. Чтобы быть успешно примененной, охрана природных ресурсов должна быть практичной; но в то же время методы должны быть такими, как будет фактически достигать ее реальных целей. На мой взгляд, реальная значимость и ценность этого Конгресса заключается в том, что возможность предоставляется сделать ясными методы охраны природных ресурсов, и страна тогда решит, будет ли она действительно введена в практику или станет простым именем.

Я не намерен сейчас подробно останавливаться на фундаментальной важности охраны природных ресурсов лесов для страны. Тем, кто знает потребности населения в лесной продукции, имеющиеся ресурсы и то, как они в настоящее время истощаются или уничтожаются, должно быть ясно, что мы столкнулись с проблемой, которую необходимо решать незамедлительными и решительными действиями.

Обзор лесных ресурсов мира ясно показывает, что в долгосрочной перспективе эта страна должна будет полагаться главным образом на собственные запасы. Те, кто считает, что мы можем уничтожить собственные леса, а затем воспользоваться зарубежными ресурсами древесины, введены в заблуждение относительно фактов, поскольку эти запасы не будут доступны долго. Зарубежные страны будут нуждаться в том, что могут произвести сами, для собственного потребления, и многие страны-экспортеры истощают свои леса так же быстро, как и Америка. Запасы древесины в этой стране стремительно сокращаются. Мы расточительны в использовании лесной продукции; при лесозаготовках и переработке существуют потери, а ущерб от пожаров — это позор для страны. Чтобы компенсировать это сокращение товарных ресурсов, ежегодный прирост древесины составляет менее одной трети от среднего количества используемой и уничтожаемой древесины. Иными словами, мы фактически истощаем наши лесные запасы путем использования и расточительства.

В стране достаточно земель, которые лучше подходят для лесоразведения, чем для других целей, чтобы производить всю древесину и лесоматериалы, необходимые нации, при условии надлежащего управления лесами. Эти земли включают горные районы, где защита растительности необходима для сохранения водных ресурсов и защиты склонов. Таким образом, защитные преимущества леса в большинстве случаев могут быть обеспечены одновременно с производством древесины и лесоматериалов. Однако существуют определенные горные районы Запада, где крупные деревья не растут и где необходимо сохранять покров из кустарника и травы для защиты склонов и регулирования стока воды. В этих горах необходимо поддерживать специальные резерваты, предназначенные прежде всего для защитных целей.

Существует лишь незначительное разногласие по поводу этих простых положений. Трудность заключается в том, что люди не осознают необходимости немедленных действий для претворения принципов лесоводства в жизнь. Причина, по которой не понимают необходимости решительных действий, заключается в том, что, за исключением отдельных местностей, последствия уничтожения лесов еще не ощущаются остро. Это правда, что цены на некоторые сорта пиломатериалов имеют тенденцию к росту. Этот рост отчасти обусловлен сокращением предложения, но он также вызван теми же причинами увеличения стоимости производства, которые привели к росту цен на другие промышленные товары (аплодисменты). Развитие железнодорожного транспорта и методов лесозаготовки постоянно открывало новые лесные ресурсы и обеспечивало предложение для населения. Сегодня по всей стране насчитывается более 30 000 лесопильных заводов, которые заготавливают древесину и конкурируют на рынке. Хотя цены на пиломатериалы могут казаться потребителю высокими, все же верно, что в некоторых районах конкуренция между производителями удерживает цены на уровне, при котором трудно продавать низкие сорта и использовать в полной мере что-либо, кроме лучших деревьев в лесу. Пока стоимость древесины ниже, чем затраты на ее выращивание, широкая общественность не будет осознавать, что наши запасы истощаются. Именно после того, как первичные запасы будут исчерпаны — а это произойдет в сравнительно короткие сроки — произойдет значительный рост цен, и пострадает общественность. Мы призываем к действиям сейчас, чтобы к тому времени были созданы новые запасы для удовлетворения потребностей нации. (Аплодисменты)

Широкая общественность также не осознает влияния уничтожения лесов на сток рек и эрозию почвы. Некоторые даже заходят так далеко, что отрицают связь между лесами и стоком рек. Существует много факторов, определяющих стабильность водного потока. Климат, характер почвы, топография и растительный покров — все это влияет на сток воды. Может произойти изменение условий одного или нескольких из этих влияющих факторов, достаточное для нарушения равновесия, установленного природой, и изменения характера стока воды в данном водоразделе (аплодисменты). В регионах с влажным климатом, где старый лес вырубается или сгорает, покров из молодых деревьев или кустарника часто быстро восстанавливается и защищает склоны до того, как изменится характер русел рек. Таким образом, однократная вырубка леса может иметь лишь незначительный или временный эффект на водный поток. Однако повторное уничтожение покрова может привести к необратимым изменениям и, в конечном итоге, к возникновению условий для паводков. Так, в провинции Аппалачи на юге не столько нынешние и прошлые условия — хотя они и серьезны — требуют охраны лесов, сколько то, что неизбежно станет результатом продолжающегося уничтожения покрова. (Аплодисменты)

Там, где условия для роста леса критические, а почва и топография таковы, что природное равновесие легко нарушается, последствия уничтожения лесов ощущаются гораздо быстрее. В некоторых частях Запада мы уже находим примеры паводков и бурных потоков, равные тем, что наблюдаются во Франции и Азии. Например, в Юте есть водоразделы, где из-за выжигания лесов и чрезмерного выпаса скота на склонах уже окончательно установились условия для возникновения бурных потоков. Один из самых крайних и ярких примеров на Западе можно найти на водоразделе ручья Канаб, протекающего через южную Юту и северную Аризону. В результате чрезмерного выпаса скота притоки уже превратились в глубокие промоины, и образовалось множество новых глубоких оврагов, впадающих в основное русло и боковые каналы. Вода, выпадающая на поверхность, быстро переносится в какой-нибудь ручей или промоину, которая становится миниатюрным бурным потоком. Их слияние в основном русле создает непреодолимое наводнение. Ущерб от разрушения плотин и мостов, смыва пахотных земель и отложения камней и гравия на возделанных полях был огромным. Одно лишь восстановление растительности не исправит зло. Сейчас это инженерная проблема — сдержать бурный поток воды в различных ручьях и промоинах.

Несмотря на растущие свидетельства последствий уничтожения лесов, общественность все еще не осознает необходимости принятия незамедлительных мер для предотвращения нехватки древесины и защиты стока наших рек. Время для действий — до катастрофы, а не после нее (аплодисменты). Небольшие государственные инвестиции, необходимые для охраны лесов, ничтожны по сравнению с потерями и трудностями для общин, возникающими в результате уничтожения лесов.

Лесная проблема особенно сложна из-за длительного времени, необходимого для выращивания древесины полезных размеров. Сегодня мы используем деревья, возраст которых в большинстве случаев составляет от 150 до 200 лет. Время, необходимое для выращивания деревьев, пригодных для лесоматериалов, варьируется от примерно 40 лет для наших самых быстрорастущих пород до более 100 лет во многих горных регионах. Производство древесины требует долгосрочных инвестиций. Оно требует постоянного использования земли для лесоразведения и стабильной политики в управлении лесами. В настоящее время в этой стране существует большой риск пожаров, что препятствует инвестициям частного капитала в выращивание древесины. Таким образом, по самой своей природе проблема лесоводства представляет большие трудности для среднего частного владельца лесных земель, который купил собственность для продажи товарной древесины, а не для выращивания деревьев.

Лесоводство почти всегда предполагает реальные инвестиции. Частные владельцы, как правило, не будут делать эти инвестиции, если не предвидится адекватная отдача. Из-за долгосрочного характера инвестиций, риска пожаров, обременительной системы налогообложения растущего леса и нынешней неопределенности рынка большинство частных владельцев сегодня не практикуют систему лесоводства, которая учитывает производство новых запасов древесины. Многие говорят, что если предотвращать пожары, то вопрос лесовоспроизводства решится сам собой, независимо от того, как ведется лесное хозяйство, и что все лесоводство сводится к защите от огня. Позвольте мне сказать, и со всей возможной убежденностью, что лесовоспроизводство само собой не решится. Бывают случаи, и примечательные, естественного возобновления лесов даже при самом худшем обращении. Но там, где нет систематического обеспечения возобновления, обычная лесозаготовка в долгосрочной перспективе приводит к постоянному снижению прироста ценного материала; и существует слишком много случаев разрушительной лесозаготовки, которая оставляет землю в непроизводительном состоянии, даже когда пожары не происходят. (Аплодисменты)

Лесоводство необходимо для того, чтобы гарантировать людям постоянные выгоды от леса. Ответственность за решение проблемы национального лесоводства не может быть возложена на частных владельцев. Это прежде всего общественный вопрос, и бремя его решения должно в значительной степени нести общественность. Во-первых, те леса, которые принадлежат обществу, должны охраняться и управляться с использованием методов практического лесоводства. Эти общественные леса составляют около одной трети лесной площади страны. Оставшиеся две трети наших лесов находятся в частной собственности, и это включает около четырех пятых оставшейся стоящей товарной древесины. Без сомнения, площадь общественных лесов будет значительно увеличена за счет приобретения территорий, необходимых для защиты общественных интересов, особенно в горных регионах Востока. Но федеральных и штатных лесов самих по себе будет недостаточно для производства запасов лесной продукции, необходимых стране. Практика лесоводства на частных землях, или, по крайней мере, на тех территориях, которые лучше подходят для лесоразведения, чем для других целей, является общественной необходимостью. Я считаю надлежащее управление этими частными лесами общественной необходимостью (аплодисменты). Частный владелец не может избежать ответственности за владение важным природным ресурсом; в то же время от него нельзя ожидать финансовых вложений ради обеспечения общего общественного блага. Условия, которые мешают ему заниматься лесоводством, должны быть изменены. Ему должна быть оказана государственная помощь в защите от пожаров. Должна существовать разумная система налогообложения растущего леса, и должно быть сотрудничество в преодолении специфических трудностей его бизнеса, которые препятствуют охране природных ресурсов.

Практика лесоводства частными владельцами может быть обеспечена посредством помощи и сотрудничества со стороны федерального правительства и штатов. Правительство может сделать очень много для развития частного лесоводства. Политика Лесной службы США заключается в содействии внедрению и практике лесоводства на частных землях, насколько это позволяют ее полномочия. Однако эта помощь должна быть в значительной степени ограничена образованием, консультациями и общим сотрудничеством. Посредством исследований и экспериментов правительство закладывает основу для практики лесоводства во всех частях страны. Результаты работы в области лесной продукции значительно помогут в решении проблемы сокращения отходов. Эксперименты в области лесоводства демонстрируют методы управления лесными угодьями. Прямая помощь частным владельцам в практике лесоводства должна исходить главным образом от штатов. Надлежащая корректировка налогов — это дело штатов. Помощь в патрулировании и тушении пожаров должна исходить от штатов. Если, с другой стороны, эта помощь будет предоставлена штатами и правительством, а препятствия, стоящие сейчас на пути частного лесоводства, будут устранены, частные владельцы должны взять на себя свои обязательства, фактически приступив к практике лесоводства.

Первая необходимость — это незамедлительные и эффективные действия со стороны штатов. До сих пор большинство наших штатов не взяли на себя полную ответственность в области лесоводства. В ряде из них приняты хорошие лесные законы; несколько штатов покупают земли в качестве общественных резерватов; и примерно в пятнадцати штатах назначена лесная комиссия или государственный лесничий. Но проблема государственного лесоводства требует гораздо большего, чем законы в сводах законов или назначение государственного лесничего. Должен быть механизм для выполнения законов, хорошо оснащенная организация для патрулирования штата и тушения пожаров, а также адекватное выделение денежных средств, чтобы сделать эту работу действительно эффективной (аплодисменты). Настоящим испытанием государственного лесоводства станет разработка лесной политики, которая будет стабильной, и обеспечение деньгами, необходимыми для выполнения этой работы.

Первая обязанность федерального правительства в области лесоводства — это надлежащее управление лесными землями, принадлежащими нации. Национальная лесная политика уже инициирована. Большая часть федеральных лесных земель была выделена в качестве национальных лесов, и ими управляют на принципах практической охраны природных ресурсов. Целью создания этих лесов было гарантировать наилучшее использование их ресурсов для людей. Среди некоторых лиц все еще существует впечатление, что национальные леса — это закрытые резерваты, изъятые из использования и развития. Ключевым моментом федеральной политики в управлении этими лесами является использование их ресурсов; но это постоянное использование в отличие от того использования, которое истощает ресурсы (аплодисменты). Многие утверждают, что национальные леса тормозят развитие. Политика Лесной службы США заключается в поощрении открытия и развития ресурсов лесов, но мы придерживаемся позиции, что это должно быть развитие, которое будет постоянно укреплять страну. (Аплодисменты)

Федеральная политика решительно выступает за постоянное развитие и поддержание стабильных отраслей промышленности, в противовес простой эксплуатации, которая истощает ресурсы и вскоре приводит к обнищанию региона. (Аплодисменты)

При управлении национальными лесами первая задача — защитить их от уничтожения огнем. Чтобы адекватно защитить леса от пожаров, первая необходимость — это система дорог и троп, чтобы обеспечить надлежащее патрулирование и передвижение пожарных, а также телефонные линии для быстрой связи. Вторая необходимость — хорошо организованные силы рейнджеров и охранников для патрулирования леса и тушения пожаров. С тех пор как национальные леса были переданы под управление Лесной службы США, строительство троп и телефонных линий велось так быстро, как только можно было получить средства для этой цели. Хотя уже построено 9 218 миль троп, 1 218 миль дорог и 4 851 миля телефонных линий, это лишь начало работы, если учесть огромную площадь недоступных и неразвитых лесов. Лесная служба США имеет хорошо организованную защитную службу для патрулирования и тушения пожаров, хотя количество людей все еще недостаточно. Тем не менее, в обычные сезоны удавалось удерживать пожары на уровне небольших потерь. В течение нынешнего сезона на Северо-Западе наблюдалась беспрецедентная засуха и постоянные сильные ветры, которые сделали защиту от пожаров необычайно трудной. В лесах по разным причинам возникло бесчисленное количество пожаров. Леса были сухими, и небольшой искры было достаточно, чтобы разжечь пламя. Там, где были дороги и тропы, патрульные могли быстро добраться до пожаров и либо потушить их в зародыше, либо быстро мобилизовать группу людей, которые брали их под контроль, прежде чем они наносили большой ущерб. Это было хорошо продемонстрировано тем фактом, что в округах Монтаны и Айдахо большинство железнодорожных пожаров были потушены патрульными, нанятыми Лесной службой США и железными дорогами в сотрудничестве, прежде чем они достигли опасных масштабов. Многие пожары также возникли в недоступных частях леса, где нет дорог и троп. Часто было невозможно добраться до этих пожаров, пока они не горели несколько дней, и во многих случаях они превращались в опасные пожарища. Катастрофическими были те пожары, которые происходили в этих условиях.

Я хочу воспользоваться этим случаем, чтобы выразить свою признательность работе тех людей, которые погибли в этих пожарах, а также тех других людей, которые с самого начала этого сухого сезона боролись с этими пожарами, работая часто днем и ночью, не считаясь с часами службы — работая с мужеством, с целеустремленностью и желанием защитить собственность общества, что заставляет меня гордиться ими. (Аплодисменты)

Великий урок этих пожаров — абсолютная необходимость полной системы дорог, троп и телефонных линий в национальных лесах. Я встречаю некоторых людей, которые говорят, что леса нельзя защитить от пожаров и что рано или поздно каждый обширный лес сгорит. Опыт на Северо-Западе в этом году только укрепляет мое убеждение, что леса можно защитить от пожаров даже в самых неблагоприятных климатических условиях. Но эта защита абсолютно требует надлежащего развития леса в плане транспорта и связи, а также адекватных сил людей для патрулирования. Национальные леса можно сделать безопасными от пожаров, но для этого они должны быть организованы. Это требует обширных строительных работ в самом начале. Это требует больших инвестиций в работы по постоянному улучшению со стороны правительства. Но эти необходимые расходы ничтожны по сравнению со стоимостью имущества, которое будет защищено, и выгодами для общин и отраслей промышленности, зависящих от этих лесов.

Национальные леса предназначены для использования и управляются прежде всего в интересах тех штатов и общин, в которых они расположены. Различные ресурсы открыты для использования при разумных ограничениях, которые гарантируют их наилучшее постоянное обслуживание для максимально возможного числа людей. Спелая древесина вырубается, когда есть спрос на ее использование, но вырубка ведется по принципам лесоводства, так что новый прирост устанавливается на прогалинах, образованных лесозаготовкой, и обеспечивается постоянное снабжение древесиной. (Аплодисменты)

Другие ресурсы национальных лесов также используются. Трава используется в рамках системы регулируемого выпаса скота, земля, более ценная для сельского хозяйства, чем для лесных целей, открыта для заселения в соответствии с законом о гомстедах в лесах, разведка полезных ископаемых разрешена без ограничений, и поощряется законная добыча полезных ископаемых. Цель Лесной службы США — поощрять развитие гидроэнергетики, и мы стремимся разработать практический план, который облегчит это развитие частным капиталом и в то же время защитит интересы общественности (аплодисменты). Я считаю, что использование участков для строительства гидроэлектростанций на федеральных землях должно находиться под контролем правительства, и я верю, что это может быть достигнуто так, чтобы не препятствовать привлечению капитала к их развитию. (Аплодисменты)

Что касается национальных лесов, охрана природных ресурсов уже перешла в практическую стадию, поскольку она претворяется в жизнь. Национальные леса всегда будут стоять как памятник работе настоящего основателя и духа движения за охрану природных ресурсов, Гилфорда Пиншо. (Бурные аплодисменты)

Существует много противников политики национальных лесов и Лесной службы США, но я обнаруживаю в большинстве районов страны, что те, кто использует национальные леса и поэтому наиболее жизненно заинтересован в них, очень сердечно сотрудничают с правительством в проработке деталей их управления. Именно благодаря такому конструктивному сотрудничеству, которое Лесная служба США получает от лесопромышленников страны, практическое управление национальными лесами может быть сделано действительно эффективным. (Аплодисменты)

Суть моего сегодняшнего призыва — необходимость незамедлительных и решительных действий. Действия требуются от широкой общественности в оказании поддержки для защиты национальных лесов. Действия требуются от штатов в управлении государственными землями в интересах общественности. Действия требуются от штатов в инициировании системы налогообложения растущего леса, которая не будет препятствовать охране природных ресурсов. Действия требуются от штатов во внедрении системы лесного патрулирования и тушения пожаров, которая позволит оперативно работать по предотвращению выгорания наших лесов. И действия, наконец, требуются от частных лиц, чтобы внедрить практическое лесоводство на своих землях настолько, насколько позволяют экономические условия.

Мое предложение заключается в том, что первый шаг требуется от общественности через действия штатов и действия правительства. Я понимаю, что это невозможно осуществить, не объяснив полностью людям, что именно требуется. Я понимаю, что необходима организованная кампания просвещения, которую следует проводить в каждой местности страны. Эта кампания может и должна быть практической, и людям должна быть представлена не только общая проблема лесоводства, но и конкретные средства ее решения. Эта образовательная работа может быть частично выполнена правительством; однако большая ее часть должна проводиться через должностных лиц штатов, через лесные и природоохранные комиссии штатов, а также через национальные и местные ассоциации. (Продолжительные аплодисменты)

Президент Бейкер — Следующая тема — «Доля делового человека в охране природных ресурсов», докладчик г-н Альфред Л. Бейкер из Чикаго.

Г-н Бейкер — Г-н президент, коллеги-делегаты, дамы и господа: Здесь, на этом Втором конгрессе по охране природных ресурсов, где собрались специалисты, глубоко изучившие различные аспекты охраны наших ресурсов, где встретились ученые в области сельского хозяйства, лесоводства, минералогии и водных путей, не предполагается, что замечания делового человека должны вторгаться в области экспертов. Однако уместно, чтобы он выразил свою одобряющую серьезность и энергичный энтузиазм от имени движения за охрану природных ресурсов (аплодисменты) и выразил их тем национальным благодетелям, которые держат свои плечи у колеса прогресса. Как делегат на этом конгрессе, представляющий делового человека и знающий его взгляды, я хочу заявить со всей убежденностью, на которую способен, что деловые люди в этой стране всей душой поддерживают охрану природных ресурсов (аплодисменты). Из-за слабостей человеческой натуры некоторые могут пасть духом на обочине; но на большую часть и массу всегда можно положиться в том, что они будут верно и лояльно поддерживать движение. Поступая так, они способствуют надлежащему развитию тех ресурсов, которые являются не только фундаментом нашего национального процветания, но и фундаментом их собственного индивидуального успеха.

Самое заметное качество в характере успешного делового человека — это дальновидность, и он, больше, чем любой другой член общества, должен осознавать необходимость дальновидности в управлении нашими национальными делами. Он сам никогда бы не допустил расточительства или разграбления своих личных ресурсов и, наслаждаясь их ежедневным владением, всегда думал бы о завтрашнем дне. Нация в своем контроле над нашими ресурсами должна отражать тот же характер и интеллект, которые индивид проявляет в управлении своими частными делами. (Аплодисменты)

Большая часть деловых людей поддерживает хорошо известные принципы охраны природных ресурсов. Они признают, что те ресурсы, которые имеют общественный характер, должны находиться в доверительном управлении нации на благо народа (аплодисменты) и что те ресурсы, которые имеют частный характер, должны быть распределены так, чтобы ими пользовалось наибольшее число людей в течение наиболее длительного времени. (Аплодисменты)

Они верят в государственный контроль над гидроэнергетикой (аплодисменты) при сотрудничестве со штатами и в применение научного лесоводства, которое устранит отходы, а также в пожарное патрулирование, которое любой ценой (аплодисменты) предотвратит уничтожение наших лесов и человеческих жизней. Они верят в лучшие методы ведения сельского хозяйства и в улучшение сельской жизни, чтобы способный мальчик на ферме больше не откликался на зов большого города, а находил непосредственно вокруг себя равные возможности для славы и богатства. (Аплодисменты) Они верят в постоянное распространение информации в широком масштабе, которая будет просвещать людей и расширять их знания об охране природных ресурсов (аплодисменты); и, наконец, они верят в сохранение общественной честности, которая является базовым фундаментом нашей национальной жизни, от которого зависит все остальное. (Бурные аплодисменты)

Я не из тех, кто считает, что движение за охрану природных ресурсов должно ограничиваться исключительно техническим обращением с лесом и почвой и предотвращением материальных потерь. Вторая статья платформы первого конгресса по охране природных ресурсов гласит, что «цели этого конгресса должны быть широкими: действовать как клиринговая палата для всех союзных социальных сил нашего времени, стремиться преодолеть расточительство природных, человеческих или моральных сил». Я согласен с этой декларацией. (Аплодисменты)

Нам говорят, что Конституция Соединенных Штатов была неожиданным результатом конференции, созванной исключительно с целью исследования наших водных путей. Обвинение в неуместности вполне могло быть выдвинуто в отношении последовавших дискуссий, касающихся постоянной армии и полномочий федерального правительства, но во всех национальных движениях важность заключается не в их происхождении, а в степени их полезности. (Аплодисменты)

Как бы ни была ограничена вначале, охрана природных ресурсов переросла в более крупное и всеобъемлющее движение, и ее принципы включают сохранение идеалов, которые способствуют хорошему гражданству (аплодисменты). Именно в связи с этим более широким взглядом я хочу подчеркнуть важность американского делового человека и его влияние на наш национальный прогресс.

При жизни многих из ныне живущих земля в этом великом штате Миннесота была разделена между двумя индейскими племенами — сиу и чиппева. Эти племена были нецивилизованными. Интеллект не достиг той стадии, которая порождает диверсифицированную промышленность, торговлю и купца. Влияние этих сил отмечает разницу между землей сиу и штатом Миннесота сегодня.

Ранние пионеры, которые впервые поселились на Атлантическом побережье, а затем продолжили свой путь через континент, были деловыми людьми, но они не были капиталистами. Из восточных штатов они искали в Европе капитал для создания промышленности в своих местах и, используя этот капитал и труд, сделали Восток процветающим; и когда эти крепкие пионеры открыли богатство ресурсов на Западе, они, в свою очередь, обратились к Востоку за капиталом и, оплачивая его использование и объединяя с ним труд, развили эту великую страну. Потомки этих деловых людей-пионеров являются представительными деловыми людьми сегодня. В экономическом смысле они не капиталисты. Хотя капиталист может быть деловым человеком, подавляющее большинство деловых людей не являются капиталистами. Деловой человек — это тот, кто получает капитал из одного источника, а труд из другого источника и объединяет их в предполагаемом процветающем предприятии. (Аплодисменты)

Материальное процветание Соединенных Штатов обусловлено нашими природными ресурсами и гением делового человека, объединенным с капиталом немногих и трудом миллионов; но творческий гений, организаторские способности, дух, который оживляет партнерство, — это вклад делового человека; своим умом, энергией, силой характера и трудом он создал здесь, в Соединенных Штатах, коммерческую систему предпринимательства и степень делового процветания, не имеющую аналогов в истории.

Если мы приписываем заслугу этого достижения деловому человеку, он также должен нести ответственность за порожденные им беды (аплодисменты). Самые серьезные беды, которые развились из нашего коммерческого процветания, — это неконтролируемая власть огромного богатства, рост монополий и их зловещее влияние на наши политические институты. (Аплодисменты)

Промышленная эффективность может оправдать объединение многих мелких корпораций в одну большую, но если это ведет к промышленному деспотизму, то эта эффективность достигается ценой промышленной свободы (аплодисменты). Никто в наши дни, основываясь на эффективности, не верит в политический деспотизм; конечно, столь же трудно поверить, что какая-либо степень эффективности могла бы оправдать промышленный деспотизм. (Аплодисменты)

Еще в 1888 году такой консервативный человек, как Гровер Кливленд, выразился следующим образом: «Коммунизм объединенного богатства и капитала, порождение чрезмерной алчности и эгоизма, который усердно подрывает справедливость и честность свободных институтов, не менее опасен, чем коммунизм угнетенной бедности и труда, который, раздраженный несправедливостью и недовольством, атакует с диким беспорядком цитадель беззакония». Что касается коммунизма капитала, то не предвосхитило ли графическое заявление Кливленда условия, существующие сегодня? С того времени насколько огромным стал рост в объединениях капитала и промышленности.

Но более важным, чем размер корпораций и объединений капитала, является активность на нашей политической арене агентов и членов этих корпораций (аплодисменты); они находятся там не для того, чтобы отстаивать меры на благо общества, а для того, чтобы получить для себя особые привилегии, получить некоторое преимущество в пренебрежении к общественному благу и исключительно ради частной выгоды. Эти условия приближают экономический и политический кризис, в котором вопросы будут не между двумя великими политическими партиями, а между рядами, которые формируются, чтобы дать бой по этим новым вопросам независимо от партийных линий. (Аплодисменты)

На мой взгляд, большое воодушевление заключается в том факте, что в рядах деловых людей быстро развивается сегрегация. Уже многие из них, освобожденные от ложного чувства классовой лояльности или страха перед ущербом для бизнеса, не желают помогать своей общественной поддержкой или личным уважением тому человеку, каким бы успешным или могущественным он ни был, который сам или через своих агентов практикует методы, которые являются несправедливыми и противоречат общему благу (аплодисменты). Они больше не уважают гражданина, который каким-либо образом выказывает нежелание принимать участие в крестовом походе против взяточничества и коррупции, или того, кто молчанием надеется скрыть свое общественное отношение, когда общественное мнение стремится возложить ответственность туда, где она должна быть (аплодисменты). Этот тип человека должен выйти на открытое место и заявить о себе — он должен быть либо с нами, либо против нас. (Аплодисменты и крики «Хорошо!»)

Даже если пропаганда контроля над промышленными объединениями и принятие мер по их регулированию временно затрагивают деловые интересы, они не должны по этой причине вызывать оппозицию со стороны торгового мира. Те деловые люди, которые убедились в мудрости регулирования, должны быть готовы последовать примеру разумного пациента, который проходит через необходимую операцию, чтобы в конце концов обрести постоянное здоровье и силу. (Аплодисменты)

В течение последних пяти лет среди деловых людей заметно более широкое признание своих обязательств перед обществом, и среди директоров многих наших корпораций заметно более строгое чувство доверительного управления. Антитоксин против коррупции проник в самые вены делового мира (аплодисменты). Фагоциты здоровья преодолевают макрофаги распада. Это не внезапное возрождение, не временная волна реформ, а постепенная эволюция морального чувства, постоянный прогресс в идее социальной справедливости (аплодисменты). Это моральное пробуждение может проявиться политически в усилиях по муниципальной реформе, в законодательных и муниципальных лигах избирателей, в решительном сопротивлении монополии или в пользу большего контроля и большей доли в прибыли корпораций, имеющих общественные франшизы. Но в какой бы форме оно ни искало своего выражения, это проявление активно конструктивного принципа, который скоро станет настолько эффективным, что купец и деловой человек перестанут смотреть на близкий и личный взгляд, который появляется на биржевом тикере, и примут более широкий взгляд, взгляд, который в конечном итоге обеспечивает наибольшее благо для наибольшего числа людей (аплодисменты). Это пробужденное чувство социальной справедливости — новое и более глубокое значение движения за охрану природных ресурсов. (Аплодисменты)

Два года назад Конференция губернаторов приняла декларацию принципов, которая, по словам президента, должна висеть на стене каждой школы для образования каждого гражданина, который станет избирателем в следующем поколении.

С тех пор охрана природных ресурсов стала лозунгом часа. Широкое использование этого слова придало ему значение, о котором вначале и не мечтали. В форме разумной энергии оно применило себя ко всем заботам жизни, от охраны почвы и леса до охраны птиц, детской жизни и здоровья. Оно входит в нашу повседневную жизнь, пробуждает в активную моральную силу ренессанс старомодных добродетелей — благоразумия, бережливости и дальновидности — и придает им более широкое и национальное значение.

Охрана природных ресурсов — это интимное и индивидуальное послание нашему дню и поколению. Оно знаменует приход нового патриотизма, в котором любовь к человечеству становится неотъемлемой частью любви к стране, и где охрана наших «скал и ручьев», наших «лесов и храмовых холмов» — не более священный долг, чем охрана тех идеалов и принципов, посредством которых мы надеемся достичь нашей конечной национальной цели — правительства просвещенных людей, пользующихся равными возможностями, разделяющих равные бремена и радующихся свободе индустриальной и политической демократии. (Бурные аплодисменты)

[В ходе вышеизложенного президент Бейкер пригласил профессора Кондру в председательское кресло.]

Профессор Кондра — Дамы и господа: Президент Бейкер просит меня сказать, что его голос пропал. Он также уполномочивает меня объявить, что призыв штатов будет сделан сегодня днем.

Я рад теперь представить докладчика, выступающего против ведущих целей этого конгресса. Я прошу вас любезно выслушать любую критику, которую он может предложить. Его тема — «Отношение капитала к развитию ресурсов». Г-н Фрэнк Х. Шорт из Калифорнии.

Г-н Шорт — Г-н председатель, дамы и господа: Мне позволено сегодня впервые говорить за реальные деньги и, по-видимому, от имени тех, кого иногда называют «злоумышленниками огромного богатства». Я замечаю, что одна из газет Сент-Пола, объявляя об этом выступлении, назвала меня юристом и капиталистом. Последнее я скромно отрицаю. Для юриста непрофессионально становиться богатым. Хорошие юристы редки и ценны, и, судя по речам, которые я слышал на этом конгрессе, богатые люди очень распространены и являются большим общественным неудобством. Поэтому я считаю, что было бы большим несчастьем для хорошего юриста, каким я признаю себя (смех), быть испорченным, сделав из него обычного капиталиста.

Эта аудитория, слушая мое выступление, несомненно, будет иметь в виду многочисленные предупреждения, которые были даны им заранее, чтобы предотвратить зловредное влияние моих скромных замечаний. Я надеюсь, что никому из вас никогда не придется пережить мучительное испытание появления перед аудиторией, украшенной копытами и рогами ангелами света, носящими короны и играющими на арфах, которые так любезно наделили меня одеяниями Злого Духа. Возможно, поскольку меня так чрезмерно представили, мне лучше признать всю ужасную правду. Во-первых, и, возможно, хуже всего, я миссуриец, совершивший неосторожность родиться в штате «Покажи мне» — но не в Канзасе. Вся моя юность прошла на Среднем Западе в занятии лихого наездника; и я до сих пор наслаждаюсь дракой или бегом наперегонки так же, как если бы я был настоящим полковником. Признаваясь далее, я много лет жил в Калифорнии и являюсь юристом по профессии, и совершил преступление, позволив себе быть нанятым, и сейчас работаю на значительное число крупных водных компаний, компаний по производству электроэнергии и других корпораций, усердно пытаясь совершить преступление инвестирования капитала по законам западных штатов в развитие отраслей и ресурсов этих штатов.

Разница между настоящим полковником и вторым лейтенантом иллюстрируется тем фактом, что это признание позволяет мне быть услышанным под его властью, хотя усердные усилия упомянутого лейтенанта были направлены на противоположную цель. Однако я выступаю с общего разрешения этого конгресса и без какой-либо другой франкировки, кроме моей неотмененной лицензии как настоящего, хотя и безвестного американского гражданина.

Права и интересы всех американских граждан и деловых институтов по законам нашей страны одинаковы (аплодисменты). По мере того как человек накапливает собственность, а его интересы и существенная связь со страной и ее ресурсами возрастают, он становится настолько же более заинтересованным в честности и порядочности правительства, при котором он живет, в совершенно равном и справедливом действии закона, и, прежде всего, в верховенстве закона и, аналогично, в инаугурации, продолжении и увековечении хорошей политики.

Нет сомнений, что мы, самоуправляющиеся американцы, все ошибались, и бедняк, и капиталист; и, возможно, было бы справедливо сказать, что мы все должны в смирении нести свою равную долю позора, связанного с любыми неудачами и преступлениями, которые были совершены в течение нашей истории, и я здесь не для того, чтобы перекладывать какое-либо бремя с одного класса на другой. Также я здесь не для того, чтобы отвечать на денонсации денонсациями. Я нахожусь в невыгодном положении в таких дебатах по той причине, что получил образование в старомодной школе, которую учили верить, что честный человек — это тот, кто мало говорит о своей собственной честности и еще меньше о предполагаемой нечестности других.

Конвенция такого характера может проводиться с небольшим капиталом и может проехать долгий путь на одном лишь ветре; но при всем уважении к свободе слова, нужны деньги, чтобы управлять правительством и вести бизнес, и если капитал так робок, как предполагается, и если некоторые из наших политических друзей были так опасны, как они звучат, все деньги были бы напуганы из Америки до того, как я начал эти замечания о капитале. Позвольте мне, однако, почтительно предположить, что мы в этой стране заняты многими обширными предприятиями; мы несем ответственность перед многими людьми и их семьями за возможность работать и зарабатывать на жизнь. Мы привержены завершению многих национальных предприятий огромного масштаба. Наши урожаи не слишком велики, наш резервный капитал мал и становится все меньше. Общие промышленные и финансовые условия страны с точки зрения вдумчивых людей, которые понимают ситуацию, не так удовлетворительны, как я хотел бы, и те, кто завоевывает славу и восходит на должности дикими денонсациями богатства, готовы идти на риски, которым я не завидую. (Аплодисменты)

Честный капитал более безопасен, когда правительства становятся честными, а особые привилегии отрицаются, когда коррупция предотвращается, а преступления наказываются: и нет никакой опасности в реальной реформе, но бесконечный вред может быть нанесен привлекательными ораторами с максимальной силой легких и минимальным количеством мозгов (аплодисменты). Честность — лучшая политика в большом бизнесе и в малом бизнесе, и максимум, чего капитал должен ожидать или требовать, и максимум, что будет прибыльно для него в долгосрочной перспективе, — это искать и, если он может, получить принятие и исполнение равных и справедливых законов, продолжение справедливости и право честно накапливать, держать и наслаждаться собственностью (аплодисменты). Отношения капитала к охране природных ресурсов идентичны его отношениям ко всему остальному бизнесу. Поскольку охрана природных ресурсов стремится увеличить и продолжить природные ресурсы страны, плодородие почвы, увековечение лесов, сток рек и все те условия, которые обеспечивают существенное благополучие страны, капиталист имеет равный интерес со всеми другими гражданами в охране природных ресурсов, и дополнительный интерес в том, что он может в большей степени участвовать в результирующем и продолжающемся процветании, чем его менее удачливый сосед.

Некоторые отличные вещи были сделаны и сказаны на этом съезде. Если бы «разговорная охрана природных ресурсов» вылечила беды, при которых мы живем, нам долго не понадобились бы врачи. В противовес «разговорной охране природных ресурсов» я хочу теперь сказать несколько слов о конституционной охране природных ресурсов. С этого момента я могу немного отклониться от богатой темы, которая была мне назначена, но я был очень заинтересован в предложении, что та ветвь правительства, которая может достичь наибольшего блага для людей, должна взять на себя управление их делами и вопросами, связанными с правительством. Однако, если у нас нет какого-либо авторитетного источника, кроме туманного вопроса об общем благе, чтобы определить, где лежат эти полномочия, я опасаюсь, что большинство ресурсов правительства будет растрачено в борьбе по вопросу о полномочиях.

То, что я сейчас считаю истинным на все времена — и вы все когда-нибудь согласитесь со мной — это то, что та ветвь правительства, которая по нашей конституционной системе обозначена как имеющая полномочия, является единственной ветвью правительства, которая может принести пользу капиталу, сохранить или продвинуть права людей или совершить справедливость каким-либо образом вообще. Охрана природных ресурсов, как она понималась в своем зарождении в этой стране, сохранение наших почв, наших лесов и наших ресурсов представляли собой предмет небольших трудностей, и в связи с чем мы все были практически согласны и где, по-видимому, не было бы повода для каких-либо серьезных разногласий. Никакие более новые или трудные вопросы правительства законно не вовлечены в охрану природных ресурсов и лесоводство, чем вовлечены в культивацию и фермерство.

Если бы устройство использования общественных земель для привития правительства к охране природных ресурсов не было изобретено каким-то гражданским гением, у нас было бы 90 процентов охраны природных ресурсов к 10 процентам противоречий. Но когда домовладелец стремится быть губернатором, особенно в Америке, мы получаем 90 с лишним процентов противоречий и 10 без малого процентов охраны природных ресурсов. Домовладельческое право и правительственная охрана природных ресурсов были придуманы, как нам говорят, чтобы контролировать богатство на благо простого, маленького человека. Наведите справки в окрестностях любого лесного резервата, и вы обнаружите, что простых, маленьких людей стало больше, чем раньше, и они становятся все проще и меньше с каждым днем; так что, по-видимому, хорошая работа никогда не закончится.

Настолько кратко, насколько могу, и настолько серьезно, насколько могу, я изложу ситуацию, с которой сталкиваются люди Запада, бедняк и капиталист в равной степени, в связи с лесным резерватом. Лесные резерваты были санкционированы Конгрессом с целью защиты лесов и сохранения источника снабжения рек. Вероятно, одна треть из 200 000 000 акров, которые были выделены в лесные резерваты в западной одной трети Соединенных Штатов, разумно необходима и подходит для этих целей. Что касается остальных двух третей, они были в значительной степени включены — и в некоторых случаях это откровенно признается — с целью полномочий для правительственного контроля, чтобы включить пастбищные земли, участки для строительства гидроэлектростанций, ирригационные проекты и тому подобное. Если бы лесные резерваты были созданы для удовлетворения реальной необходимости, которая привела их к существованию, и если бы ими управляли с должным уважением к правам штата, в пределах которого они расположены, улучшать и развивать свои ресурсы без ограничений, строить или разрешать строительство дорог и шоссе, железных дорог, телефонных и телеграфных линий, каналов и канав для полезного использования воды, и функции местного самоуправления не были бы присвоены федеральным властям и отказаны местным властям, я не мог бы представить никакой причины, почему лесная политика не могла бы быть осуществлена с большим кредитом и некоторой прибылью для федерального правительства и в значительной степени к преимуществу района, в котором расположены леса. Жалость всего этого в том, что это не было сделано. Нам говорят, что мнение в оппозиции к передаче от штатов федеральному правительству важных функций регулирования и контроля не единогласно. Это верно в отношении районов, не затронутых напрямую лесными резерватами; но что касается людей внутри и в окрестностях лесных резерватов, другими словами, что касается тех, кто вступил прямо или косвенно в контакт с бюрократическим правительством, мнение примерно так же единогласно, как когда-либо существовало в Америке.

То, что лесничий и те, кто под ним, честно желают принести пользу людям, особенно «бедному, маленькому человеку», мы не должны отрицать; что фактические результаты были полезными, однако, мы полностью отрицаем. Имперское владение, изъятое из оборота, включает территорию, равную 20 или 30 восточным штатам среднего размера, составляющую часто одну пятую или одну четвертую, а иногда даже превышающую последнюю дробь территории внутри штата, и практически захватывающую и парализующую местное самоуправление в определенных целых районах штата. Эти земли являются, и если политика продолжится, останутся навсегда изъятыми из налогообложения и доходов штата, и вместо этого станут источником расходов и бремени. Во-первых, рассматривая главную цель сохранить и защитить лес, каков был результат? Лесничий и те, кто под ним, имеют мое глубокое сочувствие в связи с недавними ужасными разрушительными лесными пожарами и героическим способом, которым катастрофа была встречена, даже если она не была преодолена.

В течение многих лет опытные и практичные люди на Западе протестовали против проводимой политики. До создания лесных резерватов земля использовалась под пастбища овец и крупного рогатого скота, признанно в некоторых случаях чрезмерно. Частые пожары пробегали по стране, но в большинстве случаев, поскольку страна была тесно выпасена и пожары обычно недавно происходили, эти пожары приносили лишь случайный вред, и в общем смысле великие леса Запада во многих районах — хотя и результат простых природных процессов — столь же ценные и великолепные, как есть в мире, сохранялись в своем примитивном и совершенном состоянии. В течение многих лет сейчас преобладает прямо противоположное этому примитивному состоянию. Овцы были исключены, а крупный рогатый скот был ограничен; падающая и гниющая древесина, рост растительности из года в год, и накопление подлеска и мусора продолжались; и мы продолжали охранять наши леса таким образом, что накапливали топливо и элементы разрушения, накапливая гнев против дня гнева, пока пожары, вопреки предосторожностям, не начались, и разрушение, которое последовало, неизбежно. Что нужно сейчас в этой частности, так это хирург, у которого есть нервы ампутировать условия, которые создают пожар, и пока это не будет сделано, опасность будет продолжать расти из года в год и больше разрушений, чем выгод, неизбежно последует. Тем, кто предполагает, что достаточный патруль предотвратит пожары, я отвечаю, что они должны попробовать эксперимент наполнения здания порохом, поставив вокруг него достаточную охрану и прикоснувшись к нему спичкой.

Эти великие резерваты были практически закрыты для заселения и гомстедов. Цена пастбищ была увеличена, количество выпасаемого крупного рогатого скота и овец было уменьшено, и цена на мясо соответственно возросла. Стоимость древесины на корню была удвоена и утроена, никакие мелкие лесопилки не были или не могут быть успешно запущены, и цена на пиломатериалы для потребителей была увеличена. Политика ограничила строительство каналов и других приспособлений для ирригации, и еще более эффективно ограничила строительство подобных приспособлений для отвода воды для развития электроэнергии. Если бы эта вода могла быть отведена для ирригации и электроэнергии по законам штата без других ограничений, количество, доступное в большинстве западных штатов, настолько велико, что предложение превысило бы спрос, цена была бы ниже, потребление больше, и во всех отношениях люди получили бы выгоду. Страна была бы заселена, люди были бы более процветающими, предложение воды и электричества было бы более обильным и дешевым, и все люди и все отрасли промышленности были бы соответственно более процветающими.

Отрадно, что грань и различия между сторонниками бюрократического контроля над местными отраслями промышленности и сторонниками местного самоуправления стали более четкими. Что касается важнейшего вопроса о применимом в данной области праве, я утверждаю, что здесь мало оснований для добросовестных разногласий. Верховный суд Соединенных Штатов неоднократно рассматривал практически каждый аспект этого дела, и правовая позиция по нему устоялась следующим образом: Правительство Соединенных Штатов владеет государственным земельным фондом в каждом из штатов как частный собственник, а не как суверен; если федеральное правительство стремится утвердить какую-либо власть в каком-либо штате, оно должно найти основание для этого в Конституции, а не в праве собственности на земли государственного фонда; полномочия правительства Соединенных Штатов по принятию необходимых правил и положений в отношении земель государственного фонда являются полномочиями по защите своих имущественных интересов, а не по осуществлению государственных функций внутри какого-либо штата; каждый штат находится в равном положении со всеми остальными штатами, и для защиты своего населения, своих отраслей промышленности и регулирования собственных монополий каждый штат обладает всеми полномочиями любого другого правительства; правительство Соединенных Штатов осуществляет те же полномочия, что и каждый из штатов, «не больше и не меньше», независимо от наличия или отсутствия земель государственного фонда в каком-либо штате.

Всякое утверждение некоторых лиц о том, что правительство Соединенных Штатов может осуществлять исключительные государственные полномочия в штате, имеющем земли государственного фонда, является лишь видимостью. Согласно решению Верховного суда Соединенных Штатов, такое притязание не имеет под собой никаких оснований, а его выдвижение является лишь вредоносным, наносит ущерб капиталу, разрушает промышленность и никогда не может служить какой-либо полезной цели регулирования или иной цели. Поскольку эти принципы полностью определены и ясны, трудно понять, почему этот вопрос поднимается и как можно надеяться, что такая политика может быть навязана западным штатам или любым другим штатам в соответствии с Конституцией. С насмешкой было сказано, что корпорации апеллируют к Конституции. Дай Бог, чтобы ни корпорации, ни американский народ никогда не апеллировали к чему-то худшему. Как бы много зла ни преподавалось, ни один честный человек не должен опасаться несправедливости, если его права и права его сограждан всегда измеряются справедливым толкованием Конституции Соединенных Штатов. (Аплодисменты)

Нам говорят — и я думаю, что некоторые из наших противников искренне верят в эту сказку, — что все оставшиеся ресурсы страны принадлежат всему народу. Лозунг «все ресурсы принадлежат всему народу» звучит красиво. Его главный недостаток в том, что это неправда, а следующее возражение заключается в том, что утверждать это сейчас, после проведения прямо противоположной политики в отношении четырех пятых ресурсов страны, было бы невыносимой несправедливостью. Верховный суд Соединенных Штатов давным-давно постановил, что правительство Соединенных Штатов получило и удерживало земли государственного фонда в качестве доверительного управляющего в интересах народа и штатов, в пределах которых они были расположены, с той целью, чтобы они могли быть переданы реальным поселенцам по номинальным ценам, чтобы страна могла быть заселена, возделана, населена и развита; земли подпадают под налоговую власть и все неограниченные функции правительства штата. Эти решения были подтверждены, и было постановлено, что право собственности и доверительное управление Соединенных Штатов в отношении земель государственного фонда идентичны во всех штатах. Поэтому не является правдой с точки зрения понимания или закона, что Соединенные Штаты являются неограниченным собственником земель государственного фонда, но они владеют ими на правах доверительного управления; и я утверждаю, что никакая справедливость не может быть достигнута и никакое благо не может прийти от нарушения или попытки нарушения доверия. Рассматривая справедливость ситуации, если Соединенные Штаты сейчас являются владельцем оставшихся земель и ресурсов для всего народа, то они были таковыми с самого начала существования правительства; и, распорядившись этими ресурсами в пользу бенефициаров, имеющих на это право, теперь серьезно предлагается захватить оставшуюся часть и удерживать ее в интересах всего народа, в той же мере, как и в интересах народа и тех частей страны, которые получили свою долю, так и тех, кто свою не получил.

Ситуацию можно проиллюстрировать простым утверждением: дядю Сэма можно считать отцом четырех сыновей; назовем их Восток, Север, Юг и Запад. Дядя Сэм, будучи чрезмерно либеральным и помня о доверии, передал трем своим старшим сыновьям — Востоку, Северу и Югу — всю их долю в своем наследстве. Но эти старшие сыновья, особенно после того, как их трудолюбивый младший брат начал демонстрировать реальную ценность своей части отцовского наследства, начинают смотреть алчными глазами на наследство младшего брата. Наконец, глубокое чувство справедливости начинает проникать в умы Востока, Севера и Юга, и они предстают перед дядей Сэмом и говорят: «Отец, ты был очень расточителен в управлении своим огромным поместьем. Ты передал нам и нашим детям без необходимых ограничений всю ту долю, на которую мы можем справедливо претендовать. Делая это, ты проявил большую некомпетентность и совершил много ошибок, и вот, ты согрешил против Неба и перед людьми. Мы не видим иного способа искупления этого ужасного преступления, кроме как если ты возьмешь и удержишь ту часть поместья, которая должна была перейти к нашему младшему брату, в интересах всех твоих детей. И в качестве дальнейшего искупления, показав при распределении своего поместья нам, что ты в высшей степени нечестен и некомпетентен, в связи с этим мы назначим тебя домовладельцем и опекуном, без залога и навсегда, той части поместья, которая, если бы не это искупление, принадлежала бы нашему младшему брату; требуя от тебя, однако, следить с особой тщательностью за тем, чтобы мы, твои старшие сыновья, получали от ренты, аренды и прибыли этого поместья наши равные доли наравне с нашим любимым младшим братом». Как бы болезненно это ни казалось, эти старшие братья кажутся почти единодушными в отношении этой схемы искупления, а дядя Сэм кажется слабым и подверженным влиянию большинства. История, однако, запишет, что Конституция аннулировала завещание, а старшие братья были обременены судебными издержками и гонорарами адвокатов. (Смех)