«Труды Второго Национального конгресса по охране природных ресурсов»

Позвольте мне закрепить этот факт в ваших умах: 95 1/2% национальных резервов расположены в пределах одиннадцати штатов Тихоокеанского побережья и Скалистых гор, а 27 1/4% от общей площади штата, который я имею честь представлять, занято лесными резервами, площадь, на которой можно было бы разместить штаты Мэриленд, Род-Айленд, Делавэр, Коннектикут и округ Колумбия, с достаточным количеством свободного места, чтобы вместить еще один Род-Айленд. Крайний сторонник охраны природных ресурсов утверждает, что жители западных штатов не компетентны или не квалифицированы для управления природными ресурсами в пределах своих границ и что опекун в виде федерального бюро должен быть назначен, чтобы управлять ими для нас. Это бесплатное оскорбление интеллекта и честности жителей Запада. Почти худший вид правительства, который может быть навязан людям, — это бюрократия. Позвольте мне обратить ваше внимание на тот факт, что практически все кражи земли, полезных ископаемых, угля, леса и участков для строительства электростанций, совершенные против народа, были сделаны, когда эти права собственности принадлежали федеральному правительству.

Теперь давайте немного поговорим о здравой охране природных ресурсов: жители штата Вашингтон начали практическую систему охраны природных ресурсов задолго до того, как охрана природных ресурсов стала национальной проблемой. Губернатор Монтаны сказал, что Монтана была первым штатом в Союзе, который практиковал охрану природных ресурсов. Очевидно, губернатор Монтаны не знаком с законами штата Вашингтон, иначе он не сделал бы такого заявления (смех). Одним из великих природных активов нашего штата является наше рыболовство. Из-за чрезмерного вылова рыбы нашим людям несколько лет назад стало очевидно, что, если не будут приняты надлежащие меры, наша рыбная промышленность будет разрушена. Были приняты законы, регулирующие вылов рыбы, и по всему штату было создано множество инкубаторов. Сейчас мы выпускаем в соленую воду больше мальков лосося, чем федеральное правительство, и сегодня штат Вашингтон занимает первое место в Союзе по стоимости продукции своего рыболовства, и все потому, что наши люди несколько лет назад начали практическую систему охраны природных ресурсов. Расходы на обеспечение соблюдения наших законов, регулирующих рыболовство, и стоимость содержания и эксплуатации инкубаторов возлагаются на эту отрасль. Мы не можем заставить себя согласиться передать управление этой отраслью федеральному правительству. На самом деле, рыбаки Пьюджет-Саунда настолько против федерального контроля над рыбной промышленностью, который угрожает из-за предлагаемого договора с Великобританией, что они борются против ратификации договора Сенатом Соединенных Штатов.

Давайте теперь перейдем к вопросу о национальных лесных резерватах, как они управляются в западных штатах. Я сомневаюсь, что есть думающий человек, который не любит деревья, глубокие леса и огромные лесные массивы нашей земли; но дерево, как и все остальное, что растет, имеет свою юность, свою зрелость, свою старость и смерть. Дерево, не использованное в зрелости, гниет, падает и становится ловушкой для огня и серьезной угрозой для стоящего леса. Я считаю, что когда дерево достигает своей зрелости, его следует использовать, а не позволять ему гнить (аплодисменты). Неиспользование наших природных ресурсов, которые пропадают зря, является антитезой охраны природных ресурсов. Я считаю, что все безлесные земли, приспособленные для сельскохозяйственных целей, должны быть открыты для заселения, и гомстедерам должно быть разрешено подавать на них заявки. В пределах национальных лесных резервов есть огромные площади, на которых нет ни одной палки леса и на которых лес никогда не сможет вырасти с выгодой. Эти участки должны быть открыты для заселения. Нам нужны люди на Западе, а не заповедники (аплодисменты); нам нужны счастливые, процветающие общины, а не пустующие земли. Я бы не советовал принимать заявки на гомстеды на лесных участках до тех пор, пока лес не будет удален и не будет установлено, что земля пригодна для сельского хозяйства. Если она ценна только для выращивания леса, то земля должна быть передана штату для лесовосстановления. Долг штата перед всеми штатами — начать систему лесовосстановления. На последней сессии нашего законодательного собрания было выделено ассигнование на начало обследования и составление карт, показывающих площади нашего штата, лучше приспособленные для выращивания леса, чем для любой другой цели. Эта работа сейчас идет полным ходом. Комиссия, состоящая из двенадцати наших ведущих граждан, заинтересованных в лесном хозяйстве, была назначена для разработки законопроекта о лесном хозяйстве, который будет представлен предстоящему законодательному собранию, когда, без сомнения, штат начнет план лесовосстановления; то, что должен предпринять каждый штат Союза. Долг штатов — заниматься выращиванием лесов в пределах своих границ, а не долг федерального правительства. Я не сторонник упразднения федерального департамента лесного хозяйства. Этот департамент должен занимать то же положение по отношению к лесам штата, что и Департамент сельского хозяйства по отношению к сельскохозяйственным интересам нации (аплодисменты). Мы вряд ли ожидали бы, что министр Уилсон будет ездить по стране, подготавливая почву, сажая и собирая наши урожаи и собирая с них доход, и мы не ожидаем, что федеральное правительство будет заходить внутрь штата и начинать систему лесовосстановления, где это абсолютно долг самого штата — взять на себя эту работу (аплодисменты).

Величайшим нарушением прав штата на управление своими внутренними делами является попытка федерального правительства получить контроль косвенным путем над нашей гидроэнергией с целью надзора и получения дохода от любого возможного развития этих мощностей. Это, кстати, политика, особенно проводимая Национальной ассоциацией охраны природных ресурсов, организацией, которая делает из этого вопроса охраны природных ресурсов культ, которая практически установила догму и чьи члены сейчас ссорятся из-за своих претензий на ортодоксальность. Пока что все, что она сделала, — это сыграла на руку энергетической монополии, которую первые апостолы охраны природных ресурсов, как они утверждают, так сильно боятся.

Из всех слабых аргументов, которые я слышал, тот, что у людей страны нет мозгов или полномочий регулировать тарифы любой корпорации общественного обслуживания, — самый худший. У нас есть два способа воздействия на них: путем регулирования тарифов и путем налогообложения. Ни один штат в Союзе, вероятно, никогда не был более обеспокоен, чем штат Вашингтон несколько лет назад, железнодорожным лобби. В 1905 году законодательное собрание штата Вашингтон приняло закон о железнодорожной комиссии и передало регулирование и контроль над железными дорогами этой комиссии. Три года эта комиссия изучала условия в штате. Это был один из первых штатов в Союзе, который провел физическую оценку, чтобы определить стоимость этих предприятий. В 1909 году железнодорожная комиссия Вашингтона ввела в действие приказ, который сэкономил фермерам штата только на перевозке пшеницы и других зерновых 750 000 долларов. В то же время они издали приказ о снижении общих тарифных расстояний железных дорог, что стоило железным дорогам штата 75 000 долларов, и железные дороги никогда не обжаловали это решение, и эти тарифы действуют сегодня. В 1909 году железнодорожная комиссия проехала каждую милю дороги в нашем штате, посетила каждую станцию, провела слушания, и в результате этой поездки они издали 250 приказов, предписывающих новые станции, расширение залов ожидания и железнодорожных удобств; все те вещи, на которые жаловались люди, они исправили, и из 250 приказов, введенных в действие — которые стоили железным дорогам сотни тысяч долларов — они никогда не обжаловали более 16, а 234 вступили в силу; так что аргумент о том, что штаты не могут контролировать дела в пределах своих собственных границ, мне кажется очень ошибочным (аплодисменты). Если мы не компетентны управлять делами в пределах наших собственных границ, если мы не компетентны регулировать корпорации, тогда давайте сдадим нашу Конституцию и вернемся к территориальным дням и позволим федеральному правительству управлять нашими делами за нас. (Аплодисменты)

Теперь, что касается законопроекта о гидроэнергетике: законопроект, внесенный в Конгресс сенатором Смутом из Юты, и аналогичный законопроект, внесенный сенатором Джонсом из Вашингтона, вполне устраивают жителей побережья, насколько я знаю. Губернатор Норрис объяснил вам, что русла и берега всех рек, до предела среднего прилива и среднего уровня воды, принадлежат штатам; они не принадлежат федеральному правительству. Эта собственность так же принадлежит нам, как перочинный нож в наших карманах. Законопроект сенатора Смута предусматривает, что весь интерес федерального правительства в этом заключается в том, что оно владеет участками. Мы владеем водой, мы владеем энергией. В этом нет никаких сомнений. Верховный суд рассматривал это снова и снова. Правительство владеет участками. Законопроект Смута предусматривает, что участки в федеральных резерватах должны быть переданы правительству штата, но ни в коем случае штат не должен передавать право собственности на землю, и никакая аренда не должна быть дольше пятидесяти лет. Это вполне устраивает, и жители штата Вашингтон не имеют возражений против такой формы отказа в пользу штата.

Высокомерная манера, в которой федеральное бюро пыталось задержать развитие западных штатов, была результатом ложной концепции принципов, на которых основано правительство, и опасного предположения, что честь и эффективность существуют нигде, кроме как в одном самоназначенном гиде, философе и так называемом друге народа. Я верю, что в намерения тех, кто сейчас находится у власти, входит управление природными ресурсами Запада в соответствии с законом и с некоторым уважением к благополучию штата, в котором расположены ресурсы. Но вне правительственных и административных кругов элемент, состоящий из фанатиков, мечтателей и энтузиастов, стремится склонить общественное мнение к определенным непрактичным и несправедливым политикам применения охраны природных ресурсов, и именно против этого элемента Запад взял оружие. Мы хотим охраны природных ресурсов, которая приносит пользу всем людям, а не охраны природных ресурсов, которая играет на руку немногим. Охрана природных ресурсов, которая не использует ресурсы, быстро пропадающие зря, — это охрана природных ресурсов, сошедшая с ума. Я заметил, что есть некоторые штаты здесь, которые громко кричат о федеральном контроле над нашими природными ресурсами. Я хочу сказать, что те губернаторы, которые здесь громче всех кричат о федеральном контроле, из штатов, у которых меньше всего природных ресурсов. Желание этих людей состоит в том, чтобы доход, полученный от этих природных ресурсов, был передан в федеральную казну. Вот против чего западные штаты определенно возражают. Некоторые люди и газеты здесь обвиняют, что «интересы», как бы вы их ни называли, выступают за контроль штата над природными ресурсами. Я хочу сказать вам, что «интересы» всегда против местного контроля в любом случае и всегда предпочитают, чтобы монополия всех видов была передана федеральному правительству и как можно дальше от людей, насколько это возможно.

Обращение, сделанное здесь президентом Тафтом сегодня утром, соответствует западной идее охраны природных ресурсов, как я ее понимаю, и я верю, что те из нас с Запада, кто смотрит на этот вопрос так же, как я, поддерживают то же безопасное заявление, которое было сделано нашим великим президентом (аплодисменты). Пусть западные люди, используя современные западные методы и знакомые с западными условиями, имеют дело с западными делами и управляют ими. Благодарю вас. (Аплодисменты)

Председатель Стаббс — Профессор Кондра сделает объявление, прежде чем я представлю следующего оратора.

Профессор Кондра — Господин председатель, дамы и господа: Вы знаете, что у нас есть комиссии и ассоциации штатов по охране природных ресурсов, представляющие различные штаты. Мы недавно усовершенствовали организацию их с целью сотрудничества между штатами и с федеральными департаментами. Федеральные представители, формирующие наши национальные комитеты, посчитали лучшим не выпускать никаких предложений для делегаций штатов, предпочитая оставить эту обязанность комитету межштатной организации, председателем которого я имею честь быть, как более демократичный метод. Мы предлагаем, чтобы председатель каждой комиссии или ассоциации штата по охране природных ресурсов созвал свою делегацию штата в какое-то установленное время и место (в отсутствие председателя может действовать секретарь или другой комиссар), чтобы организовать делегацию и выбрать представителей для работы в комитете по резолюциям и любых других комитетах, с тем чтобы мы могли иметь честное обсуждение и полное представительство всех наших штатов.

Председатель Стаббс — Теперь я с удовольствием представляю губернатора Брукса из Вайоминга. (Аплодисменты)

Губернатор Брукс — Господин председатель, дамы и господа: Мне посчастливилось посетить почти каждый штат в этом великом Союзе и провести значительное время почти во всех крупных городах, хотя, как ни странно, это первый раз, когда я посетил это конкретное место; и вчера, наслаждаясь прекрасной поездкой по городам-близнецам и вокруг великих парков и других курортов, я почувствовал, что мое образование было прискорбно запущено (аплодисменты). Это, безусловно, одно из райских мест Союза, и я думаю, что люди здесь проявили должный дух, когда их губернатор в своем обращении сегодня утром заявил, что был проведен конвент штата по охране природных ресурсов, на котором присутствовало около 7000 человек, чтобы рассмотреть надлежащую охрану почвы и добиться увеличения производства на фермах. Я знаю, что штат Миннесота на правильном пути — это, в конце концов, самое важное. (Аплодисменты)

Несколько дней назад западные губернаторы провели встречу в Солт-Лейк-Сити и потратили два дня на обсуждение этого вопроса охраны природных ресурсов. После полного и всестороннего обсуждения они единогласно приняли краткий набор резолюций, которые, я думаю, выражают их взгляды по этому важному вопросу. Были представлены Колорадо, Юта, Калифорния, Вашингтон, Орегон, Айдахо, Монтана и Вайоминг; и поскольку резолюции, которые были опубликованы во всех западных газетах, встретили безоговорочное общественное одобрение, и поскольку это займет у меня всего около минуты, я собираюсь зачитать их как воплощающие взгляды западных губернаторов — и, я мог бы добавить, 95 процентов граждан великих западных штатов:

Решено, что губернаторы штатов Скалистых гор и Тихоокеанского побережья подтверждают в качестве платформы принципов, которые должны быть доведены до сведения Национального конгресса по охране природных ресурсов, который состоится в Сент-Поле, 5-9 сентября 1910 года

Во-первых, что при законодательном решении проблемы охраны природных ресурсов Национальный конгресс должен придерживаться доктрины Авраама Линкольна о том, что государственные земли являются непостоянным национальным владением, удерживаемым в доверительном управлении для развивающихся штатов.

Прямо по этому вопросу я хочу сослаться на блестящий доклад, прочитанный здесь на открытии сегодняшней дневной сессии тем блестящим, честным и патриотичным государственным деятелем, сенатором Нельсоном (аплодисменты), в котором излагаются законы о государственных землях. Я обращаю ваше внимание на тот факт, что в начале этой нашей великой нации федеральное правительство приобрело путем уступки от штатов, путем договоров с индейцами, а также путем покупки и завоевания всю эту огромную территорию государственных земель, причем ранняя идея заключалась в том, что этот государственный земельный фонд должен быть продан для погашения долга Революционной войны и на текущие расходы правительства; хотя эта ранняя идея была быстро трансформирована и изменена из-за настойчивого требования поселенцев, и законы о преимущественном праве покупки (с которыми вы все знакомы) последовали как второй шаг. Они были своего рода мерой заселения и дохода в сочетании; но все же настойчивое требование поселенцев не прекращалось, и постепенно мы достигли той стадии, когда был принят закон о гомстедах, подписанный Авраамом Линкольном в 1862 году, дающий поселенцам 160 акров земли в результате заселения и возделывания, полностью покончив со старой идеей дохода; и по этому одному закону этот великий штат Миннесота и каждый другой штат в этой центральной стране развились до степени, не имеющей аналогов в истории человеческого прогресса (аплодисменты). Теперь все, о чем просит Запад, — это равные условия; все, о чем просит Запад, — это равные возможности. Как мы можем обучать наших детей, как мы можем поддерживать хорошее правительство и хороший закон, как мы можем делать все те необходимые и существенные вещи для поддержания высокого состояния цивилизации и прогресса, если более половины штата должно постоянно удерживаться как федеральный ресурс, не давая никакого налогообложения или дохода вообще на поддержку правительств наших штатов? (Аплодисменты) Это совершенно невозможно. Мы, жители Запада, так же яростно против монополии, так же яростно против любого неправильного использования природных ресурсов этой страны, как и любой из вас, джентльмены, собравшиеся здесь (аплодисменты); но мы действительно верим, что сами штаты могут в значительной мере разработать самую безопасную и лучшую охрану природных ресурсов. Я мог бы начать здесь и продолжать говорить, и я не хочу этого делать; я хочу зачитать другие резолюции:

Во-вторых, правительство штата, не менее эффективно, чем национальное правительство, способно разрабатывать и применять законы по охране природных ресурсов; и национальное правительство, и правительства штатов должны законодательно координировать свои действия с тем, чтобы в разумные сроки правительствам штатов были переданы полные и исчерпывающие полномочия по администрированию таких законов об охране природных ресурсов, которые могут быть признаны применимыми к различным условиям отдельных штатов.

Идея заключается в том, что условия различаются чрезвычайно — как вы уже слышали от губернатора Миссисипи и губернатора Иллинойса, последний из которых рассказал вам о монополии, вмешавшейся и остановившей развитие штатом гидроэнергетики на одной из их рек. Подобное положение дел абсолютно невозможно на Западе, поскольку старый закон о правах прибрежных владельцев там не применяется; на Западе нет закона, согласно которому мы обязаны позволять воде в реках протекать мимо вашей собственности без уменьшения количества и без ухудшения качества. На Западе действует закон об апроприации, закон об использовании. Согласно Конституции Вайоминга, принятой двадцать лет назад, нам была предоставлена вся вода штата, везде и повсюду; мы не можем отказаться от прав на нее, мы владеем ею и всегда будем владеть. Говорите о монополии! Как это абсолютно невозможно по законам Вайоминга! Мы использовали эту воду мудро и правильно. Сегодня днем я вырезал из газеты свидетельство об апроприации воды для энергетических нужд, выданное в 1900 году, десять лет назад: «Поскольку Ф. В. Эндрюс представил Совету по контролю штата Вайоминг доказательства апроприации воды из ручья Сэнд-Крик, притока территории Редуотер, для расширения канавы мукомольной мельницы Бьюла, согласно разрешению № 517 (расширение для энергетических и мукомольных целей), настоящим доводим до вашего сведения, что Совет по контролю в соответствии с положениями раздела 1, главы 9, глав 10 и 14 Свода законов Вайоминга 1899 года, постановлением, должным образом принятым и внесенным 28 декабря 1909 года в книгу учета приказов № 4, стр. 287, определил и установил приоритет и объем такой апроприации следующим образом: имя владельца — Ф. В. Эндрюс, почтовый адрес — Бьюла, Вайоминг; объем апроприации — 145 кубических футов воды, дата апроприации — 6 апреля 1900 года. Указанная канава, расположенная таким образом, и право на использование воды, определенное здесь, ни в какое время не должны превышать объем 145 кубических футов в секунду, и это право во все времена подлежит любому будущему регулированию и ограничению, которые могут быть установлены Законодательным собранием штата Вайоминг». (Аплодисменты) Получить монополию на гидроэнергию в штате Вайоминг абсолютно невозможно, и такой случай, о котором упоминал губернатор Иллинойса, был бы невозможен. Штат Вайоминг мог бы просто запретить этой компании использовать хоть каплю воды; у них есть на это право, это предусмотрено Конституцией, точно так же, как штат Вайоминг, если бы захотел, мог бы полностью запретить самому федеральному правительству использовать хоть каплю воды для энергетических целей. У нас в штате Вайоминг никогда не было никакой энергетической монополии, и мы не собираемся ее иметь.

В-третьих, опыт штатов, занимающихся охраной природных ресурсов, показывает, что распоряжение государственной собственностью, осуществляемое в рамках действующих национальных законов и правил по охране природных ресурсов, способствовало укреплению монополий и интересов, угрожающих общественному благосостоянию; и что Национальный конгресс по охране природных ресурсов должен содействовать внесению изменений в такие законы и правила.

Наш великий президент сегодня утром высказал великую истину, и она нашла отклик в сердцах жителей Запада. Возможно, вы здесь этого не понимаете, но мы осознаем важность охраны природных ресурсов; однако нас уже заговорили до смерти на эту тему. Нам нужны действия! Мы хотим, чтобы люди начали работать; мы не хотим, чтобы все эти вещи были закупорены в холодильнике; мы хотим, чтобы они использовались для нынешнего поколения. Это самое важное. Как сейчас обстоят дела в Вайоминге: каждая крупная угольная компания в штате повышает цену на свой уголь для потребителя, который и так обременен сверх всякой меры, просто потому, что в этих угольных землях, находящихся сегодня под режимом изъятия, не ведется дальнейшая разработка; каждый фермер в штате Вайоминг платит за пиломатериалы на десять долларов за тысячу больше, чем несколько лет назад — десять лет назад, пять лет назад — из-за того, что развитие прекратилось. Единственные монополии, которые нас там беспокоят, — это те, которые не могут оценить свой капитал в настоящее время просто потому, что конкуренция не может прийти и встретить их на рынках в нынешних условиях.

В-четвертых, немедленное исключение из состава лесных резерватов всех гомстедов и безлесных пастбищных земель является целесообразным.

В-пятых, использование и контроль над всеми участками для строительства гидроэлектростанций по праву принадлежат штатам при условии соблюдения ограничений, гарантирующих постоянную свободу от монополий.

В-шестых, привилегия американских граждан искать и разрабатывать минеральные богатства, где бы они ни были найдены, должна быть полностью расширена и закреплена законами.

В-седьмых, идея получения федерального дохода от физических ресурсов штатов противоречит тому регулированию конституционных полномочий, которые гарантируют незыблемость Союза. (Аплодисменты)

И я оставляю вас с одной лишь мыслью: если западные штаты, никогда не имевшие до сих пор возможности развивать свои великие природные ресурсы так, как вы, жители Востока, как Миннесота и атлантические штаты, должны теперь полностью изменить политику, проверенную временем, которая сделала эти штаты великими и могущественными; если теперь нас будут облагать налогом, как это было, в размере 150 000 долларов в год за привилегии выпаса скота в лесных резерватах, в то время как те же деньги используются в великом штате Нью-Йорк для охраны лесов бесплатно, тогда нам, жителям Запада, придется нелегко. Мы просто просим такого же справедливого отношения, какое оказывается каждому центральному и восточному штату Союза. Несправедливо облагать Запад налогом за то, что вы не применили бы в одном из великих восточных штатов. Мы хотим, чтобы наши ресурсы были защищены, мы хотим, чтобы они были сохранены для наших детей и детей наших детей, но мы хотим иметь возможность сделать наши молодые штаты растущими и процветающими, чтобы у нас, жителей Запада, было то, чем мы могли бы гордиться так же, как вы, жители Миннесоты, когда приводите джентльмена в ваш великолепный Капитолий штата, в ваш великий сельскохозяйственный колледж и в другие ваши великие учебные заведения — мы хотим того же для наших детей и детей наших детей, без федерального вмешательства. (Аплодисменты)

Председатель Стаббс — Я хочу сказать здесь несколько слов по поводу предложения, сделанного губернатором Монтаны. Я хотел бы спросить губернатора Норриса, не является ли фактом то, что федеральное правительство лидирует в области ирригации в Монтане?

Губернатор Норрис — Лидирует?

Председатель Стаббс — Да, сэр. Разве они не проделали большую работу по развитию ваших ирригационных проектов?

Губернатор Норрис — За последние три или четыре года, да.

Председатель Стаббс — Ну, именно за последние три или четыре года эта идея охраны природных ресурсов распространялась, пускала корни и исходила из Вашингтона; они не начинали, пока Теодор Рузвельт не взялся за это (аплодисменты). Что касается попыток федерального правительства доминировать на Западе и дискриминировать Запад, я не верю, что в сердце или уме Гилфорда Пиншо, Теодора Рузвельта или кого-либо еще есть такое намерение (аплодисменты); но Гилфорд Пиншо стоял как скала и сражался как тигр, чтобы не пустить воров на угольные месторождения Аляски (аплодисменты), и вы должны воздвигнуть памятник его памяти за то, что он не допустил претензии Каннингема в законодательные акты и их легализацию Конгрессом, ибо было бы вечным позором для американской нации, если бы там были украдены миллионы и миллиарды тонн угля. Что сказал президент Тафт сегодня утром? Он сказал: «Мы верим в сдачу в аренду этих земель там, в Монтане, в Вайоминге и по всей этой стране». Он не верит в продажу этих вещей; он также не верит в передачу их штату. Он сказал об этом здесь сегодня утром (аплодисменты). Он говорит: «Сдавайте их в аренду на благо людей, которым они принадлежат».

Я говорю вам, что эта идея охраны природных ресурсов, когда она поставлена на правильную основу, является самым важным делом, с которым мы столкнулись в финансовом отношении за долгое время; и я говорю вам прямо сейчас (я не знаю, как это происходит, но это факт), я знаю, что великие синдикаты и великие корпорации, которые хотят прибрать к рукам все эти угольные земли и контролировать эти энергетические участки, каждый из них, хотят контроля со стороны штата. (Аплодисменты и крики «Правильно, правильно!») И причина, по которой они хотят контроля со стороны штата, заключается в том, что ячейки в национальной сети слишком малы; федеральное правительство обеспечило им подлинный надзор и подлинный контроль над национальными ресурсами, и я благодарю Бога за это (аплодисменты). Я хочу, чтобы это продолжалось и дальше. Я бы ни на минуту не согласился видеть дискриминацию в отношении Запада; я не верю в налогообложение Монтаны или Вайоминга за то, что вы не стали бы облагать налогом Нью-Йорк или Пенсильванию; не верит в это и Теодор Рузвельт, ибо он вырос в той стране, он один из них, и все его сердце с ними; он не допустил бы ни йоты дискриминации, и никто другой не допустил бы; но я говорю вам, что это великие организации и объединения электроэнергетики — все сводится к четырем, пяти или шести парням — которые пытаются монополизировать все энергетические участки в Соединенных Штатах! Вот в чем сейчас дело; и эти парни думают, что если бы они могли получить все это в руки законодательных собраний штатов, они могли бы договариваться и торговаться с ними (аплодисменты и возгласы). Они знают, что не могут сделать это в Вашингтоне. Вот и все, что есть в этой проблеме; и я говорю вам сегодня, что американский народ должен воздвигнуть памятник Теодору Рузвельту и Гилфорду Пиншо за работу, которую они проделали в этом направлении (громкие аплодисменты), не говоря уже о другой великой работе, которая была проделана. Я хотел бы видеть тех воров угля с Аляски отправленными в тюрьму (смех и аплодисменты), и со своей стороны я не верю в идею Баллингера управлять делами там (огромные аплодисменты). Если бы я был президентом Соединенных Штатов, я бы вышвырнул Баллингера из этого кабинета за пять минут, вот что бы я сделал. (Громкие и восторженные аплодисменты) Мы могли бы также сказать правду об этом. Я говорю вам, что эта работа началась, и она началась по широким, достойным, национальным линиям; у штатов сейчас полно дел, если они будут заниматься делом; у них сейчас семьдесят пять процентов лесов в частных руках, и только около двадцати пяти процентов под федеральным контролем, и две трети всех великих угольных интересов этой страны в частных руках, и только одна треть принадлежит федеральному правительству; я хотел бы, чтобы федеральное правительство присмотрело за этими энергетическими участками, и когда контракт будет заключен, пусть он будет заключен таким образом, чтобы они могли его контролировать. Тафт сделал несколько хороших предложений сегодня утром, и я хочу отдать ему должное за это (смех и аплодисменты).

Я не собирался произносить речь; я хотел представить губернатора Весси. (Смех и аплодисменты, крики «Продолжайте, продолжайте») У нас здесь есть великие люди, которые готовы говорить, и я должен закончить через несколько минут. Губернатор Весси из Южной Дакоты. (Аплодисменты)

Губернатор Весси — Господин председатель, дамы и господа: Вы можете легко увидеть по цвету волос этого человека (указывая на губернатора Стаббса), что он носит эмблему Канзаса на своей голове (смех и аплодисменты) и не боится что-то сказать.

Теперь, что касается охраны природных ресурсов, я во многом похож на Джона в тот день, когда он катался с Мэри. По какой-то причине он хотел узнать, достаточно ли Мэри дорожит им, чтобы выйти за него замуж, и все же он не был совсем готов сделать ее своей женой. Но он все равно задал вопрос, и она немедленно приняла его. Они ехали некоторое время в молчании. Наконец она спросила: «Джон, почему ты ничего не говоришь?» Он ответил: «Уже было сказано слишком много!» (Громкий смех и аплодисменты) И сегодня было сказано много хороших вещей.

Южная Дакота находится в особом положении. Она не находится в южной части Соединенных Штатов, и она не находится в крайней северо-западной части; она даже не граничит с Канзасом (смех), хотя у нее есть кое-что от того же духа (аплодисменты). Восточная часть Южной Дакоты — это полоса земли площадью двести квадратных миль, и нет более богатой, более однородной, более лучшей сельскохозяйственной земли в Соединенных Штатах, чем эта часть Южной Дакоты; западная часть штата уходит в предгорья Скалистых гор. В этой западной части находится большой лесной резерват; и я хочу сказать, что я верю, что в штате Южная Дакота национальное правительство делает лучшую работу по сохранению естественного леса, чем где-либо в Соединенных Штатах. Тем не менее, вы найдете в западной части нашего штата много того же духа, который вы найдете в Вайоминге, Монтане и Вашингтоне. Почему? Из-за местных интересов. Видите ли, это в значительной степени местный вопрос; и то, что подходит Канзасу или Миссисипи, почему-то не подходит Вайомингу. Это похоже на вопрос о тарифах; и он, вероятно, никогда не будет решен, пока его не решит экспертная комиссия, которая будет рассматривать этот вопрос в целом. (Аплодисменты)

Я верю в значительной степени — действительно, в очень значительной степени — в права штатов. Я считаю, что штат должен контролировать и владеть гидроэнергией рек, которые не являются судоходными, и что в его компетенции должно быть предусмотрено, чтобы воды в первую очередь использовались для почвы, а во вторую очередь — для обеспечения гидроэнергией, чтобы вращать колеса промышленности и тем самым делать штат богаче. Ибо мы должны признать — как сказал ваш великий губернатор Миннесоты — первый долг народа Соединенных Штатов — сохранить почву (аплодисменты), потому что урожай, который ежегодно дает почва, приносит самый большой доход, который когда-либо будут иметь Соединенные Штаты; и мы должны иметь его, и мы должны увеличить его, если мы рассчитываем содержать растущее население Соединенных Штатов по разумной цене, чтобы они могли работать за разумную заработную плату и содержать дома — возможно, не роскошные, но со всеми удобствами, на которые имеют право граждане.

Я ценю позицию, которая была занята в вопросе охраны угля; я ценю охрану древесины, фосфатных земель, нефти и газа; но я хочу сказать, что те же условия, о которых упоминалось на этой платформе в отношении распределения энергии от гидроэлектростанций по самой низкой минимальной стоимости, должны применяться таким же образом к этим другим природным ресурсам — однако вы заметите, что в отчете Национального лесничего показано, что мы продавали стоимость древесины на корню по рыночным ценам. Они предлагают продавать уголь, газ и нефть, и, возможно, фосфаты, по рыночным ценам. Если это правда, то это не настоящая охрана природных ресурсов в интересах потребителя; потому что если мы владеем только одной третью угля, а частные лица, владеющие двумя третями, устанавливают цены, и если правительство следует за ними в установлении цен, где потребитель получает какую-либо выгоду (аплодисменты). То же правило должно применяться к древесине. Я могу показать вам в нашем собственном штате, где есть части национальных лесов, которые созрели и должны быть превращены в пиломатериалы, и эти пиломатериалы должны строить дома на наших широких прериях. Но цена, которую правительство установило на стоимость древесины на корню, слишком велика для лесопильщиков, чтобы покупать ее, производить и продавать, даже по высокой цене на пиломатериалы в той стране. Теперь, кто страдает? Люди, которые пытаются строить дома в той прерии. Я думаю, мы должны быть разумными в этих вещах. Я думаю, мы должны использовать древесину, и мы должны использовать уголь, и мы должны использовать фосфаты в строительстве этой страны и отдавать их потребителям, если возможно, по цене, по которой они могут их использовать, а не по цене, которая может быть установлена крупными объединениями или трестами, которые контролируют эти продукты. Благодарю вас. (Аплодисменты)

Председатель Стаббс — Мы должны были закончить здесь в 5 часов, а сейчас уже десять минут седьмого. Я сожалею, что нет времени позволить дюжине или пятнадцати очень хорошим людям продолжить эту дискуссию. Сессия закрыта.

ТРЕТЬЯ СЕССИЯ

Конгресс собрался в Аудиториуме, Сент-Пол, утром 6 сентября 1910 года, и был открыт президентом Бейкером.

Президент Бейкер — Дамы и господа. У нас есть несколько минут до прибытия нашего почетного гостя полковника Рузвельта. Мы займем это время текущими делами. В Сиэтле, где был сформирован этот Конгресс, организация была оставлена на усмотрение Исполнительного комитета и Совета директоров. Они готовы представить отчет; но первый и самый важный вопрос касается полномочий, по которому Конгресс в целом может должным образом действовать.

Делегат — Господин председатель, я предлагаю уполномочить Председателя назначить комитет из пяти человек по проверке полномочий.

Президент Бейкер — Господа, вы слышали предложение. Есть ли поддержка? (Предложение было поддержано) Если нет обсуждения, предложение будет поставлено на голосование. Все, кто за это предложение, пусть выразят свое согласие, сказав «да».

Голос — В чем вопрос?

Президент Бейкер — Предложение состоит в том, чтобы уполномочить Председателя назначить комитет из пяти человек по проверке полномочий. Все за, скажите «да». Против — «нет». Это единогласное голосование.

Председатель назначит в этот комитет Эдварда Хайнса из Чикаго, председателя (и попросит его собрать свой комитет как можно скорее); Джорджа К. Смита из Сент-Луиса, Р. У. Дугласа из Сиэтла, Чарльза Х. Пака из Кливленда, Линна Р. Микинса из Балтимора.

Следующим важным делом будет рассмотрение Конституции и подзаконных актов, которые прочитает профессор Кондра.

Профессор Кондра — Господин председатель, дамы и господа: Меня попросили прочитать проект конституции, чтобы вы знали, что он исходит от организаций штатов. Ваши различные комитетчики штатов встретились и приняли проект, представленный нам Исполнительным комитетом; поэтому предложенная Конституция имеет одобрение двух органов, одного штатного и одного национального.

(Профессор Кондра продолжил чтение представленной Конституции; после достижения статьи VI —)

Делегат — Господин президент, так как время позднее, и так как Исполнительный комитет рассмотрел Конституцию, и она была одобрена представителями штатов в представленной форме, я предлагаю приостановить дальнейшее чтение и принять Конституцию. (Аплодисменты)

Президент Бейкер — Поддержано ли предложение? (Несколько голосов поддержали предложение) Все за, скажите «да»; против — «нет». Принято без единого голоса против. (Аплодисменты)

Несколько объявлений сделает джентльмен из Небраски.

Профессор Кондра — Дамы и господа: Для того чтобы было надлежащее представительство различных делегаций в Комитете по резолюциям, еще раз настоятельно рекомендуется, чтобы все члены каждой делегации встретились и выбрали своих представителей. Если председатели делегаций сообщат нам место и время встречи, мы с радостью объявим об этом с этой платформы. До сих пор мы не слышали о времени и месте встречи делегаций из Нью-Гэмпшира, Северной Каролины, Теннесси, Кентукки, Огайо, Миннесоты, Канзаса, Монтаны, Вайоминга, Юты или Невады.

[Здесь было сделано несколько объявлений о встречах делегаций.]

Президент Бейкер — Мы теперь выслушаем обращение достопочтенного Джона Барретта, человека, известного во всем мире как директор Бюро американских республик. (Аплодисменты)

Мистер Барретт — Дамы и господа: Если бы я обладал обаятельной способностью губернатора Стаббса из Канзаса (аплодисменты), я, возможно, смог бы воздать должное этому случаю; но я сидел в том углу, позади трех благородных губернаторов, каждый из которых готов был выступить, рядом с представителем британского правительства — которое сегодня с большим интересом наблюдает за этим собранием — не ожидая ни на минуту, что меня сегодня вызовут; и только ради того, чтобы я был верен своему новоанглийскому рождению и своей западной подготовке, я встаю в ответ на предложения вашего председателя. (Аплодисменты) Если какая-либо причина делает хоть сколько-нибудь уместным, чтобы я сказал слово, то это потому, что, возможно, я имею честь представлять здесь сегодня около двадцати наций, показывая их интерес к этому великому движению по охране природных ресурсов, которое охватывает весь широкий мир (аплодисменты). Я хочу сказать вам, что по мере того, как это движение растет под великолепным руководством людей, которые прокладывают путь, оно станет политикой каждой американской страны от Аляски и Канады на севере до Аргентины и Чили на юге (аплодисменты). Мы услышим не только от Соединенных Штатов, но и от наших сестринских наций Мексики, Бразилии, Аргентины и Чили в этом усилии заставить мир осознать, что если мы хотим обеспечить себя и всех людей, которые придут, мы должны быть «минутными людьми» — «минутными людьми» сегодняшнего дня.

Дамы и господа, весь мир слушает то, что было сказано вчера на этой платформе, и весь мир будет слушать, даже более серьезно, то, что будет сказано сегодня (аплодисменты и возгласы); и эти два великих прокламации по охране природных ресурсов будут прочитаны в каждом уголке земного шара, и вы и я будем гордиться тем, что мы участвовали в этом великом движении. (Аплодисменты)

[Многочисленные призывы были сделаны в адрес губернатора Стаббса.]

Губернатор Стаббс — Господин председатель, дамы и господа: Мне доставляет огромное удовольствие быть здесь сегодня утром в ожидании услышать великую речь от величайшего американца и величайшего гражданина мира. (Громкие аплодисменты) Я горжусь нашей страной; я горжусь ее достижениями; я горжусь великим штатом Канзас, величайшим штатом в Америке (громкие аплодисменты), и я горжусь тем, что могу сказать вам, что мы сегодня не встретимся в баре (смех и аплодисменты), и что у нас в Канзасе нет баров, в которых можно было бы встретиться (громкие аплодисменты и возгласы); и я хочу сказать вам, что в Канзасе идея позволить людям тратить свои деньги на обувь, одежду, школы и дома доказала свою блестящую успешность (смех, аплодисменты и возгласы) по сравнению с парнем, который работает по неделям и зарабатывает десять, двадцать или сорок долларов и тратит их в салуне в субботу вечером. (Возобновленные аплодисменты)

Вы пришли сюда сегодня, чтобы рассмотреть одну из великих проблем века, и вы услышите от выдающегося ума, от великого лидера этого движения, политику, планы и предложения, с помощью которых эта работа будет продвигаться вперед. Я не намерен отнимать ваше драгоценное время сегодня утром на обсуждение вопроса таких великолепных масштабов, что у меня не было бы времени ни начать, ни времени остановиться. (Аплодисменты)

Экс-президент Рузвельт вошел в зал под возгласы и бурный энтузиазм и поднялся на платформу.

Президент Бейкер (когда тишина была восстановлена) — Преподобный доктор Дж. С. Монтгомери, пастор Методистской епископальной церкви Фаулера, Миннеаполис, теперь произнесет призыв.

Призыв

Всемогущий Боже, Отец Господа нашего и Спасителя Иисуса Христа, Ты — источник всякой милости, любви и благословения. Вознеси на всех нас свет Твоего святого лика.

С самого начала Ты никогда не был без свидетеля в мире, и Ты никогда не оставлял нас без утешения. Даруй нам, о Боже, Источник всякой мудрости, великую меру Твоей мудрости, истины и благословения. Мы признаем в Тебе источник всего доброго и совершенного во всем мире. Ты открыл этот новый великий мир; и по этому знаменательному случаю взгляни на нас с милосердием. Благослови нашу великую землю. Даруй, чтобы каждый источник материального благословения был сохранен для служения всем людям; даруй, чтобы наше гражданство было благословлено и направляемо от границы до границы. Помни нашу страну; помни великий Юг, великий Север; благослови великий Восток и великий Запад; и пусть все наши люди повсюду имеют хлеб в достатке, и пусть мы признаем, что наш высший долг — не строить институты, подходящие для человека, а строить человека, подходящего для институтов.

Благослови губернаторов всех штатов. Помни наше великое правительство, его законодательную, судебную и исполнительную ветви.

Помни с милосердием президента этих Соединенных Штатов; и благослови нашего самого выдающегося гостя и самого заметного гражданина во всем мире, который с нами в этот день. Взгляни на него с милосердием, направляй его и веди его в мудрости, и даруй, чтобы никакая опасность не приблизилась к нему.

Благослови наш флаг; пусть он развевается, пока все нации не увидят благословения нашей великой Республики; пусть он развевается, пока всякий эгоизм не умрет в сердце мира; пусть он развевается, пока всякое невежество не исчезнет; пусть он развевается, пока нации земли не объединятся в братство, вокруг которого обвиты благословения и мудрость Твоего святого и бессмертного существа.

Будь в обсуждениях этого великого органа; даруй, чтобы мудрость и истина были превыше всего в умах всех, кто здесь находится. Прими нашу благодарность за Твое пребывающее милосердие, и в конце, о Господь, собери нас всех в гавань вечного покоя. Через Иисуса Христа, Господа нашего, мы просим об этом. Аминь.

Президент Бейкер — Дамы и господа: Теперь я имею удовольствие представить того гражданина нашей страны, который на трех континентах вызвал величайший энтузиазм и который сделал для этой страны не меньшую услугу, чем продвижение и расширение работы по охране природных ресурсов для защиты природных богатств и осуществление принципов справедливого обращения между человеком и человеком; нашего самого почетного гражданина, полковника Теодора Рузвельта. (Громкие аплодисменты и возгласы в течение многих минут)

ОБРАЩЕНИЕ ТЕОДОРА РУЗВЕЛЬТА

Господин председатель и губернатор; губернаторы и согости; мужчины и женщины Миннесоты: Для меня огромное удовольствие снова быть здесь, в Миннесоте, и особенно приехать сюда, чтобы выступить по этой конкретной теме «Национальная эффективность». (Аплодисменты)

Миннесота — один из тех штатов, которые почти всегда берут на себя инициативу в любой великой работе (аплодисменты), и Миннесота была одной из первых, кто взялся за политику охраны природных ресурсов практическим образом; и она проделала великую работу и подала достойный пример остальным из нас (аплодисменты) — работу, представляющую политику, хорошо изложенную в обращении вашего губернатора вчера — и я рад, что этот Конгресс проводится в таком штате, где мы можем выслушать такое обращение, сделанное губернатором, который имел право его сделать. (Продолжительные аплодисменты)

Многое из того, что я должен сказать об общей политике охраны природных ресурсов, будет лишь повторением того, что было так восхитительно сказано об этой общей политике президентом Соединенных Штатов вчера (громкие аплодисменты); и, в частности, все истинные друзья охраны природных ресурсов должны быть в самом сердечном согласии с политикой, которую президент изложил в связи с угольными, нефтяными и фосфатными землями (аплодисменты), и я рад возможности сказать, что на своей последней сессии Конгресс наконец завершил работу по отделению права собственности на поверхность земли от минералов под ней. (Аплодисменты)

Теперь, мои друзья, репутация Америки в области эффективности заслуженно высока во всем мире. Мы эффективны, вероятно, в полной мере, насколько это позволяют методы, использовавшиеся до сих пор. Средний американец — эффективный человек; он может вести свой бизнес. Во всем мире признано, что это его тип. Есть большая причина гордиться нашими достижениями, и все же нет причин думать, что мы не можем превзойти наше прошлое (аплодисменты). Благодаря практически неограниченному индивидуализму мы достигли уровня буквально беспрецедентного материального процветания. Сумма нашего процветания в совокупности оставляет желать лучшего, хотя распределение этого процветания, с точки зрения справедливости и честного обращения, оставляет желать немного большего (смех и аплодисменты). Но мы не только позволили индивидууму свободную руку, что в основном было правильно; мы также позволили крупным корпорациям действовать так, как будто они были индивидуумами, и осуществлять права индивидуумов, в дополнение к использованию огромной объединенной силы высокой организации и огромного богатства для своей собственной выгоды. Это развитие корпоративных действий, несомненно, в значительной степени ответственно за гигантское развитие наших природных ресурсов, но также верно и то, что оно в значительной степени ответственно за расточительство, разрушение и монополию в столь же гигантском масштабе. (Аплодисменты)

Метод безрассудного и неконтролируемого частного использования и расточительства принес нам всю пользу, которую он когда-либо мог принести, и пришло время положить этому конец, прежде чем он принесет зло, которое он вполне может принести (аплодисменты). Мы прошли время, когда бездумное расточительство, разрушение и высокомерная монополия более допустимы (аплодисменты). Отныне мы должны искать национальную эффективность новым и лучшим путем, путем упорядоченного развития и использования, в сочетании с сохранением наших природных ресурсов; путем максимального использования того, что у нас есть, на благо всех нас, вместо того чтобы оставлять источники материального процветания открытыми для беспорядочной эксплуатации (аплодисменты). Это некоторые из причин, почему мудро, что мы должны отказаться от старой точки зрения, и почему охрана природных ресурсов стала великим моральным вопросом и стала патриотическим долгом.

Одной из величайших наших проблем охраны природных ресурсов является мудрое и быстрое развитие и использование водных путей нации (аплодисменты). Существуют классы массовых грузов, которые всегда перевозятся дешевле и лучше по воде, если есть адекватный водный путь (аплодисменты), и существование такого типа водного пути само по себе помогает регулировать железнодорожные тарифы (аплодисменты). Города-близнецы, лежащие, как они лежат, в верховьях Миссисипи, не находятся на прямой линии предлагаемого глубоководного пути от озер к заливу, и все же Миннесота, с ее огромными железными ресурсами и потребностью в обильном угле, особенно заинтересована в этой проблеме (аплодисменты); и города-близнецы, следовательно, имеют свою собственную реальную личную заботу об углублении и регулировании Миссисипи до устья Миссури и далее к заливу. (Аплодисменты)

Друзья, я говорил о том, насколько прогрессивна Миннесота и насколько прогрессивны эти города-близнецы, но есть и другие прогрессивные города на Западе (аплодисменты). Я только что приехал из Канзас-Сити (аплодисменты) — это довольно живое предложение (смех), и там сами купцы взялись, собрав более миллиона долларов, начать улучшение водного пути, лежащего у их дверей, чтобы они могли извлечь из него пользу. Иногда говорят, что проекты водных путей поддерживаются только людьми, которые рады видеть, как правительство тратит свои деньги, но которые не желают показать свою веру в предложение, тратя свои собственные. Канзас-Сити тратит свои собственные (аплодисменты). Проект великого магистрального водного пути, рукава моря, простирающегося от Мексиканского залива до Великих озер, должен быть заброшен (аплодисменты). Конечно, прежде чем приступать к любому проекту, абсолютно компетентная и незаинтересованная комиссия должна полностью отчитаться об этом перед правительством, чтобы правительство могло действовать в интересах всего народа и без учета давления особых интересов (аплодисменты), но при условии действия такого органа глубоководный путь от озер к заливу и развитие рек, которые впадают в него, должны быть доведены до завершения энергично и без промедления. (Аплодисменты)

Почти в каждом речном городе от Сент-Пола до залива набережная контролируется железными дорогами. Почти каждый искусственный водный путь в Соединенных Штатах, прямо или косвенно, находится под тем же контролем. Само собой разумеется, что (если народ не предотвратит это заранее) железные дороги всегда будут пытаться взять под контроль наши водные пути, как только они будут улучшены и завершены; и я не упоминаю об этом, чтобы винить их в малейшей степени, но чтобы винить нас, если мы позволим им это сделать. (Громкие аплодисменты и возгласы) Если дядя Сэм не может позаботиться о себе, то нет никакой особой причины, почему какой-либо железнодорожник должен выступать в качестве его опекуна. (Громкий смех и аплодисменты) Если бы он попытался совершить этот подвиг, он просто обнаружил бы, что он одинок среди других железных дорог (смех), и дядя Сэм не получил бы существенной выгоды. Дядя Сэм должен сделать работу сам, если он хочет быть защищенным (аплодисменты). Мы должны позаботиться о том, чтобы адекватные терминалы были предоставлены в каждом городе и поселке на каждом улучшенном водном пути, терминалы, открытые на разумных условиях для использования каждым гражданином, и жестко защищенные от монополизации (аплодисменты); и мы должны заставить железные дороги сотрудничать с водными путями постоянно, эффективно и на разумных условиях. Если мы не сделаем этого, железнодорожные линии откажутся доставлять грузы на лодочные линии либо открыто, либо путем наложения запретительных условий, и водные пути, однажды улучшенные, будут делать сравнительно мало для пользы людей, которые платят за них.

Адекватные терминалы, должным образом контролируемые, и открытые через линии по железной дороге и лодке — это два абсолютно необходимых условия для полезности развития внутренних водных путей. Я считаю, кроме того, что железным дорогам должно быть запрещено владеть, контролировать или иметь какой-либо интерес в лодочных линиях на наших реках (аплодисменты), если только это не под строжайшим регулированием и контролем Межштатной торговой комиссии, чтобы интересы грузоотправителей могли быть полностью защищены.

А теперь еще одно слово в дополнение: Вы — народ; теперь не сидите сложа руки и не позволяйте железным дорогам получить контроль над лодочными линиями, а затем обернуться и сказать, что люди во главе железных дорог — очень плохие люди (смех и аплодисменты). Если вы оставите это открытым для них, чтобы контролировать лодочные линии, некоторые из них обязательно сделают это, и в наших интересах, чтобы лучшие и самые способные из них сделали это. Но не позволяйте никому из них делать это, кроме как на условиях, которые вы установите (аплодисменты). Другими словами, мои друзья, когда вы по своей собственной вине позволяете правилам игры быть такими, что вы абсолютно уверены, что получите худшее от рук кого-то другого, не вините другого человека; измените правила игры. (Смех, аплодисменты и продолжительные возгласы)

Возьмите вопрос дренажа, который почти так же важен для восточных штатов, как ирригация в западных штатах: там, где дренаж болотных и затопляемых земель в данной области полностью находится в пределах линий конкретного штата, может быть хорошо, по крайней мере в настоящее время, оставить управление им штату или частным действиям; но там, где такая дренажная область включена в два или более штатов, единственный мудрый курс — это заставить федеральное правительство действовать (аплодисменты); земля должна быть передана от штатов обратно федеральному правительству, и оно тогда должно предпринять любые действия, которые необходимы (аплодисменты). Большая часть этой работы должна быть выполнена нацией, в любом случае, как неотъемлемая часть развития внутренних водных путей, и это дает наиболее многообещающее поле для сотрудничества между штатами и нацией (аплодисменты). Народ Соединенных Штатов верит в полное и всестороннее развитие внутренних водных путей для всех полезных целей, которым они могут служить. Они верят также в защиту лесов и расширение лесов. Борьба за наши национальные леса на Западе была выиграна, и если после победы в ней мы теперь продолжим и проиграем ее, это наше собственное дело; но мы не собираемся этого делать! (Аплодисменты) После кампании, в которой ее женщины проделали работу, которая должна обеспечить им вечную благодарность своего штата, Миннесота выиграла свой национальный лес, и она сохранит его (аплодисменты); но борьба за создание лесов Южных Аппалачей и Белых гор на Востоке еще не закончена. Законопроект прошел Палату представителей и поступит в Сенат для голосования в следующем феврале. Народ Соединенных Штатов, независимо от партии или секции, должен твердо стоять за ним и следить за тем, чтобы их представители делали то же самое (аплодисменты). Поскольку у наших предков не было достаточной дальновидности, нация теперь обязана тратить огромные суммы денег, чтобы взять на себя обязанности от штатов. Мы, народ Востока, наши губернаторы штатов — я сам был губернатором восточного штата (аплодисменты) — показали, что штаты на Востоке не могли делать работу так же хорошо, как национальное правительство, и мы теперь получаем национальное правительство, чтобы взять, при больших затратах для себя, эти земли и сделать работу, которую требует общественное благо (аплодисменты). Когда мы теперь делаем это на Востоке, мне кажется величайшим безумием просить нас начать на Западе повторять те же ошибки, которые теперь исправляются (аплодисменты и возгласы). Мой язык будет, по крайней мере, свободен от двусмысленности.