62. РЕЗЮМЕ И ПРОГНОЗ. — Мы очень кратко рассмотрели некоторые основные факты американской промышленности. С одной стороны, благоприятное расположение и богатые природные ресурсы Соединенных Штатов обеспечили существенную основу для промышленного прогресса. С другой стороны, мы должны отметить, что американский народ энергичен и универсален — сочетая в счастливой степени качества инициативы и оригинальности, настойчивости и адаптивности. Великое богатство и процветание страны в целом стали результатом сочетания благоприятной земли и способных людей.
Это, конечно, не вся история. Следует признать, что при всем нашем богатстве мы продолжаем сталкиваться с серьезными обвинениями в бедности и промышленной дезорганизации. Эти обвинения имеют большое значение, но следует помнить, что ни одна проблема не может быть решена или даже разумно атакована, пока основные факты не будут хорошо изучены. Мы кратко описали природу американской промышленности. Что нам теперь нужно сделать, в качестве предварительного условия для рассмотрения проблемы бедности и промышленной реформы, — это проанализировать экономические законы, в соответствии с которыми развивалась американская промышленность. Основные факты следующих четырех глав нельзя взвесить слишком тщательно.
ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ
1. В какой степени характер американской промышленности изменился за последние полтора столетия?
2. Сравните Северную Америку с Южной Америкой в отношении природных преимуществ.
3. Опишите изменения, которые произошли в населении Соединенных Штатов с 1790 года.
4. Кратко проследите рост нашего национального богатства с 1850 года.
5. Каковы основные занятия американского народа?
6. Назовите три важных промышленных минерала и прокомментируйте наши запасы каждого из них.
7. Каковы основные характеристики американского сельского хозяйства?
8. Опишите рост наших производственных отраслей.
9. Как транспорт и связь поощряются физической географией Соединенных Штатов?
10. Почему наша внутренняя торговля имеет относительно большее значение, чем наша внешняя торговля?
11. Каким трем типам товаров обязано наше преобладание на внешних рынках?
12. Какие качества американского народа способствовали их промышленному успеху?
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Уильямсон, «Хрестоматия по американской демократии», глава vi.
Или все из следующего:
2. Бишоп и Келлер, «Промышленность и торговля», главы i и ii.
3. Богарт, «Экономическая история Соединенных Штатов», глава i.
4. Феттер, «Современные экономические проблемы», глава i.
5. Кинг, «Богатство и доход народа Соединенных Штатов», глава iii.
ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
1. Кратко опишите каждый из шести регионов, на которые можно разделить континентальные Соединенные Штаты. (Богарт, стр. 11-12.)
2. Почему животный мир североамериканского континента снизился в значении со времен колониальных времен? (Богарт, стр. 8.)
3. На какие пять подразделений можно классифицировать леса Соединенных Штатов? (Бишоп и Келлер, стр. 27-28.)
4. Что можно сказать о температуре в Соединенных Штатах? (Богарт, стр. 12-13.)
5. Что можно сказать о количестве осадков в Соединенных Штатах? (Богарт, стр. 13.)
6. Объясните важность водной энергии в Соединенных Штатах. (Богарт, стр. 3-4.)
7. Какие изменения в стоимости сельскохозяйственных земель произошли за последнее столетие? (Кинг, стр. 22-27.)
8. Обсудите стоимость городских земель в Соединенных Штатах. (Кинг, стр. 15-21.)
9. Почему чрезвычайно трудно измерить богатство Соединенных Штатов? (Феттер, стр. 6-10.)
ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДОВ
1. Проследите рост населения вашего штата с 1880 года. Каковы были основные источники этого увеличения?
I 2. В какой степени население вашего штата было затронуто иммиграцией из Европы? Что привлекает иммигрантов в ваш штат? Произошли ли какие-либо изменения в характере этой иммиграции с 1880 года?
3. Классифицируйте население вашего штата на основе занятости. (Получите данные от Совета по труду штата или Бюро статистики штата.)
4. Оцените материальное богатство вашего сообщества. Какой свет проливает результат на трудности суммирования богатства нации?
5. Обсудите важность в экономической жизни вашего района:
(а) Сельского хозяйства,
(б) Горного дела,
(в) Лесного хозяйства,
(г) Производства.
6. Экономическая география вашего района. (Проконсультируйтесь с Драйером, «Элементарная экономическая география».)
II
7. Сравнение Америки триста лет назад с Америкой сегодняшнего дня. (Прайс, «Земля, на которой мы живем», главы i и ii.)
8. Характер американского населения. (Берч и Паттерсон, «Американские социальные проблемы», глава ix.)
9. Анализ американского характера. (Брайс, «Американская республика», том ii, главы cxiv и cxv.)
10. Способы добывания средств к существованию. (Карвер, «Элементарная экономика», глава xv.)
11. Географическое распределение городов и отраслей промышленности в Соединенных Штатах. (Семпл, «Американская история и ее географические условия», глава xvi.)
12. Сельскохозяйственные отрасли в Соединенных Штатах. (Бишоп и Келлер, «Промышленность и торговля», часть ii. Смит, «Торговля и промышленность», главы i, iii, iv, v и vi.)
13. Животноводческие отрасли в Соединенных Штатах. (Бишоп и Келлер, «Промышленность и торговля», часть iii. Смит, «Торговля и промышленность», глава ii.)
14. Энергия. (Смит, «Торговля и промышленность», глава ix.)
15. Минеральные отрасли в Соединенных Штатах. (Бишоп и Келлер, «Промышленность и торговля», часть iv. Смит, «Торговля и промышленность», главы viii, xiii, xiv и xv.)
16. Производственные отрасли в Соединенных Штатах. (Бишоп и Келлер, «Промышленность и торговля», часть v.)
17. Торговые пути Северной Америки. (Смит, «Торговля и промышленность», глава xvi.)
18. Внешняя торговля Соединенных Штатов. (Драйер, «Элементарная экономическая география», глава xxxii. См. также любой другой недавно опубликованный текст по этой общей области.)
ГЛАВА VII
ЧТО ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ ПОД ПРОИЗВОДСТВОМ
63. ПОЧЕМУ ЛЮДИ РАБОТАЮТ. — В конечном счете каждый зависит от работы в плане своего существования. Маленькие дети обычно живут на заработки своих родителей; большинство нормальных взрослых, с другой стороны, зависят от своих собственных усилий в плане своего существования. Поскольку каждый индивид, вероятно, работает из-за комбинации мотивов, можно в некоторой степени проанализировать причины, по которым люди работают. Самая фундаментальная причина для работы — это сохранение своей жизни. Как только это обеспечено, индивид находится в положении, чтобы работать для сохранения жизней тех, кто близок и дорог ему. Когда предметы первой необходимости были обеспечены, работа обычно продолжается ради приобретения комфорта или роскоши. При хорошо отрегулированной правовой системе эти усилия индивида также приносят пользу сообществу, но пока он не в состоянии содержать себя и свою семью, средний индивид не делает сознательно общественный интерес главной целью своих трудов. Каким бы альтруистичным ни был человек, он не сможет последовательно трудиться на благо других, если он тем самым не будет служить и своим собственным интересам, или если его личные потребности уже не были удовлетворены.
64. СТАРЫЙ СПОСОБ ДОБЫВАНИЯ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ. — Экономическая история Англии восемнадцатого века иллюстрирует два довольно различных метода добывания средств к существованию, один из которых можно назвать старым, а другой — новым. Примерно до середины века массы англичан, как и люди других стран, добывали очень скудные средства к существованию. Большинство обычных предметов первой необходимости производилось в доме и для чисто семейного использования. Обувь, одежда, инструменты и подобные предметы производились с трудом и в малом масштабе. По сравнению с промышленными условиями девятнадцатого века, в то время было мало промышленного сотрудничества [Сноска: Под сотрудничеством здесь понимается просто совместная работа разных лиц или групп лиц. Сотрудничество в этом смысле следует отличать от сотрудничества, обсуждаемого в Главе XII.], мало разделения труда, мало подозрений, что люди, несмотря на тяжелую работу, выполняемую в течение долгих часов, добывали очень скудные средства к существованию. Проблема заключалась отчасти в том, что люди еще не полностью осознали возможности помощи друг другу, а отчасти в том, что они не знали, как сделать Природу действительно эффективным помощником в добывании средств к существованию.
65. НОВЫЙ СПОСОБ ДОБЫВАНИЯ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ. — После середины восемнадцатого века изобретение серии замечательных машин позволило англичанам значительно увеличить свою производительность, сначала в производстве текстиля, а позже во многих других отраслях. Подразделяя свой труд все более мелко и специализируясь каждый на том конкретном типе работы, который он мог делать лучше всего, люди обнаружили, что их общий объем производства может быть значительно увеличен. Это сложное разделение труда, ставшее возможным благодаря использованию энергии воды и пара для приведения в действие машин и перемещения транспортных средств, уменьшило трудность добывания хороших средств к существованию настолько, что это составило настоящую революцию в промышленности. Действительно, это изменение известно в истории как Промышленная революция.
66. ЭФФЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ. — За последние полтора столетия Промышленная революция распространилась на каждую важную цивилизованную страну в мире, везде поощряя применение машинных методов к все большему количеству отраслей. Это изменение от производства в малом масштабе, и часто вручную, к крупномасштабному производству на фабриках, оснащенных сложными машинами, имело важные результаты. Оно настолько увеличило наш контроль над Природой, что даже самый скромный рабочий сегодня пользуется многими удобствами, в которых было отказано королям несколько столетий назад. С другой стороны, Промышленная революция имела тенденцию создавать многочисленный класс, который полностью зависит от заработной платы, и противопоставлять этому классу группу работодателей, которая владеет и контролирует большую часть приносящего доход оборудования промышленности. Значение этого последнего развития станет яснее по мере того, как мы будем двигаться дальше.
67. ПРИРОДА СОВРЕМЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. — При изучении современного производства перед нами встают два фундаментальных факта. Первый заключается в том, что экономист не определяет производство просто как изготовление материальных объектов. Мы желаем материальных объектов только в том случае, если они удовлетворят наши потребности. Поскольку, также, удовлетворение потребностей является важной вещью, ясно, что выполнение услуги, такой как обучение или живопись, может быть важнее, чем производство материального объекта, который никому не нужен. Таким образом, производство можно определить как удовлетворение человеческих потребностей. Производитель материального объекта является продуктивным только в том случае, если этот объект нужен кому-то; тот, кто предоставляет личную или профессиональную услугу, является продуктивным, если эта услуга удовлетворяет потребности кого-то.
Второй фундаментальный факт, с которым сталкивается студент современного производства, — это сложность нашей промышленной системы. Триста лет назад большинство товаров повседневного использования производилось либо в доме и членами семьи, либо небольшими группами ремесленников, работающих вместе в относительно простых условиях. Сегодня производство — это огромный и сложный процесс. Глазу неподготовленного наблюдателя огромная масса фабрик, ферм, железных дорог, мельниц, машин, кораблей и занятых рабочих кажется лишенной порядка и, часто, лишенной цели. Задача, стоящая перед нами сейчас, — проанализировать эту массу и указать на природу различных факторов, которые способствуют производительной силе сообщества.
68. ПРИРОДА КАК ПЕРВЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Экономисты определяют природу как совокупность всех материалов и сил, предоставляемых в форме земли и ее продуктов, океанов, озер, рек, осадков, влажности и климата. Поскольку термин «природа» довольно расплывчат, а экономисты рассматривают землю как важнейший элемент природы, мы можем объединить все материалы и силы природы под общим термином «земля».
Взятая в этом смысле, земля, безусловно, имеет огромное значение для производства. Мы строим на ней дома и фабрики, используем ее как основу для транспорта, задействуем ее движущую силу и широко применяем бесчисленные виды сырья, которые она предоставляет. Без земли не могло бы существовать производства в том смысле, в каком это слово понимают экономисты.
69. ТРУД ЧЕЛОВЕКА КАК ВТОРОЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Чтобы наши потребности были удовлетворены, необходимо нечто большее, чем просто земля или природа. Природа часто равнодушна к нашим нуждам и желаниям. Правда, она предлагает нам ягоды, уголь, дрова и многие другие товары, которые практически готовы к употреблению, но даже эти предметы не удовлетворят наши потребности, если мы не приложим усилий, чтобы завладеть ими. В важном смысле природа пассивна, и если она должна обеспечить нам средства к существованию, мы должны заниматься трудом. Этот труд может быть умственным или физическим, причем важно то, что это усилия, направленные на расширение нашего контроля над природой. Дикари довольствуются использованием продуктов в том виде, в каком их предоставляет природа; цивилизованные народы перерабатывают продукты природы до тех пор, пока их полезность или способность удовлетворять потребности не будет значительно увеличена. Жизнь человека улучшается по мере того, как он переходит от праздности к тяжелому физическому труду, а затем от одного лишь тяжелого физического труда к сочетанию физического и умственного труда, направляемого разумно.
70. КАПИТАЛ КАК ТРЕТИЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Земля для обеспечения сырьем и человек для использования этих материалов — что еще необходимо? Ничего другого не потребовалось бы, если бы все дары природы были легкодоступны и если бы человек мог без посторонней помощи извлекать из них максимальную пользу. Но природа скрывает или маскирует многие свои сокровища, а человек физически слаб. Поэтому он пришел к идее создания инструментов, помогающих ему в борьбе с природой. В период промышленной революции многие простые инструменты были вытеснены сложными устройствами, работающими на энергии и называемыми двигателями и машинами. Для экономиста инструменты и подобные им устройства являются формой капитала, причем капитал определяется как совокупность всего, что человек создал или способствовал созданию для содействия дальнейшему производству. [Сноска: Земля не была создана человеком, а является даром природы. Поэтому земля не является формой капитала.]
Изготовление молотков и пил, строительство железных дорог и производство машин — все эти операции создают капитал. Систематическое создание и использование капитала является одной из отличительных черт современной цивилизации. Один рабочий может произвести немногое; при поддержке капитала он может произвести многое. Капитал не важен, если кто-то желает жить как дикарь; с другой стороны, он незаменим, если кто-то хочет пользоваться благами цивилизации.
71. КООРДИНАЦИЯ КАК ЧЕТВЕРТЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Земля, труд и капитал являются факторами производства. Двести лет назад для производства не требовалось ничего другого. Среднестатистический человек имел свою землю, производил свои собственные инструменты или капитал и полагался главным образом или исключительно на свой собственный труд.
Но промышленная революция расширила и усложнила производство. Она создала индустриальную систему, в которой индивид, как правило, является специалистом, производящим излишек своего единственного продукта, но зависящим от множества других лиц в отношении большинства вещей, которые он потребляет лично. Сегодня, например, существует множество людей, выращивающих скот, шкуры которого пойдут на изготовление обуви; другие люди совершенствуют средства транспорта, чтобы эти шкуры могли быть доставлены на рынок; третьи занимаются исключительно строительством фабрик или производством машин, с помощью которых эти шкуры будут переработаны в обувь. Эти различные индивиды и группы могут никогда не видеть друг друга, тем не менее они помогают друг другу.
Секрет этого зачастую невидимого и неосознанного сотрудничества заключается в том, что существуют люди, специализирующиеся на работе по связыванию или координированию других факторов, необходимых для производства обуви. Эти люди, о которых мы подробнее поговорим в следующей главе, составляют важную экономическую группу. В приведенном выше примере они координируют деятельность животновода, управляющего железной дорогой, кожевника, строителя фабрики и производителя, и тем самым делают возможным своего рода национальное или даже международное сотрудничество, которое в противном случае было бы невозможно. Те, чья функция заключается в содействии этому сотрудничеству, являются, следовательно, незаменимыми факторами современного производства.
72. ПРАВИТЕЛЬСТВО КАК ПЯТЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Беглый осмотр современной промышленности убедил бы наблюдателя в том, что земля, труд, капитал и координация являются важными факторами производства. Существует, кроме того, фактор, который настолько фундаментален и обладает такой существенной ценностью, что его иногда упускают из виду вовсе. Это работа правительства по защите производственных предприятий. Правительство содействует производству, пресекая воровство, насилие и мошенничество; позволяя индивидам заниматься полезным бизнесом; обеспечивая исполнение законно заключенных контрактов; и наказывая многие виды монополистических злоупотреблений. [Сноска: Мы рассмотрим проблему монополий в главах XXVII и XXVIII.] Вся ткань американского процветания построена на фундаменте законности и порядка.
73. РЕЗЮМЕ И ПРОГНОЗ. — Производство в экономическом смысле состоит в выполнении того, что удовлетворяет человеческие потребности. Современное производство — это обширный и сложный процесс, включающий сотрудничество пяти факторов: земли, труда, капитала, координации и правительства. В следующей главе мы обнаружим, что существуют значительные расхождения во мнениях относительно относительной важности некоторых из этих факторов. Мы обнаружим, по сути, что решение наиболее жизненно важных экономических проблем, стоящих перед американской демократией, зависит от ясного понимания фактов, изложенных или подразумеваемых в этой главе. Поэтому учащемуся не следует поспешно принимать утверждение о том, что земля, труд, капитал, координация и правительство необходимы в производстве, а следует скорее логически обосновать, как и почему каждый из них действительно полезен в американской промышленности.