Let us suppose a trade between England and the United States, in iron and wheat. England being capable of producing ten cwts. of iron at the same cost as fifteen bushels of wheat, the United States at the same cost as twenty bushels, and the two commodities being exchanged between the two countries (cost of carriage apart) at some intermediate rate, say ten for seventeen. The United States could not be permanently undersold in the English market, and expelled from it, unless by a country (such as India) which offered not merely more than seventeen, but more than twenty bushels of wheat for ten cwts. of iron. Short of that, the competition would only oblige the United States to pay dearer for iron, but would not disable her from exporting wheat. The country, therefore, which could undersell the United States, must, in the first place, be able to produce wheat at less cost, compared with iron, than the United States herself; and, in the next place, must have such a demand for iron, or other English commodities, as would compel her, even when she became sole occupant of the market, to give a greater advantage to England than the United States could give by resigning the whole of hers; to give, for example, twenty-one bushels for ten cwts. For if not—if, for example, the equation of international demand, after the United States was excluded, gave a ratio of eighteen for ten—the United States would be now the underselling nation; and there would be a point, perhaps nineteen for ten, at which both countries would be able to maintain their ground, and to sell in England enough wheat to pay for the iron, or other English commodities, for which, on these newly adjusted terms of interchange, they had a demand. In like manner, England, as an exporter of iron, could only be driven from the American market by some rival whose superior advantages in the production of iron enabled her, and the intensity of whose demand for American produce compelled her, to offer ten cwts. of iron, not merely for less than seventeen bushels of wheat, but for less than fifteen. In that case, England could no longer carry on the trade without loss; but, in any case short [pg 452] of this, she would merely be obliged to give to the United States more iron for less wheat than she had previously given.288
Таким образом, оказывается, что тревогу по поводу того, что вас постоянно продают дешевле, можно поднять слишком легко; ее можно поднять тогда, когда на самом деле следует ожидать не потери торговли, а незначительного неудобства от ведения ее с меньшей выгодой; неудобства, ложащегося главным образом на потребителей иностранных товаров, а не на производителей или продавцов экспортируемого товара. Недостаточным основанием для опасений американских производителей является обнаружение того, что какая-то другая страна может продавать пшеницу на иностранных рынках в какое-то определенное время немного дешевле, чем они сами могут себе позволить при существующем уровне цен в Соединенных Штатах. Предположим, что их временно продают дешевле и их экспорт уменьшился; импорт превысит экспорт, произойдет новое распределение драгоценных металлов, цены упадут, и, поскольку все денежные расходы американских производителей уменьшатся, они смогут (если случай не выходит за рамки того, что изложено в предыдущем абзаце) снова конкурировать со своими соперниками.
Убыток, который понесут Соединенные Штаты, ляжет не на экспортеров, а на тех, кто потребляет импортные товары; которым при уменьшенных денежных доходах придется платить ту же или даже повышенную цену за все вещи, произведенные в иностранных странах.
But the business world would regard what was going on under economic laws as a great and dreaded disaster, if it meant that prices were to fall, and gold leave the country. Those holding large stocks of goods would for that time suffer; and so, at first, it might really happen that “exporters,” in the sense of exporting agents (not the producers, perhaps, of the exportable article), would incur a loss. In the end, of course, the consumers of imports suffer. But, temporarily, and on the face of it, exporters do lose.
§ 2. Высокая заработная плата не мешает одной стране продавать дешевле другой.
Согласно предыдущей доктрине, страна не может быть продана дешевле в каком-либо товаре, если только конкурирующая страна не имеет более сильного стимула, чем она сама, для направления своего труда и капитала на производство этого товара; что проистекает из того факта, что, делая это, она вызывает большую экономию труда и капитала, которая будет разделена между ней и ее клиентами — большее увеличение совокупного продукта мира. Продажа дешевле, следовательно, хотя и является потерей для страны, которую продали дешевле, является преимуществом для мира в целом; замещенная торговля является такой, которая экономит больше труда и капитала человечества и добавляет больше к их коллективному богатству, чем торговля, вытесненная ею. Преимущество, конечно, состоит в способности производить товар лучшего качества или с меньшими затратами труда (по сравнению с другими вещами); или, возможно, не с меньшими затратами труда, а за меньшее время; с менее длительным удержанием используемого капитала. Это может возникнуть из-за больших природных преимуществ (таких как почва, климат, богатство недр); превосходных способностей, природных или приобретенных, у рабочих; лучшего разделения труда и лучших инструментов или машин. Но в этой теории не остается места для случая более низкой заработной платы. Это, однако, в общепринятых теориях является излюбленной причиной продажи дешевле. Мы постоянно слышим о невыгодном положении, в котором находится американский производитель, как на иностранных рынках, так и даже на своем собственном, из-за более низкой заработной платы, выплачиваемой его иностранными конкурентами. Эта более низкая заработная плата, как нам говорят, позволяет или всегда готова позволить им продавать по более низким ценам и вытеснять американского производителя со всех рынков, на которых он не защищен искусственно.
Следует помнить, что, как мы видели ранее, международная торговля на практике зависит от сравнительных цен внутри одной и той же страны (даже если экспортер может сознательно не проводить сравнение). Мы отправляем пшеницу за границу, потому что она дешева по сравнению с некоторыми промышленными товарами; то есть мы отправляем пшеницу, но не отправляем промышленные товары. Но до сих пор это рассматривает только сравнительные цены в одной и той же стране. Тем не менее, мы не сможем реализовать на практике применение вышеуказанных принципов, когда используем термины «цены» и «деньги», если не признаем, что в вопросе продажи дешевле существует также сравнение между абсолютной ценой товаров в одной стране и абсолютной ценой тех же товаров в конкурирующей стране. Например, пшеница не отправляется в Англию, если цена здесь не ниже, чем там. Если бы Индия или Марокко отправляли пшеницу на английский рынок в тесной конкуренции с Соединенными Штатами, и цена в Лондоне упала бы, это означало бы, что, если мы продолжим наши поставки пшеницы в Англию, мы должны будем расставаться с нашей пшеницей с меньшей выгодой в международном обмене. В уже использованной иллюстрации мы должны, например, предложить более семнадцати бушелей пшеницы за десять центнеров железа. Падение цены на пшеницу без какого-либо изменения цены на железо подразумевает необходимость предложения большего количества пшеницы за то же количество железа, возможно, девятнадцать или двадцать бушелей за десять центнеров железа. Если бы цена упала настолько низко, что потребовался бы двадцать один бушель, чтобы заплатить за десять центнеров железа, тогда нас бы полностью продали дешевле; и цена здесь по сравнению с ценой в Лондоне была бы индикатором этого факта. Таким образом, сравнение цен здесь с ценами за рубежом является лишь регистратором условий, на которых осуществляются наши международные обмены, но не причиной существования международной торговли. Если цена падает настолько низко на иностранном рынке, что мы не можем продавать там пшеницу, это просто означает, что мы достигли в обменных соотношениях предела наших сравнительных преимуществ в пшенице и железе; так что мы вынуждены предлагать двадцать или более бушелей пшеницы за десять центнеров железа.
Но во всем этом следует отметить, что эта цена должна включать также доход на капитал и что она должна быть равна обычному вознаграждению за капитал в других конкурирующих отраслях, то есть обычной норме прибыли. При экспорте пшеницы из Соединенных Штатов капитал, участвующий в этом, будет настаивать на получении нормы прибыли, которую можно найти в других занятиях, куда может пойти капитал в Соединенных Штатах. Теперь цена, если она означает стоимость (которая, как предполагается, в данном случае определяется издержками производства), — это сумма, из которой выплачиваются заработная плата и прибыль. Если бы цена упала на иностранном рынке, тогда могло бы не хватить средств, чтобы выплатить обычную ставку заработной платы и обычную норму прибыли. Тогда мы, вероятно, услышали бы жалобы грузоотправителей на то, что нет прибыли от экспорта пшеницы, и о спаде в торговле. Другими словами, поскольку капиталист — это тот, кто управляет операцией, и тот, кто страдает первым, уменьшение выгоды во внешней торговле, возникающее из-за конкуренции, обычно проявляется сначала в уменьшении прибыли. Цена, таким образом, — это средство, с помощью которого мы определяем, дает ли нам определенный товар то сравнительное преимущество, которое обеспечит выгоду от международной торговли.
Экспортируемый товар, цена которого в этой стране низка — поскольку именно по этой причине он выбран в качестве экспорта, — это товар, стоимость которого низка. Если стоимость низка, это означает, что отрасль очень продуктивна; что один и тот же капитал и труд производят больше благодаря своим усилиям в этой, чем в других отраслях. И все же именно в наиболее продуктивных отраслях могут выплачиваться и выплачиваются более высокие заработные платы и прибыли. Хотя каждый товар продается по низкой цене, большое количество произведенного делает общую сумму или стоимость, из которой выплачиваются промышленные вознаграждения, прибыли и заработные платы, большой. То есть цена может быть очень низкой (ниже, также, в прямом сравнении с ценами за рубежом) и все же оплачивать ставку заработной платы и прибыли, принятую в этой стране. Следовательно, хотя заработные платы и прибыли могут быть очень высокими (по сравнению со старыми странами) в тех отраслях Соединенных Штатов, чья продуктивность велика, сам факт этой низкой стоимости и, следовательно, этой низкой цены (где конкуренция эффективна) — это то, что делает товар пригодным для экспорта. Мы, следовательно, неизбежно приходим к положению, в котором видим, что высокая заработная плата и низкие цены естественно идут рука об руку в экспортируемом товаре. На практике, конечно, высокая заработная плата не мешает нам, путем повышения цены, сравнивая нашу цену с английскими ценами, отправлять товары за границу — потому что мы отправляем товары за границу из наших наиболее продуктивных занятий. В качестве иллюстрации этого принципа установлено, что ведущими статьями экспорта Соединенных Штатов в 1883 году были хлопок, хлебные злаки, продовольствие, табак, минеральные масла и древесина.
Но поскольку на практике проводится прямое сравнение между ценами здесь и ценами в Англии (например), чтобы определить, может ли торговля быть прибыльной, мы постоянно слышим, что мы не можем отправлять товары за границу, потому что наш труд такой дорогой. Едва ли стоит отмечать, что мы не слышим этого от тех, кто занят в любой из добывающих отраслей, только что упомянутых как поставляющие крупный экспорт, которые, как признано, очень продуктивны; это обычно слышно в отношении некоторых видов промышленных товаров. Трудность возникает не в отношении товаров, в которых мы имеем наибольшее преимущество в продуктивности, а в тех, в которых мы имеем меньшее преимущество. Если большинство занятий настолько продуктивны, что обеспечивают в целом высокое вознаграждение труду и капиталу по всей стране, эти менее выгодно расположенные отрасли — не будучи такими продуктивными, как другие (либо из-за нехватки навыков или хорошего управления, или высокой стоимости машин и материалов, или особенностей климата, или тяжелого налогообложения) — не могут выплачивать обычное высокое вознаграждение труду и в то же время получать для капиталиста такое же высокое вознаграждение, которое он может получить везде дома. Ибо при цене, достаточно низкой, чтобы оправдать экспорт, количество, произведенное данным объемом труда и капитала, не дает такой большой общей стоимости, какая дается в большинстве других занятий тому же объему труда и капитала, и из которой могут быть выплачены обычные высокие заработные платы и прибыли. Меньшая продуктивность отрасли по сравнению с другими отраслями в той же стране, таким образом, является реальной причиной, которая мешает ей конкурировать с иностранными странами при условии получения обычной нормы прибыли. Именно высокая норма прибыли, а также высокая ставка заработной платы, распространенная в стране, мешают продаже за границу. Абсурдно говорить, что это только высокая заработная плата: это в такой же мере высокая прибыль. Конечно, если менее продуктивные отрасли хотят конкурировать с Англией, и если они платят — как мы знаем, они должны — высокую ставку заработной платы, обусловленную общей продуктивностью отраслей нашей страны, они должны смириться с меньшей прибылью ради удовольствия иметь это конкретное желание. Невозможно, чтобы мы производили все одинаково хорошо здесь; также невозможно, чтобы Англия производила все одинаково хорошо. Если мы хотим отправить хоть какие-то товары в Англию, мы должны получить некоторые товары от нее. Чтобы получить выгоду, возникающую из нашей продуктивности, мы должны искренне желать, чтобы Англия также имела какой-то товар, в котором она имеет сравнительное преимущество, чтобы могла существовать хоть какая-то торговля. Однако, по моему мнению, не стоит продолжать эту дискуссию, чтобы рассматривать позицию тех, кто отрезал бы нас от любой и всякой внешней торговли.
Наша нынешняя высокая заработная плата должна быть поводом для поздравлений, потому что она обусловлена в целом высокой продуктивностью наших ресурсов, или, другими словами, обусловлена низкой стоимостью; и следует надеяться, что она долго будет оставаться высокой. Мы, кажется, не находимся в непосредственной опасности того, что у нас не будет товаров, которые мы можем экспортировать в количествах, которые купят для нас все, что мы можем пожелать импортировать из-за границы. (См. диаграмму № XIII и обратите внимание на огромный рост экспорта в то же время, когда известно, что заработная плата в этой стране выше, чем за рубежом.) Пока заработная плата остается высокой, мы, возможно, не захотим видеть удовлетворенным то ложное и невежественное желание, которое заставляет некоторых людей думать, что мы должны производить, наравне с любым конкурентом в мире, все, что производится. Если, как было указано при обсуждении стоимости труда, мы должны обязательно связывать с эффективностью труда все природные преимущества, при которых работает труд, легко увидеть, что высокая заработная плата полностью согласуется с низкими ценами; и что высокая заработная плата не мешает нам сегодня иметь доселе беспрецедентную экспортную торговлю. Даже если бы все заработные платы и все прибыли были ниже, это, однако, затронуло бы все отрасли одинаково, и некоторые все равно были бы более продуктивными по отношению к другим, и то же неравенство осталось бы. Если, однако, мы научимся лучше использовать наши материалы, использовать машины с большим эффектом на количество произведенного, адаптировать наши отрасли к нашему климату, получать сырье дешевле, освободимся от чрезмерного и необоснованного налогообложения, было бы трудно сказать, какие товары мы не смогли бы в конечном итоге производить в конкуренции с остальным миром. Ибо мы едва ли когда-либо, как страна, имели преимущество таких условий, чтобы помочь нам в нашей внешней торговле.
Г-н Милль теперь переходит к рассмотрению наводящего на размышления факта, что заработная плата выше в Англии, чем на континенте, и все же англичане не испытывают трудностей в том, чтобы продавать дешевле своих континентальных конкурентов.
Прежде чем рассматривать это мнение на принципиальных основаниях, стоит уделить момент его рассмотрению как вопросу факта. Правда ли, что заработная плата производственного труда ниже в иностранных странах, чем в Англии, в каком-либо смысле, в котором низкая заработная плата является преимуществом для капиталиста? Ремесленник из Гента или Лиона может зарабатывать меньше заработной платы в день, но не делает ли он меньше работы? Если рассматривать степени эффективности, стоит ли его труд меньше его работодателю? Хотя заработная плата может быть ниже на континенте, не является ли стоимость труда, которая является реальным элементом в конкуренции, очень близкой к той же? Что это так, кажется мнением компетентных судей и подтверждается очень небольшой разницей в норме прибыли между Англией и континентальными странами. Но если это так, то мнение о том, что английские производители могут быть проданы дешевле своими континентальными конкурентами по этой причине, абсурдно. Только в Америке это предположение prima facie допустимо. В Америке заработная плата намного выше, чем в Англии, если мы понимаем под заработной платой ежедневный заработок рабочего; но производительная сила американского труда настолько велика — его эффективность, в сочетании с благоприятными обстоятельствами, в которых он осуществляется, делает его настолько ценным для покупателя, — что стоимость труда ниже в Америке, чем в Англии; что доказывается тем фактом, что общая норма прибыли и процента намного выше.
§ 3. Низкая заработная плата позволяет стране продавать дешевле другой, когда она свойственна определенным отраслям промышленности.