Патриотичный американец — это человек, который не скуп и не эгоистичен в вещах, которыми он наслаждается, которые способствуют человеческой свободе и правам человека. Он хочет поделиться ими со всем миром, и он никогда не гордится великим флагом, под которым живет, так сильно, как тогда, когда он начинает означать для других людей, так же как и для него самого, символ надежды и свободы. Мне было бы стыдно за этот флаг, если бы он когда-нибудь сделал что-то за пределами Америки, чего мы не позволили бы ему сделать внутри Америки.
Мир становится все более сложным с каждым днем, сограждане мои. Ни один человек не должен быть настолько глуп, чтобы думать, что он понимает все это. И поэтому я рад, что в мире есть некоторые простые вещи. Одна из простых вещей — это принцип. Честность — это совершенно простая вещь. Мне трудно поверить, что в большинстве обстоятельств, когда у человека есть выбор путей, он не знает, какой путь правильный, а какой неправильный. Ни один человек, выбравший неправильный путь, не должен даже приходить на площадь Независимости; это святая земля, на которую он не должен ступать. Он не должен приходить туда, где бессмертные голоса произносили великие предложения такого документа, как эта Декларация независимости, на которой покоится свобода целой нации.
И поэтому я говорю, что иногда патриотично предпочесть честь страны ее материальным интересам. Вы бы предпочли, чтобы все нации мира считали вас неспособными выполнять свои договорные обязательства, чтобы вы могли иметь бесплатный проезд для американских судов? Договор, по которому мы отказались от этого права, возможно, был ошибочным договором, но не было никакой ошибки в его значении.
Когда я дал обещание как человек, я стараюсь его сдержать, и я не знаю другого правила, допустимого для нации. Самая выдающаяся нация в мире — это нация, которая может и будет выполнять свои обещания даже в ущерб себе. И я хочу сказать в скобках, что я не думаю, что кто-то пострадал. Я не могу быть в восторге от субсидий монополии, но пусть те, кто в восторге от субсидий, спросят себя, предпочитают ли они субсидии незапятнанной чести.
Самый патриотичный человек, дамы и господа, — это иногда человек, который идет в направлении, которое считает правильным, даже когда видит, что полмира против него. Диктат патриотизма — пожертвовать собой, если вы считаете, что это путь чести и долга. Не вините других, если они не согласны с вами. Не умирайте с горечью в сердце, потому что вы не убедили остальной мир, но умирайте счастливыми, потому что верите, что пытались служить своей стране, не продав свою душу. Это были мрачные дни, дни 1776 года. Те джентльмены не ставили свои имена под Декларацией независимости на этом столе, ожидая праздника на следующий день, и само 4 июля не было праздником. Они поставили свои подписи под этим значимым документом, зная, что если они потерпят неудачу, то каждый из них наверняка будет повешен за эту неудачу. Они совершали государственную измену в интересах свободы 3 000 000 человек в Америке. Весь остальной мир был против них и улыбался с циничным недоверием дерзкому предприятию. Вы думаете, что если бы они могли видеть эту великую нацию сейчас, они бы пожалели о чем-то, что сделали тогда, чтобы привлечь взоры враждебного мира на себя? Каждая идея должна быть начата кем-то, и это одинокое дело — начинать что-либо. И все же, если это в вас, вы должны начать это, если в вас есть кровь мужчины и если вы любите страну, для которой, как вы утверждаете, работаете.
Мне иногда очень интересно, когда я вижу джентльменов, полагающих, что популярность — это путь к успеху в Америке. Путь к успеху в этой великой стране, с ее справедливыми суждениями, — это показать, что вы не боитесь никого, кроме Бога и его окончательного вердикта. Если бы я не верил в это, я бы не верил в демократию. Если бы я не верил в это, я бы не верил, что люди могут управлять собой. Если бы я не верил, что моральное суждение будет последним суждением, окончательным суждением, в умах людей, так же как и в суде Божьем, я не мог бы верить в народное правительство. Но я верю в эти вещи, и поэтому я искренне верю в демократию не только Америки, но и каждого пробужденного народа, который желает и намерен управлять и контролировать свои собственные дела.
Очень вдохновляет, друзья мои, прийти к этому, что можно назвать первоначальным источником независимости и свободы в Америке, и здесь испить глотки патриотического чувства, которые, кажется, обновляют саму кровь в жилах. В Вашингтоне иногда, когда дни жаркие, а дела давят невыносимо, и есть так много вещей, которые нужно сделать, что кажется невозможным сделать что-либо так, как это должно быть сделано, всегда возможно поднять свою мысль над задачей момента и, так сказать, осознать ту великую вещь, частями которой мы все являемся, великий корпус американского чувства и американского принципа. Ни один человек не мог бы выполнять работу, которую нужно делать в Вашингтоне, если бы позволил себе отделиться от этого корпуса принципов. Он должен заставить себя почувствовать, что он часть народа Соединенных Штатов, что он пытается думать не только за них, но и вместе с ними, и тогда он не может чувствовать себя одиноким. Он не только не может чувствовать себя одиноким, но и не может бояться чего-либо.
Моя мечта в том, что по мере того, как годы идут и мир узнает все больше и больше об Америке, он также будет пить из этих источников молодости и обновления; что он также будет обращаться к Америке за теми моральными вдохновениями, которые лежат в основе всей свободы; что мир никогда не будет бояться Америки, если не почувствует, что она вовлечена в какое-то предприятие, которое несовместимо с правами человечества; и что Америка выйдет в полный свет дня, когда все узнают, что она ставит права человека выше всех других прав и что ее флаг — это флаг не только Америки, но и человечества.
Какой еще великий народ посвятил себя этому возвышенному идеалу? К какой еще нации в мире могут быть обращены все взоры в поисках мгновенного сочувствия, которое волнует весь политический организм, когда люди где-либо борются за свои права? Я не знаю, будет ли когда-нибудь декларация независимости и жалоб для человечества, но я верю, что если когда-либо будет составлен такой документ, он будет составлен в духе Американской декларации независимости, и что Америка подняла высоко свет, который будет светить всем поколениям и направлять стопы человечества к цели справедливости, свободы и мира.
АМЕРИКАНСКИЙ НЕЙТРАЛИТЕТ
[Обращение к гражданам Республики с просьбой об их содействии в поддержании состояния нейтралитета во время европейской войны, 20 августа 1914 г.]
Соотечественники мои!
Я полагаю, что каждый вдумчивый человек в Америке спрашивал себя в течение этих последних тревожных недель, какое влияние европейская война может оказать на Соединенные Штаты, и я беру на себя смелость обратиться к вам с несколькими словами, чтобы указать, что это полностью наш выбор, какими будут ее последствия для нас, и очень настойчиво призвать вас к тому роду речи и поведения, которые лучше всего защитят нацию от бедствий и катастроф.
Влияние войны на Соединенные Штаты будет зависеть от того, что говорят и делают американские граждане. Каждый человек, который действительно любит Америку, будет действовать и говорить в истинном духе нейтралитета, который является духом беспристрастности, справедливости и дружелюбия ко всем заинтересованным сторонам. Дух нации в этом критическом вопросе будет в значительной степени определяться тем, что делают и говорят отдельные лица, общество и те, кто собирается на публичных собраниях, тем, что содержат газеты и журналы, тем, что проповедуют священники со своих кафедр, и тем, что люди провозглашают своими мнениями на улице.
Народ Соединенных Штатов происходит из многих наций, и главным образом из наций, находящихся сейчас в состоянии войны. Естественно и неизбежно, что среди них должно быть величайшее разнообразие симпатий и желаний в отношении проблем и обстоятельств конфликта. Одни будут желать успеха одной нации, другие — другой в этой знаменательной борьбе. Будет легко возбудить страсти и трудно их утихомирить. Те, кто несет ответственность за их возбуждение, возьмут на себя тяжелую ответственность, ответственность не за что иное, как за то, что народ Соединенных Штатов, чья любовь к своей стране и чья лояльность к ее правительству должны объединять их как американцев, связанных честью и привязанностью думать прежде всего о ней и ее интересах, может быть разделен на лагеря враждебных мнений, горячих друг против друга, вовлеченных в саму войну в порывах и мнениях, если не в действиях.
Такие разделения среди нас были бы фатальны для нашего душевного спокойствия и могли бы серьезно помешать надлежащему выполнению нашего долга как единственной великой нации, находящейся в мире, единственного народа, который готов сыграть роль беспристрастного посредника и говорить советы мира и примирения, не как партизан, а как друг.
Поэтому я осмеливаюсь, соотечественники мои, обратиться к вам с торжественным словом предостережения против того глубочайшего, тончайшего, самого существенного нарушения нейтралитета, которое может возникнуть из партийности, из страстного принятия сторон. Соединенные Штаты должны быть нейтральными на деле, а не только на словах в эти дни, которые должны испытать души людей. Мы должны быть беспристрастными в мыслях, а не только в действиях, должны обуздать наши чувства, а также каждую сделку, которая могла бы быть истолкована как предпочтение одной стороны в борьбе перед другой.
Моя мысль об Америке. Я говорю, я уверен, искреннее желание и цель каждого вдумчивого американца, чтобы эта наша великая страна, которая, конечно, является первой в наших мыслях и в наших сердцах, показала себя в это время особого испытания нацией, способной больше других проявить тонкое равновесие невозмутимого суждения, достоинство самообладания, эффективность бесстрастных действий; нацией, которая ни судит других, ни обеспокоена в своих собственных советах и которая сохраняет себя пригодной и свободной делать то, что честно, бескорыстно и действительно полезно для мира во всем мире.
Разве мы не должны решить наложить на себя ограничения, которые принесут нашему народу счастье и великое и длительное влияние ради мира, которого мы для них жаждем?
ПРИЗЫВ К ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОХОДАМ
[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса, 4 сентября 1914 г.]
Господа члены Конгресса!
Я пришел к вам сегодня, чтобы выполнить долг, которого, я всей душой желал бы, можно было избежать; но это очень ясный долг, и поэтому я выполняю его без колебаний или извинений. Я пришел, чтобы очень настойчиво просить о предоставлении дополнительных доходов правительству.
В течение августа, по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года, произошло падение доходов, собранных от таможенных пошлин, на 10 629 538 долларов. Продолжение этого снижения в той же пропорции в течение текущего финансового года, вероятно, будет означать потерю таможенных доходов от шестидесяти до ста миллионов. Мне не нужно говорить вам, чем вызвано это падение. Оно вызвано, главным образом, не недавним снижением таможенных пошлин, а значительным сокращением импорта; и это вызвано чрезвычайным масштабом промышленной зоны, затронутой нынешней войной в Европе. Возникли условия, которые никто не предвидел; они затрагивают весь мир торговли и экономического производства; и с ними нужно считаться и иметь дело.
Было бы очень неразумно откладывать решение этих вопросов. Задержка в таком деле и в тех конкретных обстоятельствах, в которых мы сейчас находимся как нация, может повлечь за собой последствия самого неловкого и прискорбного рода, за которые я, со своей стороны, не хотел бы нести ответственность. Было бы очень опасно в нынешних обстоятельствах создавать хоть на мгновение сомнение в силе и достаточности Казначейства Соединенных Штатов, его способности помогать, стабилизировать и поддерживать финансовые операции бизнеса страны. Если Казначейство известно или даже считается слабым, где будет наше душевное спокойствие? Вся промышленная деятельность страны была бы охлаждена и деморализована. Прямо сейчас с особо сложными финансовыми проблемами момента успешно справляются, с большим самообладанием, здравым смыслом и очень здравым суждением; но они находятся только в процессе решения. Если процесс решения должен быть завершен, никому не должно быть дано повода сомневаться в прочности и адекватности Казначейства правительства, которое стоит за всем методом, с помощью которого наши трудности решаются и преодолеваются.
Само Казначейство могло бы продержаться значительный период, без сомнения, без немедленного прибегания к новым источникам налогообложения. Но какой ценой для бизнеса общества? Приблизительно 75 000 000 долларов, большая часть нынешнего баланса Казначейства, сейчас находится на депозитах в национальных банках, распределенных по всей стране. Они депонированы, конечно, по требованию. Мне не нужно указывать вам, какими были бы вероятные последствия неудобств, бедствий и путаницы, если бы уменьшающийся доход Казначейства сделал необходимым быстрое изъятие этих депозитов. И все же без дополнительных доходов это явно могло бы стать необходимым, и время, когда это стало бы необходимым, не могло бы контролироваться или определяться удобством бизнеса страны. Оно должно было бы определяться операциями и потребностями самого Казначейства. Такие риски не являются необходимыми и не должны допускаться. Мы не можем слишком скрупулезно или осторожно защищать финансовую ситуацию, которая в лучшем случае, пока продолжается война в Европе, является сложной и ненормальной. Колебания и задержки — худшие формы плохой политики в таких условиях.
И мы не должны занимать. Мы должны прибегнуть к налогообложению, как бы мы ни сожалели о необходимости возложения дополнительных временных бремени на наш народ. Продажа облигаций означала бы предъявление самого несвоевременного и неоправданного требования к денежному рынку; несвоевременного, потому что это явно не время изымать оборотный капитал из других видов использования для оплаты счетов правительства; неоправданного, потому что ненужного. Страна способна платить любые справедливые и разумные налоги без бедствий. И ко всем другим формам заимствования, будь то на длительные или короткие периоды, существует то же возражение. Это не те обстоятельства, это в данный конкретный момент и в этой конкретной ситуации не тот рынок, чтобы занимать большие суммы денег. То, что мы ищем, — это облегчить и помочь каждой финансовой транзакции, а не добавлять ни одного дополнительного затруднения к ситуации. Народ этой страны и разумен, и глубоко патриотичен. Они готовы встретить нынешние условия правильным образом и поддержать правительство щедрым самоотречением. Они знают и понимают, и будут нетерпимы только к тем, кто уклоняется от ответственности или не откровенен с ними.
Эта ситуация создана не нами. Мы не принимали участия в ее создании. Но она здесь. Она затрагивает нас так же прямо и ощутимо, почти как если бы мы были участниками обстоятельств, которые ее вызвали. Мы должны принять неизбежное со спокойным суждением и невозмутимым духом, как люди, привыкшие иметь дело с неожиданным, привыкшие заботиться о себе, хозяева своих собственных дел и своих собственных судеб. Мы оплатим счет, хотя мы не преднамеренно его нажили.
Чтобы удовлетворить каждое требование к Казначейству без промедления или сомнения и чтобы сохранить Казначейство сильным, несомненно сильным и сильным во время нынешних тревог, я почтительно призываю, чтобы дополнительные доходы в размере 100 000 000 долларов были собраны за счет внутренних налогов, разработанных по вашей мудрости для преодоления чрезвычайной ситуации. Единственное предложение, которое я беру на себя смелость сделать, заключается в том, чтобы были выбраны такие источники дохода, которые начнут приносить отдачу сразу и будут приносить ее с уверенным и постоянным потоком.
Я не могу закончить, не выразив той уверенности, с которой я обращаюсь к Конгрессу по этому или любому другому вопросу, — Конгрессу, который проявил столь неустанную преданность общественному долгу, который откликался на нужды нации на протяжении долгого времени, несмотря на неизбежную усталость и личные жертвы, и значительная часть членов которого посвятила все свое время и энергию делам страны.
МНЕНИЕ МИРА
[Речь перед Американской ассоциацией юристов в Континентал-холле, 20 октября 1914 г.]
Господин председатель, джентльмены, члены Американской ассоциации юристов!
Я глубоко тронут приветствием, которое выразил мне ваш председатель, и вашим откликом на него. Моя единственная сила заключается в вашем доверии.
Мы находимся сейчас в особом положении. Наша первая мысль, полагаю, как юристов, обращена к международному праву, к тем узам права и принципов, которые объединяют нации и удерживают мировое сообщество в рамках определенных стандартов поведения. Мы знаем, что видим в международном праве, так сказать, моральные процессы, благодаря которым само право возникло. Я знаю, что как юрист я сам порой чувствовал, что нет реального сравнения между правом нации и правом наций, поскольку последнему не хватало санкций, которые придавали бы первому силу и законность. И все же, если всмотреться в этот вопрос внимательнее, вы обнаружите, что оба они имеют одни и те же основы, и что эти основы в наши дни более очевидны и заметны, чем когда-либо прежде.
Мнение мира — это госпожа мира; и процессы международного права — это медленные процессы, посредством которых мнение вершит свою волю. Что меня поражает, так это постоянная мысль о том, что именно этот трибунал является тем судом, перед которым мы все предстаем. Я хотел бы обратить ваше внимание, попутно, на то обстоятельство, что он не соблюдает обычные правила доказательств; что иногда наводило меня на мысль, что обычные правила доказательств начали проявлять признаки устаревания. В этом суде выслушивается все, включая слухи, и критерием суждения является не столько характер свидетельских показаний, сколько характер самого свидетеля. Мотивы раскрываются, цели предполагаются, и в конечном итоге принимается то мнение, которое кажется, возможно, не самым обоснованным с точки зрения права, но наиболее обоснованным с точки зрения целостности характера и морали. Это тот процесс, который медленно вершит свою волю над миром; и нам следует быть бдительными не столько в отношении ревнивых интересов, сколько в отношении здравых принципов действия. Бескорыстный путь — это всегда самый значительный путь, который можно выбрать, и, более того, в долгосрочной перспективе это самый выгодный путь. Если вы можете утвердить свою репутацию, вы можете утвердить свой кредит.