«Наши иностранцы: хроника становления американцев»

Таким образом, китаец приехал в Америку как рабочий-авантюрист, а не как будущий гражданин. Он сохранил свою косу, пижаму, палочки для еды и своего идола в грубой и часто жестокой обстановке шахтерского лагеря. Он сохранил тот мягкий, уступчивый, неагрессивный характер, который тихо поддается давлению в одном месте, только чтобы молча и незаметно появиться в другом. В дикой суматохе лагеря, где преступник и хулиган находили себе пристанище, «небесный» не опроверг своего имени. Он действительно был из другого мира, и его способность к терпению, его природное достоинство без тени высокомерия сбивали с толку громкое самоутверждение ирландцев и англосаксов.

В первые годы золотой лихорадки китайцы были желанными гостями в Калифорнии, потому что они были необходимы. Они могли делать так много вещей, которыми шахтеры пренебрегали или на которые у них не было времени. Они могли готовить, стирать и прислуживать. Они были редкими садоводами и терпеливыми поденщиками. Они могли быстро освоить новое ремесло. В городе он стал полезным домашним слугой в то время, когда было очень мало женщин. Во всех своих делах он был опрятен и обладал талантом бесшумно заниматься своим делом.

По мере увеличения числа шахтеров расовые предрассудки заявили о себе. «Калифорния для американцев» стало лозунгом, отражающим их чувства против мексиканцев, испано-американцев и китайцев на шахтах. Расовые беспорядки, часто спровоцированные людьми, которые сами лишь недавно иммигрировали в Америку, были не редкостью. В этих беспорядках китайцы не могли сравниться с агрессорами и в результате были вытеснены со многих хороших шахтерских участков.

Труд дешевых и верных китайцев пришелся по душе деловым инстинктам железнодорожных подрядчиков, строивших Тихоокеанские железные дороги, и они ввезли их в большом количестве. В 1866 году была установлена регулярная линия пароходов между Гонконгом и Сан-Франциско. В 1869 году была завершена первая трансконтинентальная железная дорога, и американские рабочие с Востока начали стекаться в Калифорнию, где они немедленно оказались в конкуренции с монгольским уровнем жизни. Расовое соперничество вскоре вспыхнуло, и антикитайские настроения усилились по мере того, как железные дороги приближались к завершению, выбрасывая все больше восточных рабочих на общий рынок труда. Китайцев вытесняли из городов. Кое-где доходило до насилия. Например, во время беспорядков в Лос-Анджелесе 24 октября 1871 года пятнадцать китайцев были повешены, а шестеро застрелены толпой.

Этот предрассудок, основанный главным образом на готовности китайца работать долгие часы за небольшую плату и жить в помещениях и на пище, которые англосакс счел бы невозможными, значительно усилился из-за его странной одежды, языка и обычаев. Китаец оставался во всех отношениях иностранцем. В своих различных обществах он в некоторой степени поддерживал патриархальное управление своей родной деревни. Он избегал американских судов, сторонился христианской религии, редко учил английский язык и не проявлял желания стать натурализованным. Вместо сочувствия в стране своего пребывания он встретил дискриминацию, ревность и подозрительность. В течение многих лет его показания не допускались в судах. Его контакт только с грубой пограничной жизнью не смог открыть ему мягкие прелести веры белого человека, и повсюду верх, казалось, был обращен против него. Поэтому он держался особняком, и эта изоляция подпитывала слухи, которые постоянно отравляли общественное мнение. Чайна-таун в общественном сознании стал синонимом кошмара из грязи, азартных игр, курения опиума и проституции.

Среди американцев росла тревога по поводу организаций китайцев в Соединенных Штатах. Из них наиболее известными были «Шесть компаний». Мэри Робертс Кулидж после долгих и тщательных исследований охарактеризовала эти общества как «замену деревенским и патриархальным объединениям, и хотя по своей цели они были сугубо добровольными и благотворительными, из-за американского невежества и предрассудков они стали предполагаемыми орудиями тирании над своими соотечественниками». У каждой из них был клубный дом, где регистрировались члены и где предоставлялись жилье и другие удобства. В 1877 году в крупнейшей из них насчитывалось семьдесят пять тысяч членов, в самой маленькой — сорок три тысячи. Китайцы также поддерживали торговые гильдии, схожие по своим целям с американскими профсоюзами. Среди них процветали и частные или тайные общества, некоторые — с благими целями, другие — с противозаконными. Из последних наиболее печально известными стали хайбайндеры, или «люди с топориками», поскольку они способствовали ввозу китайских проституток. Многие из этих тайных обществ процветали за счет шантажа, и народная враждебность к «Шести компаниям» была вызвана бесчинствами, совершаемыми этими преступными группировками.

Когда американские профсоюзы накопили партийную власть, китайцы стали политической проблемой. Это было величайшее зло, которое могло их постичь, ибо теперь расовые преследования получили официальную санкцию и перешли из рук простых хулиганов под опеку влиятельных политических агитаторов. Под одиозным руководством Денниса Кирни была организована Партия трудящихся с целью влияния на законодательство и «избавления страны от дешевой китайской рабочей силы». Их целью было «четыре доллара в день и ростбиф», а боевым кличем — «Китайцы должны уйти». Под влиянием возбуждения на митингах на песчаных пустырях китайцы были загнаны в подполье. Во время беспорядков в июле 1877 года в Сан-Франциско было сожжено двадцать пять китайских прачечных. «В течение многих месяцев после этого, — пишет Мэри Робертс Кулидж, — ни один китаец не был застрахован от личных оскорблений даже на главных улицах, и виновникам злоупотреблений почти никогда не мешали, пока они не посягали на собственность белых людей».

Эта антикитайская эпидемия вскоре распространилась на другие западные штаты. Законодательные собрания и городские советы соревновались друг с другом в принятии законов и постановлений, чтобы удовлетворить требования рабочих, имеющих право голоса. В налоговое законодательство включались всевозможные изощренные механизмы в попытке вытеснить китайцев из определенных профессий и исключить их из жизни штата. Увеличивалось количество лицензионных и промысловых налогов. Китайцам было отказано в привилегии гражданства, они были исключены из государственных школ и им не разрешалось давать показания в судебных процессах, касающихся белых людей. Было принято множество постановлений, призванных притеснять и унижать их: например, постановление Сан-Франциско требовало, чтобы волосы всех заключенных стриглись на расстоянии трех дюймов от кожи головы. Были разработаны самые крайние и необоснованные дискриминационные меры против ручных прачечных. Новая конституция Калифорнии 1879 года наделила законодательный орган и города широкими полномочиями по регулированию условий, на которых китайцы могли бы находиться в стране. В 1880 году закон штата провозгласил, что всем корпорациям, действующим на основании устава штата, запрещается нанимать китайцев под угрозой лишения устава. Китайцы также были исключены из числа занятых на всех общественных работах. Однако почти все эти законы и постановления в конечном итоге были признаны неконституционными из-за их дискриминационного характера или потому, что они являлись незаконным регулированием торговли.

Поскольку штатам не удалось исключить китайцев, единственная надежда оставалась на действия федерального правительства. Самые ранние договоры и торговые конвенции с Китаем (1844 и 1858 гг.) умалчивали о правах и привилегиях китайцев, проживающих или торгующих в Соединенных Штатах. В 1868 году Энсон Берлингейм, прослуживший шесть лет американским посланником в Китае, но к тому времени поступивший на службу в правительство Китайской империи, прибыл во главе китайской миссии, направленной с целью заключения нового договора, который должен был обеспечить взаимные права китайцам. Путешествие из Сан-Франциско в Вашингтон было своего рода триумфальным шествием, и повсюду китайскую миссию встречали с восторгом. Договор, составленный государственным секретарем Сьюардом, был ратифицирован 28 июля 1868 года и был встречен даже на тихоокеанском побережье как начало более благоприятных отношений между двумя странами. Договор признавал «неотъемлемое и неотчуждаемое право человека менять место жительства и подданство, а также взаимную выгоду свободной миграции и эмиграции своих граждан и подданных соответственно из одной страны в другую в целях любопытства, торговли или в качестве постоянных жителей». В нем прямо указывалось, что «граждане Соединенных Штатов, посещающие Китай или проживающие в нем, пользуются теми же привилегиями, иммунитетами и изъятиями в отношении передвижения и проживания, какими могут пользоваться граждане наиболее привилегированной нации. И, взаимно, китайские подданные, посещающие Соединенные Штаты или проживающие в них, пользуются теми же привилегиями, иммунитетами и изъятиями в отношении передвижения или проживания». Право на натурализацию в явной форме не предоставлялось договором подданным ни одной из наций, проживающим на территории другой. Но оно никоим образом и не запрещалось.

Аплодисменты, которыми было встречено это международное соглашение, едва успели стихнуть, как антикитайские агитаторы обнаружили, что договор стоит у них на пути, и потребовали его изменения или аннулирования. Теперь они подняли крик о том, что китайцы представляют угрозу для морали и здоровья страны, что большинство китайских иммигрантов — это либо кули по контракту, либо преступники, больные люди или проститутки. В результате в 1879 году представитель от Невады, одного из штатов, наиболее заинтересованных в этом вопросе, внес в Конгресс законопроект, ограничивающий число китайских пассажиров, которых любое судно могло доставить в Соединенные Штаты за один рейс, до пятнадцати человек, и требующий от капитанов таких судов регистрировать в порту прибытия список своих китайских пассажиров. Сенат добавил поправку с просьбой к президенту уведомить китайское правительство о том, что раздел договора Берлингейма, обеспечивающий взаимный обмен гражданами, аннулирован. После очень коротких дебатов мера, столь вопиюще нарушающая международный договор, была принята обеими палатами. Однако президент Хейс незамедлительно наложил на нее вето на том основании, что она нарушает договор, который дружественная нация тщательно соблюдала. Если у тихоокеанских городов были причины для жалоб, президент предпочитал исправлять ситуацию «надлежащим курсом дипломатических переговоров».

Соответственно, президент назначил комиссию под председательством Джеймса Б. Энджелла, президента Мичиганского университета, для ведения переговоров о новом договоре. Комиссия отправилась в Китай и завершила свою задачу в ноябре 1880 года. Новый договор предусматривал, что «всякий раз, когда, по мнению правительства Соединенных Штатов, прибытие китайских рабочих в Соединенные Штаты или их проживание там затрагивает или угрожает затронуть интересы этой страны, или ставит под угрозу общественный порядок указанной страны или любой местности в пределах ее территории, правительство Китая соглашается с тем, что правительство Соединенных Штатов может регулировать, ограничивать или приостанавливать такое прибытие или проживание, но не может полностью запретить его». Другие китайские подданные, прибывшие в Соединенные Штаты «в качестве путешественников, торговцев или из любопытства», а также рабочие, уже находящиеся в Соединенных Штатах, должны были «иметь право приезжать и уезжать по своей собственной воле» со всеми «правами, привилегиями, иммунитетами и изъятиями, которые предоставляются гражданам наиболее привилегированной нации». Соединенные Штаты, кроме того, обязались защищать китайцев в Соединенных Штатах от «дурного обращения» и «разработать средства для их защиты».

Через два года после ратификации этого договора был внесен законопроект о запрете иммиграции китайской рабочей силы сроком на двадцать лет. Обе крупные политические партии включили этот вопрос в свои платформы в 1880 году. Демократы поддержали исключение и обязались добиться «прекращения китайской иммиграции»; республиканцы предпочли ограничение посредством «справедливых, гуманных и разумных законов». Законопроект был принят, но президент Артур наложил на него вето на том основании, что запрет иммиграции на столь длительный период выходит за рамки положений договора. Законопроект, который затем был принят с сокращением срока ограничения до десяти лет, получил подпись президента, и 5 августа 1882 года Америка закрыла дверь перед китайской рабочей силой.

Однако закон был составлен очень небрежно, и сразу же возникла административная путаница. Китайские рабочие, покидающие Соединенные Штаты, должны были получить сертификат от таможенного инспектора в порту отправления, дающий им право на повторный въезд. Другие китайцы — торговцы, путешественники или посетители, — желающие приехать в Соединенные Штаты, должны были иметь сертификат от своего правительства, подтверждающий, что они имеют право на въезд в соответствии с положениями договора. Со временем идентификация превратилась в шутку, торговля сертификатами — в обычное занятие, а контрабанда китайцев через канадскую границу — в прибыльный бизнес. Более того, в свете закона, кто такой «торговец», а кто «посетитель»? В 1884 году Конгресс попытался исправить эти недостатки формулировок и администрирования с помощью тщательно сформулированных определений и строгих мер. Верховный суд подтвердил конституционность исключения как неотъемлемой части американского суверенитета.

Тем временем на Западе народные настроения против китайцев не утихали. В Рок-Спрингсе, штат Вайоминг, двадцать восемь китайцев были убиты и пятнадцать ранены толпой, которая также уничтожила китайское имущество на сумму 148 000 долларов. В Такоме и Сиэтле насилие также обрушилось на монголов. В Сан-Франциско специальное большое жюри, расследовавшее применение законов об исключении, и комитет Совета наблюдателей, расследовавший положение в Чайнатауне, представили отчеты, которые были яростно антикитайскими. Вскоре после этого антикитайский съезд штата заявил, что ситуация «стала почти невыносимой». Агитация против китайцев была настолько широко распространенной и ядовитой, что президент Кливленд был вынужден направить в Конгресс два специальных послания по этому вопросу, подробно излагая факты и прося Конгресс выплатить китайцам компенсацию, которую Вайоминг отказался выплачивать. Протесты китайского правительства привели к составлению нового договора в 1888 году. Но пока Китай обсуждал этот договор, Конгресс в одностороннем порядке перечеркнул любые надежды на немедленное соглашение, приняв закон Скотта, запрещающий возвращение любого китайского рабочего после принятия закона, прекращающий выдачу любых сертификатов идентификации и объявляющий недействительными все ранее выданные сертификаты. Трудно избежать вывода, что эта жестокая политическая мера была принята с прицелом на голоса избирателей Тихоокеанского побережья на предстоящих выборах. В следующий президентский год кульминация суровости была достигнута в законе Гири, который требовал в неоправданно короткие сроки регистрации всех китайцев в Соединенных Штатах. Китайцы по совету юристов отказывались регистрироваться до тех пор, пока Верховный федеральный суд не признал закон конституционным. Впоследствии срок регистрации был продлен.

Антикитайский фанатизм достиг своей высшей точки. В то время как правительство придерживалось политики исключения, оно смягчило жесткие детали закона. В 1894 году новый договор предусматривал исключение рабочих на десять лет, за исключением зарегистрированных рабочих, у которых в Соединенных Штатах были родители, жена или ребенок, или которые владели имуществом или имели долги на сумму в одну тысячу долларов. Он требовал регистрации всех проживающих в стране китайских рабочих, и китайское правительство аналогичным образом имело право требовать регистрации всех американских рабочих, проживающих в Китае. Договор сделал необязательным пункт, требующий от торговцев, путешественников и других категорий лиц, имеющих право на въезд в Соединенные Штаты, получения сертификата от своего правительства, заверенного американским представителем в порту отправления.

В 1898 году генерал Отис военным приказом распространил акты об исключении на Филиппины, поскольку страна находилась в состоянии войны, а Конгресс распространил их на Гавайские острова. В 1904 году Китай отказался продлевать договор 1894 года, и Конгресс по существу возобновил действие существующих законов «постольку, поскольку они не противоречат договорным обязательствам». Таким образом, правовой статус-кво был сохранен, и китайское население в Америке постепенно сокращается. Новым рабочим не разрешается приезжать, а те, кто сейчас здесь, возвращаются домой по мере наступления старости. Но общественность пришла к осознанию того, что дипломатические увертки не могут скрыть грубое и суровое обращение, которому подвергался китаец; что ранние законы основывались на отчетах, которые сильно преувеличивали пороки и умалчивали о достоинствах выходцев с Востока; и что политика, зародившаяся в страхах фронтира и расовых предрассудках, поддерживалась политиками и увековечивалась демагогами.

Довольно внезапно вся драма дискриминации возобновилась с прибытием в Америку значительного числа японских рабочих. В 1900 году в Соединенных Штатах их было около двадцати четырех тысяч, а десятилетие спустя это число увеличилось втрое. Около половины из них жили в Калифорнии, а остальные были разбросаны по всему Западу, особенно в Вашингтоне, Колорадо и Орегоне. Почти все они были неженатыми молодыми людьми крестьянского сословия. В отличие от китайцев, они проявляли готовность приспосабливаться к американским обычаям и стремление изучать язык и перенимать американскую одежду. Однако расовая пропасть не преодолевается внешним сходством. Японцы обладают всеми глубокими и тонкими контрастами менталитета и идеалов, которые отличают Восток от Запада. Некоторые не прочь принять христианство; многие другие — вольнодумцы; но большинство остается верным буддизму. Они воспроизвели здесь компактные торговые гильдии Японии. Настойчивая агрессивность японцев, их хитрость, их способность использовать критические обстоятельства при заключении сделок частично вернули в народную симпатию терпеливого и надежного китайца.

Поначалу японцев приветствовали как неквалифицированных рабочих. Они находили работу на железных дорогах, лесопилках и консервных заводах по переработке лосося, в шахтах и на фермах, а также в сфере домашнего обслуживания. Но вскоре они проявили острую склонность к владению или аренде земли. Иммиграционная комиссия установила, что в 1909 году они владели более чем шестнадцатью тысячами акров в Калифорнии и арендовали более ста тридцати семи тысяч. Почти всю эту землю они приобрели за предыдущие пять лет. В Колорадо они контролировали более двадцати тысяч акров, а в Айдахо и Вашингтоне — более семи тысяч акров каждый. Эта площадь представляет собой мелкие владения, предназначенные для интенсивного сельского хозяйства, особенно для выращивания сахарной свеклы, овощей и мелких фруктов.

Враждебность, которая начала проявляться по отношению к японцам, особенно в Калифорнии, привела этот штат к острому конфликту с федеральным правительством. В 1906 году власти Сан-Франциско исключили японцев из государственных школ. Этот акт был немедленно и решительно опротестован японским правительством. После надлежащего расследования дело было окончательно урегулировано на конференции, состоявшейся в Вашингтоне между президентом Рузвельтом и делегацией из Калифорнии. Этот инцидент послужил возрождению призрака монгольского господства на тихоокеанском побережье, поскольку он произошел во время печально известного режима мэра Шмитца. Трудовая политика была безудержной. Происходили отдельные случаи насилия в отношении японцев, и хулиганы, не опасаясь вмешательства полиции, нападали на ряд японских ресторанов. Политические кандидаты давали обязательства проводить антияпонскую политику.

В 1907 году два правительства достигли соглашения, согласно которому детали выдачи паспортов японским рабочим, желающим вернуться в Соединенные Штаты, фактически оставались в руках японского правительства, которое выступало против эмиграции своего рабочего населения. В результате этого соглашения паспорта выдаются только тем рабочим, которые ранее проживали в Соединенных Штатах, или родителям, женам и детям японских рабочих, проживающих в Америке. На основании иммиграционного закона 1907 года президент издал указ (от 14 марта 1907 года), запрещающий въезд в Соединенные Штаты «японским и корейским рабочим, квалифицированным или неквалифицированным, которые получили паспорта для поездки в Мексику, Канаду, на Гавайи и прибывают оттуда».

Антияпонские настроения кристаллизовались в законе о землевладении иностранцев в Калифорнии в 1913 году. Международная ситуация была настолько серьезной, что президент Вильсон отправил г-на Брайана, тогдашнего государственного секретаря, через весь континент для переговоров с законодательным собранием Калифорнии и определения действий, которые одновременно отвечали бы потребностям штата и «оставляли нетронутыми международные обязательства Соединенных Штатов». Принятый впоследствии закон, как полагали калифорнийцы, удовлетворял обоим этим требованиям. Но японское правительство сделало не менее пяти решительных официальных протестов и представило пространный меморандум, в котором охарактеризовало закон как несправедливый, намеренно дискриминационный и нарушающий Договор о торговле и мореплавании, заключенный в 1911 году. В то время как в Вашингтоне проходили антияпонские демонстрации, на улицах Токио происходила соответствующая вспышка антиамериканских настроений. 2 февраля 1914 года во время дебатов по новому иммиграционному законопроекту в Палате представителей по инициативе членов от тихоокеанского побережья была предложена поправка, исключающая всех азиатов, за исключением тех, чье право на въезд было установлено договором. Но это радикальное предложение было отклонено решающим голосованием.

Восточный вопрос в Америке еще более осложняется тем фактом, что с 1905 года в Соединенные Штаты прибыло около пяти тысяч выходцев из Ост-Индии. Из них большинство составляют индусы, остальные — преимущественно афганцы. Как эти люди, жившие под британским правлением, приспособятся к американской жизни и институтам, еще предстоит увидеть.

Сноски:

[45] Chinese Immigration, стр. 402.

[46] Chinese Immigration, стр. 265.

[47] Настроения на Западе были настолько сильными, что в это время, накануне президентских выборов (1880 г.), было опубликовано письмо, якобы написанное Джеймсом А. Гарфилдом, кандидатом от республиканцев, в поддержку неограниченной иммиграции. Хотя письмо было признано подделкой, оно не осталось без влияния. В Калифорнии Гарфилд получил только один из шести голосов выборщиков, а в Неваде — ни одного. В Денвере, где проживало всего четыреста китайцев, произошли расовые беспорядки, которые стоили жизни одному китайцу и уничтожили китайское имущество на сумму 50 000 долларов.

[48] Wong Wing vs. U.S., 163 U.S. 235.

[49] Закон об иностранных землевладельцах от 19 мая 1913 года предоставляет всем иностранцам, имеющим право на гражданство, те же права, что и гражданам, в отношении владения и аренды недвижимого имущества; но в случае с другими иностранцами (т.е. азиатами) он ограничивает аренду земли для сельскохозяйственных целей сроками, не превышающими трех лет, и разрешает владение «в той мере и для тех целей, которые предписаны любым договором».

ГЛАВА X ToC

РАСОВАЯ ИНФИЛЬТРАЦИЯ

Когда свободная земля исчезла, а города оказались переполнены, иммиграционная дверь, хотя и охраняемая, тем не менее остается открытой, и давление народов Старого Света продолжается. Куда они могут пойти? Они заполняют пустующие места в старых штатах, заброшенные фермы, застойные полупустые деревни, неосушенные болота, непривлекательные каменистые склоны холмов. Эта инфильтрация иностранцев, овладевающих отвергнутыми и заброшенными землями, которая началась лишь недавно, показывает, что крестьянский инстинкт к почве проявится вновь, когда появятся средства и откроется путь. Действительно, удивительно, как много путей открывается для этого движения. Транспортные компании несут ответственность за ряд колоний, созданных в вырубленных лесных районах Юга. Журналы и агенты по недвижимости разных рас всегда начеку, чтобы высмотреть возможности. Торговля подержанными фермами стала значительной индустрией. Рекламные колонки чикагских газет объявляют о сотнях ферм, выставленных на продажу в северном Мичигане и Висконсине. Во всех старых штатах выставлены на продажу тысячи акров пахотной земли, оставленной из-за беспокойных перемещений американского населения. В Новой Англии заброшенная ферма давно стала институтом. По всему Востоку есть истощенные и умирающие деревни, их добротно построенные коттеджи спрятаны в зарослях деревьев и кустарников, которые сплело вокруг них запустение. Можно увидеть, как паралич охватывает их, когда лианы ползут по их пустым порогам, и они одна за другой сдают позиции, теряя маленькие производства, которые давали им жизнь. Это возможности для иммигранта-крестьянина. Куда бы ни хлынула новая миграция, отступающий прилив оставляет несколько энергичных людей, которые создали для себя постоянный дом. Вслед за строительными бригадами и вдоль линий железных дорог и каналов можно обнаружить эти семьи иммигрантов, пускающие корни в почву. В небольших городах иммигрант-чернорабочий часто вкладывает свои сбережения в разваливающийся дом и акр земли, и почти сразу же он становится ядром для сбора себе подобных. Рыночные сады, окружающие крупные города, предлагают работу детям фабричных рабочих, и там они роятся над полями свеклы и лука, как огромные насекомые с безошибочным инстинктом к сорнякам. Время от времени семья находит забытый акр, строит лачугу и начинает небольшой независимый рыночный сад. Через несколько лет вокруг него вырастает целое поселение лачуг, и вскоре перевозка грузов в округе оказывается в руках иностранцев. Сезонная сельскохозяйственная работа часто уносит иммигранта в отдаленные консервные центры, на поля хмеля, клюквенные болота, в сады и виноградники. Каждый раз, когда происходит подобная миграция, некоторые поселенцы остаются на земле, ранее считавшейся непригодной для обработки — возможно, на болоте, которое они осушают, или на песчаном холме, который они удобряют и превращают в удивительно плодородный благодаря постоянному труду. Эта расовая просачиваемость ограничена почти исключительно итальянцами и славянами.

На Юге есть огромные площади невозделанной хорошей земли, которую негр, обычно довольствующийся скудным существованием, не имеет ни предприимчивости, ни бережливости обрабатывать. Предрассудки бывшего рабовладельца против иностранной иммиграции в течение многих лет сдерживали освоение этой земли. Однако около 1880 года группы итальянцев, привлеченные солнечным климатом и возможностями заработать на жизнь, начали просачиваться в Луизиану. К 1900 году их насчитывалось более семнадцати тысяч. Когда были установлены прямые рейсы между Средиземным морем и Мексиканским заливом, их число быстро увеличилось, и Новый Орлеан стал одним из ведущих итальянских центров в Соединенных Штатах. Из города они вскоре распространились в прилегающие районы. Сегодня они выращивают хлопок, сахарный тростник и рис почти во всех южных штатах. В глубоком черноземе дельты Язу они процветают как хлопководы. Они превратили заброшенные склоны Озарков в яблоневые и персиковые сады. Новый Орлеан, Даллас, Галвестон, Хьюстон, Сан-Антонио и другие южные города снабжаются овощами с итальянских ферм. В Индепенденсе, штат Луизиана, колония выращивает клубнику. В «черном поясе» Арканзаса в 1895 году они основали Саннисайд — колонию, которая пережила многие невзгоды и стала прародительницей других подобных предприятий. В Техасе существует ряд таких колоний, крупнейшая из которых, в Брайане, насчитывает почти две тысячи человек. В Калифорнии итальянец владеет фермами, садами, виноградниками, рыночными садами и даже ранчо. Здесь он находит безоблачное небо и мягкий воздух своей родной земли. Солнечные склоны приглашают к виноградарству.

На Севере и Востоке предприимчивый итальянец нашел много возможностей для покупки земли. В окрестностях почти каждого города к северу от Норфолка, штат Вирджиния, можно найти его овощные участки. В Вайнленде и Хаммонтоне, штат Нью-Джерси, крупные колонии процветают уже много лет. В Нью-Йорке и Пенсильвании многие холмистые фермы, которые были слишком каменистыми для их владельцев-янки, и многие тяжелые глинистые морены в Огайо и Индиане были куплены за небольшой денежный взнос и под стимулом семейного ухода теперь дают доходные урожаи, в то время как сам отец также зарабатывает ежедневную плату в соседнем городе. Где можно найти одну такую итальянскую семью, там обязательно найдутся по крайней мере две или три другие в округе, ибо итальянцы ненавидят изоляцию больше, чем голод. Часто они сгруппированы в колонии, как в Дженоа и Камберленде в Висконсине, где большинство из них — железнодорожные рабочие, расплачивающиеся за землю из своей зарплаты.

Славяне тоже вклиниваются в самые удивительные пространства. Их колонии и поселения можно найти в значительном количестве в любой части Союза, кроме глубокого Юга. Они находятся на вырубленных лесных землях Мичигана, Висконсина и Миннесоты, обычно занимаясь молочным животноводством или выращиванием овощей для консервирования. На великих прериях в Айове, Небраске, Канзасе и Дакотах богемцы и поляки научились выращивать пшеницу и кукурузу, а в Техасе, Оклахоме и Арканзасе они показали себя искусными в выращивании хлопка. Везде, где на тихоокеанском склоне растут фрукты, есть богемцы, славяне и далматинцы. В Новой Англии, Огайо, Иллинойсе, Индиане и Мэриленде поляки стали пионерами в заброшенных уголках земли. Например, в округе Ориндж, штат Нью-Йорк, процветает поселение из старой Польши там, где четверть века назад было только болото, разводящее комаров. Осушенная территория дает самые удивительные урожаи лука, салата и сельдерея. Многие из этих иммигрантов владеют своими маленькими фермами. Другие работают на условиях долевого участия в ожидании права собственности, а третьи трудятся только в сезон, будучи временными работниками, которые проводят зиму либо на американских фабриках, либо возвращаются на родину.

В Пенсильвании именно шахтерские города поставляли новобранцев для этого движения к земле. В некоторых округах обмен населением происходит уже десять лет или более. Земледельцы-американцы переезжают в города. Фермы выставлены на продажу. Предприимчивые славянские агенты по недвижимости не медлят с убеждением своих соотечественников вкладывать сбережения в землю.

Славянская инфильтрация была наиболее заметной в Новой Англии, особенно в долине Коннектикута. От производственных центров, таких как Чикопи, Вустер, Уэр, Уэстфилд и Фитчбург, во всех направлениях расходятся зоны польских поселений, чужеродные спицы от американских ступиц. Здесь есть маленькие фермерские деревни, готовые к заселению в привлекательных местах, чьи пустующие дома приглашают чужеземного крестьянина. Польская семья переезжает в солидный колониальный дом; часто вторая семья делит это место, иногда третья или четвертая, каждая с выводком детей, а часто и с одним-двумя постояльцами. Американские семьи, оставшиеся в округе, шокированы этой беспорядочностью, босыми ногами и непокрытыми головами, невыразимой пищей, суеверием и доверчивостью, неграмотностью и пренебрежением к санитарным мерам, а также муравьиным трудолюбием от зари до зари. Старый Хэдли стал прототипом того, что может стать общим, если эта расовая инфильтрация не будет вскоре остановлена. В 1906 году поляки составляли одну пятую населения этого города, владели одной двадцатой частью земли и производили две трети младенцев. Достойные старые улицы, которые раньше отзывались эхом шагов патриотов, теперь оглашаются шумом польских свадеб и крестин, а город, который укрывал Уильяма Гоффа, одного из судей, перед которыми судили Карла I, теперь приютил польских временных рабочих по двадцать пять центов за койку в неделю.

Временный рабочий обычно возвращается в Европу, но землевладелец остается. Его число растет с каждым годом. Вполне вероятно, что через поколение он станет главным землевладельцем долины Коннектикута. Потребуется нечто большее, чем ассоциация старых семей, решивших сохранить древние дома в своих руках, чтобы остановить эту трансформацию.

Процесс расовой замены наиболее быстр в небольших промышленных городах. На фабриках Новой Англии янки уступили место ирландцам, ирландцы — французским канадцам, а французские канадцы были в значительной степени вытеснены славянами и итальянцами. Каждый из старых промышленных городов был покрыт слоем за слоем иностранных наслоений, пока стало трудно обнаружить американское ядро. Везде физиономия, болтовня и аромат современного третьего класса. Лоуренс, штат Массачусетс, типичен для этого изменения. В 1848 году в нем было 5923 жителя, из которых 63,3 процента были американцами, 36 процентов — ирландцами, и около сорока белых принадлежали к другим национальностям. В 1910 году в том же городе было 85 000 жителей, из которых только около 14 процентов были американцами, а остальные — иностранцами, две трети из старой и одна треть из новой иммиграции.

Подобная трансформация произошла в промышленных городах Нью-Йорка, Нью-Джерси и Делавэра, а также в городах черной металлургии Пенсильвании, Западной Вирджинии и Среднего Запада. В течение сорока лет после основания первой железной печи в Джонстауне, штат Пенсильвания, в 1842 году, на заводах работали исключительно американцы, англичане, валлийцы, ирландцы и немцы. В 1880 году в платежных ведомостях начали появляться славянские имена. Вскоре после этого в город были привезены итальянцы и сирийцы, и сегодня шестьдесят процентов населения составляют иностранцы, в основном из юго-восточной Европы. Коренные американцы и валлийцы живут в двух районах, а вокруг них сгруппированы поселения итальянцев, словаков и хорватов.

Новые промышленные города, зависящие от какой-то одной отрасли, почти полностью состоят из недавних иммигрантов. Гэри, штат Индиана, построенный корпорацией United States Steel, и Уайтинг, штат Индиана, основанный компанией Standard Oil для своей нефтеперерабатывающей промышленности, являются примерами новых американских городов с экзотическим населением. На стекольном заводе, построенном в 1890 году в деревне Шарлеруа, штат Пенсильвания, сейчас трудятся более десяти тысяч бельгийцев, французов, славян и итальянцев. Пример молниеносного вытеснения населения дают сталелитейные и железоделательные центры в Гранит-Сити и Мэдисоне, штат Иллинойс. Эти два города практически являются одним промышленным сообществом, хотя у них отдельные муниципальные организации. Сталелитейный завод был построен в 1892 году на открытых прериях, и на нем работали американские, валлийские, ирландские, английские, немецкие и польские рабочие. В 1900 году были привезены словаки, а два года спустя прибыло большое количество мадьяр, за которыми последовали хорваты. В 1905 году начали прибывать болгары, и в течение двух лет их собралось более восьми тысяч. Армяне, сербы, греки, мадьяры, каждая этническая фракция, найденная в расовом хаосе юго-восточной Европы, представлена среди двадцати тысяч жителей, проживающих в этом новом промышленном городе. В «Венгерской лощине» эти расовые фрагменты изолируют себя, эффективно изолированные от течений американского влияния.

Шахтерские сообщества демонстрируют это относительное вытеснение рас в наиболее обескураживающей форме. Еще в 1820 году уголь добывался из антрацитовых жил северо-восточной Пенсильвании, но до 1880 года в отрасли доминировали американцы и северные европейцы. В 1870 году из 108 000 иностранцев в этом регионе 105 000, или более девяноста семи процентов, прибыли из Англии, Уэльса, Шотландии, Ирландии и Германии. В 1880 году начались изменения, которые продолжались до тех пор, пока в 1910 году менее одной трети из 267 000 иностранцев не были выходцами из Северной Европы. В 1870 году во всем регионе было всего 306 славян и итальянцев; в 1890 году их было 43 000; в 1909 году — 89 000; а в 1910 году число увеличилось до 178 000.

Сегодня эти иммигранты с юга Европы фактически вытеснили шахтера с севера. Они искоренили порядочность и комфорт прежних работников и заменили их беспорядочностью, грязью и низкими экономическими стандартами средневекового крестьянина. В Америке нет более пустынных и печальных мест, чем жалкие шахтерские «поселки», цепляющиеся, как лишайники, к крутым склонам холмов или уединенные в долинах Пенсильвании. На битуминозных месторождениях условия не лучше. В городе Уиндбер в западной Пенсильвании, например, около двух тысяч опытных английских и американских шахтеров были заняты вскрытием жил в 1897 году. Как только шахты заработали, начали стекаться южные европейцы. Сегодня он численно превосходит и сбивает цены американцев и северных европейцев. Он живет в изолированных секциях, пропитанных всем, что делает его «иностранцем» в самом сердце Америки. Угольные регионы Вирджинии, Западной Вирджинии, Огайо, Индианы и Иллинойса, а также рудные регионы северного Мичигана и Миннесоты быстро подпадают под то же влияние.

Каждое шахтерское и промышленное сообщество, таким образом, является этническим резервуаром, откуда маленькие ручейки иностранцев просачиваются по всей стране. Эти изолированные шахтеры и земледельцы более невосприимчивы к американским идеалам, чем их городские собратья. Их не толкают и не трясут другие расы; никакая ментальная зараза демократии не достигает их.

Но внутри городов и поселков идет другой процесс замены. Его индекс крупно написан на вывесках над магазинами и лавками и четко виден в списках профессионалов в городских справочниках и в платежных ведомостях учителей государственных школ. Непроизносимые славянские сочетания согласных и многосложные еврейские фамилии многочисленны, в то время как здесь и там появляется итальянское имя. Прибывает второе поколение. Сыновья и дочери покидают фабрику и строительную бригаду ради прилавка, офиса и классной комнаты.

Американские идеалы и институты выдержали и могут выдержать большое количество иностранной инфильтрации. Но могут ли они выдержать насыщение?

ГЛАВА XI ToC

ОХРАНЯЕМАЯ ДВЕРЬ

«Всякий желающий может прийти» — таким было щедрое приветствие, которое Америка предлагала всему миру более века. Действительно, было много тревог и несколько четко определенных движений по спасению Америки от иностранцев. Первая из этих попыток привела к злополучным законам об иностранцах и подстрекательстве 1798 года, которые продлили до четырнадцати лет испытательный срок перед натурализацией иностранца и которые пытались обезопасить правительство от клеветнических нападок. Джефферсонианцы, пришедшие к власти в 1801 году во многом благодаря проблеме, поднятой этой попыткой ограничить свободу слова, быстро расправились с этим непопулярным законом и восстановили срок проживания до пяти лет. Второе антииностранное движение нашло выражение в партии «Ничего не знаю», которая возникла в десятилетие, предшествовавшее Гражданской войне. Третье движение породило тайный орден под названием Американская защитная ассоциация, популярно известный как A.P.A., который, подобно истерии «Ничего не знаю», был направлен прежде всего против католической церкви. В его платформе говорилось, что «условия, вытекающие из наших иммиграционных законов, таковы, что ослабляют наши демократические институты», и что «голоса иммигрантов под руководством определенных церковных институтов» контролируют политику. В 1896 году организация насчитывала два с половиной миллиона приверженцев, и воздух вибрировал от зловещих слухов о грядущих событиях. Но ничего не произошло. A.P.A. внезапно исчезла и не оставила следа.

Более века почти повсеместно считалось, что процветание страны в значительной степени зависит от обильного притока населения. Это мнение нашло отражение в послании президента Линкольна Конгрессу от 8 декабря 1863 года, в котором он назвал иммиграцию «источником национального богатства и силы» и призвал Конгресс создать «систему поощрения иммиграции». В соответствии с этим предложением Конгресс принял закон, призванный содействовать ввозу рабочей силы по контракту. Однако эта мера была вскоре отменена, так что она остается единственным случаем в американской истории, когда федеральное правительство предприняло попытку прямого поощрения общей иммиграции.

Первый федеральный закон, касающийся иммиграции, был принят в 1819 году. Он был продиктован не желанием регулировать или ограничивать иммиграцию, а стремлением исправить ужасающие злоупотребления, которым подвергались иммигранты на борту судов. Помещения были настолько переполнены и антисанитарны, что значительный процент всех иммигрантов, отправившихся в Америку, погибал во время плавания. Закон предусматривал, что суда могут перевозить только двух пассажиров на каждые пять тонн грузовместимости; он предписывал иметь достаточный запас воды и продовольствия для экипажа и пассажиров; и требовал от капитанов судов составлять списки пассажиров с указанием возраста, пола, рода занятий и страны, откуда они прибыли. Закон, какими бы благими ни были его намерения, был составлен небрежно и исполнялся равнодушно. Ужасающие злоупотребления в отношении пассажиров третьего класса, набитых в жалкие помещения, постоянно становились достоянием общественности. Время от времени в закон вносились поправки, а появление пароходства улучшило условия, однако без надлежащего обеспечения федерального контроля.

Фактически, такой надзор и забота, которые получали иммигранты, обеспечивались различными штатами. Бостон, Нью-Йорк, Балтимор и другие порты прибытия обнаруживали у своих дверей беспомощные толпы. Они становились добычей ростовщиков и земельных мошенников, фальшивых агентств по трудоустройству и всякого рода аферистов. Организовывалась частная помощь, но она могла охватить лишь малую часть нуждающихся. Около трех четвертей иммигрантов высаживались в порту Нью-Йорка, и на штат Нью-Йорк легла обязанность заботиться о тысячах чужестранцев, прибывавших еженедельно в Бэттери. Чтобы справиться с этими условиями, штат разработал комплексную систему и поручил ее исполнение Совету уполномоченных по иммиграции, построил больницы на острове Уордс для больных и нуждающихся иммигрантов, а в 1855 году арендовал для места высадки Касл-Гарден, который сразу стал популярным синонимом национальных ворот. Здесь уполномоченные регистрировали иммигрантов, предоставляли в их распоряжение врачей, менял, транспортных агентов и консультантов, а также протягивали им руку помощи. Федеральное правительство было представлено только таможенными чиновниками, которые обыскивали их багаж.

В 1875 году Верховный суд США постановил, что регулирование иммиграции штатами является неконституционным. «Мы придерживаемся того мнения, — заявил Суд, — что весь этот предмет был доверен Конгрессу Конституцией; что Конгресс может более уместно и с большим одобрением осуществлять его, чем любой другой орган, известный нашему праву, будь то штатный или национальный; что путем создания системы законов по этим вопросам, применимой ко всем портам и ко всем судам, может быть эффективно и удовлетворительно решен серьезный вопрос, который долгое время был предметом споров и жалоб». Конгресс семь лет медлил с этим важным вопросом и был окончательно вынужден действовать, когда Нью-Йорк пригрозил закрыть Касл-Гарден. В 1882 году федеральный иммиграционный закон установил подушный налог в пятьдесят центов на каждого пассажира, не являющегося гражданином, прибывающего в Соединенные Штаты, и предусмотрел, что штаты должны разделить с министром финансов обязательство по его исполнению. Этот закон положил начало политике селективной иммиграции, поскольку он исключал осужденных, душевнобольных, идиотов и лиц, которые могли стать общественным бременем. Три года спустя были исключены и контрактные рабочие.

Беспрецедентный приток иммигрантов начал вызывать общественную дискуссию. За первый год действия нового закона в Америку прибыло более 788 000 человек. В 1889 году как Сенат, так и Палата представителей назначили постоянные комитеты по иммиграции. Проведенные расследования завершились принятием закона 1891 года, в котором список лиц, не имеющих права на въезд, был расширен и включил страдающих от отвратительных или заразных заболеваний, многоженцев и лиц, которым помогали в прибытии другие, если только в ходе специального расследования не выяснялось, что они не принадлежат ни к одной из исключенных категорий. Таким образом, федеральное правительство впервые взяло на себя полный контроль над иммиграцией. Теперь обе крупные политические партии включили в свои национальные платформы пункты, выступающие за ограничение иммиграции. Республиканцы высказались за «принятие более строгих законов и правил для ограничения иммиграции преступников, нищих и контрактных рабочих». Демократы «сердечно» одобрили «все законодательные усилия, направленные на то, чтобы не допустить использования Соединенных Штатов в качестве свалки для известных преступников и профессиональных нищих Европы», и они высказались за исключение китайских рабочих. Однако они выступали за допуск «трудолюбивых и достойных» европейцев.

Таким образом, селективная иммиграция стала политическим вопросом в 1892 году, отчасти под влиянием профсоюзов, опасавшихся избытка рабочей силы, а отчасти из-за растущего в народе убеждения, что в страну въезжает много нежелательных иностранцев. Никаких адекватных и справедливых критериев для процесса отбора найдено не было. В 1896 году сенатор Лодж внес иммиграционный законопроект, содержащий знаменитый тест на грамотность, исключающий всех лиц в возрасте от четырнадцати до шестидесяти лет, «которые не умеют читать и писать на английском языке или на каком-либо другом языке». Законопроект был одновременно внесен в Палату представителей Макколлом из Массачусетса. Дебаты по этой мере знаменуют собой новый поворот в иммиграционной политике. Сенатский запрос, проведенный среди штатов в предыдущем году, выявил всеобщее предпочтение иммигрантов из Северной Европы. Более того, ряд штатов через своих губернаторов заявили, что дальнейшая иммиграция в данный момент нежелательна; и преобладало мнение, что огромный приток из Юго-Восточной Европы следует ограничить. Подкрепленный таким единством мнений, Конгресс принял законопроект Лоджа с определенными поправками. Президент Кливленд, однако, вернул его с решительным вето 2 марта 1897 года. Он не мог согласиться с таким радикальным отступлением от традиционной либеральной политики правительства; и он считал тест на грамотность настолько искусственным, что было бы разумнее «допустить сто тысяч иммигрантов, которые, хотя и не умеют читать и писать, ищут у нас только дом и возможность работать, чем допустить одного из тех буйных агитаторов и врагов государственного контроля, которые не только умеют читать и писать, но и любят разжигать подстрекательскими речами недовольство и беспорядки среди неграмотных и миролюбивых людей». Палата представителей преодолела вето президента, но Сенат не предпринял дальнейших действий.

В 1898 году Промышленная комиссия была уполномочена «расследовать вопросы, касающиеся иммиграции», и представила отчет, который подготовил почву для иммиграционного закона 1903 года, утвержденного 3 марта. Этот закон, основанный на тщательном предварительном расследовании, можно назвать первым всеобъемлющим американским иммиграционным статутом. Он усовершенствовал административный аппарат, повысил подушный налог и усилил бдительность правительства в отношении уклонения от правил со стороны исключенных категорий. В список исключенных лиц были добавлены анархисты и проститутки. Тест на грамотность был включен Палатой представителей, но был отвергнут Сенатом.

Однако этот закон не ослабил требование о более строгом ограничении иммиграции. Некоторые люди верили в полное прекращение иммиграции на несколько лет. Другие хотели ограничить количество иммигрантов, которым разрешалось въезжать каждый год. Но по всей стране чувствовалось, что такие произвольные ограничения будут лишь количественными, а не качественными, и что нежелательным иностранцам следует отказывать во въезде, независимо от того, из какой страны они прибыли. Заметная иммиграционная конференция, созванная Национальной гражданской федерацией в декабре 1905 года, на которой были представлены всевозможные общественные организации, рекомендовала «исключение лиц с ослабленной жизненной силой» и предложила «предварительную проверку предполагаемых иммигрантов до того, как они отправятся в путь». Президент Рузвельт представил весь этот вопрос на рассмотрение Конгресса в нескольких энергичных посланиях в 1906 и 1907 годах. Он указал на тот факт, что

За год, закончившийся 30 июня 1905 года, в Соединенные Штаты прибыло 1 026 000 иммигрантов-иностранцев. Другими словами, за один год... прибыло... больше людей, чем за сто шестьдесят девять лет нашей колониальной жизни. ... В отчете Генерального комиссара по иммиграции ясно показано, что, хотя значительная часть этой огромной иммиграции, несомненно, является здоровой и естественной... значительная ее доля, вероятно, очень большая, включая большинство нежелательных элементов, приезжает сюда не по своей инициативе, а из-за активности агентов крупных транспортных компаний.... Главная потребность — не пускать всех иммигрантов, которые не станут хорошими американскими гражданами.

В соответствии с этим духом был принят закон 1907 года. Он увеличил подушный налог до четырех долларов и обеспечил жесткий контроль над транспортными компаниями. Исключенные категории иммигрантов были детально определены, а полномочия и обязанности Генерального комиссара по иммиграции были значительно расширены. Акт также создал Иммиграционную комиссию, состоящую из трех сенаторов, трех членов Палаты представителей и трех лиц, назначенных президентом, для проведения «полного расследования, изучения и исследования... предмета иммиграции». Наделенная всей полнотой власти, эта комиссия провела всестороннее расследование всего вопроса. Президент был уполномочен «направлять специальных уполномоченных в любую иностранную страну с целью регулирования путем международного соглашения... иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты».

Здесь, наконец, Конгресс признал тот факт, что иммиграция больше не является просто внутренним вопросом, а стала, в силу современных экономических условий, вопросом серьезного международного значения. Никакие договоры в рамках этих полномочий не были заключены. Однако вопрос получил серьезное внимание в 1909 году, когда лейтенант Джозеф Петрозино из нью-йоркской полиции был убит на Сицилии бандитами, куда он преследовал преступника из «Черной руки» с Ист-Сайда.

Тем временем в Конгрессе предлагалось множество мер по ограничению иммиграции. Из них наибольшее одобрение получил тест на грамотность. Трижды за последние годы Конгресс принимал его в качестве закона, и каждый раз он возвращался с неодобрением исполнительной власти: президент Тафт наложил вето на это положение в 1913 году, а президент Вильсон наложил вето на акты 1915 и 1917 годов. В своем последнем послании о вето от 29 января 1917 года президент Вильсон заявил, что «тест на грамотность... не является проверкой характера, качества или личной пригодности, а в большинстве случаев будет действовать просто как наказание за отсутствие возможностей в стране, из которой прибыл иностранец, ищущий въезда».

Конгресс, однако, оперативно преодолел возражения президента, и таким образом, через двадцать лет после того, как президент Кливленд наложил вето на законопроект Лоджа, тест на грамотность стал стандартом пригодности для въезда иммигрантов в Соединенные Штаты. Закон исключает всех иностранцев старше шестнадцати лет, которые физически способны читать, но не умеют читать. Они должны прочитать «не менее тридцати и не более восьмидесяти слов, находящихся в обычном употреблении» на английском языке или на каком-либо другом языке или диалекте. Иностранцы, которые ищут въезда из-за религиозных преследований, а также некоторые родственники граждан или допущенных иностранцев, освобождаются от этого требования.

Дебаты по этому закону выявили трансформацию, произошедшую в нации в ее отношении к иностранцам. Доминирующим словом стало «исключение». Сенатор Рид из Миссури хотел исключить африканских иммигрантов; представители тихоокеанского побережья настаивали на исключении азиатов, несмотря на серьезные предостережения государственного секретаря о том, что такой курс вызовет международные трения; члены от лейбористов с презрением осуждали «нищенские и преступные классы» Европы. Традиционные либеральные симпатии американского народа нашли лишь немногих защитников, настолько полным было изменение, произошедшее за тридцать лет с тех пор, как федеральное правительство взяло на себя контроль над иммиграцией.

По этим признакам дни неограниченной свободы миграции сочтены. Нации начинают осознавать, что иммиграция — это лишь обратная сторона эмиграции. Ее двойственный характер представляет собой проблему, требующую тонких международных корректировок. Более того, странам, освобожденным для новой жизни, и тем, что были ускорены к новому индустриализму Великой войной, потребуется использовать все свои силы и таланты у себя дома.

Это вдохновляющая драма колонизации, которая разыгралась на этом континенте за относительно короткий период. Подобного ей никогда не видели раньше и никогда не увидят снова. Тридцать три национальности были представлены в значительной группе американских паломников, которые собрались в Маунт-Верноне 4 июля 1918 года, чтобы возложить гирлянды из местных цветов на могилу Вашингтона и присягнуть в своей чести и верности нации, ставшей для них родной. Это событие символизирует великий факт, что Соединенные Штаты — это, в конце концов, нация иммигрантов, среди которых слово «иностранец» скорее описывает образ мыслей, чем место рождения.

Сноски:

[50] Конгресс несколько раз предоставлял помощь конкретным колониям или группам иммигрантов.

[51] Хендерсон и др. против мэра Нью-Йорка и др., 92 U.S., 259.

[52] Новый акт вступил в силу 1 мая 1917 года.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАМЕТКА ToC

Общие истории

Эдвард Чаннинг, «История Соединенных Штатов», 4 тома (1905). Том II, глава XIV содержит увлекательный рассказ о «Прибытии иностранца».

Джон Фиске, «Голландские и квакерские колонии в Америке», 2 тома (1899). История «Миграции сект» рассказана очаровательно.

Джон Б. Макмастер, «История народа Соединенных Штатов», 8 томов (1883-1913). В восьми томах разбросаны обильные сведения о прибытии иммигрантов, начиная с года американской независимости и до Гражданской войны. Великие немецкие и ирландские наплывы рассматриваются в томах VI и VII.

Дж. Х. Латане, «Америка как мировая держава» (1907). Глава XVII дает краткий обзор иммиграции за 1880-1907 годы.

Работы об иммиграции

Отчеты Иммиграционной комиссии, назначенной в соответствии с актом Конгресса от 20 февраля 1907 года. 42 тома (1911). Это, безусловно, самое исчерпывающее исследование, которое было проведено по вопросу иммиграции. Оно охватывает широкий круг деталей, особенно по экономическим и социологическим аспектам проблемы.

Бюро переписи населения, «Век роста населения от первой переписи Соединенных Штатов до двенадцатой, 1790-1900» (1909). Лучший анализ населения Соединенных Штатов. Содержит ряд глав о населении во время первой переписи в 1790 году.