НАША ОБЩИННАЯ ЗЕМЛЯ
(И ДРУГИЕ КОРОТКИЕ ЭССЕ).
НАША ОБЩИННАЯ ЗЕМЛЯ
(И ДРУГИЕ КОРОТКИЕ ЭССЕ).
АВТОР:
ОКТАВИЯ ХИЛЛ.
Лондон: MACMILLAN AND CO. 1877. [Все права защищены.]
ЧАРЛЬЗ ДИККЕНС И ЭВАНС, КРИСТАЛ-ПЭЛАС ПРЕСС.
СОДЕРЖАНИЕ.
I.
PAGE
OUR COMMON LAND 1
II.
DISTRICT VISITING 18
III.
A FEW WORDS TO VOLUNTEER VISITORS AMONG THE POOR 46
IV.
A MORE EXCELLENT WAY OF CHARITY 63
V.
A WORD ON GOOD CITIZENSHIP 88
VI.
OPEN SPACES 105
VII.
EFFECTUAL CHARITY 152
VIII.
THE FUTURE OF OUR COMMONS 175
НАША ОБЩИННАЯ ЗЕМЛЯ.
I. НАША ОБЩИННАЯ ЗЕМЛЯ.
Вероятно, немногие из тех, у кого есть выбор, когда устроить себе выходной, предпочтут для поездки или прогулки за город банковский выходной, приходящийся на весну или лето, если только они не живут в районах, очень удаленных от крупных городов. Каждая железнодорожная станция переполнена; билетные кассы осаждаются; каждое место — да что там, любое пространство, где можно стоять — занято в любом общественном транспорте; дороги, ведущие из Лондона, на многие мили забиты всевозможными транспортными средствами — фургонами, телегами, кабриолетами, двуколками, — запряженными ослами, пони или лошадьми любого размера и масти; если день выдался пыльным, над каждой дорогой висит огромное, тусклое, сплошное удушливое облако пыли.
И все же, несмотря на все это, несмотря на поистине неприглядные зрелища, которые можно наблюдать у каждого трактира на дороге, несмотря на дикие песни, буйное поведение и безрассудную езду по пути домой ночью, которые показывают, как печально пьянство все еще связано с представлением о празднике и его практическим использованием у сотен наших людей, сколько же огромного удовольствия приносит этот день! И как велика доля этого удовольствия, в котором нет ничего, кроме блага! Да и зло во многом сдерживается. Мы можем видеть спокойную фигуру конного полицейского, когда едем домой, темную в сумерках, темную среди пыли, поддерживающую порядок среди транспортных средств, заставляющую пьяных возниц следить за тем, что они делают. Он поддерживает вполне сносный порядок. А ведь такие дни за городом должны с каждым годом уменьшать число пьяниц; и мы все больше и больше сможем полагаться на общественное мнение спокойного большинства в деле поддержания порядка.
И посмотрите, когда наконец достигаются открытые пространства, к которым стремятся все эти вереницы экипажей — будь то Эппинг, Ричмонд, Гринвич или Хэмпстед, — каждое место кажется кишащим недисциплинированной, но искренне счастливой толпой. Качели, карусели, ослы, торговые палатки — все осаждается десятками или даже сотнями искателей развлечений, веселых и счастливых, хотя они не всегда самые кроткие или утонченные. Посмотрите на счастливые семейные группы — отец, мать и дети с их пикниками, аккуратно завязанными в платки; понаблюдайте за радостью нетерпеливых детей, высовывающихся из фургонов, чтобы купить за полпенни чудесные розовые бумажные ленты, которые они с гордостью воткнут в свои кепки; увидьте, как веселые малыши неутомимо бегают вверх и вниз по песчаному или травяному берегу; заметьте заботливого отца, выносящего кружку эля жене, сидящей, уютно укутавшись в шали, в маленькой тележке, или угощающего детей сладостями; посочувствуйте сердечной энергии больших грубоватых парней, которые прошли мили, о чем красноречиво свидетельствуют их пыльные сапоги; их круглые, честные лица весь день сияли грубоватым весельем от каждой шутки, которая попадалась им на пути; они радовались даже не столько тому, что заполучили большие ветки боярышника, сколько самому процессу их добывания, хотя и несут их домой с триумфом. Всем им этот день приносит только благо.
А вы когда-нибудь задумывались, что бы делали лондонцы без этого праздника или чем бы он был без этих открытых пространств? Запертые на многие недели в тесных комнатах, на узких улицах, вынужденные в свой выходной путешествовать многие мили в переполненном потоке, сначала между домами, а затем между пыльными высокими живыми изгородями, они внезапно вырываются на свободное, незагроможденное пространство под раскидистыми деревьями или на широкую общинную землю, с которой видна синяя даль; глаза, давно не видевшие свежей травы или похожих на звезды цветов, снова радуются им. Нам общинная земля или лес действительно кажутся переполненными людьми, но для них это ощущение достаточного пространства, свободного воздуха, зеленой травы и красок, без которых они могли бы счесть это место скучным. Каждая частица открытого пространства, которую вы оставили этим людям, необходима; берегите ее, чтобы не потерять ни пяди; с каждым годом становится все более жизненно важным сохранять или увеличивать ее.
Сейчас в Палате общин находится законопроект о регулировании огораживания. Мистер Кросс сказал, на какой результат он надеется, если законопроект станет законом; но те, кто следил за историей различных огораживаний и судебными процессами в отношении отдельных общинных земель, не столь оптимистичны, как мистер Кросс, относительно того, какой эффект возымеет этот законопроект. Он действительно содержит хорошие положения о регулировании общинных земель, чтобы они оставались открытыми для публики, когда подается заявка на схему регулирования. Но принятие такой схемы в значительной степени зависит от лорда поместья. Станет ли он в девяти случаях из десяти даже подавать заявку на схему регулирования общинной земли, зная, что, сделав это, он навсегда закрывает для себя и своих преемников возможность огородить ее и присвоить себе какую-то ее часть? Помогают ли какие-либо положения о регулировании, какими бы превосходными они ни были, если нет мотива, который побудил бы лорда поместья подчинить им общинную землю? А в нынешнем виде законопроекта это невозможно сделать без его согласия.
Во-вторых, законопроект предусматривает, что городские санитарные органы могут приобретать права, которые позволят им сохранять открытой любую пригородную общинную землю, или могут принять ее в дар. Но при этом пригородная общинная земля определяется как расположенная в пределах шести миль от границы города с населением 5000 человек. Я едва ли знаю, как далеко от крупного города уезжают отдыхающие в банковский выходной, но я знаю, что с каждым годом они уезжают все дальше и дальше. Я уверена, что общинная земля, находящаяся в двенадцати, да что там, в двадцати милях от крупного города, доступна на дешевых поездах сотням экскурсантов все лето, для которых это неоценимая благодать. Опять же, разве привилегия пространства, света, воздуха и красоты не должна учитываться для мелкого лавочника, для трудолюбивого клерка, который, вероятно, никогда не будет владеть и квадратным ярдом английской земли, но который хочет вывезти свою жену и детей за город на две недели летом? Разве вы не знаете множество районов, где леса, общинные земли и поля раньше были открыты для пешеходов, а теперь они вынуждены ходить, даже в сельской местности, по прямым дорогам между живыми изгородями? Чем больше полей и лесов закрывается, тем важнее становится каждая частица общинной земли повсюду, по всей Англии, для людей всех классов, кроме того, который владеет собственными парками и лесами. «По самым скромным подсчетам, — говорится в отчете Общества охраны общинных земель, — со времен правления королевы Анны было огорожено 5 000 000 акров общинной земли; сейчас осталось лишь 1 000 000 акров». Право бродить по этим землям было огромным благом для нашего народа; оно становится с каждым годом все более ценным и все более редким. Неужели невозможно, хотела бы я спросить юристов и государственных деятелей, признать это право законным, приобретенным по обычаю, и не отнимать его? Мистер Лефевр предложил это в письме в «Таймс». Он говорит:
«Право общественности использовать и наслаждаться общинными землями (которым они пользовались веками), надо признать, не имеет четкого законодательного закрепления, хотя существует удивительное отсутствие свидетельских показаний против этого предмета. Закон, однако, в полной мере признает право деревни на свою лужайку и допускает установление такого права на основании доказательств проведения игр и т. д., но он до сих пор не смог признать аналогию между большим городом и его общинной землей и деревней и ее лужайкой, какой бы полной эта аналогия ни была на самом деле. Но некоторые из этих прав на общинную землю, которые сейчас так ценятся как средство сохранения общинных земель открытыми, имели, если правовая теория верна, свое происхождение столетия назад в обычае. Долгое время они не имели юридического существования, но суды в конце концов научились признавать обычай как источник прав. Обычай изменился по своему характеру; вместо скота, овец и свиней, выпускаемых на пастбища общинных земель, их место заняли люди, которые вытаптывают дерн, а не поедают его. Я не вижу причин, почему закон или, если суды слишком медлительны, законодательный орган не должны признать этот переход и узаконить этот обычай. Опять же, вероятно, что общинные земли изначально принадлежали жителям района гораздо больше, чем лорду. Феодальная теория и ее последующее развитие — английское право о недвижимой собственности — довольно грубо обошлись с фактами и правами в этом деле. Первая поставила лорда поместья в его положение как лорда, наделив его определенными привилегиями и связав с ними многие обязанности. Второе постепенно устранило эти обязанности и превратило в собственность то, что поначалу было немногим более чем официальным доверительным управлением. Если эти соображения выходят за рамки компетенции судов, то они являются подходящими для парламента. Один шаг сделан. Доказано, что нет необходимости покупать общинные земли для общественности, но существуют достаточные средства для защиты их от огораживания. Также очевидно, что права, которые составляют эти средства, теперь на практике представлены общественным использованием общинных земель для отдыха. Законодательный орган, осмелюсь думать, должен признать это использование законным правом».
Если бы законодательный орган сделал это, общинные земли по всей Англии могли бы оставаться открытыми, что, осмелюсь думать, было бы большим достижением. До сих пор право сохранять общинные земли открытыми поддерживалось, даже в окрестностях городов, с помощью юридических вопросов, затрагивающих права на выпас скота, нарезку дерна или перевозку гравия. Это все хорошо, если достигает цели, но именно на широком основании общественной политики, ради здоровья и удовольствия людей, совесть нации поддерживает попытку сохранить их открытыми; ее мало заботит защита устаревших и часто почти бесполезных обычаев, и было бы очень хорошо, если бы право, приобретенное использованием, могло быть признано законом, а защита сразу поставлена на свои реальные основания.
Я ссылалась на мнение, высказанное юристами и членами парламента, что возможность подачи заявок на схемы регулирования, предусмотренная законопроектом, который сейчас находится на рассмотрении Палаты, не будет использоваться сколько-нибудь широко из-за необходимости согласия тех, кто владеет двумя третями стоимости общинной земли, и права вето, которым обладает лорд поместья. Они также говорят мне (и мне определенно кажется, что оба утверждения очевидны при чтении законопроекта), что если мистер Кросс не согласится включить пункт, запрещающий все огораживания, кроме как в соответствии с этим Актом, то его принятие повлечет за собой большое количество произвольных огораживаний в соответствии со старыми актами или без законного права. Ибо если право какого-либо независимого органа, такого как общественность, которая использует это пространство, не может быть признано имеющим право голоса в противодействии незаконным огораживаниям, то какие шансы есть у сельских общинных земель? Сельскохозяйственные рабочие, часто являющиеся арендаторами по воле могущественного землевладельца, могут быть выселены, а их права немедленно аннулированы; более того, они не знают закона, у них мало советчиков, чтобы защищать их дело или тратить деньги на дорогостоящие судебные процессы. Мистер Лефевр говорит в том же письме, процитированном выше: «Я бы по крайней мере попросил их объявить все огораживания, не санкционированные парламентом, prima facie незаконными и устранить необходимость судебных разбирательств со стороны лиц, которые сами являются общинниками, уполномочив любой общественный орган или общественно активное лицо вмешиваться в случае любых таких огораживаний и возложить на лорда обязанность строго доказать свое право».
И давайте не будем слишком спешить рассматривать этот вопрос как дело о простой денежной компенсации. Есть большие опасения, что близорукая алчность одного поколения сельских общинников может лишить будущие времена великого достояния. Эта опасность неизбежна, потому что мы все так привыкли относиться к денежной стоимости так, как будто это единственная реальная ценность! Можем ли мы удивляться, если глаза бедняков часто устремлены скорее на немедленную денежную выгоду для них самих, чем на последствия изменений для их потомков? Должны ли мы, те, кто должен видеть дальше, стоять в стороне и позволить им расстаться с тем, что должно быть достоянием многих в будущем? Несколько кусков угля на Рождество, которые быстро начинают восприниматься как благотворительность, милостиво даруемая богатыми, или получатели которой произвольно выбираются ими, могут во многих случаях слепо приниматься коттеджами вместо прав на общинную землю. Является ли влияние таких подачек настолько здоровым, что мы должны желать видеть, как они занимают место права на общинную землю над маленьким кусочком английской почвы? Известно, что выдача лордом поместья разрешений на нарезку дерна или дрока за номинальную плату постепенно сводит на нет право делать это без его разрешения. Неужели влияние богатых и могущественных настолько незначительно, что мы должны позволить ему так молчаливо укрепляться? Является ли знание, только что так заметно представленное нам, о том, что четверть земли в Англии принадлежит всего семистам десяти лицам, настолько удовлетворительным, что мы будем стоять в стороне и спокойно смотреть, как поглощаются те немногие места, которые являются нашим общим первородным правом на почву? Маловероятно, что фермы или поместья уменьшатся в размерах; и класс йоменов, я полагаю, быстро исчезает. Исчезнет ли вместе с мелкими владениями у нашего народа ощущение того, что у них есть хоть какая-то доля в почве их родной Англии? Я думаю, что ощущение владения некоторыми ее пространствами сообща может быть для них полезнее, чем даже владение маленькими кусочками отдельными лицами, и, безусловно, сейчас это кажется более осуществимым. Лоуэлл говорит нам, что то, что свободно для всех, является лучшим из всех владений:
'Tis heaven alone that is given away,
'Tis only God may be had for the asking;
There is no price set on the lavish summer,
And June may be had by the poorest comer.
Хью Миллер также отмечает, насколько тесно право бродить по земле связано с любовью к ней, а следовательно, и с патриотизмом. Он говорит, рассказывая о своем первом визите в Эдинбург: «Я, как обычно, в поисках компенсаторных удовольствий, предавался вечерним прогулкам, но обнаружил, что огороженное состояние района и забор строго соблюдаемого закона о нарушении границ являются серьезными препятствиями; и перестал удивляться тому, что тщательно возделанная страна в большинстве случаев гораздо меньше любима своим народом, чем дикая и открытая. Права собственности могут существовать в равной степени в обеих; но есть важный смысл, в котором открытая страна принадлежит и владельцам, и народу тоже. Все, что сердце и интеллект могут извлечь из нее, может быть в равной степени доступно и крестьянину, и аристократу; тогда как возделанная и строго огороженная страна обычно принадлежит во всех смыслах только владельцу; и поскольку гораздо проще и очевиднее любить свою страну как сцену холмов, ручьев и зеленых полей, среди которых часто наслаждались природой, чем как определенную местность, в которой существуют определенные законы и конституционные привилегии, скорее стоит сожалеть, чем удивляться тому, что часто бывает меньше истинного патриотизма в стране справедливых институтов и равных законов, чья почва была так исключительно присвоена, что оставила своему народу только пыльные шоссе, чем в диких открытых странах, в которых народный ум и чувства остаются свободными, чтобы охватить почву, но чьи институты являются частичными и дефектными». Так пишет по крайней мере один человек из народа; и оцениваем ли мы относительную ценность справедливых законов или знакомых и любимых сцен так же, как он, или нет, я думаю, мы все должны чувствовать, что в его словах есть глубокая истина.
Давайте же будем настаивать перед правительством, пока еще есть время, чтобы ни один кусочек той небольшой части неогражденной земли, которая является общим наследием всех нас как английских мужчин и женщин, не был впредь огорожен, кроме как в соответствии с этим законопроектом; что просто означает, что каждая схема должна быть представлена в Комитет Палаты и рассмотрена по существу.
Конечно, это очень разумная просьба. Не будем довольствоваться меньшим. Не будем обманывать себя относительно результата этого законопроекта, если он будет принят без поправок.
СНОСКА:
[1] Количество земли, остающейся неогражденной и подпадающей под действие прав общинного пользования, оценивается по-разному; отчет Комиссаров по огораживанию в 1874 году оценивает его примерно в 2 600 000 для Англии и Уэльса, в то время как недавний отчет о землевладельцах, подготовленный Советом по местному самоуправлению, делает неогражденную площадь немногим более 1 500 000 акров.
II. РАЙОННОЕ КУРИРОВАНИЕ. [2]
Я исходила на протяжении всей этой статьи из того, что большинство районных кураторов испытывают определенное неудовлетворение как районным курированием, так и системами помощи в том виде, в каком они существуют, даже там, где такие системы наиболее организованы. Некоторые могут думать, что помощи оказывается слишком много, некоторые — что слишком мало, другие — что дается не то, что нужно. Я также полагаю, что некоторые кураторы чувствуют, что их духовному влиянию разными способами мешает неудовлетворительный характер материальной помощи. Некоторым из них кажется неуместным нести в одной руке брошюры, а в другой — талоны на уголь; другим — что ношение того или другого, а тем более обоих, как само собой разумеющееся, отрезает их от истинного общения с лучшими представителями рабочих мужчин и женщин; третьи, опять же, чувствуют, что ношение брошюр без талонов на уголь, когда в камине пусто, кажется чем-то вроде отсутствия сочувствия; а четвертые — что ношение талонов на уголь без брошюр — это отношение к бедным так, как будто их заботят только внешние стороны жизни.