«Мемуары, переписка и разные бумаги Томаса Джефферсона, том 3»

Ни эта доктрина не противоречит праву предотвращения судов от входа в блокированный порт. Это право стоит на другой почве. Когда флот любой нации фактически осаждает порт своего врага, никакой другой не имеет права войти в их линию, больше, чем их линию битвы в открытом море, или их линии окружения, или лагеря, или боевого порядка на земле. Пространство, включенное в их линии в любом из этих случаев, является либо собственностью их врага, либо это общая собственность, принятая и владеемая на момент, которая не может быть вторгнута, даже нейтралом, без совершения самого нарушения, которое мы сейчас рассматриваем, того вторжения в законное владение друга.

Хотя я считаю соблюдение этих принципов важным для интересов мирных наций, среди которых я надеюсь, Соединенные Штаты всегда будут помещать себя, все же в нынешнем состоянии вещей они не стоят войны. Ни я не верю, что война — самый верный способ их принуждения. Те мирные принуждения, которые находятся во власти каждой нации, если предприняты в концерте и во время мира, более вероятно произведут желаемый эффект.

Мнения, которые я здесь высказал, — это те, что в целом были одобрены нашим правительством. В наших договорах с Францией, Соединенными Нидерландами, Швецией и Пруссией неизменно поддерживался принцип «свободное судно — свободный груз». В инструкциях 1784 года, данных Конгрессом своим министрам, назначенным для ведения переговоров с европейскими нациями в целом, предписывалось придерживаться того же принципа и отменить понятие военной контрабанды, что и было принято в договоре, подписанном с Португалией. В недавнем же договоре с Англией эта держава упорно отказывалась от принципа «свободное судно — свободный груз»; и от него отказались в недавнем договоре с Пруссией по настоянию нашей тогдашней администрации, чтобы это не выглядело как принятие стороны в вопросе, который тогда грозил решиться силой оружия. В начале войны между Францией и Англией представитель Французской республики, проживавший тогда в Соединенных Штатах, жалуясь на то, что британские вооруженные корабли захватывают французскую собственность на американских судах, настаивал на том, что принцип «свободное судно — свободный груз» является признанным правом наций; что нарушение этого принципа британцами является несправедливостью по отношению к нам, и такой, которую мы должны отразить, вступив в войну против этой страны. Мы отвергли его позицию и апеллировали к всеобщей практике Европы, доказывая, что принцип «свободное судно — свободный груз» не признается в качестве естественного права наций, а является лишь частью его конвенционного права. И я полагаю, мы можем с уверенностью утверждать, что нельзя привести ни одного примера, когда какая-либо нация Европы, действуя исключительно на основании права наций и не будучи связанной договором, решила бы вопрос на основе принципа «свободное судно — свободный груз» через свои исполнительные или судебные органы. Судя о праве наций по тому, что практиковалось среди наций, мы были уполномочены сказать, что противоположный принцип был их правилом, а этот — лишь исключением из него, введенным специальными договорами только в особых случаях; что, не имея договора с Англией, заменяющего обычное правило этим, мы не имели ни права, ни желания вступать в войну ради его установления. Но хотя мы не хотели тогда и не хотим сейчас вступать в войну ради установления этого принципа, мы, тем не менее, искренне к нему расположены. Мы считаем, что нации Европы изначально встали на ошибочный путь; что опыт доказал, что эта ошибка угнетает права и интересы мирной части человечества; что каждая нация, кроме одной, признала это, согласившись на перемены, а та одна согласилась в отдельных случаях; что нации имеют право исправить ошибочный принцип и установить то, что является правильным, в качестве своего правила действий; и если они предпримут меры для достижения этого мирным путем, мы пожелаем им успеха и не станем стоять у них на пути. Но если в какой-то момент для нас станет целесообразным сотрудничать в установлении этого принципа, мнение исполнительной власти, по совету ее конституционных советников, должно быть тогда высказано; и мнение законодательной власти, независимого и существенного органа в этом процессе, также должно быть выражено; при формировании которого они будут руководствоваться каждый своим собственным суждением и, весьма вероятно, могут судить иначе, чем исполнительная власть. С одними и теми же честными намерениями самые честные люди часто приходят к разным выводам. Однако, насколько мы можем судить, принцип «свободное судно — свободный груз» — это то, что отвечало бы пожеланиям нашей нации.

Желая вам спокойного моря и попутных ветров, а также крепкого здоровья, я заверяю вас в моей неизменной дружбе, высоком уважении и почтении.

Т. Джефферсон

LETTER CCXCI.—TO WILLIAM SHORT, October 3, 1801

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Вашингтон, 3 октября 1801 г.

Дорогой сэр,

Я рассчитывал, что г-н Доусон даст вам полные объяснения устно по вопросу, который, как я обнаружил, он лишь вскользь упомянул вам. Поэтому я сделаю это сейчас. Когда я вернулся из Франции после шести или семи лет отсутствия, я был поражен переменами, которые произошли в Соединенных Штатах за это время. Они больше не были похожи на тот же народ; их представления, их привычки и манеры, ход их торговли изменились настолько, что я, остававшийся в рамках 1784 года, оказался совершенно не готов выражать их чувства или продвигать их взгляды в 1790 году. Поэтому очень скоро после вступления в должность Государственного секретаря я рекомендовал генералу Вашингтону установить в качестве правила практики, чтобы ни одно лицо не оставалось на зарубежной миссии дольше шести, семи или восьми лет отсутствия. Он одобрил это. В отношении всех последующих миссий, которые имели место в мое время, назначенные лица были уведомлены, что они не могут оставаться на посту дольше этого срока. Все вернулись в установленные сроки, кроме Хамфриса. Его срок еще не истек, когда генерал Вашингтон покинул свой пост. У следующей администрации не было никаких правил ни для чего, поэтому он остался. Сразу после моего прихода в администрацию я сам написал ему, напомнив о правиле, которое я сообщил ему при отъезде; что он отсутствовал уже около одиннадцати лет и, следовательно, должен вернуться. Только на этом основании он был отозван. При таких обстоятельствах ваше назначение было невозможно после семнадцати лет отсутствия. При любых других обстоятельствах я никогда не упустил бы возможности доказать вам и всему миру мою дружбу и доверие к вам. Когда бы вы ни вернулись, вы в большей степени ощутите то, что я ощутил в меньшей, — перемену в этой нации по сравнению с тем, какой она была, когда мы оба покинули ее в 1784 году. Мы возвращаемся как иностранцы и, подобно им, нуждаемся в значительном времени проживания здесь, чтобы американизироваться.

Состояние политических мнений продолжает неуклонно возвращаться к республиканизму. Судя по оппозиционным газетам, посторонний человек мог бы предположить, что определенные смещения государственных чиновников нанесли по нему значительный удар. Но это не так. Все должности находились в руках федералистов. Несправедливость полного исключения республиканцев признавалась каждым. Сместить половину и поставить на их место республиканцев было бы строго справедливо, когда было известно, что они составляют подавляющее большинство нации. И все же таковой была их умеренность в большинстве штатов, что они этого не желали. Поэтому в них не было никаких смещений, кроме как за должностные преступления. В центральных штатах борьба была острее, умы были более раздражены и менее склонны к компромиссам. В них необходимо было применять иное обращение и произвести несколько замен, чтобы успокоить ущемленную сторону. Несколько таких замен было сделано, очень немногие еще предстоит сделать. Когда эта болезненная операция будет завершена, я не вижу впереди ничего, что могло бы вызвать беспокойство у кого-либо из наших граждан или замедлить ту консолидацию мнений, которая так важна для нашего счастья и нашей силы. Торийские газеты по-прежнему будут находить недостатки во всем. Но эти газеты с каждым днем приходят в упадок из-за своего диссонанса с настроениями своих подписчиков, и вскоре останется очень мало тех, кто будет продолжать одинокий и безрезультатный лай.

Нет такого вопроса, в котором американец, долго отсутствовавший в своей стране, так сильно расходился бы с ее настроениями, как в вопросе о ее внешних делах. Мы испытываем настоящий ужас перед всем, что похоже на связывание нас с политикой Европы. Было бы, конечно, выгодно для нас иметь нейтральные права, установленные на широкой основе; но нельзя полагаться ни на какую европейскую коалицию в этом вопросе. У них так много других побочных интересов большего веса, что кто-нибудь из них всегда будет подкуплен. Быть запутанными в их делах было бы гораздо большим злом, чем временное смирение с ложными принципами, которые возобладали. Мир — наш самый важный интерес, а также восстановление после долгов. Мы чувствуем себя сильными и с каждым днем становимся сильнее. Перепись, только что завершенная, показывает, что мы увеличили наше население на треть по сравнению с тем, что было десять лет назад. Это будет удвоение через двадцать три или двадцать четыре года. Если мы сможем отсрочить хотя бы на несколько лет необходимость отстаивать законы природы на океане, мы будем более уверены в том, что сделаем это эффективно. День, когда мы сможем сказать, по каким законам другие нации должны обращаться с нами на море, наступит при моей жизни, как и при вашей. И мы скажем это. Тем временем мы хотим позволить каждому договору, который у нас есть, истечь без возобновления. Мы отзываем наши дипломатические миссии, сохраняя лишь те, что направлены к наиболее важным нациям. Среди наших соотечественников сильно желание прекратить даже эти; и вполне возможно, что это будет сделано. Консулы будут сохранены как обычно. Интерес, который европейские нации испытывают, как и мы сами, во взаимном покровительстве торговым сношениям, является достаточным стимулом с обеих сторон, чтобы обеспечить это покровительство. Договор, противоречащий этому интересу, делает войну необходимой для избавления от него.

Я отправляю это письмо с канцлером Ливингстоном, назначенным в Сенат на следующий день после моего вступления в должность нашим Полномочным министром во Франции. Я позаботился о том, чтобы внушить ему ценность вашего общества. Вы найдете его способным и достойным человеком; к сожалению, настолько глухим, что ему придется вести все свои дела письменно. Вы уже давно знаете, что г-н Скипуит восстановлен в своей консульской должности, как и некоторые другие, кто был отстранен. Я не припоминаю никаких внутренних новостей, интересных для вас. Ваши письма к брату регулярно пересылались, и недавно я отправил одно от него, чтобы его доставил вам г-н Ливингстон.

Передайте мои наилучшие пожелания нашему любезному и общему другу, и примите сами заверения в моей искренней и неизменной привязанности.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCII.—TO THE HEADS OF THE DEPARTMENTS, November 6, 1801

Циркуляр главам департаментов и частное.

Вашингтон, 6 ноября 1801 г.

Дорогой сэр,

Придя все мы в исполнительную власть новыми и незнакомыми с ходом дел, практиковавшимся ранее, не следовало ожидать, что мы с самого начала примем во всех частях такой совершенный порядок действий, который не допускал бы поправок. Способ и степень общения, особенно между Президентом и главами департаментов, практиковались не совсем в одинаковом масштабе во всех из них. Тем не менее, было бы, безусловно, более безопасно и удовлетворительно как для нас самих, так и для общественности, чтобы соблюдался не только лучший, но и единообразный порядок действий в отношении манеры и степени. Будучи членом первой администрации при генерале Вашингтоне, я могу с точностью сказать, каким был наш курс тогда. Деловые письма приходили адресованными иногда Президенту, но чаще всего главам департаментов. Если они были адресованы ему лично, он перенаправлял их в соответствующий департамент для исполнения: если одному из секретарей, письмо, если оно не требовало ответа, сообщалось Президенту просто для его сведения. Если требовался ответ, секретарь департамента сообщал письмо и свой предлагаемый ответ Президенту. Как правило, их просто возвращали после прочтения, что означало его одобрение. Иногда он возвращал их с неофициальной запиской, предлагая изменение или вопрос. Если возникало сомнение какой-либо важности, он оставлял его для обсуждения. Таким образом, он всегда был в точном владении всеми фактами и ходом дел в любой части Союза, и к какому бы департаменту они ни относились; он формировал центральную точку для различных ветвей; сохранял единство цели и действий среди них; осуществлял то участие в управлении делами, которое делала для него обязательным его должность; и сам нес должную ответственность за все, что было сделано. Во время администрации г-на Адамса его длительные и привычные отсутствия из резиденции правительства делали этот вид общения невозможным, отстраняли его от любого участия в ведении дел и, по сути, разделили правительство между четырьмя независимыми главами, тянувшими иногда в противоположные стороны. То, что первый курс предпочтительнее второго, не вызывает сомнений. Это, правда, доставляло главам департаментов хлопоты по составлению раз в день пакета всех их сообщений для прочтения Президентом; это также обычно задерживало на один день их депеши по почте. Но в неотложных случаях этот ущерб предотвращался представлением этого дела отдельно для немедленного внимания; и это приносило нам взамен выгоду его санкции на каждый наш акт. Покажет ли изменение обстоятельств необходимость изменения в этой процедуре, покажет небольшой опыт. Но я не могу удержаться от рекомендации главам департаментов, чтобы мы приняли этот курс на настоящее время, оставляя любые необходимые модификации его времени и испытаниям. Я уверен, что мое поведение должно было доказать лучше, чем тысячи деклараций, что мое доверие к тем, с кем я так счастлив быть связан, безгранично, безусловно и неизменно. Я вполне удовлетворен тем, что все идет с мудростью и прямотой, которые я не мог бы улучшить. Если бы мне пришлось выбирать из всей вселенной, я не смог бы заменить ни одного из своих соратников к моему лучшему удовлетворению. Мои единственные мотивы — это те, что были выражены ранее как управляющие первой администрацией при начертании правил их действий; добавляя к ним лишь чувство обязательства, возложенного на меня волей народа, лично выполнять обязанности, к которым они меня назначили. Если этот способ действий встретит одобрение глав департаментов, он может быть приведен в исполнение, не доставляя им хлопот с ответом: если может быть предложен любой другой, который отвечал бы нашим взглядам и меньше добавлял бы к их трудам, это будет достаточной причиной для того, чтобы я предпочел его своему собственному предложению, важность которому я придаю только в отношении сути, а не формы.

Примите лично для себя, дорогой сэр, заверения в моей постоянной и искренней привязанности и уважении.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCIII.—TO JOHN DICKINSON, December 19, 1801

ДЖОНУ ДИКИНСОНУ.

Вашингтон, 19 декабря 1801 г.

Дорогой сэр,

Одобрение моих старых друзей превыше всего остального приятно моему сердцу. Они знают, ради каких целей мы отказались от прелестей семейной жизни, спокойствия и науки и вверили себя океану революции, чтобы износить единственную жизнь, данную нам Богом здесь, в сценах, плоды которых достанутся только тем, кто последует за нами. Конечно, мы имели в виду достичь теории и практики хорошего правления; и как некоторые, кто казался столь пылким в этом стремлении, могли так бесстыдно отступиться и предположить, что мы намеревались лишь передать наше правительство в другие руки, но не в другие формы, — это действительно удивительно. Урок, который мы получили, вероятно, будет полезен народу в целом, показывая ему, насколько он способен стать инструментом собственного порабощения. Немного больше благоразумия и умеренности у тех, кто взобрался на их страхах, и было бы долго и трудно сбросить их с седла. Их безумие сделало за три года то, чего один разум, действующий против них, не совершил бы за многие; и тем более, что они могли бы продолжать создавать новые укрепления для себя из года в год. Моя великая тревога в настоящее время заключается в том, чтобы воспользоваться нашим превосходством для установления хороших принципов и хороших практик: укрепить республиканизм за как можно большим количеством барьеров, чтобы внешние укрепления дали время сплотиться и спасти цитадель, если она снова окажется в опасности. Со своей стороны, они отступили в судебную власть как в оплот. Там остатки федерализма должны сохраняться и питаться из казны, и с этой батареи все работы республиканизма должны быть разбиты и стерты. Путем мошеннического использования конституции, которая сделала судей несменяемыми, они умножили бесполезных судей только для того, чтобы укрепить свою фалангу.

Вы, возможно, были встревожены, как и некоторые другие, предложением отменить все внутренние налоги. Но это совершенно безопасно. Они составляют менее миллиона долларов, и мы можем сэкономить правительству два или три миллиона в год. Один только импорт дает нам десять или одиннадцать миллионов ежегодно, увеличиваясь в сложной пропорции на шесть и две трети процента в год, и, следовательно, удваиваясь за десять лет. Но оставляя этот прирост на непредвиденные расходы, нынешняя сумма будет поддерживать правительство, выплачивать проценты по государственному долгу и погашать основной капитал за пятнадцать лет. Если рост продолжится и никакие непредвиденные обстоятельства не потребуют его, он погасит основной капитал за более короткое время. Ровно половина государственного долга, а именно тридцать семь миллионов долларов, принадлежит Соединенным Штатам. Этот капитал тогда будет пущен в оборот, чтобы быть использованным для спасения нашей торговли из рук иностранцев, или в сельском хозяйстве, каналах, мостах или других полезных предприятиях. Отменяя сразу все внутренние налоги, мы упраздняем три четверти существующих ныне должностей, разбросанных по всей стране. Видя интерес, который вы проявляете к общественным делам, я позволил себе наблюдения, проистекающие из искреннего и пылкого желания видеть наши дела поставленными на честный и выгодный путь. Примите заверения в моем постоянном и привязанном уважении и высоком почтении.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCIV.—TO ALBERT GALLATIN, April 1,1802

АЛЬБЕРТУ ГАЛЛАТИНУ.

Вашингтон, 1 апреля 1802 г.

Дорогой сэр,

Я прочитал и рассмотрел ваш отчет об операциях фонда погашения и полностью одобряю его как лучший план, на котором мы можем остановиться. Я считаю объектом большой важности, который следует иметь в виду и предпринять в подходящее время, упростить нашу финансовую систему и сделать ее понятной для каждого члена Конгресса. Гамильтон начал с другого плана. Чтобы иметь полное управление своей машиной, он решил настолько усложнить ее, чтобы ни Президент, ни Конгресс не могли понять ее или контролировать его. Ему удалось сделать это не только вне их досягаемости, но так, что в конце концов он сам не мог распутать ее. Он придал долгу в первом случае, при его финансировании, самую искусственную и таинственную форму, какую только мог придумать. Затем он слепил свои ассигнования из множества обрывков и остатков, многие из которых были ничем, и применил их к различным объектам в порядке реверсии и остатка, пока вся система не оказалась окутана непроницаемым туманом; и в то время как он придавал себе вид заботы о выплате долга, он оставлял себе свободу постоянно увеличивать его, как он фактически и делал, вместо того чтобы выплачивать. Мне нравится ваша идея замесить все его маленькие обрывки и фрагменты в одну партию и добавить к ней дополнительную сумму, которая, формируя ее в единую массу, из которой все должно быть выплачено, позволит нам, если когда-либо нас обвинят в нарушении ассигнований, доказать, что ассигнованная сумма и даже больше были применены к своему конкретному объекту.

Но есть момент помимо этого, на который я хотел бы держать свой взор и к которому я стремился бы приблизиться каждым маневром, к которому нас вынуждают предыдущие договоренности. А именно: сформировать в одну консолидированную массу все деньги, поступающие в казну, и распределить различные расходы, отдавая им предпочтение в выплате в соответствии с порядком, в котором они должны быть расположены. Как, например: 1. Проценты по государственному долгу. 2. Такие части основного капитала, которые подлежат выплате. 3. Расходы правительства. 4. Такие другие части основного капитала, которые, хотя и не подлежат выплате, мы все же свободны выплатить, когда пожелаем. Последний объект можно было бы сделать забирающим остаток денег, остающийся в казне в конце каждого года после того, как первые три объекта были выполнены, и это был бы барометр, по которому можно было бы проверить экономию администрации. Это дало бы простую меру, по которой каждый мог бы измерить их заслуги и по которой каждый мог бы решить, когда налоги недостаточны или избыточны. Если к этому можно добавить упрощение формы счетов в казначействе и в организации его должностных лиц, чтобы привести все к единому центру, мы могли бы надеяться увидеть финансы Союза такими же ясными и понятными, как бухгалтерские книги купца, чтобы каждый член Конгресса и каждый человек с умом в Союзе мог понять их, расследовать злоупотребления и, следовательно, контролировать их. Наши предшественники пытались с помощью запутанности системы и перекладывания исследователя от одного чиновника к другому скрыть все от обнаружения. Я надеюсь, что мы пойдем в противоположном направлении и что благодаря нашим честным и разумным реформам мы сможем в пределах нашего времени вернуть вещи к той простой и понятной системе, на которой они должны были быть организованы изначально.

Я предложил лишь одно изменение в отчете, которое является чисто словесным и не имеет значения. Мы теперь избавимся от комиссара по внутренним доходам и управляющего гербовыми сборами. Остается объединить контролера и аудитора в одного и сократить регистратора до клерка по счетам; и тогда организация будет состоять, как и должно было быть изначально, из хранителя денег, хранителя счетов и главы департамента. Это созвездие великих людей в казначействе было под стать остальным планам Гамильтона. Он занял свою собственную позицию как генерал-лейтенант, окруженный своими генерал-майорами, и расставил своих бригадиров и полковников под названием супервайзеров, инспекторов и т. д. в различных штатах. Давайте заслужим доброе имя у нашей страны, сделав ее интересы целью всех наших планов, а не наш собственный блеск, покровительство и безответственность. Я рискнул высказать эти поспешные и сырые идеи, которые возникли при обдумывании вашего отчета. Они могут стать предметом будущей беседы и исправления. Примите мои привязанные приветствия.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCV.—TO GENERAL KOSCIUSKO, April 2,1802

ГЕНЕРАЛУ КОСЬЮШКО.

Вашингтон, 2 апреля 1802 г.

Дорогой генерал,

Только недавно я получил ваше письмо от 25 фримера (15 декабря) с пожеланием узнать, могут ли некоторые офицеры вашей страны рассчитывать на трудоустройство в этой стране. Чтобы предотвратить вредное для них ожидание, я спешу сообщить вам, что мы сейчас фактически заняты сокращением нашего военного ведомства на одну треть и увольнением одной трети наших офицеров. Мы держим на службе не более людей, чем достаточно для гарнизонов небольших постов, разбросанных на больших расстояниях на наших границах, каковые гарнизоны обычно будут состоять только из роты капитана, и ни в коем случае не более чем из двух или трех, и ни в одном — из достаточного количества, чтобы требовать штаб-офицера; и никакие обстоятельства не могут собрать эти гарнизоны вместе, потому что это было бы оставлением их фортов. Находясь в таких обстоятельствах, вы поймете полную невозможность обеспечить лиц, которых вы рекомендуете. Я хотел бы, чтобы в моей власти было дать вам более благоприятный ответ; но после выполнения ваших желаний самое приятное, что я могу сделать, — это дать правдивый ответ. Сессия первого Конгресса, созванного с тех пор, как республиканизм восстановил свое превосходство, сейчас подходит к концу. Они довольно полно выполнят все желания народа. Они сократили армию и флот до того, что едва необходимо. Они разоружают исполнительное покровительство и преобладание, упраздняя половину должностей Соединенных Штатов, которые больше не нужны. Эта экономия позволила им отменить все внутренние налоги и все же сделать такие положения для выплаты их государственного долга, чтобы погасить его за восемнадцать лет. Они отсекли паразитическую конечность, посаженную их предшественниками на их судебное тело в партийных целях; они открывают двери гостеприимства для беглецов от угнетения других стран; и мы подавили все те публичные формы и церемонии, которые имели тенденцию приучать общественный взгляд к предвестникам другой формы правления. Народ почти весь объединен; их бывшие лидеры, разъяренные чувством своего бессилия, скоро будут видны или слышны только в газетах, которые служат дымоходами для отвода вредных паров и дыма, и все сейчас спокойно, твердо и хорошо, как и должно быть. Я не добавляю подписи, потому что она не нужна для вас. Да благословит вас Бог и сохранит вас еще на время полезности для вашей страны.

LETTER CCXCVI.—TO ROBERT R. LIVINGSTON, April 18, 1802

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Вашингтон, 18 апреля 1802 г.

Дорогой сэр,

Благоприятная и конфиденциальная возможность, представляющаяся с М. Дюпоном де Немуром, который вновь посещает свою родную страну, дает мне возможность отправить вам шифр для использования между нами, который доставит вам некоторые хлопоты для понимания, но, однажды понятый, является самым простым в использовании, самым нерасшифровываемым и варьируемым новым ключом с величайшей легкостью из всех, что я когда-либо знал. Я надеюсь, что прилагаемое объяснение будет достаточным.

Но, пишя через г-на Дюпона, мне не нужно использовать шифр. Я требую от него вручить это в ваши и ничьи другие руки, какой бы задержкой это ни сопровождалось.

Уступка Луизианы и Флорид Испанией Франции крайне болезненно сказывается на Соединенных Штатах. По этому вопросу Государственный секретарь писал вам подробно, однако я не могу удержаться от того, чтобы не вернуться к нему лично, столь глубокое впечатление он производит на мой ум. Это полностью меняет все политические отношения Соединенных Штатов и сформирует новую эпоху в нашем политическом курсе. Из всех наций, имеющих какое-либо значение, Франция — та, которая до сих пор предлагала наименьшее количество точек, по которым у нас мог бы возникнуть конфликт прав, и наибольшее количество точек общности интересов. По этим причинам мы всегда смотрели на нее как на нашего естественного друга, как на ту, с которой у нас никогда не могло быть повода для разногласий. Ее рост, следовательно, мы рассматривали как свой собственный, ее несчастья — как свои. На земном шаре есть одно единственное место, обладатель которого является нашим естественным и привычным врагом. Это Новый Орлеан, через который продукция трех восьмых нашей территории должна проходить на рынок, и благодаря своему плодородию он вскоре будет давать более половины всей нашей продукции и содержать более половины наших жителей. Франция, помещая себя в эту дверь, принимает по отношению к нам позу вызова. Испания могла бы удерживать его спокойно годами. Ее миролюбивые наклонности, ее слабое состояние побуждали бы ее увеличивать наши возможности там, так что ее владение этим местом едва ли ощущалось бы нами, и, возможно, прошло бы не так много времени, прежде чем могли бы возникнуть обстоятельства, которые могли бы сделать уступку его нам ценой чего-то более ценного для нее. Не так это может быть в руках Франции: порывистость ее темперамента, энергия и беспокойство ее характера, помещенные в точку вечного трения с нами, и наш характер, который, хотя и спокойный и любящий мир и стремление к богатству, является высокомерным, презирающим богатство в конкуренции с оскорблением или травмой, предприимчивым и энергичным, как любая нация на земле; эти обстоятельства делают невозможным, чтобы Франция и Соединенные Штаты долго оставались друзьями, когда они встречаются в столь раздражительной позиции. Они, как и мы, должны быть слепы, если не видят этого, и мы должны быть очень недальновидны, если не начнем делать приготовления на этой гипотезе. День, когда Франция завладеет Новым Орлеаном, фиксирует приговор, который должен навсегда ограничить ее пределами ее уровня отлива. Это скрепляет союз двух наций, которые в совокупности могут поддерживать исключительное владение океаном. С этого момента мы должны обручиться с британским флотом и нацией. Мы должны обратить все наше внимание на морскую силу, для которой наши ресурсы ставят нас на очень высокую позицию: и, сформировав и соединив вместе силу, которая может сделать подкрепление ее поселений здесь невозможным для Франции, сделать первую пушку, которая будет выстрелена в Европе, сигналом для разрушения любого поселения, которое она могла сделать, и для удержания двух континентов Америки в секвестре для общих целей объединенных британской и американской наций. Это не то состояние вещей, которого мы ищем или желаем. Это то, которое эта мера, если она будет принята Францией, навязывает нам так же неизбежно, как любая другая причина по законам природы вызывает свой необходимый эффект. Не из страха перед Францией мы осуждаем эту меру, предложенную ею. Ибо, какой бы большей ни была ее сила по сравнению с нашей, взятая в абстракции, она ничто по сравнению с нашей, когда она должна быть проявлена на нашей почве. Но это из искренней любви к миру и твердого убеждения, что, будучи связанными с Францией интересами и сильными симпатиями, все еще существующими в умах наших граждан, и занимая относительные позиции, которые обеспечивают их продолжение, мы обеспечены долгим курсом мира. Тогда как смена друзей, которая станет необходимой, если Франция изменит эту позицию, вовлекает нас неизбежно как воюющую державу в первую войну Европы. В этом случае Франция будет удерживать владение Новым Орлеаном в течение интервала мира, долгого или короткого, в конце которого он будет вырван у нее. Будет ли это недолговечное владение эквивалентом для нее за перенос такого веса на чашу весов ее врага? Не придаст ли амальгамация молодой, процветающей нации этому врагу здоровье и силу, которые в настоящее время так очевидно находятся в упадке? И добавит ли несколько лет владения Новым Орлеаном столько же к силе Франции? Она может сказать, что ей нужна Луизиана для снабжения ее Вест-Индии. Она не нуждается в ней в мирное время, а в войне она не могла бы полагаться на них, потому что они были бы так легко перехвачены. Я полагаю, что все эти соображения могли бы в какой-то надлежащей форме быть доведены до сведения правительства Франции. Хотя они и заявлены нами, это не должно вызывать обиды; потому что мы не выдвигаем их как угрозу, а как последствия, не контролируемые нами, но неизбежные из хода вещей. Мы упоминаем их не как вещи, которых мы желаем каким-либо образом, а как вещи, которые мы осуждаем; и мы умоляем друга смотреть вперед и предотвратить их ради наших общих интересов.

Если Франция, однако, считает Луизиану незаменимой для своих видов, она, возможно, была бы готова поискать договоренности, которые могли бы примирить это с нашими интересами. Если что-то могло бы сделать это, то это была бы уступка нам острова Новый Орлеан и Флорид. Это, безусловно, в значительной степени устранило бы причины трений и раздражения между нами, и, возможно, на такой срок, который мог бы породить другие средства сделать эту меру постоянно примирительной для наших интересов и дружбы. Это, во всяком случае, избавило бы нас от необходимости принимать немедленные меры для противодействия такой операции путем договоренностей в другом квартале. Но все же мы должны были бы рассматривать Новый Орлеан и Флориды как не эквивалентные риску ссоры с Францией, вызванной ее соседством.

Я не сомневаюсь, что вы настаивали на этих соображениях при каждом надлежащем случае с правительством, где вы находитесь. Они таковы, что должны иметь эффект, если вы сможете найти средства для вызова глубокого размышления о них этим правительством. Идея здесь заключается в том, что войска, отправленные на Сан-Доминго, должны были направиться в Луизиану после завершения своей работы на этом острове. Если это была договоренность, это даст вам время возвращаться снова и снова к этой задаче.

Ибо завоевание Сан-Доминго не будет короткой работой. Это займет значительное время и измотает большое количество солдат. Каждый взгляд в Соединенных Штатах сейчас прикован к делам Луизианы. Возможно, ничто со времен революционной войны не вызывало более тревожных ощущений во всем теле нации. Несмотря на то, что временные размолвки имели место с Францией, она все еще имеет сильное влияние на привязанности наших граждан в целом. Я подумал, что не будет лишним, в дополнение к письмам Государственного секретаря, написать вам это частное письмо, чтобы внушить вам важность, которую мы придаем этой сделке. Я прошу вас беречь Дюпона. Он имеет лучшие расположения для продолжения дружбы между двумя нациями, и, возможно, вы сможете извлечь из него хорошую пользу.

Примите заверения в моем привязанном уважении и высоком почтении.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCVII.—TO GOVERNOR MONROE, July 15, 1802

ГУБЕРНАТОРУ МОНРО.

Вашингтон, 15 июля 1802 г.

Дорогой сэр,

Ваше любезное письмо от 7-го числа было должным образом получено. Я действительно уязвлен черной неблагодарностью Каллендера. Она представляет человеческую природу в отвратительном виде. Это вызывает у меня беспокойство, потому что я вижу, что помощь, которая была оказана ему из чисто благотворительных побуждений, может быть рассмотрена в аспекте найма его в качестве писателя. Когда «Политический прогресс Британии» впервые появился в этой стране, это было в периодическом издании под названием «Пчела», где я его увидел. Я говорил о нем в выражениях сильного одобрения другу в Филадельфии, когда он спросил меня, знаю ли я, что автор тогда находился в городе, беглец от преследования из-за этой работы и нуждающийся в работе для своего пропитания. Это было первым, когда я узнал, что Каллендер был автором работы. Я считал его человеком науки, бежавшим от преследования, и заверил своего друга в своей готовности сделать все, что могло бы послужить ему. Прошло много времени после этого, прежде чем я увидел его; вероятно, не раньше 1798 года. Он тем временем написал вторую часть «Политического прогресса», гораздо более слабую, чем первая, и свою «Историю Соединенных Штатов». В 1798 году, я думаю, ко мне обратился г-н Липер с просьбой внести вклад в его помощь. Я сделал это. В 1799 году, я думаю, С. Т. Мейсон обратился за него. Я снова внес вклад. К этому времени он нанес мне два или три личных визита. Когда он бежал в панике из Филадельфии к генералу Мейсону, он написал мне, что он беглец, нуждающийся в работе, хотел бы знать, может ли он попасть в контору или школу в моем районе или в районе Ричмонда; что у него есть материалы для тома, и если он сможет получить столько денег, сколько хватит на покупку бумаги, прибыль от продажи будет полностью его. Я воспользовался этим предлогом, чтобы прикрыть чистую благотворительность, попросив его считать меня подписчиком на столько экземпляров его книги, на сколько хватило вложенных денег (пятьдесят долларов); но прислать мне только два экземпляра, так как остальные могут лежать до востребования. Но я отговорил его от приезда в мой район. Его первые работы здесь оказались далеко не такими, как его оригинальный «Политический прогресс», а грубости его последующих работ явно начали приносить вред. Что касается меня, никто не желал больше увидеть его перо остановленным: но я все еще считал его подходящим объектом благотворительности. В следующем году ему снова понадобились деньги на покупку бумаги для другого тома. Я сделал его письмо, как и прежде, поводом для того, чтобы дать ему еще пятьдесят долларов. Он считает это доказательством моего одобрения его работ, когда это была чистая благотворительность, оказанная под сильным убеждением, что он вредит нам своими работами. Многим известно, что суммы, данные ему, были такими и даже меньшими, чем те, что я имел обыкновение давать другим нуждающимся, как федералистской, так и республиканской партии, без внимания к политическим принципам. Вскоре после того, как я был избран в правительство, Каллендер приехал сюда, желая стать почтмейстером в Ричмонде. Я знал, что он совершенно не подходит для этого: и как бы я ни был готов помочь ему своими собственными благотворительными взносами (и я тогда дал ему пятьдесят долларов), я не считал государственные должности, доверенные мне, предметом для раздачи в качестве благотворительности. Он принял это за смертельное оскорбление и с того момента начал склоняться к своим прежним врагам, федералистам. Помимо письма, которое я написал ему в ответ на письмо от генерала Мейсона, я написал ему другое, содержащее ответы на два вопроса, которые он адресовал мне; 1. получал ли г-н Джей жалованье как Главный судья и Посланник одновременно; и 2. что-то относительно расходов на посольство в Константинополь. Я думаю, это были единственные письма, которые я когда-либо писал ему в ответ на тома, которые он постоянно писал мне. Это истинное состояние того, что произошло между ним и мной. Я не знаю, можно ли это использовать, не втягивая меня в полемику, так сказать, с тем, кто слишком мало уважаем общественностью, чтобы заслуживать этого внимания. Я оставляю на ваше усмотрение, какое использование можно сделать из этих фактов. Возможно, это будет лучше оценено, когда мы увидим, какое использование тори попытаются сделать из своего нового друга. Я уеду отсюда 21-го и буду в Монтичелло, вероятно, 24-го или в течение двух-трех дней после этого, и буду надеяться, что скоро увижу вас там. Примите заверения в моей привязанной привязанности.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCVIII.—TO GOVERNOR MONROE, July 17, 1802

ГУБЕРНАТОРУ МОНРО.

Вашингтон, 17 июля 1802 г.

Дорогой сэр,

После того, как я написал вам 15-го числа, я обратился к своему файлу писем, чтобы посмотреть, какие письма я писал Каллендеру, и обнаружил, что они были от 11 октября 1798 года и 6 сентября и 6 октября 1799 года; но при поиске писем их не оказалось на своих местах, и их не удалось найти. Вспоминая, я полагаю, что отправил их вам год или два назад. Если они у вас есть, я буду рад получить их в Монтичелло, где я буду через неделю. Я прилагаю вам газету, которая показывает, что тори намерены извратить эти благотворительные взносы Каллендеру, насколько могут. Они, вероятно, сначала представят меня как покровителя и поддержку «Перспективы перед нами» и других вещей Каллендера, а затем, выбирая все грубости автора против генерала Вашингтона, г-на Адамса и других, припишут их мне. Я, как и большинство других республиканцев, которые имели возможность делать это, вносил то, что мог позволить, на поддержку республиканских газет и печатников, платил суммы денег за «Пчелу», «Олбани Реджистер» и т. д., когда они шатались под законом о подстрекательстве, вносил вклад в штрафы самого Каллендера, Холта, Брауна и других, страдающих под этим законом. Я освободил, когда пришел к власти, тех, кто находился под преследованием наших врагов, не возбуждая никаких преследований в отместку. Они могут, следовательно, с той же справедливостью приписать мне или каждому республиканскому вкладчику все, что когда-либо было опубликовано в этих газетах или этими лицами. Я должен исправить факт в своем письме от 15-го числа. Я обнаружил, что не вкладывал пятьдесят долларов самому Каллендеру, пока он был у генерала Мейсона, а уполномочил генерала выписать чек на моего корреспондента в Ричмонде и дать деньги Каллендеру. Так что другие пятьдесят долларов, о которых он говорит, были по приказу моему корреспонденту в Ричмонде.

Примите заверения в моем привязанном уважении и почтении.

Т. Джефферсон.

LETTER CCXCIX.—TO ROBERT R. LIVINGSTON, October 10, 1802

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Вашингтон, 10 октября 1802 г.

Дорогой сэр,

Отъезд мадам Брюньяр во Францию предоставляет мне безопасную передачу письма, что я не могу не использовать, хотя у меня нет ничего особенного для предмета его. Хорошо, однако, иметь возможность сообщить вам в целом через безопасный канал, что мы полностью исправились от ошибки, что либо правительство, либо нация Франции имеют какие-либо остатки дружбы к нам. Та часть этой страны, которая составляет исключение, хотя и значительна по весу, слаба по численности. Напротив, кажется очевидным, что недружелюбный дух преобладает у наиболее важных лиц правительства по отношению к нам. В этом состоянии вещей мы будем держать дистанцию между двумя соперничающими нациями, так что, оставаясь свободными, пока необходимость не заставит нас, мы сможем в конечном итоге примкнуть к врагу той, которая сделает это необходимым. Мы видим все невыгодные последствия принятия стороны и будем вынуждены к этому только более неприятной альтернативой; в этом случае мы должны будем компенсировать недостатки мерами, которые дадут нам блеск и силу, но не столько счастья, сколько наша нынешняя система. Мы желаем, следовательно, оставаться в хороших отношениях с Францией. Но мы видим, что никакие последствия, какими бы разрушительными они ни были для них, не могут обеспечить нас с уверенностью против экстравагантности ее нынешних правителей. Я думаю, поэтому, что пока мы не делаем ничего, что первая нация на земле сочла бы пресмыкательством, нам лучше придать всем нашим сообщениям с ними очень мягкий, любезный и даже дружелюбный оттенок, но всегда независимый. Не просите никаких одолжений, оставьте мелкие и раздражающие вещи для ведения их лицами, заинтересованными в них, вмешивайтесь сами только в самых важных случаях и тогда не доводите их до раздражения. Никакой вопрос, существующий в настоящее время между ними и нами, не является достаточно важным, чтобы рисковать нарушением мира; мир, действительно, является самым важным из всех вещей для нас, за исключением сохранения прямой и независимой позиции. Хотя я знаю, что ваше собственное суждение ведет вас к следованию этой линии идентично, я счел справедливым укрепить ее согласием моего собственного. Вы увидите по нашим газетам, что с помощью лживого ренегата от республиканизма федералисты открыли все свои шлюзы клеветы. Они говорят, что мы вытеснили их из власти ложью, и открыто заявляют, что сделают то же самое с нами. Но не ложь или аргументы с нашей стороны свергли их, а их собственные глупые акты, законы о подстрекательстве, законы об иностранцах, налоги, экстравагантности и ереси. Дикобраз, их друг, написал их до падения. Каллендер, их новый рекрут, сделает то же самое. Каждый порядочный человек среди них восстает против его грязи: и не может быть сомнений, что если бы президентские выборы состоялись сегодня, они, безусловно, имели бы только три штата Новой Англии и около полудюжины голосов из Мэриленда и Северной Каролины; эти два штата выбирают по округам. Если бы все штаты выбирали по общему списку, они имели бы только три из шестнадцати штатов. И эти три медленно поднимаются. Мы, действительно, рассматриваем Джерси и Делавэр как довольно сомнительные. Выборы, которые недавно состоялись там, но их исход еще не известен здесь, покажут нынешнюю точку их меняющегося состояния.

Поскольку мои письма к Вам носят сугубо частный характер, я оставляю все деловые подробности для официальных каналов связи.

Примите заверения в моей неизменной дружбе и глубоком уважении.

Т. Джефферсон.

P. S. Мы получили Ваше письмо с известием о прибытии г-на Дюпона.

LETTER CCC.—TO ALBERT GALLATIN, October 13, 1802

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН — АЛЬБЕРТУ ГАЛЛАТИНУ.

Вам известны мои сомнения, или, вернее, убежденность в неконституционности закона о строительстве причалов в Делавэре, а также опасения, что это приведет к бездонным расходам и величайшим злоупотреблениям. Однако существует одно толкование, допускаемое этим законом, которое вписывает его в рамки конституции; и мы всегда должны исходить из того, что подлинное намерение — это то, которое единственно согласуется с конституцией. Хотя право регулировать торговлю не дает права строить причалы, пристани, открывать порты, расчищать русла рек, рыть каналы, строить склады, создавать производственные машины, основывать мануфактуры, возделывать землю — ко всему этому привело бы право, если бы оно распространялось на первое, — тем не менее, право обеспечивать и содержать военно-морской флот есть право обеспечивать для него пристанища, а также места для укрытия и сохранения. Выбирая места, где следует расходовать эти средства, я был бы весьма склонен, насколько позволяют контракты, ограничить их таким местом или местами, где военные корабли могут стоять и быть защищены от льда: и я был бы за то, чтобы изложить это в послании Конгрессу, дабы предотвратить последствия нынешнего прецедента. Этот закон был принят на основе осуществления права на строительство маяков как меры регулирования торговли. Но я хорошо помню возражения, выдвинутые именно на этом основании против первого закона о строительстве маяка. Полезность дела санкционировала нарушение. Но если на этом нарушении мы построим второе, на втором — третье и т. д., то любую из полномочий, закрепленных в конституции, можно будет заставить охватывать любую власть правительства. Не прочтете ли Вы прилагаемые письма по поводу Нового Орлеана и не обдумаете ли, что мы можем предпринять или предложить в данном случае?

Примите мои дружеские приветствия. 13 октября 1802 г.

LETTER CCCI.—TO LEVI LINCOLN, October 25, 1802

ЛЕВИ ЛИНКОЛЬНУ.

Вашингтон, 25 октября 1802 г.

Милостивый государь,

Ваше любезное письмо от 16-го числа получено, а письмо от 24 июля дошло до меня, когда я был в Монтичелло. Я искренне соболезную Вам в связи с болезненным состоянием Вашей семьи и надеюсь, что это письмо застанет их поправившимися с наступлением холодов. Впрочем, у нас здесь еще не было заморозков, и полагают, что желтая лихорадка все еще продолжается в Филадельфии, если не в Балтиморе. Мы все будем рады видеть Вас здесь, как только состояние Вашей семьи позволит Вам приехать. Вы, должно быть, видели из газет, что мы в целом укрепили свои позиции на выборах, что мы не потеряли позиции ни в одном округе Соединенных Штатов, за исключением округа Кент в Делавэре, где причиной тому послужили религиозные разногласия. В Джерси выборы всегда выигрываются с небольшим перевесом, следовательно, на исход влияют малейшие случайности. Согласно вчерашней газете, у нас большинство в три голоса в их Совете и один голос в Палате представителей: другая газета утверждает, что перевес составляет лишь один голос в каждой Палате: даже последнее достаточно для любых целей. Мнение, которое я сформировал изначально, никогда не менялось: те из народа, кто считал себя федералистами, обнаружат, что на самом деле они республиканцы, и будут постепенно переходить на нашу сторону; но их лидеры зашли слишком далеко, чтобы когда-либо измениться. Их озлобленность растет вместе с их отчаянием. Сейчас они пытаются использовать клевету, к чему их может побуждать лишь желчь, ослепляющая их суждения так же, как и совесть. Я не стану мстить иначе, как неуклонным стремлением к экономии и миру, а также утверждением республиканских принципов по существу и по форме, дабы низвергнуть федерализм в бездну, из которой не будет ему воскресения. Я по-прежнему считаю, что наша первоначальная идея относительно должностей — наилучшая: то есть полагаться в вопросе достижения справедливого участия на смерти, отставки и правонарушения. Это наименее затронет спокойствие народа и не даст им поддаться внушению наших врагов, будто наша борьба была борьбой за должности, а не за принципы. Это довольно медленный процесс, но он верен, если мы будем следовать ему неуклонно, чего, однако, не делалось с той неизменной решимостью, какой я желал бы. К этим средствам достижения справедливой доли в ведении государственных дел будет добавлено еще одно, а именно: смещение за предвыборную активность или открытую и усердную оппозицию принципам нынешнего правительства, законодательного и исполнительного. Каждый государственный служащий может голосовать на выборах по своей совести; но мы предали бы дело, вверенное нашей заботе, если бы позволили использовать влияние официального покровительства для ниспровержения этого дела. Ваше нынешнее положение позволит Вам судить о видных нарушителях в Вашем штате в случае нынешних выборов. Прошу Вас выявить их, отметить их, быть совершенно уверенным в своей правоте, чтобы мы не совершили ошибки или несправедливости, а остальное предоставьте мне. Меня настоятельно просили сместить г-на Уиттемора, инспектора Глостера, на основании неисполнения служебных обязанностей и усердной оппозиции. Однако факты не были предъявлены столь четко, чтобы сделать шаг, который мы должны предпринять в этом деле, верным. Не возьмете ли Вы на себя труд убедиться в этом пункте? Я считаю нелишним, чтобы стало известно о нашей решимости смещать должностных лиц, которые активно или открыто выступают против правительства, под чем я подразумеваю как законодательную, так и исполнительную власть. Примите заверения в моей искренней дружбе и высоком уважении.

Т. Джефферсон.

LETTER CCCII.—TO GOVERNOR MONROE, January 13,1803

ГУБЕРНАТОРУ МОНРО.

Вашингтон, 13 января 1803 г.

Милостивый государь,

Я отправил Вам краткую записку 10-го числа, извещая о выдвижении Вашей кандидатуры в Сенат, а вчера приложил их одобрение, не имея тогда времени написать. Волнение в умах общественности по поводу недавней приостановки нашего права на складирование в Новом Орлеане чрезвычайно велико. В западных землях оно естественно и основано на честных побуждениях. В морских портах оно проистекает из желания войны, которая увеличивает торговую лотерею: у федералистов в целом, и особенно у тех, что в Конгрессе, цель состоит в том, чтобы принудить нас к войне, если возможно, дабы расстроить наши финансы, или, если это невозможно, привязать западные земли к себе как к их лучшим друзьям и таким образом снова прийти к власти. Протесты, меморандумы и т. д. сейчас циркулируют по всей западной стране и подписаны всем народом. Меры, которые мы принимали, будучи невидимыми, не удовлетворяют их умы. Поэтому стало необходимым нечто ощутимое; и, действительно, наша цель покупки Нового Орлеана и Флорид — это мера, способная принять так много форм, что никакие инструкции не могли бы быть подогнаны под них. Тогда было необходимо послать чрезвычайного полномочного министра, чтобы присоединить его к обычному, с дискреционными полномочиями; прежде, однако, хорошо ознакомив его со всеми нашими взглядами, и, следовательно, квалифицировав его для встречи и изменения в соответствии с ними любой формы предложения, которое могло бы исходить от другой стороны. Это можно было сделать только в полных и частых устных сообщениях. Решив это, не могло быть двух мнений среди республиканцев относительно личности. Вы обладали неограниченным доверием администрации и западного народа; и в целом республиканцев повсюду; и если бы Вы отказались ехать, другого человека, который сделал бы это, найти невозможно. Эта мера уже заставила замолчать федералистов здесь. Конгресс больше не будет ими будоражиться: и страна успокоится, как только информация распространится по ней. Все взоры, все надежды теперь устремлены на Вас; и если бы Вы отказались, досада была бы всеобщей и пошатнула бы под Вашими ногами ту высокую позицию, которую Вы занимаете в глазах общественности. Действительно, я не знаю ничего, что вызвало бы такое потрясение. Ибо от исхода этой миссии зависят будущие судьбы этой республики. Если мы не можем путем покупки страны обеспечить себе курс вечного мира и дружбы со всеми народами, тогда, поскольку война не может быть далека, нам надлежит немедленно готовиться к этому курсу, не ускоряя его, однако; и может оказаться необходимым (в случае Вашей неудачи на континенте) пересечь пролив. Мы запутаемся в европейской политике и, фигурируя больше, будем гораздо менее счастливы и процветающи. Это может быть предотвращено только успешным исходом Вашей нынешней миссии. Я понимаю, что после мер, которые Вы предприняли для перехода к другому роду деятельности, это будет большой жертвой с Вашей стороны и представляет из-за сезона и других обстоятельств серьезные трудности. Но некоторые люди рождены для общества. Природа, приспособив их для службы человеческому роду в широком масштабе, запечатлела на них свидетельства своего предназначения и их долга.

Но я особенно обеспокоен тем, что в нынешнем случае Вам предстоит принести не одну жертву. Реформировать расточительство наших предшественников считается нашей особой обязанностью, а также привести правительство к простому и экономному курсу. Они, чтобы увеличить расходы, долги, налогообложение и покровительство, всегда старались дать как можно больше. Расходы на обустройство, предоставляемые министрам-резидентам, чтобы позволить им обставить свой дом, но не предоставляемые ни одной нацией временному министру, от которого никогда не ожидается, что он снимет дом или будет принимать гостей, а рассматриваемому на положении путешественника, они давали своим чрезвычайным миссионерам оптом. В начале нашей администрации, среди других статей реформы расходов, было решено не давать расходы на обустройство чрезвычайным миссионерам и не нести расходов с любым министром на отправку фрегата, чтобы везти или привозить его. «Бостон» случайно направлялся в Средиземное море, и поэтому ему было разрешено взять г-на Ливингстона и зайти в порт Франции. В фрегате было отказано Чарльзу Пинкни и было отказано г-ну Кингу для его возвращения. Поскольку дружба г-на Мэдисона и моя к Вам столь хорошо известна, общественность будет иметь орлиные глаза, чтобы следить, не предоставим ли мы Вам какие-либо поблажки вне общего правила; и, с другой стороны, пример, поданный в Вашем случае, будет более убедительным для будущих случаев и вызовет большее одобрение нашего поведения. Поэтому пособие будет составлять в этом и всех подобных случаях все расходы Вашего путешествия и плавания, занимая корабельную каюту для себя, девять тысяч долларов в год с момента Вашего отъезда из дома до завершения процедур Вашей миссии, а затем квартальное жалованье на расходы Вашего возвращения, как предписано законом. Что касается времени Вашего отъезда, Вы не можете слишком ускорить его, так как момент во Франции критический. Сан-Доминго задерживает их вступление во владение Луизианой, и они находятся в крайнем стеснении в деньгах для текущих целей. Вам следует устроить свои дела на отсутствие по крайней мере на год, возможно, на долгий. Вам необходимо будет пробыть здесь несколько дней по пути в Нью-Йорк. Вы получите здесь любой аванс, какой пожелаете.

Примите заверения в моей постоянной и нежной привязанности.

Т. Джефферсон.

LETTER CCCIII.—TO M. DUPONT, February 1, 1803

Г-НУ ДЮПОНУ.

Вашингтон, 1 февраля 1803 г.

Милостивый государь,

Должен подтвердить получение Ваших любезных писем от 16 августа и 4 октября. Последнее я получил с особым удовлетворением; ибо, хотя в нем выдвигаются условия, которые не могут быть полностью приняты, оно предлагает такие, которые взаимный дух примирения и жертвы мнением может привести к некоторой точке союза. Пока мы готовили по этому вопросу такие модификации предложений Вашего письма от 4 октября, на которые мы могли бы согласиться, произошло событие, которое вынудило нас принять неотложные меры. Приостановка права на складирование в Новом Орлеане, уступленного нам по нашему договору с Испанией, привела всю нашу страну в такое брожение, которое угрожало ее миру. Это, однако, считалось действием интенданта, не уполномоченным его правительством. Но это показало необходимость принятия эффективных мер для обеспечения мира между двумя странами против неосмотрительных действий подчиненных агентов. Срочность дела, а также общественный дух, следовательно, побудили нас обратиться с более торжественным призывом к справедливости и суждению наших соседей, отправив чрезвычайного полномочного министра, чтобы внушить им необходимость некоторого соглашения. Был выбран г-н Монро. В его добрых намерениях нельзя сомневаться. Многократные беседы с ним и взгляды на предмет, рассмотренные во всех формах, в которых он может представиться, наделили его нашими оценками всего, что с ним связано, с такой тщательностью, которой никогда не могло бы достичь никакое письменное сообщение г-ну Ливингстону. Это подготовит их к встрече и решению по любой форме предложения, которое может возникнуть, не дожидаясь новых инструкций отсюда, что могло бы затянуть на неопределенный срок дискуссию, где обстоятельства властно обязывают нас к быстрому решению. Ибо окклюзия Миссисипи — это положение вещей, в котором мы не можем существовать. Поэтому он отправляется вместе с канцлером Ливингстоном, чтобы помочь в исходе кризиса, самого важного, с которым Соединенные Штаты когда-либо сталкивались со времени своей независимости, и который должен решить их будущий характер и карьеру. Доверие, которое правительство Франции питает к Вам, несомненно, придаст большой вес Вашей информации. Равное доверие с нашей стороны, основанное на Вашем знании предмета, Ваших справедливых взглядах на него, Ваших добрых намерениях по отношению к этой стране и моем долгом опыте Вашей личной веры и дружбы, заверяет меня, что Вы окажете между нами все добрые услуги, какие в Ваших силах. Интересы двух стран абсолютно одинаковы в этом вопросе, поэтому Ваша помощь может быть оказана добросовестно. Вам часто, возможно, будет возможно, имея свободу общения omnibus horis, в чем дипломатическим джентльменам будет отказано формами, сглаживать трудности представлениями и доводами, которые были бы встречены с большим подозрением от них. Вы тем самым окажете большое благо обеим странам. Ибо наши обстоятельства настолько властны, что не допускают никаких задержек в нашем курсе; и использование Миссисипи настолько необходимо, что мы не можем ни на мгновение колебаться, чтобы рискнуть нашим существованием ради ее поддержания. Если мы потерпим неудачу в этой попытке поставить ее вне досягаемости случайности, мы увидим судьбы, которые нам предстоит пройти, и сразу подготовимся к ним. Не то чтобы мы все еще не будем стремиться идти в мире и дружбе с нашими соседями, пока можем, если наши права на навигацию и складирование уважаются; но поскольку мы предвидим, что капризы местных чиновников и злоупотребление этими правами нашими лодочниками и навигаторами, чего ни одно правительство не может предотвратить, будут поддерживать состояние раздражения, которое не может долго оставаться неактивным, мы были бы преступно непредусмотрительны, если бы сразу не приняли возможные меры для укрепления себя к борьбе. Можно сказать, если этот объект так важен для нас, почему мы не предлагаем такую сумму, чтобы обеспечить его покупку? Ответ прост. Мы — сельскохозяйственный народ, бедный деньгами и имеющий большие долги. Они будут подлежать выплате частями в течение пятнадцати лет и требуют от нас практики строгой экономии для их погашения: и наш принцип — платить до момента все, что мы обязались, и никогда не обещать того, что мы не можем и не намерены добросовестно выплатить. Мы рассчитали наши ресурсы и находим сумму умеренной, которую они позволили бы нам заплатить, и мы знаем из недавних испытаний, что к ней мало что можно добавить путем заимствования. Страна, которую мы хотим купить, за исключением части, уже предоставленной и которая должна быть подтверждена частным владельцам, — это бесплодный песок, шестьсот миль с востока на запад и от тридцати до сорока и пятидесяти миль с севера на юг, образованный отложением песков Гольфстримом в его круговом курсе вокруг Мексиканского залива, и который, будучи израсходованным после совершения полукруга, сделал из своих последних отложений песчаную отмель Восточной Флориды. В Западной Флориде, действительно, есть на берегах рек некоторые богатые низины, образованные илом, принесенным из верхней страны. Эти низины все принадлежат частным лицам. Но пространства между рекой и рекой — это просто песчаные отмели: и в Восточной Флориде нет ни рек, ни, следовательно, никаких низин. Мы не можем тогда ничего заработать продажей земель частным лицам. Так что это только мир, который делает его объектом для нас, и который должен сделать уступку его желательной для Франции. Любая держава, кроме нас, владеющая страной к востоку от Миссисипи, становится нашим естественным врагом. Принесет ли такое владение Франции столько же пользы, сколько такой враг может принести ей вреда? И как долго она была бы ее, если бы такой враг, расположенный у ее дверей, был добавлен к Великобритании? Признаюсь, мне кажется столь же важным для Франции сохранять мир с нами, как и для нас сохранять мир с ней: и что, если это не может быть обеспечено без некоторого компромисса относительно территории, о которой идет речь, будет полезно для обоих пойти на жертвы, чтобы осуществить компромисс.