«Максимы и мнения фельдмаршала Его Светлости герцога Веллингтона»

[Сноска 17: Билль был вскоре после этого принят путем своего рода компромисса: пэры воздержались от участия в голосовании.]

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Революции могут быть совершены законами так же, как и насилием.

Благородный граф (Грей) вчера бросил мне вызов, заявив, что этот билль является революционным. Что я всегда говорил, так это то, что он имеет революционную тенденцию; и я думаю, что он имеет настолько сильную тенденцию в этом направлении, что должен привести к революции. Благородный граф сказал, что нет насилия; но, милорды, революции могут быть совершены законами так же, как и насилием. Я знаю, что нет насилия. Почему, милорды, не может быть насилия — правительство Короля и Палата общин связаны с теми, кто призывает к переменам, — и не может быть повода прибегать к насилию. Но, милорды, это не единственное возражение. Одно из главных и ведущих возражений в моем сознании против этой меры заключается в том, что она направлена на разрушение того самого бесценного принципа нашей существующей конституции, принципа давности (prescription), который санкционирует переход и обеспечивает владение всеми видами собственности в этой стране.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Демагог вытеснит джентльмена из представительства.

Благородный граф сказал нам, что люди, владеющие собственностью в этих борах, будут продолжать обладать своим законным влиянием в них — что они будут иметь политическое влияние на выборах — что оно сохранится и что оно должно сохраниться. Но я хотел бы обратиться к вашим светлостям, подтверждает ли ваш собственный опыт в делах такого рода правильность этого утверждения? Это правда, что в некоторых из этих боров дворяне, обладающие крупной собственностью в окрестностях, по-прежнему будут обладать большим и решающим влиянием; и, действительно, в некоторых местах, вследствие эффекта двойного избирательного права, влияние крупных собственников по соседству может быть значительно повышено по сравнению с тем, что есть сейчас. Но в этих городах в целом именно демагог, а не дворянин или джентльмен-собственник, будет обладать влиянием на выборы там. Последний не может командовать таким влиянием иначе, как посредством постоянных расходов, которые невозможно было бы поддерживать никому. Демагог получит свое влияние другими средствами и в конечном итоге вытеснит джентльмена с поля. Я прошу ваших светлостей заметить, каков будет эффект такого положения дел в конституции Палаты общин; и я прошу спросить, возможно ли с такими людьми в качестве представителей этих боров осуществлять что-либо похожее на управление или устойчивую систему политики посредством этого собрания.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Пророческое противопоставление новой системы старой.

Я знаю, что согласно конституции этой страны член Палаты общин, когда он идет туда, является членом для всех частей Англии, а не представителем конкретного города или места, за которое он избран; он, по сути, рассматривается как член для всех общин Англии. Это до сих пор было значением, которое придавалось характеру члена Палаты общин парламента. Но дело будет обстоять совершенно иначе, если этот Билль будет принят и если члены парламента будут подчинены системе инструкций со стороны своих избирателей. Эта система, однако, уже существует в частях Англии, и особенно в Метрополии и в боре Саутуарк. Ваши светлости помните, что достопочтенный и галантный офицер, ранее связанный с благородными лордами напротив, был вынужден уйти из представительства Саутуарка прошлым летом, потому что он случайно разошелся во мнениях со своими избирателями; а также что достойный олдермен был подобным же образом отчитан своими избирателями в лондонском Сити за подобное же нарушение. Что тогда, я хотел бы спросить ваших светлостей, следует ожидать в будущем, если система, изложенная в этом Билле, будет установлена в этой стране? Да ведь каждый член Палаты общин станет простым делегатом своих избирателей, вместо того чтобы представлять народ в целом. Было замечено, что такие представители в каждом случае будут просто консультироваться с пожеланиями своих соответствующих избирателей, вместо того чтобы смотреть на продвижение интересов всех классов. У меня перед глазами письмо, написанное джентльменом некоторым из своих избирателей в этом районе, в котором он желает не только того, чтобы избиратели направляли голоса своих представителей и указывали курс, которому они должны следовать в парламенте, но идет гораздо дальше. Письмо, которое адресовано прихожанам церкви Святого Георгия на Востоке, гласит: «должен быть сформирован союз в каждом приходе между средними классами и рабочими — во-первых, для защиты личности и собственности; и во-вторых, чтобы быть готовыми выразить мнение прихода по любой общественной мере, и в случае, если министр или Палата общин проявляют равнодушие к делу народа». Отрывок, который я только что прочитал, взят из письма, написанного великим защитником Билля о реформе, не ради самого Билля о реформе, а потому, что он приведет к чему-то большему. Это письмо дает доказательство того, какого рода система будет приведена в действие в отношении членов Палаты общин, если этот Билль будет принят. Пусть ваши светлости тогда на мгновение сравнят систему, которую установил бы этот Билль, с системой представительства, которая так долго существовала в этой стране и под которой эта страна была вознесена к такой высоте славы, могущества и процветания.

У нас при существующей системе есть представительство графств и представительство в городах и борах. Представительство графств состоит в основном из фригольдеров, и члены от графств представляют не только низшие классы, но и средние и высшие сословия. Представители от крупных морских городов и от более крупных городов во внутренних районах страны представляют также низшие и средние классы. Представители от «пот-уоллоппинг» боров, от боров «скот-энд-лот» и от единственного бора Престон, где избирательное право принадлежит жителям в целом, представляют низшие слои народа; и таким образом это представительство боров представляет все классы и категории лиц, которые имеют какое-либо отношение к делам, рассматриваемым в Палате общин. Вместо этой системы, которая подняла эту страну до ее нынешнего возвышения, нас призывают установить этим Биллем систему выборов, которая будет ограничена одним единственным классом общества; и поскольку представительства графств не будут сдерживающим фактором для этого класса лиц, так как избиратели в графствах в основном того же рода, и поскольку объединенное представительство Шотландии и Ирландии будет сдерживающим фактором для них, такая система будет стремиться сразу к полной демократии. Это, таким образом, система, которую нас призывают установить вместо той, что существует в настоящее время и при которой все классы и интересы страны представлены в Парламенте, и именно при такой системе, как эта, делается вид, что общие дела государства могут вестись, а правительство может поддерживать достаточную власть для сохранения существующих институтов.

10 апреля 1832 г.

Популярная тенденция старой системы представительства.

Я хотел бы привлечь внимание ваших светлостей к изменениям, которые произошли в управлении страной за последние двадцать лет — чтобы не заходить дальше, — и к улучшениям, которые произошли в том, что называется народным смыслом. Благородный друг мой вчера вечером справедливо заявил, что влияние Короны уменьшалось с периода революции до 1782 года; и что оно продолжало уменьшаться с того периода до настоящего времени, пока, наконец, в Палате общин не осталось более пятидесяти человек, занимающих государственные должности. В этот период, и особенно в последние годы, влияние короны в этом отношении было значительно уменьшено. Прежде всего, произошло значительное сокращение всех подобных видов должностей; и во-вторых, вследствие различных конституций и правил таможни и акцизов, и других государственных департаментов; и таким образом влияние, которым ранее обладала Корона, постепенно ушло.

* * * * *

Таким образом, при уменьшенном влиянии Короны, если будет принят Билль такого рода, чтобы внести столь обширное изменение в конституцию этой Палаты, было бы невозможно осуществлять управление страной. Но произошло также другое весьма примечательное изменение в отношении конституции Парламента за последние четыре года. В 1828 году был отменен Закон о присяге (Test Act); и это, я прошу ваших светлостей вспомнить, что эффект отмены этого Закона заключался в немедленном введении в действие большой группы избирателей, которые, конечно, должны были иметь значительное влияние на последующих выборах. Опять же, в следующем году были сняты ограничения с католиков, что сделало еще одно важное различие в конституции Парламента. Было ли дано достаточно времени этим мерам, чтобы установить их эффект? Не разумно ли, не правильно ли, чтобы мы испытали эффект этих мер на конституции, прежде чем мы пойдем дальше, прежде чем мы примем меру, которая произведет такие чрезвычайные изменения, как этот предложенный Билль о реформе? Нет никаких сомнений в том, что те меры, на которые я ссылался, должны были иметь значительный эффект на выборах, которые с тех пор имели место, и особенно когда была принята любая мера парламентской реформы такого же обширного характера, как та, что предусмотрена в Билле.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Рекомендована постепенная реформа.

Нет никаких сомнений в том, что в стране существует общее желание — я не отрицаю его существования, ибо оно заявлено во всех обращениях и всех петициях по этому вопросу, — что в стране существует общее желание, чтобы некоторая реформа в Парламенте была принята к рассмотрению, чтобы покончить со злоупотреблениями в системе выборов членов Палаты общин. Не вникая в причину, если факт таков, как я заявил, что, я полагаю, никто не будет оспаривать, долг Парламента — действовать неуклонно и постепенно, внося поправки в представительство. Мы должны зрело обдумывать каждый шаг, который мы предпринимаем, — мы не должны действовать сразу, чтобы сделать все, мы должны идти постепенно и обдуманно; и таким образом, в процессе времени, мы могли бы прийти даже к той мере, которая была рекомендована благородным графом во главе правительства Его Величества; но это должно быть в процессе времени. После того как прошло значительное количество времени и после того как мы зрело обдумали каждый шаг, который мы предприняли, только после того, как мы сделали все это, мы могли бы принять меру в объеме той, что рекомендована благородным графом. Это мы должны сделать, если мы желаем сохранить почтенную монархию, под которой страна процветала так долгое время. Эффект этой меры, если она будет принята сейчас, будет заключаться в установлении такого правительства, какое существует в другом месте (во Франции), которое благородный граф описал как правительство, которое никто не мог бы счесть подходящим для управления делами в этой стране.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Влияние агитации на дела.

Я полагаю, что как только этот Билль был предложен и как только возбуждение, которое он вызвал, стало очевидным, все расходы всех видов прекратились — люди перестали вкладывать деньги в крупные предприятия — и те, кто расходовал свои доходы в полном объеме, начали задумываться, не целесообразно ли сделать обеспечение на будущий день, на период трудностей и проблем, которые можно было ожидать от этих перемен. Именно этим обстоятельствам я склонен приписать недостаток коммерции и торговли в стране. Если ваши светлости посмотрят на положение наших соседей, окажется, что те же причины произвели точно такие же эффекты и что эти причины зашли дальше у них, чем у нас, потому что они существовали в течение более длительного периода времени. Среди них народный бред был доведен почти до полного предела; среди нас он только начался. Я особенно жалуюсь на систему агитации, которая сейчас преобладает в Англии, по той причине, что она падает на самые бедные и низшие классы общества. Расходы богатых дают комфорт и удобство средним классам, но они дают средства к существованию бедным; и именно из-за нехватки этого пропитания и комфорта для низших классов агитация была доведена до такой степени.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Военная сила потребуется для управления страной, если Билль о реформе будет принят.

Благородный виконт, один из государственных секретарей Его Величества, который выступал вчера по этому вопросу, признал, что он не ожидает, что мера реформы облегчит какие-либо бедствия страны. Конечно, кажется весьма необычным, что министр, особенно государственный секретарь, должен сказать о мере, которую он сам поддерживает и которая, как он знает, должна иметь такие обширные последствия, как предложенная мера, что он не верит, что она будет способствовать облегчению каких-либо существующих бедствий страны. Но я говорю не только то, что она не облегчит никаких бедствий страны, но, напротив, что она глубоко усугубит их. Но давайте пойдем немного дальше и посмотрим, хороша ли эта система; и вероятно ли, что система дешевого правительства, которую она должна ввести, принесет пользу стране. И здесь, опять же, я хотел бы привлечь внимание ваших светлостей к тому, что происходит в другой стране. Если ваши светлости возьмут на себя труд изучить то, что произошло во Франции в течение последних двух лет, вы увидите, что в течение этого периода та страна израсходовала 50 000 000 фунтов стерлингов сверх своих обычных расходов. Ее обычный бюджет, несмотря на все виды экономии, которые могли быть сделаны из Цивильного листа и в других учреждениях, которые были сокращены насколько возможно, — все же ее обычный бюджет превышает бюджет прежнего правления — экстравагантного правления Бурбонов — на сумму 10 000 000 фунтов стерлингов; и, включая эти законы за два года, существуют чрезвычайные расходы в 50 000 000 фунтов стерлингов за этот промежуток времени. Сказать тогда, что народное возбуждение ведет к дешевому правительству, чудовищно и абсурдно, и невозможно ни одному человеку, который учитывает эти факты, прийти к такому выводу. Нас призывают принять систему, которая должна привести к этим результатам. Я спрашиваю тогда, может ли такая система быть более эффективной в этой стране, чем та, при которой мы так долго процветали? Я спрашиваю, будет ли гражданское правительство иметь больше власти — возможно ли, чтобы правительство могло осуществляться с меньшей долей армии? Я прошу ваших светлостей заметить сделки, которые произошли в Париже в течение последних двух лет, и вы увидите, что, в то время как Людовик XVIII и Карл X были способны поддерживать мир и спокойствие столицы с жандармерией от 500 до 1000 человек, — с периода революции июля 1830 года правительство не имело менее 60 000 человек раз в месяц, поставленных в реквизицию для поддержания мира в городе. Я говорю раз в месяц, в среднем, чтобы не преувеличивать факты; будучи убежденным, что не менее чем в двадцати четырех случаях армия была под ружьем.

Если система, предложенная сейчас вашим светлостям, будет принята, скажет ли мне кто-нибудь, что возможно будет осуществлять любое правительство, как правительство этой страны до сих пор, гражданской властью, поддерживаемой небольшой военной силой? В течение этого последнего лета события страшного характера произошли почти в одно и то же время в этой стране и во Франции. Я имею в виду беспорядки в Бристоле и Лионе. Бунты в Бристоле были подавлены девяноста людьми, как только нашелся офицер, который применил силу, доверенную ему. Но что случилось в Лионе — были ли беспорядки там так легко подавлены? События в Лионе — более крупном городе, я признаю, но не намного крупнее Бристоля — потребовали 40 000 солдат, приведенных против города под командованием маршала Франции, нынешнего военного министра, и принца крови, прежде чем спокойствие могло быть восстановлено. Я умоляю тогда ваших светлостей хорошо обдумать, прежде всего, причины этого различия, — увидеть, что это суверенитет народа, который вас призывают установить в этой стране, — и возможно ли осуществлять гражданское правительство Англии, как оно было до сих пор, при таком правительстве, которое вы установили бы, если вы примете этот Билль.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Фискальные правила для искоренения рабства не защитимы.

Я едва могу заставить себя поверить, что любое правительство может думать о принуждении колоний к принятию приказов Совета (Orders in Council), одновременно давая обещания и угрозы; говоря, что те колонии, которые приняли их, не должны платить налоги, а те, которые не приняли их, должны продолжать платить их. Слышал ли когда-нибудь кто-нибудь прежде о налогах, вводимых для какой-либо цели, кроме как для удовлетворения потребностей государства? Если налоги необходимы для целей государства, во имя Бога, пусть они будут уплачены; но если они не необходимы, они не должны быть введены вообще, ни позволены продолжаться. Парламент не оправдан в введении налогов для конкретной цели наказания.

17 апреля 1832 г.

* * * * *

Собственность Вест-Индии не должна быть принесена в жертву прихотям аболиционистов.

Действительно желательно, чтобы этот вопрос был хорошо понят в этой стране. Вест-индская собственность имеет такое же право на защиту, как и любая другая собственность, существующая в Великобритании. Петиции присылаются со всех частей Англии с мольбой о немедленной отмене рабства; и исполнение этой меры настоятельно рекомендуется как долг, возложенный на нас. Те лица, которые принимают участие в этих разбирательствах, забывают об огромной сумме собственности, принадлежащей подданным Его Величества, которая вовлечена в этот вопрос; и необходимо вернуть их внимание к последствиям, которые возникнут не только для колонистов, но и для общественности от уничтожения этой собственности путем преследования любых их прихотей относительно отмены рабства. По правде говоря, абсолютно невозможно извлечь какую-либо выгоду из этой собственности иначе, как через посредство рабства; и только через рабство лица, заинтересованные в занятии этой собственностью, могут поддерживаться в жизни.

17 апреля 1832 г.

Речь, объясняющая переговоры в мае 1832 года о формировании правительства тори на принципе умеренной реформы.

Милорды, я имею честь представить вашим светлостям петицию от домовладельцев Кембриджа против Билля о реформе; и, поскольку это первый раз, когда я имел случай обратиться к вашим светлостям с тех пор, как я был облечен Его Величеством важнейшей комиссией, я полагаю, что ваши светлости, или, по крайней мере, некоторые из вас, могут пожелать, чтобы я воспользовался этой или другой ранней возможностью объяснить характер и завершение сделок, в которых я был вовлечен; и я признаюсь, милорды, что, будучи подвергнут крайнему искажению и будучи оклеветан самым необычайным образом в отношении этих сделок лицами в другом месте, которые, за исключением их поведения в этом случае, имеют некоторые претензии считаться респектабельными, я стремлюсь воспользоваться первой возможностью, чтобы заявить вашим светлостям и стране характер сделок, в которых я был вовлечен, и основания, на которых я действовал. Ваши светлости вспомните, что в течение последней недели — я думаю, это было в среду — министры Его Величества сообщили вашим светлостям, что они предложили определенный совет Его Величеству в отношении важного предмета Билля о реформе; и, поскольку Его Величество не счел правильным следовать этому совету, они сочли своим долгом подать свои отставки Его Величеству, которые Его Величество соизволил принять. Его Величество был милостиво доволен в тот день, когда он был так оставлен совершенно один своими министрами, послать за благородным другом моим — благородным и ученым лордом (Элдоном), который занимал высокое место как на службе, так и в доверии Его Величества, чтобы узнать, существуют ли, по его мнению, какие-либо средства, и если да, то какие средства, формирования правительства для Его Величества на принципе проведения в исполнение обширной реформы в представительстве народа. Таким образом, оказывается, что когда Его Величество имел несчастье не согласиться со своими слугами относительно совета, который был предложен ему, он случайно имел так мало общения с другими людьми и был так мало знаком с их мнениями по общественным делам, что он счел необходимым послать за моим благородным и ученым другом, который был вне непосредственной линии политики, чтобы получить его помощь и искать информацию из его рук. Мой благородный и ученый друг пришел ко мне и сообщил мне о трудности положения Его Величества, и я счел своим долгом узнать у других, каковы их мнения, потому что, признаюсь вашим светлостям, я был столь же не готов, как и Его Величество, к рассмотрению такого вопроса.

Наведя справки, я обнаружил, что многие мои друзья готовы оказать доверие и поддержку правительству, сформированному на таких принципах и с твердым намерением противостоять советам, которые были даны Его Величеству. В этих обстоятельствах я посетил Его Величество в субботу и представил ему свои соображения. Мой совет заключался не в том, чтобы вновь назначить его прежних министров, и не в том, чтобы назначить меня самого. Я не преследовал никаких честолюбивых целей. Я посоветовал ему искать помощи у других лиц, хорошо подготовленных для занятия высоких государственных постов, выразив при этом свою готовность оказать Его Величеству любую помощь, как на государственной службе, так и вне ее, чтобы позволить Его Величеству сформировать администрацию для противодействия советам, которые были ему даны. Милорды, таковы были первые шаги в этом деле; и если когда-либо был случай, когда Суверен действовал более честно по отношению к своим прежним слугам — если когда-либо был случай, когда государственные мужи держались в стороне от всех интриг и косвенного влияния, используя лишь прямые и достойные средства оппозиции, которыми любой человек может только гордиться, то это именно такой случай. И когда я давал свой совет Его Величеству, вместо того чтобы руководствоваться личными амбициями, в чем меня обвиняли с высоких трибун, я дал тот совет, который, по моему мнению, лучше всего привел бы к иному решению, и заявил, что готов служить Его Величеству в любом качестве или вовсе без такового, лишь бы помочь ему в управлении государством, чтобы противостоять советам, данным ему его бывшими министрами. И здесь, милорды, я прошу вас рассмотреть, в чем заключалась природа советов, данных Его Величеству его министрами, которые Его Величество счел правильным не принимать и которым я счел своим священным долгом позволить Его Величеству противостоять. Я не прошу никого искать иных объяснений этим советам, кроме тех, что были даны самими министрами. Это было не что иное, как следующее. Правительство, испытывая трудности с проведением Билля о реформе через эту Палату, было побуждено посоветовать Его Величеству сделать — что? — создать достаточное количество пэров, чтобы иметь возможность провести свою меру, навязать ее этой Палате Парламента. Теперь, милорды, прежде чем я пойду дальше, позвольте мне попросить вас рассмотреть, какова природа этого предложения? В ходе прошлой сессии министры обнаружили, что в этой Палате существует значительное большинство, выступающее против принципа билля. Теперь, милорды, каков обычный путь для министра в таких обстоятельствах? Милорды, это изменение меры, попытка сделать ее более приемлемой для той ветви законодательной власти, которая ей противостояла. Таков обычный путь; но в данном случае министр говорит: «Нет, в следующую сессию я внесу билль, столь же эффективный, как и тот, что был отвергнут». И что он сделал? Милорды, я без колебаний скажу, что, несмотря на оппозицию этой Палаты, он внес меру более жесткую и худшую, чем любая из ранее представленных; и эту меру он желает навязать Палате путем массового создания пэров. Сколько пэров — нет необходимости уточнять, это даже не было заявлено благородными лордами напротив: достаточно сказать, что их количество должно быть достаточным, чтобы навязать Билль о реформе Палате. Мне достаточно лишь изложить суть предложения. Если это законный и конституционный образ действий — если такие проекты могут осуществляться министром короны безнаказанно — то нет сомнений, что конституции этой Палаты и этой страны пришел конец. Я спрашиваю, милорды, есть ли кто-то настолько слепой, чтобы не видеть: если министр может безнаказанно советовать своему Суверену прибегнуть к такому неконституционному осуществлению прерогативы, чтобы тем самым решать все вопросы в этой Палате, то власти и целям обсуждения в этой Палате приходит абсолютный конец — конец всем средствам принятия решений. Я говорю тогда, милорды, думая так, как я думаю, что моим долгом было советовать Его Величеству противостоять выполнению этого совета; и, милорды, мое мнение таково, что угроза осуществления этой меры по созданию пэров, если она возымеет эффект побуждения благородных лордов воздержаться от присутствия в Палате или принять определенную линию поведения, столь же плоха, как и ее исполнение; ибо, милорды, она насильственно навязывает решение этой Палате — и по предмету, милорды, по которому эта Палата не расположена принимать такое решение. Это правда, милорды, люди могут быть побуждены принять такой курс, размышляя о том, что если они этого не сделают, будут введены 50 или 100 пэров, и таким образом обсуждение и принятие решений в этой Палате станут невозможными; или же люди могут быть побуждены принять его с целью избавить Суверена от унижения, связанного с навязыванием ему столь грубой альтернативы. Но я говорю, милорды, что эффект согласия любого круга лиц публично на такой курс будет заключаться в том, что они сами станут участниками этого самого процесса, на который, как я говорю, у нас есть столько причин жаловаться. Единственным курсом действий в этот важный момент, достойным людей, с которыми я имею честь быть связанным, было советовать Его Величеству — было убеждать Его Величество — противостоять совету, который был ему дан, если он мог найти средства для управления страной, не соглашаясь на него. Но эта часть сделки, милорды, требует особого объяснения с моей стороны — Его Величество настаивал на том, чтобы была проведена некая «обширная мера реформы» (я использую его собственные слова) «в представительстве народа». Я всегда был того мнения, и остаюсь того же мнения, что мера реформы является ненужной и окажется крайне вредной для страны. Но в последний раз, когда я обращался к вашим светлостям — в комитете в понедельник на прошлой неделе, — я заявил о своем намерении попытаться внести поправки в билль в комитете и сделать это честно и справедливо. Тем не менее, я полагал, что, как бы мы ни исправляли его в комитете, это не та мера, которая позволила бы стране иметь правительство, способное справиться с критическими обстоятельствами и серьезными трудностями, которым, как должен ожидать каждый, будет подвержена эта страна. Это было, милорды, — это есть, мое мнение. Я не думаю, что под влиянием этой меры какое-либо правительство может рассчитывать на преодоление опасностей, которым эта страна должна быть подвержена. Но, милорды, это не был вопрос, стоявший передо мной; меня призвали помочь моему Суверену в противостоянии мере, которая привела бы к немедленному свержению одной из ветвей законодательной власти — мере, которая позволила бы министерству провести через эту Палату весь билль без изменений, без улучшений и без смягчений. У меня тогда, милорды, был только выбор: принять ту часть этого билля, которую эта Палата могла бы пожелать отправить в Палату общин, позволяя правительству в дальнейшем зависеть от действия этой части билля, а не от всего билля целиком, или же позволить провести весь билль, а Палату лордов уничтожить. Милорды, мое мнение не изменилось; ни одна часть билля не является безопасной; но, несомненно, часть билля лучше, то есть менее вредна, чем весь билль, и, конечно, следует по крайней мере признать, что это лучше, чем разрушение конституции страны путем уничтожения независимости этой Палаты. В этих обстоятельствах, милорды, я дал свое согласие помочь Его Величеству в формировании нового правительства. Я знаю, многие могут быть того мнения, что я поступил бы более благоразумно, если бы оглянулся на предшествующие обстоятельства, если бы принял во внимание мнения и обещания, которые я давал, и если бы, сосредоточив свое внимание исключительно на желании действовать последовательно в общественной жизни, я выбрал бы иной путь и отказал в своей помощи Его Величеству, я поступил бы лучше и мудрее.

Я не намерен умалять достоинства тех, кто счел правильным придерживаться курса, противоположного моему в этом случае. Я огорчен тем, что мне выпало несчастье разойтись во мнениях с некоторыми достопочтенными друзьями, с которыми я много лет находился в отношениях сердечного союза, сотрудничества и дружбы, и от которых, надеюсь, эта минутная разлука меня не отделит. Более того, милорды, их положение отличалось от моего. Я находился в положении, весьма отличном от того, в котором, как они чувствовали, находились они. Они сожалели, что не могут придерживаться того же курса, что и я; но что касается меня, милорды, я не могу не чувствовать, что если бы я был способен отказать в своей помощи Его Величеству — если бы я был способен сказать Его Величеству: «Я не могу помочь Вам в этом деле, потому что я, на своем месте в парламенте, выразил твердые мнения против меры, к которой Ваше Величество благосклонны», — я не думаю, что смог бы показаться на людях от стыда за то, что сделал это, — от стыда за то, что покинул своего Суверена в столь тяжелых обстоятельствах. У меня, действительно, есть несчастье расходиться во мнениях со многими благородными лордами, но я не могу сожалеть о шагах, которые предпринял. Если я совершил ошибку, я сожалею об этом; но я не осознаю, что совершил какую-либо ошибку. Было невозможно уклониться от помощи Его Величеству в тех тяжелых обстоятельствах, в которых он оказался. Я не буду дольше задерживать ваших светлостей подробным изложением обстоятельств, которые привели к дилемме, в которой мы сейчас находимся. Но, милорды, если вы только оглянетесь на начало этих событий — если вы посмотрите на речь, которую Его Величество произнес с трона перед этой и другой Палатой Парламента в июне 1831 года, — если вы вспомните, что Его Величество заявил в очень решительных выражениях, что этот важный вопрос должен получить самое раннее и внимательное рассмотрение, сказав: «Прибегнув к этой мере с целью выяснения мнения моего народа о целесообразности реформы в представительстве, я теперь рекомендую этот важный вопрос вашему самому раннему и внимательному рассмотрению, будучи уверенным, что в любой мере, которую вы можете предложить для его урегулирования, вы будете тщательно придерживаться признанных принципов конституции, которыми прерогативы Короны, авторитет обеих Палат Парламента, а также права и свободы народа одинаково обеспечены».

Теперь, милорды, я спрашиваю, можно ли было поверить в то время, когда Его Величество произносил эту речь, что права этой Палаты — право обсуждать и решать независимо по такому вопросу, как этот, — будут уничтожены созданием пэров, причем созданием в таком масштабе, который не мог быть намного меньше сотни? Если бы кто-то в то время предсказал это, сказали бы, что он грезит о невозможном. Но к такому состоянию, милорды, нас привела эта мера. Когда я впервые услышал о том, что этот билль предлагается провести путем создания пэров, я сказал, что это абсолютно невозможно. Я не мог поверить, что какой-либо министр Англии будет побужден какими-либо соображениями рекомендовать такую меру Его Величеству. Впервые, действительно, я услышал об этом деле с какой-либо степенью авторитетности, когда достопочтенный прелат счел правильным написать об этом предмете некоторым людям в городе в графстве Сассекс. Я мог бы обратиться к тем, кто сидит рядом со мной, если это не так — если я не заявлял единогласно, что это невозможно — что сама мысль об этом не должна быть упомянута. Что никогда нельзя было вообразить, что найдется министр, который порекомендует такое неконституционное, такое губительное, такое несправедливое осуществление прерогативы короны; ибо, милорды, я утверждаю, что справедливое осуществление прерогативы Короны никоим образом не доходит до того, чтобы позволить Его Величеству создать корпус пэров с целью проведения какой-либо конкретной меры. При таких обстоятельствах, я думаю, ваши светлости не сочтут неестественным, когда я учитываю положение Его Величества, что я должен попытаться помочь Его Величеству избежать принятия такой рекомендации. Но, милорды, когда я обнаружил, что в результате дискуссий в понедельник в другом месте — которые, кстати, так ясно показали, каковы были настроения ведущих людей того времени, что пэры не должны создаваться для такой цели: когда я обнаружил из этих дискуссий, что невозможно сформировать правительство из той Палаты, такого рода, которое обеспечило бы доверие страны, я счел своим долгом сообщить Его Величеству, что не могу выполнить поручение, которым он был доволен почтить меня, и Его Величество сообщил мне, что возобновит свои контакты со своим прежним министерством.

17 мая 1832 г.

* * * * *

Положение Ирландии при лорде Грее, заговор против Закона и Правительства.

Благородные лорды во главе ирландского правительства имеют самое решительное возражение против этих чрезвычайных мер, принятых для того, чтобы позволить правительству обеспечить защиту жизни и собственности подданных Его Величества. Если я не ошибаюсь — и я уверен, что это в памяти многих присутствующих благородных лордов, — я сам напомнил благородному графу, что закон об ассоциациях прекратит свое действие в конце сессии Парламента 1831 года; и ответом благородного графа было то, что предполагается внести билль о продлении этого закона. Милорды, Парламент был, к несчастью, распущен, и закон об ассоциациях не только не был продлен, но и приговоры, которые уже были вынесены по нему, не были приведены в исполнение.

Можно было бы естественно предположить, что когда лорд-лейтенант обнаружил, что не может обеспечить защиту подданных Его Величества, даже имея закон об ассоциациях, он, по крайней мере, был бы продлен. Ничего подобного. Когда Парламент вновь собрался, вопрос был снова задан одним из благородных лордов рядом со мной, предполагается ли предложить возобновление этого закона; и ответом было то, что благородный лорд во главе ирландского правительства полагал, что успокоит страну, не прибегая к чрезвычайным мерам. С того дня и до сих пор нет безопасности для собственности — нет безопасности для личности; в Ирландии не было наслаждения миром или спокойствием. Таково состояние, в котором она пребывала с того времени до настоящего момента. Теперь, мой благородный друг заявил совершенно верно, что это результат заговора; я говорю то же самое; и прежде чем я сяду, я докажу, что это заговор, и ничто иное, как заговор, который стремится лишить большой класс подданных Его Величества их собственности, — который делает их жизни небезопасными, — заговор, который стремится к свержению всего правительства, если они не примут какую-либо меру, чтобы подавить его. Только на этом основании я обращаюсь к вашим светлостям; я хочу предупредить народ и правительство о реальной природе того, что существует в той части Соединенного Королевства. Мы слышали о попытке, которая была недавно предпринята священником, воспользоваться продажей в рамках взыскания, с целью получения оплаты части того, что было ему причитающимся. Отряд войск был собран по указанию магистратов с целью защиты продажи. Из отчета, природа которого обычно довольно точна, следует, что в первый день, назначенный для продажи, собралось 20 000 человек; на второй день число составило 50 000; а на третий оно достигло 100 000. Я возьму единицу из каждого из этих чисел, и даже тогда я брошу вызов любому человеку показать мне, как этот корпус мог быть собран иначе, чем заговором. Кто привел их туда? Милорды, священники. Я видел письмо от офицера, который командовал одним из отрядов войск, задействованных по этому случаю, в котором утверждается, что это факт.

Когда, милорды, я знаю, что этот заговор существует и что он направлен на то, чтобы помешать большой части подданных Его Величества пользоваться своей собственностью — когда я знаю, что тот же заговор может быть применен к любому другому виду собственности — к жизни любого человека, к его дому, к его чести или к чему-либо еще, что наиболее дорого человеку, я действительно говорю, что благородному графу во главе Правительства Его Величества подобает принять некоторые меры, чтобы сделать то, что Правительство может сделать, чтобы справиться с этим заговором. Нельзя говорить, что при Британской Конституции нет власти, чтобы предотвратить такой заговор: я говорю, что есть власть, и эта власть находится в Парламенте, который может дать Правительству, при этой лучшей из всех Конституций, средства, которые в то же время защитят собственность и свободу каждого индивидуума в государстве. Да, милорды, Парламент обладает властью наделить Правительство средствами подавления этого заговора — заговора не против самого Правительства, а против тех, кого Правительство обязано по чести защищать. Я считаю этот вопрос о десятинах одним из самых серьезных вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение Парламента. Я не возражаю против меры благородного графа — на самом деле, я действительно не знаю, что это за мера, — но что я говорю, так это то, что благородный граф обязан, и Король обязан своей клятвой, защищать собственность Церкви — да, Его Величество поклялся особо защищать эту собственность. Но это не собственность одной лишь Церкви — что вы скажете о светском импроприаторе? Должен ли человек быть ограблен и разорен, потому что он владеет собственностью в виде десятины?

В Ирландии нет общественных обид. Десятины не являются общественной обидой. Десятины — это частная собственность, которую глубоко законспирированный заговор пытается уничтожить. Благородный лорд знает, что он не может справиться с этим. Я говорю благородному лорду, что он, в конце концов, будет вынужден прийти в Парламент за мерой, которая позволит ему подавить заговорщиков. Я помню знаменитое дело в Манчестере; и помню совершенно отчетливо, как слышал самую искусную и красноречивую речь, произнесенную благородным и ученым лордом в другом месте, по поводу сбора большого количества людей вместе; и я хорошо помню его искусное и красноречивое оправдание магистратов за ту роль, которую они взяли на себя по тому случаю. Я хочу знать, почему магистраты в Карлоу и в Корке не получили такой же поддержки, когда следовали аналогичному курсу? Я знаю, мне ответят на это, что я человек, очень желающий пролития крови. Милорды, я не рекомендую пролития крови; я хочу спасти человеческую жизнь законодательными средствами. Я не хочу прибегать к оружию против толп и сборищ людей; но что я хочу, так это чтобы реальные заговорщики были побеждены, а не чтобы наказывались лишь инструменты и жертвы их злых дел. Но если курс, проводившийся в Манчестере против сбора больших групп вооруженных людей, был правильным — если атака была справедливо совершена на этих вооруженных людей — я хочу знать, почему то же самое не было сделано в Корке и в Карлоу, где войска стояли посреди людей три дня, которым в конце концов позволили унести взысканное имущество, без того чтобы священник смог удовлетворить свое требование?

Благородный лорд сказал, что Ирландия находится в состоянии великого спокойствия. Теперь, я, безусловно, должен сказать, что, насколько я слышал, я не могу поверить в существование этого спокойствия. Может быть совершенно верно, что, переместив большой отряд войск из сельской местности в конкретный район, вместе с большим количеством полиции и магистратов, на мгновение спокойствие может быть восстановлено в этом районе; но нет джентльмена в стране, который чувствовал бы себя в состоянии безопасности. Существует, однако, один тест, которому я хочу подвергнуть благородного государственного секретаря. Я хочу знать вот что — привел ли он в каком-либо одном случае в исполнение положения Закона о десятинах? Есть ли хоть один пример того, чтобы какая-либо десятина была собрана Правительством по этому Закону? Если духовенству должны платить из Консолидированного фонда, и этот Закон не должен исполняться, я должен сказать, что благородный лорд может хвастаться, сколько ему угодно, состоянием Ирландии; но нет человека, который поверит хоть одному слову о спокойствии Ирландии, пока благородный лорд не сможет представить доказательства сбора некоторых десятин по этому Закону.

Что я хочу видеть, так это обеспечение некоторой безопасности собственности — некоторой защиты жизни; и чтобы были даны некоторые гарантии того, что мир в стране установлен и сохранен.

3 июля 1832 г.

* * * * *

Необходимость примирения протестантов Ирландии.

Я перехожу теперь, милорды, к той части предмета, которая, безусловно, очень болезненна для меня, потому что я считаю ее той, в которой, могу сказать, Правительство было во многом виновато; и это их обращение с Протестантской Церковью Ирландии. Мое мнение таково, что в обращении с этой Церковью они, безусловно, полностью отбросили протестантов Ирландии. Нет никаких сомнений в том, что протестанты, которые, как и другие классы людей, были более или менее разделены между собой, теперь почти единодушны в своих мнениях по вопросу о Правительстве. Они почти все в настоящий момент настроены против Правительства — раздражены сильным чувством несправедливости, причиненной им, и небезопасностью их положения, что, безусловно, очень болезненно для каждого, кто желает добра союзу между двумя странами.

3 июля 1832 г.

Церковь должна просвещать народ.

У нас есть Государственная Церковь — у нас есть государственное духовенство; и весь закон страны состоит в том, что духовенство Государственной Церкви должно нести ответственность за образование народа, особенно Ирландии. Но при предложенной системе школьный учитель должен просто обучать обязательствам, которые каждый индивидуум должен обществу, и ученик не должен ссылаться на божественный авторитет для этих обязательств — он не должен без разрешения ссылаться на то единственное, что может сделать эти обязательства обязательными.

3 июля 1832 г.

* * * * *

Правительство герцога Веллингтона против назначения Оттона королем Греции.

Прежнее правительство не было участником выбора принца Оттона; напротив, это была персона, против назначения которой они возражали, как это видно из протоколов; и возражение существует в настоящий момент, хотя и не в такой степени, как это было, поскольку прошло полтора года с тех пор, как оно было впервые сделано. Я возражаю против этого соглашения сейчас, потому что интересы этой страны существенно изменились в Средиземноморье. Его Величество теперь имеет существенные обязанности, которые нужно выполнять в Адриатике. Когда я вижу Францию, остающуюся во владении Алжиром, несмотря на положения договора, и когда я наблюдаю, что было сделано ею в Анконе, я должен сказать, что интересы этой страны были грубо проигнорированы в той части. 18 июля 1832 г.

* * * * *

Предоставление городского избирательного права католикам приведет к разрушению Протестантской Церкви.

Причина, приводимая для избавления от фрименов, заключается в том, что они поддерживали бы протестантские интересы в городах. Теперь, я без колебаний заявляю, что интересы, связанные с Церковью и протестантскими институтами страны, должны уступить, если избирательное право будет передано в руки римско-католического населения. Легко сказать, что не должно быть никакой разницы между римскими католиками и протестантами. Я хотел бы, чтобы это было так; но обстоятельства Ирландии таковы, что делают необходимым предоставление противовеса, чтобы нейтрализовать влияние, которое римские католики приобретут благодаря биллю. Я хочу претворить в жизнь принципы 1829 года, и это невозможно сделать, если обе стороны поставлены в равное положение. Я считаю крайне несправедливым давать католическому населению городов право избирать римско-католических членов Парламента; и поэтому, видя, что права фрименов должны быть отменены, я буду возражать против сохранения 40-шиллинговых фригольдеров.

July 20, 1832

* * * * *

Альбократия.

В этой стране (Индии), как и во всех других, существуют определенные установленные квалификации для мировых судей и присяжных, и никакая дисквалификация ни в какой части мира не сравнится с дисквалификацией по цвету кожи. Белый человек обладает влиянием, которого нет у черного человека. Это различие преобладает больше всего в тех странах, в которых была установлена либеральная система Правительства, как в Соединенных Штатах Америки и различных штатах, существующих в южной части этого континента. Действительно, был изобретен термин для обозначения этого в Колумбии, где были приняты специальные законы для поддержки и сохранения «альбократии».

14 августа 1832 г.

* * * * *

Эффект экономии Правительства Грея.

Я отдаю должное благородному графу во главе Правительства Его Величества за сокращение расходов страны, которое было осуществлено Правительством, но я не могу не думать, что такие сокращения окажутся в целом вредными для страны, поскольку они осуществляются исключительно с целью покрытия дефицита бюджета на данный момент. Но факт в том, что многие из этих сокращений применимы к армии, флоту, милиции и другим наиболее важным службам страны, которые, хотя и не были оценены в этом году, должны быть обеспечены в будущем периоде. Например, одной из отраслей этой экономии является обучение милиции; экономия по этой статье составляет 190 000 фунтов стерлингов; но совершенно ясно, что эта сумма должна быть снова потрачена, когда милиция будет обучаться в будущие годы. Другая экономия — это фрахт, транспортировка и продовольствие для солдат из одной части мира в другую. Теперь, очень верно, что в течение текущего года это сокращение может быть сделано, потому что не случается так, что смена полков в колониях Вест-Индии и Индии происходит; но этого не будет в другой год, и расходы в 45 000 фунтов стерлингов по этой статье, которые не фигурируют в этих сметах, должны снова возникнуть.

Другой статьей сокращения является закупка древесины для нужд флота, что составляет весьма значительную сумму в 400 000 фунтов стерлингов. Очевидно, что склады этой страны должны поддерживаться, и все, что на самом деле делается этой кажущейся экономией, — это перекладывание бремени в этом объеме на будущие годы. С целью обеспечения надежного и адекватного снабжения, а также надлежащей выдержки запасов, и с учетом вероятности того, что для службы Его Величества может стать необходимым предпринять некоторые большие усилия, невозможно, чтобы постоянно хватало суммы, меньшей чем двойная сумма сметы текущего года по этой статье. Теперь, невозможно рассматривать эту экономию иначе, как временную, и я зайду так далеко, что скажу, что было бы гораздо лучшим принципом экономии потратить эти деньги, чем сэкономить их, если бы бедственное состояние финансов не требовало абсолютно сокращения расходов. Но я не могу не взглянуть на предмет с другой стороны. Для страны необходимо, и существенно для характера Правительства, чтобы они смотрели дальше простого баланса доходов и расходов, с целью быть готовыми к непредвиденным чрезвычайным ситуациям, которые могут возникнуть. Может ли кто-нибудь сказать, что Правительство сейчас оставлено в той ситуации, в которой оно должно быть оставлено в отношении финансов? Это последняя сессия нынешнего Парламента. Реформированный Парламент соберется в следующую сессию, и невозможно ни одному человеку сказать, каково будет поведение этого Парламента в отношении финансов. Но это не единственное основание, по которому желательно, чтобы финансы страны были в более удовлетворительном состоянии.

Я говорю, милорды, что я рассматриваю эти финансовые трудности с тем большим опасением, когда помню, что могут возникнуть случаи, и, по сути, вероятно возникнут, когда может стать необходимым для Его Величества призвать все ресурсы страны. Когда я смотрю на состояние Ирландии, когда я обращаю свое внимание на наши внешние отношения, и прежде всего, когда я вспоминаю нынешнее состояние Пиренейского полуострова, я нахожу невозможным закрыть глаза на тревожную истину, что события находятся на пороге того, чтобы произойти, которые могут потребовать в максимальной степени каждого усилия, на которое способны англичане, и могут потребовать, как я сказал ранее, всех ресурсов империи.

15 августа 1832 г.

Политика администрации Веллингтона в отношении Португалии.

Благородный граф (Грей) заявил, что прежнее правительство было причиной узурпации дона Мигеля. Теперь это ошибка с точки зрения времени; ибо будет обнаружено, что дон Мигель был привезен в Португалию, когда благородный виконт напротив (виконт Годерич) был во главе правительства. Это правда, что я был в должности, когда дон Мигель высадился в Португалии и когда он узурпировал правительство, над которым он был поставлен как Регент. Благородный граф заявил, что в то время британская армия была там и могла бы предотвратить узурпацию. Я отрицаю этот факт; британская армия была выведена до узурпации. Это правда, что до того, как армия была выведена, Мигель распустил Палаты и дал указания, что в его намерения не входит приведение в исполнение конституции страны; но он не давал никаких указаний на решимость узурпировать суверенную власть; и эта узурпация была вызвана декретом Кортесов, полученным для этой цели. По сути дела, армия была выведена; и даже если бы она не была выведена, какова была ее сила? Почему, она составляла всего 5000 человек, чего было бы недостаточно, чтобы что-либо совершить. Я отрицаю, следовательно, что правительство было причиной узурпации. Когда дон Мигель действительно узурпировал суверенную власть, прежнее правительство сделало все, что могло; они прекратили свои дипломатические отношения с Португалией, а затем отозвали министра оттуда.

Затем благородный граф говорит, что положение вещей, только что упомянутое, существовало, когда он пришел к власти; и что прежнее правительство было готово признать дона Мигеля при условии, что он предоставит всеобщую амнистию. Благородный граф упустил из виду все. Было бы справедливо, если бы благородный граф заявил, что произошло ранее. Первое, что мы сделали, — это посоветовали примирение между двумя ветвями Дома Браганса, и мы передали вопрос в Бразилию. Император Бразилии был совершенно готов начать войну, если бы мы начали войну за него, но он не стал бы воевать сам, потому что, по сути, у него не было собственных ресурсов для этого. Что тогда стало нашим долгом? Нашим долгом было поместить Португалию в общество наций, как только мы могли, и попытаться побудить дона Мигеля сделать то, что имело бы эффект достижения этой цели. Для этой цели мы призвали дона Мигеля примирить страну с ним, посредством некоторого акта милости по отношению к тем, кто был связан с прежним правительством страны. Но неправда, что мы желали наложить какое-либо условие в отношении этого акта милости. Принцип, на котором мы неизменно действовали, заключался в том, чтобы акт амнистии был дан без каких-либо условий вообще, потому что нашим желанием было не вмешиваться каким-либо образом в правительство Португалии; и это было бы вмешательством, если бы мы сделали какое-либо условие, которое мы могли бы впоследствии быть призваны обеспечить. Мы не хотели брать на себя ответственность за эту амнистию. Мы неоднократно призывали его предоставить ее, и если бы он это сделал, он, несомненно, был бы признан; и мы полностью ожидали, когда этот параграф был вставлен в Речь Короля, что он предоставил бы амнистию и позволил бы нам признать его. Я без колебаний говорю, что я был чрезвычайно обеспокоен в то время признать этого Принца, не потому что я оспаривал притязание или право другой ветви Дома Браганса, и не потому что я осмелился решать по этому праву, но я хотел сделать то, что было сделано правительством этой страны в аналогичном случае в отношении Франции, — я хотел признать власть короля де-факто, чтобы позволить ему управлять страной с выгодой не только для себя и своей страны, но также для Европы. Если бы я оставался в должности намного дольше, я сделал бы это, чтобы устранить из той страны и из Европы неудобства, которые возникли из существующего положения вещей в Португалии. Это не было сделано раньше, потому что амнистия не была дана.

Много было сказано о жестокости этого Принца и ненависти, которую питает к нему народ Португалии; но я думаю, что было некоторое чрезвычайное преувеличение по этому предмету. Благородный граф заявляет, что мы оставили вещи в этом состоянии, когда он оставил должность. Это совершенно верно; но мы снова и снова настаивали перед благородным графом на необходимости вывести Португалию из того состояния, в котором она была помещена, и признать то правительство с целью предотвращения того положения дел, которое с тех пор произошло. Император Бразилии не имеет власти вступать в войну в пользу своей дочери, и она не может быть введена во владение Португалией, кроме как революционными средствами — а именно, путем использования банд авантюристов, собранных в различных кварталах и оплачиваемых бог знает кем.

15 августа 1832 г.

* * * * *

Гражданская война в Португалии, разжигаемая Правительством графа Грея.

Я верю, что если есть какая-либо страна в мире, в которой долгом и интересом Англии является предотвращение существования военных действий, то эта страна — Португалия. Мы связаны договорами защищать ее, как она, в случае необходимости, должна защищать Англию. Утверждается, что мы связаны обязательствами сохранять строгий нейтралитет по отношению к двум Принцам, ныне противостоящим друг другу в Португалии; но мы связаны честью и разумной политикой защищать ту страну, в которой подданные Его Величества имеют такие вложенные интересы и с которой они ведут такую обширную торговлю: однако нынешнее правительство поставило под угрозу все эти интересы, позволив вести эту войну там иностранной державе. Король, в своей речи, называет ее, действительно, «гражданской войной». Милорды, это революционная война — война, ведущаяся средствами, предоставленными в этом городе, и для продвижения которой стимулом является надежда на грабеж. Она ведется лицами, которые не имеют интереса в войне, за исключением грабежа. Однако это война, которую Его Величеству было посоветовано его слугами назвать, при созыве его парламента, «гражданской войной между двумя ветвями дома Браганса в Португалии». Король заставлен, его Министрами, объявить, что он с нетерпением желает положить конец этой войне. «Я не премину воспользоваться любой возможностью, которая может быть мне предоставлена, чтобы помочь в восстановлении мира в стране, с которой интересы моих владений так тесно связаны». Теперь, я кое-что знаю о войне, и я кое-что знаю о войне в той стране; и я скажу благородным лордам, как они могут положить ей конец сразу. Пусть они издадут прокламацию, отзывающую подданных Его Величества со службы обеих сторон, участвующих в конфликте, — пусть они, в то же время, приведут в исполнение закон страны; пусть они, когда комиссары таможни, при исполнении своего исключительного долга, захватывают суда, перевозящие войска, боеприпасы и офицеров, которые, я могу доказать, в этот момент служат в тех армиях, оставят рассмотрение таких захватов соответствующим трибуналам; и пусть министры Короля не вмешиваются, и пусть они используют британский флот в Леванте и других местах, на которые внимание правительства Его Величества должно быть направлено, вместо того чтобы быть занятым наблюдением за берегами Дору и Тежу — пусть они сделают все это, и они скоро обнаружат, что мир будет восстановлен в Португалии без какой-либо дальнейшей жертвы. Но я с сожалением должен сказать, что это не те меры, принятые правительством Его Величества, и закон не приводится в исполнение этим правительством. Милорды, я обязуюсь доказать, что хотя комиссары таможни действительно, осенью 1831 года, задержали определенные суда на Темзе, имевшие на борту те самые войска, боеприпасы и оружие, которые с тех пор были использованы в этой войне; и хотя эти комиссары являются, по акту парламента, лицами, назначенными для приведения его в исполнение, — им было приказано, высшей властью, не вмешиваться.