В монархии или высокоцентрализованной форме правления закон создается для народа и исполняется против него чиновниками, которые никоим образом не подотчетны ему.
В демократии с республиканской формой правления, такой как Соединенные Штаты, дело обстоит иначе. Люди считают себя законом для самих себя. Они создают законы; следовательно, они могут их отменить. Поскольку они говорят, что может делать судья, они придерживаются идеи, что могут делать это сами. Казнить преступника, заслуживающего смерти, — значит действовать исключительно в своем суверенном качестве, временно обходясь без своих агентов, законных администраторов закона. Хотя это не всегда выражается языком, столь недвусмысленным по смыслу, тем не менее, это дух, проявляемый, смутное и, возможно, бессознательное отношение к закону, которое, кажется, особенно пронизывает Соединенные Штаты.
Тенденция к общественным беспорядкам существовала в этой стране с момента ее самого раннего заселения, и по мере того, как линия фронтира медленно двигалась на запад, всегда существовал регион на границе, где силы закона были неорганизованными. Таким образом, всегда была возможность для оправдания необходимости в определенных случаях прибегать к народному осуществлению правосудия. В последние годы обычные объяснения линчеваний приписывают их правлению толпы, эмоциональному безумию толпы, расовым предрассудкам, презрению к «ниггерам», интенсивному чувству общности, яркой ненависти к преступности, «lex talionis» и тому подобному. Часто утверждается, что линчевания происходят потому, что суды медлительны, ненадежны и чрезмерно сочувствуют правам обвиняемых, потому что коррумпированные присяжные, хитрые юристы, формальности закона или чрезмерное сочувствие органов помилования часто затягивают дело и спасают жизнь виновного. Хотя с психологической точки зрения верно, что наказание, чтобы быть эффективным, должно быть быстрым и верным, и хотя такие объяснения имеют силу в конкретных случаях, фундаментальное объяснение лежит глубже. Его следует искать в своеобразном и отчетливо американском отношении к тем институтам, которые обозначаются термином «закон». В Соединенных Штатах существует готовность людей брать закон в свои руки, которой нет в других странах, и последующая безнаказанность, которая обычно предоставляется линчевателям, делает американскую толпу чрезвычайно открытой для внушения линчевания.
Именно на таких основаниях следует объяснять существование линчевания как сугубо американского института. Таковы условия и такова была концепция закона, которая способствовала формированию общественного мнения в Соединенных Штатах, оправдывающего и извиняющего линчевания. Автор книги, изданной в Лондоне в 1837 году, был недалеко от истины, когда писал: «Закон Линча — это, собственно говоря, не противодействие установленным законам страны, или, по крайней мере, не рассматривается как таковое его приверженцами; но скорее как дополнение к ним — своего рода общее право, которое так же старо, как и сама страна».
К тому же сводится этот «Шотландский взгляд на закон Линча», который был вызван линчеванием итальянцев в Новом Орлеане в 1891 году. После рассмотрения фактов и обстоятельств, связанных с этим линчеванием, были сделаны следующие комментарии: «Это грубо и примитивно. Это достойно сожаления и осуждения. Но это не лишено основания разума и справедливости. Люди доверили отправление правосудия определенному механизму; пока этот механизм работает без вопиющей несправедливости, ему позволят выполнять свою работу; но когда он полностью ломается или идет вразрез с тем, что правильно согласно грубым и готовым идеям американцев, люди возобновят функцию прямого отправления наказания. Применяется окончательная санкция. Это американский метод. Британец, когда он думает, что обычные трибуналы потерпели неудачу, пишет в «Таймс», или организует петицию к министру внутренних дел, или задает вопрос в Палатах парламента».
В некоторых частях Соединенных Штатов эта готовность людей брать закон в свои руки получает постоянную поддержку и поощрение от расовой неприязни, которая существует между белыми и чернокожими. Нельзя сказать, что линчевание чернокожих происходит только из-за «расовых предрассудков», но верно то, что антагонистическое чувство между двумя расами усугубляет тенденцию к линчеванию, когда преступления совершаются против белых лиц чернокожими. Другие расовые контрасты в населении также способствовали принятию внеправовых методов наказания. С колониальных времен до наших дней презрительное отношение белых к индейцам, несомненно, было мощным фактором в нередких случаях несоблюдения надлежащей правовой процедуры при обращении с индейцами. При расправе над итальянцами, мексиканцами, китайцами и другими иностранцами различия в расовых характеристиках также играли важную роль. В очень многих случаях линчевания расовая неприязнь выступала как наиболее заметная сопутствующая причина, и именно этот факт побудил многих писателей находить в «расовых предрассудках» окончательное объяснение линчевания как американского института.
Линчевание чернокожих сейчас является столь характерно американской практикой во многом из-за расового контраста в населении, который присущ этой стране. Нигде больше в умеренном поясе цветная раса тропического происхождения не вступает в контакт в таком количестве с высокоцивилизованной расой европейского происхождения. «Туземный вопрос» тропических регионов был здесь, так сказать, перенесен в умеренный пояс. Более того, трудности, возникающие из-за этнического контакта в тропиках, были скорее усилены, чем уменьшены этой сменой среды. Существуют те же фундаментальные различия в расовых характеристиках и расовой наследственности, но они становятся акцентированными и кажутся даже более неблагоприятными в климате, где борьба за существование по необходимости гораздо более энергична и требовательна. Кроме того, между белой расой и цветной расой в Соединенных Штатах развился нетерпимый, необдуманный дух, непосредственно поощряемый неразумной и недальновидной политической политикой. Потребуется, несомненно, много лет для изглаживания печальных результатов прошлых ошибок, поскольку это предполагает очень общее понимание и признание этнических и «социальных» факторов, которые жизненно важны для «расового вопроса». Только в той мере, в какой это произойдет, однако, будет возможно установить новый порядок общества с соответствующей правовой системой вместо той, которая ранее существовала на основе института рабства.
Предположение, сделанное многими писателями, что больше чернокожих линчуют за преступление изнасилования белых женщин, чем за любое другое преступление, не имеет под собой фактических оснований. Статистика показывает, что не более тридцати четырех процентов чернокожих, подвергнутых внесудебной расправе за последние двадцать два года, были линчеваны за это преступление, будь то предполагаемое, предпринятое или фактически совершенное. Линчевание за это преступление, однако, ведет к линчеванию за другие преступления, а также дает основание для апелляции к общественному мнению, чтобы оправдать практику линчевания.
С тех пор как чернокожие стали свободными американскими гражданами, большая часть молодого поколения стала совершенно нерадивой и никчемной, многие из них являются порочными и опасными индивидами в общине. Профессор Дюбуа, которого, вероятно, никто не может лучше оценить осторожно и консервативно, говорит, что по крайней мере девять процентов чернокожего населения округа в «Черном поясе» являются совершенно распутными и порочными. Линчевание использовалось белыми не просто для того, чтобы отомстить, но чтобы терроризировать и сдерживать этот беззаконный элемент в негритянском населении. Среди южан распространено убеждение, что террор — это единственное сдерживающее влияние, которое можно оказать на порочных чернокожих. Чернокожие боятся ничего так сильно, как силы, и если бы у них однажды возникло представление, что есть разумная надежда избежать наказания, белые во многих частях Юга оказались бы в их власти. Однако нет никаких доказательств того, что наказание чернокожих путем насилия толпы имеет тенденцию к уменьшению беззакония среди чернокожих или даже имеет тенденцию удерживать порочный элемент от совершения правонарушений против белых. Напротив, беззаконие, кажется, порождает беззаконие, и огласка, придаваемая отвратительным преступлениям путем линчевания их виновников, кажется, действительно подстрекает других к совершению подобных преступлений или, по крайней мере, подсказывает другим подобные преступления, когда представляется возможность.
Ужасные пытки и сожжения, которые имели место в последние несколько лет в связи с линчеванием чернокожих, отчасти объясняются тем фактом, что линчевания теперь осуществляются более низким классом белых, чем раньше. Сила внушения как стимула к преступлению также очевидна в этом варварском поведении линчующих толп. Огласка, придаваемая в газетах, особенно сенсационных, деталям таких трагических сцен, несомненно, в значительной степени ответственна за частоту их повторения. Отношения между молодыми поколениями двух рас, кроме того, гораздо менее сердечны и дружелюбны, чем те, которые существовали между поколениями, непосредственно предшествовавшими; меньше взаимного понимания. Отношение господина и раба было разрушено, и на его месте еще не установилось прочно новое отношение. В процессе приспособления к новому порядку вещей между двумя расами постоянно возникало трение, и когда чернокожий совершал правонарушение против белого человека, особенно если было совершено нападение на личность белой женщины или ребенка, раздражение белых едва ли знало какие-либо границы.
Хотя снижение числа линчеваний в год с начала девяностых годов дает некоторую надежду на будущее в отношении подавления линчеваний, все же количество сожжений и количество случаев, в которых жертвы подвергаются крайним пыткам, указывают на то, что нельзя слишком полагаться на любое видимое снижение тенденции к линчеванию. Тот факт, что линчевания часто происходят в общинах, где такая внесудебная и незаконная процедура ранее не допускалась, предвещает больше линчеваний в будущем. Серьезность ситуации в отношении практики линчевания в Соединенных Штатах еще не полностью осознана. Есть немало оснований для опасений в том факте, что становится обычным слышать крики «Линчуйте его», «Повесьте его», «Возьмите веревку и вздерните его» и т. д. даже на улицах Нью-Йорка, всякий раз, когда толпа собирается в ответ на чувство народного возбуждения и негодования по поводу совершения какого-либо чудовищного преступления.
В ходе этого исследования истории линчевания стало очевидно, что за линчеванием обычно стоит большее или меньшее общественное одобрение или предполагаемое благоприятное общественное мнение. Действительно, не будет преувеличением сказать, что народное оправдание является «sine qua non» линчевания. Именно этот факт отличает линчевание, с одной стороны, от убийства, а с другой стороны, от восстания и открытой войны. Линчевание можно определить как незаконную и внесудебную казнь от рук толпы или группы лиц, за которыми в некоторой степени стоит общественное мнение общины. Когда термин впервые вошел в употребление, он означал применение телесного наказания, особенно порки. Термин теперь используется исключительно для обозначения применения смертной казни внесудебным образом, обычно через повешение. Но какое бы наказание ни было назначено или каким бы образом оно ни было применено, мнение, часто выражаемое в общине, где произошло линчевание, сводится к тому, что жертва или жертвы получили не больше, чем заслуживали.
Далее из этого исследования следует, что нельзя приписать линчевание какой-то одной причине или преступлению. Линчевания происходят по разным причинам. В одно время может быть нехватка обычных трибуналов правосудия, в другое время может быть сомнение в эффективности правового механизма. Линчевания могут происходить потому, что правонарушение находится вне закона, но считается достаточно серьезным, чтобы заслужить суровое наказание. Они могут происходить из-за варварства и дьявольской природы совершенного преступления. Они могут происходить по одной или другой причине; единственный фактор, который присутствует всегда, — это дезорганизованное состояние общества или состояние народного возбуждения и негодования, когда доверие к обычной юридической процедуре находится на минимуме.
Из предложенных правовых средств борьбы с линчеванием немногие были приняты в качестве законов, и там, где такие меры были внесены в своды законов, они до сих пор не применялись настолько эффективно, чтобы внушить доверие к ним как к окончательному средству подавления этой практики. Проблема поиска средства от линчевания — это, по сути, проблема повышения и поддержания популярного доверия к формулированию и отправлению закона. Каждая мера, которая каким-либо образом будет способствовать такому доверию, либо путем признания недействительными оправданий, предлагаемых в обоснование этой практики, либо путем развития сильного общественного мнения против нее, заслуживает серьезного рассмотрения, и каждая такая мера, если она не приведет к другим, возможно, большим бедам, должна быть немедленно принята и введена в действие.
Существование практики линчевания в Соединенных Штатах является национальным позором и должно рассматриваться как таковое каждым гражданином, независимо от того, в какой части страны находится его дом. Это, однако, не оправдывает граждан северной части в насильственных нападениях на граждан южной части каждый раз, когда в этой части происходит линчевание, или наоборот. Каждая часть и, действительно, каждая община должна нести ответственность за предотвращение линчеваний. Ни европейские филантропы, ни северная пресса или духовенство не могут сделать очень много для предотвращения таких случаев на Юге. Это вопрос, с которым может должным образом справиться только Юг, и это проблема, которую лучше всего способны решить интеллигентные люди Юга. Усилия Совета по образованию Юга и Генерального совета по образованию по обучению как белых, так и черных и поднятию их на более высокий уровень жизни сделают многое для предотвращения линчеваний. Работа, проделанная такими школами, как Хэмптонский институт и Нормально-промышленный институт Таскиги, а также принципы, отстаиваемые такими людьми, как Букер Т. Вашингтон, также ведут в том же направлении.
Было хорошо предложено, чтобы северные газеты и южные газеты обменялись текстами — северная пресса должна проповедовать против преступности чернокожих, южная пресса должна проповедовать против беззакония и расовых предрассудков. Тот факт, что это было сделано в нескольких случаях, дает надежду на будущее.
В той мере, в какой цветная раса повысит свою промышленную эффективность и станет экономически сильной на Юге, будет происходить снижение негритянского беззакония и порочности, и точно так же она будет заслуживать уважения и доверия со стороны белой расы. Больше всего цветной расе нужны мудрые и способные лидеры в настоящее время. Ложные представления и идеалы периода Реконструкции теперь в значительной степени искоренены. Раса находится в положении, позволяющем добиться существенного и материального прогресса, если под способным руководством, и такой прогресс будет способствовать устранению условий, которые поощряют линчевание на Юге.
Если бы Соединенные Штаты имели монархическую форму правления, наиболее практичным средством для подавления линчеваний было бы просто издание указа монарха о лучшем обеспечении исполнения закона. Большинство линчующих толп можно было бы легко разогнать, если бы представители закона были решительными и твердыми людьми, стремящимися защитить своих заключенных и позволить закону идти своим чередом; если бы они были подотчетны только своим вышестоящим офицерам, а не более или менее непосредственно подотчетны народу, и если бы они не сочувствовали толпе в той или иной степени. Наша система правления, однако, по форме является представительной и народной, и все наши традиции направлены против высокоцентрализованной формы правления. В Соединенных Штатах поэтому необходимо в значительной степени полагаться на общественное мнение для строгого исполнения закона. Закон Линча не перестанет существовать в этой стране до тех пор, пока в каждой общине не будет сильного и бескомпромиссного общественного мнения против него, общественного мнения, которое, при полном признании этнических и «социальных» факторов, вовлеченных в «расовый вопрос», и необходимости правовой системы, согласующейся с этими факторами, вместо той, что основана на абстрактных принципах относительно прав всех людей, будет неизменно осуждать линчевания, потому что они являются преступлением против общества, если не по другой причине, и ни при каких обстоятельствах не будет потворствовать им, потому что они могут быть отправлением заслуженных и вполне оправданных наказаний.
СПИСОК ЦИТИРУЕМЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ
American Journal of Social Science.
American Law Review.
American Whig Review.
Annals of the American Academy of Science.
Annual Reports of the American Historical Association.
Atlantic Monthly.
Boston Chronicle.
Boston Daily Advertiser.
Boston Evening Post.
Boston Evening Transcript.
Boston Gazette.
Boston News-Letter.
British and Foreign Review.
Brooklyn Standard Union.
Chambers’ Journal.
Chattanooga Times.
Chicago Tribune.
Congressional Record.
Cyclopedic Review of Current History.
Denver Republican.
Essex Gazette.
Fortnightly Review.
Forum.
Green Bag.
Harper’s Magazine.
Harvard Law Review.
Houston Post.
Howitt’s Journal.
Independent.
International Monthly.
Johns Hopkins Historical Studies.
Journal of Proceedings of American Social Science Association.
Leisure Hour.
Leslie’s Weekly.
Liberator.
Literary Digest.
London Gazette.
London Gazetteer.
Massachusetts Spy.
Modern Philology.
Nation.
New England Gazette.
New England Magazine.
New York Commercial Advertiser.
New York Evening Post.
New York Evening Sun.
New York Evening Telegraph.
New York Gazette.
New York Times.
New York Tribune.
New York World.
Niles’ Register.
North American Review.
Notes and Queries.