Можно ли хоть на мгновение притворяться, что такое число обеспечивает армию метрополии, которую мистер Асквит назвал необходимой, если мы хотим быть в состоянии защититься от успешного вторжения даже 70 000 человек? Я ничего не говорю в данный момент об опасности веры в то, что с силами, превышающими 70 000 человек, возможно, не придется иметь дело; но я должен указать, что для борьбы с вторжением даже 70 000 высокообученных солдат требуются полевые силы из по меньшей мере 300 000 частично обученных людей, в дополнение к примерно 200 000 человек, необходимых для защиты военно-морских баз и арсеналов, а также для гарнизонов в основных местах Великобритании и Ирландии.
Важно, чтобы вы осознали факты: что запрошенное число было совершенно неадекватным; что даже это число не было получено, и что возраст и физическое состояние значительной части тех, кто пришел, не соответствуют удовлетворительному стандарту; ибо лорд Холдейн сосредоточил все свои усилия и внимание общественности на обеспечении любой ценой численности людей для Территориальных войск — то есть общего числа в 315 000 человек, до которого съежился его идеал Нации под ружьем. Но даже в этом он потерпел неудачу. Эти неистовые усилия по обеспечению номинального успеха призваны отвлечь внимание от гораздо более серьезного вопроса подготовки Территориальных войск и создать впечатление, что схема является шедевром, который не подлежит критике и который раз и навсегда сделал совершенно ненужным обсуждение вопроса об обязательной военной службе для армии метрополии.
Столько об организации и численности; теперь о третьем условии — а именно о подготовке Территориальных войск. Обсуждая этот вопрос, я должен попытаться избежать неверного толкования, сказав, что, излагая простые факты, я не критикую офицеров или рядовых этих войск. Напротив, я чту их за их патриотизм и за тот достойный пример, который они подают своим апатичным соотечественникам. Именно добровольческую систему я осуждаю, а также политиков, которые вводят эту нацию в заблуждение, заставляя верить, что эта система адекватна и достаточна для наших нужд. И, конечно, мне не нужно извиняться за то, что я анализирую стандарт подготовки, установленный для Территориальных войск. Сам лорд Холдейн в 1906 году заявил: «Именно готовность к войне является ключом к тому типу организации, который мы должны иметь в мирное время»; и по другому случаю он сказал: «Созерцание больших чисел людьми этой страны, которые не способны принять во внимание вопросы военной эффективности и военной организации, неизбежно способствует опасным национальным иллюзиям». Именно против таких «опасных национальных иллюзий» я хочу предостеречь своих соотечественников в следующем анализе подготовки Территориальных войск.
Территориальный солдат может быть зачислен в семнадцать лет, и контракт заключается на четыре года. В первый год он должен пройти минимум сорок учений по часу каждое и минимум восемь дней или максимум пятнадцать дней в лагере. В следующем году он должен пройти десять учений по часу каждое и такую же лагерную подготовку. Стандарт стрельбы вряд ли можно назвать высоким, учитывая, что каждому человеку государством предоставляется всего 90 патронов в год, и в некоторых случаях это количество расходуется на закрытом стрельбище за один день в году. Это просто смехотворно, учитывая, что в современной войне и с современной винтовкой солдат, который не может использовать это оружие с навыком и уверенностью, абсолютно бесполезен.
Такова минимальная мирная подготовка, установленная для Территориальных войск. Это меньше, чем минимальная подготовка в любой армии или милиции в мире. Я знаю, что многие офицеры и рядовые делают гораздо больше как отдельные лица. Но что гораздо важнее — и я прошу вас, милорды и господа, самым серьезным образом осознать этот факт — большое число не достигает даже этого минимального объема подготовки.
Предложение дать шесть месяцев подготовки после начала войны настолько поразительно, что не заслуживает рассмотрения, и трудно поверить, что оно было сделано всерьез его талантливым автором, учитывая, что готовность к войне — это цель, к которой стремится каждая европейская нация; а в наши дни, когда война начинается с величайшей внезапностью, и ставка в споре между двумя великими нациями, вступающими в войну, была бы столь гигантской, искушению обеспечить преимущество инициативы и начать военные действия без объявления войны вряд ли можно было бы противостоять.
Но можно возразить, что, хотя Территориальные войска, очевидно, не приспособлены для выполнения своих функций без надлежащего курса подготовки новобранцев, разве нельзя было бы обеспечить эту подготовку в мирное время, вместо того чтобы откладывать ее до начала войны, как предложил лорд Холдейн? Если нация все еще лелеет это заблуждение, я надеюсь, что она откажется от него, прежде чем оно приведет нас к катастрофе. В течение ста лет добровольческая система для обороны метрополии испытывалась и оказалась несостоятельной. При ней никогда не было и никогда не будет достаточного количества людей, чтобы посвятить достаточно времени в мирное время для того, чтобы сделать армию пригодной к войне. Дисциплину нельзя приобрести гомеопатическими дозами; ничто, кроме значительного периода непрерывной подготовки, не может дать отдельным солдатам и воинским частям ту уверенность в себе и сплоченность, которые необходимы для успеха в войне; и никакая модификация добровольческой системы, никакое количество щедрых расходов, никакие уговоры, никакое жонглирование цифрами никогда не создадут адекватную и эффективную армию метрополии.
Эта истина была ясно выражена герцогом Норфолком, когда он сказал в отношении Доклада Королевской комиссии по вспомогательным силам, президентом которой он был: «Провал почти в каждом случае приписывается по существу самой природе добровольческой системы, которая делает невозможным требовать разумного стандарта эффективности без значительного сокращения сил».
Как ни странно, лорд Холдейн, говоря о Территориальных войсках, по-видимому, признал правильность этого вывода, ибо в Палате общин 9 марта 1908 года он сказал: «Поскольку это добровольческая армия на добровольческой основе, вы можете дать ей только столько подготовки, сколько добровольцы способны и желают принять...» Может ли быть что-то более осуждающее ценность сил, которые, безусловно, потребуются в тот момент, когда начнется война? И, цитируя герцога Норфолка снова: «Если вы доверяете нынешней организации... вы будете опираться на опору, которая сломается, когда придет день испытания».
Результат был бы просто таков — в течение шести месяцев ударная сила не смогла бы нанести удар. Регулярная армия не смогла бы покинуть эти берега, чтобы помочь нашим соотечественникам в Индии и заморских доминионах или чтобы подкрепить наших друзей и союзников в соответствии с обязательствами чести и взаимных интересов, которые мы на себя взяли. В течение шести месяцев флот был бы стеснен и скован в выполнении своих традиционных обязанностей по поиску вражеских флотов — он, по сути, был бы лишен той «большей свободы», которую Территориальные войска должны были ему дать.
Но, милорды и господа, нам не пришлось ждать войны, чтобы увидеть последствия этой пагубной политики; ее злые последствия уже настигли нас, хотя номинально мы находимся в мире со всем миром. Год за годом, в течение последнего десятилетия, площадь океана, над которой развевается британский флаг, неуклонно сужалась, и в течение последних трех месяцев произошло самое предвещающее, самое зловещее сужение из всех. Мы оставили Средиземное море. Еще вчера это великое море было похоже на британское озеро; сегодня ни один британский линкор не нарушает синеву его вод. Могло ли быть дано какое-либо более значительное, более поразительное предупреждение правительству, не являющемуся намеренно глухим, или нации, не привязанной к роскоши и потаканию своим слабостям, равнодушной как к своим прошлым славам, так и к своей нынешней безопасности?
Какая лучшая иллюстрация могла быть воображена для истины аксиомы Мэхэна, что «флот, обремененный заботой о своей базе, — это флот, настолько ослабленный для эффективных действий»? И что указывает весь этот процесс вывода британского флага из одного моря за другим и его концентрации в домашних водах? Он указывает именно на то, что, хотя «британский флот сто лет назад превосходил объединенные флоты всей Европы», сегодня он немногим более чем равен следующему по величине европейскому флоту и совершенно неадекватен по сравнению с интересами, которые он должен охранять.
Эта революция в нашей относительной силе на море в основном объясняется отсутствием дальновидности со стороны сменявших друг друга лордов Адмиралтейства, и это попутно является дополнительным осуждением нашего сохранения старой добровольческой системы нашей сухопутной обороны. Пока мы стоим на месте, Германия движется, и в этом году мы имеем объявление о новой и более крупной программе, программе, которая выходит далеко за рамки Морского закона 1900 года и, когда будет завершена, даст Германии — величайшей военной державе в мире — группу боевых флотов в Северном море, рассчитанную на то, чтобы заставить нас задуматься, будет ли даже наша сконцентрированная военно-морская мощь достаточной, чтобы справиться с ними.
Милорды и господа, упоминая Германию в этой связи, я хочу прояснить, что делаю это без всякого духа враждебности, без всякого желания разжечь какое-либо чувство негодования или вражды против великого народа, стремящегося к собственному спасению. У меня нет ни малейшего сочувствия к газетным полемикам, ведущимся в обеих странах, которые сделали так много для того, чтобы ожесточить чувства между тем, что на самом деле является двумя ветвями одной и той же расы. Что я хочу указать своим соотечественникам, так это просто следующее: Великобритания достигла пределов своей территориальной экспансии. Она не требует и не ищет ни одной квадратной мили владений. Ее целью должно быть развитие ресурсов своего народа в коммерческом, промышленном и социальном отношении, а также поддержание традиций религиозной и политической свободы, которые были главной причиной ее величия. В то же время существует Германия, великое однородное государство с населением 66 000 000 человек, которое сознательно стремится стать мировой державой с «местом под солнцем», где ее энергичное потомство может развивать немецкую жизнь, движимую немецкой мыслью и идеалами. Эта нация уже создала за невероятно короткий промежуток времени второй флот в мире, причем не разбросанный по семи морям, а сконцентрированный, как сжатый бронированный кулак, в водах Немецкого моря.
Кто из знающих историю народов или тенденции европейской политики не увидит в этих очевидных фактах угрозу столкновения? Никто не может сказать, когда именно это произойдет, но это случится в пределах времени, обозначенного схождением линий судьбы двух народов, и в любой момент может быть ускорено каким-либо недоразумением или конфликтом с другом или союзником любой из стран. Для того, чье единственное желание — видеть свою страну в безопасности и мире, следующей по пути своего предназначения к еще большим высотам, чем те, которых она уже достигла, просто удивительно, что кто-то может вообразить, будто конфликт, о котором я говорил, можно навсегда предотвратить, просто отрицая наличие какой-либо опасности или отказываясь от наших оборонительных приготовлений в качестве любезного приглашения Германии сделать то же самое.
Германия — да и весь мир — прекрасно осведомлена о реальной слабости, скрывающейся за гордым фасадом нашей военно-морской и военной мощи. Она знает, что эффективность вооружений сегодня, даже в большей степени, чем сто лет назад, по существу зависит от того, опираются ли они на саму нацию, черпая свою силу духа и мышц, мужество и вдохновение из самого сердца всего народа. Такие вооружения могут быть достигнуты только одним средством — подготовкой всех трудоспособных мужчин государства. Только это даст прочный, как скала, фундамент для всей военной машины; только это позволит нации применить всю мощь своей силы в поддержку национальной воли.
Но, милорды и джентльмены, наши государственные деятели по-прежнему утверждают, что страна никогда не примет обязательную военную службу. Так ли это несомненно? Я убежден, что это отнюдь не так. С другой стороны, несомненно то, что до тех пор, пока наши соотечественники будут успокаиваться и тешиться своими лидерами, веря, что Территориальные войска в их нынешнем виде обеспечивают всю необходимую поддержку Военно-морскому флоту и регулярной армии, они не увидят необходимости рассматривать вопрос об обязательной военной службе, и их нельзя винить за эту веру. Но если бы наши лидеры имели честность и мужество сказать народу правду — правду о том, что мы находимся на пороге великого кризиса, кризиса, не имеющего аналогов, безусловно, за последние сто лет, и что наши национальные силы не готовы выдержать то напряжение, которому мы можем подвергнуться, с какой-либо уверенностью в успехе, — тогда я уверен, что нынешнее поколение британцев охотно приняло бы первую необходимую реформу: замену добровольческой системы всеобщей подготовкой, обязательной для всех, знатных и простых, богатых и бедных, от сына герцога до сына рабочего, в качестве основы наших Территориальных войск, вместо нынешнего глупого и несправедливого метода, основанного на добровольном призыве. Настоящая трудность заключается в том, чтобы побудить наших лидеров довериться народу и сказать ему правду об этом жизненно важном вопросе.
Милорды и джентльмены, когда я думаю о неизбежности предстоящей нам борьбы, о ее вероятной близости и о тех важнейших вопросах, которые стоят на кону, я поражаюсь тому, что нацию держат в неведении относительно опасностей, с которыми нам приходится сталкиваться и к которым мы, безусловно, не готовы. Но если наши политические лидеры не желают участвовать в разъяснении народу нашего истинного положения, тем более необходимо тем, кто любит свою страну и чьи крупные коммерческие интересы поставлены на карту, помочь нам в наших усилиях предотвратить падение Великобритании с ее высокого положения и сохранить для нее благословение мира. Со всей силой и искренностью, которыми я обладаю, я хочу внушить вам, джентльмены этого великого города, что эта цель не может быть достигнута, если у нас не будет Военно-морского флота, достаточно сильного, чтобы обеспечить наше господство на море, и армии, достаточно сильной, чтобы предотвратить вторжение и освободить флот от необходимости быть привязанным к этим берегам.
[1] В ходе споров, вызванных моей речью в Манчестере, вновь всплыло заблуждение о превосходстве добровольца над «неохотным призывником». Я должен здесь повторить то, что сказал в Палате лордов в апреле 1911 года: большая часть этих разговоров о том, что «один доброволец стоит двух принужденных», — бессмыслица. Истина заключается в том, что один человек, независимо от того, призван он или нет, если он хорошо дисциплинирован и тщательно обучен, стоит по меньшей мере полудюжины недисциплинированных, недостаточно обученных добровольцев. Безусловно, если бы мне пришлось возглавить отчаянную вылазку, требующую людей, решивших выполнить задачу, невзирая на шансы против них, я бы предпочел иметь половину числа добровольцев, чем двойное число людей, которым приказано это выполнить, при условии, что все они одинаково хорошо обучены; но если бы речь шла о солдатах против необученных добровольцев, я бы бесконечно предпочел иметь десять хорошо обученных и дисциплинированных солдат, чем пятьдесят плохо обученных и недисциплинированных добровольцев.
Я мог бы привести много примеров из истории в поддержку этого мнения — мнения великих полководцев, таких как Вашингтон и Наполеон, — но здесь я приведу лишь один случай из собственного опыта войны:
Во время франко-германской войны 1870-71 годов французы, не имея армии с какими-либо средствами расширения, были вынуждены через несколько недель после начала войны использовать спешно набранные ополчения. Эти ополчения, даже при значительном численном превосходстве, не могли сравниться с высокообученными немецкими солдатами. Однажды, ближе к концу войны, 35 000 немецких солдат вступили в бой с силами этих недавно набранных ополченцев численностью от 140 000 до 150 000 человек. Они прошли такую подготовку, какая была возможна во время войны, в течение четырех с половиной месяцев. Это были храбрые люди, сражавшиеся за свою страну и в своей стране, и что произошло? В течение месяца 60 000 из них были убиты, ранены, взяты в плен или пропали без вести, а оставшиеся 80 000 были оттеснены за швейцарскую границу и там интернированы.
[2] А что касается столь необходимой шестимесячной подготовки, предположим, ради аргументации, что мы могли бы рассчитывать на получение шестимесячного предупреждения, можем ли мы быть абсолютно уверены, что те немногие патриотически настроенные работодатели, которые позволили своим людям вступить в Территориальную армию и любезно соглашаются отпускать их на недельную или двухнедельную подготовку ежегодно, захотят или смогут согласиться на их отсутствие в течение шести месяцев, в течение которых их бизнес развалится, в то время как их конкуренты в торговле, отказавшиеся позволить своим людям служить своей стране, будут пожинать огромные выгоды от своего эгоизма и отсутствия патриотизма?
ЧАСТЬ III
ЛИГА НАЦИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РАБОЧИЙ КЛАСС
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ.
Я помещаю здесь письмо о политической ситуации, которое я написал в «Таймс» год назад. Это письмо, я надеюсь, послужит доказательством того, что Лига национальной службы по крайней мере рассмотрела последствия, которые Национальная служба под ружьем имела бы для рабочих этой страны.
Утверждение, выдвинутое г-ном Блэтчфордом при критике моей манчестерской речи, о том, что рабочие Великобритании никогда не захотят слышать об обязательной военной службе, потому что они не доверяют правящим классам, основано на заблуждении относительно английской конституции, которое слишком очевидно, чтобы требовать разоблачения. Эта тема уже была рассмотрена в Части III «Заблуждений и фактов» (стр. 208-217), и к этой работе я должен отослать читателя. Я лишь замечу здесь, что в демократической нации рабочий класс сам является правящим классом и что интересы Англии и Империи — это их интересы. Неужели г-н Блэтчфорд действительно воображает, что рабочие настолько слепы, что вместо того, чтобы защищать эти интересы как мужчины, они предпочтут покорно передать их Германии или любой другой иностранной державе? Ибо это, и только это, является логическим следствием его утверждения, что он и его товарищи-рабочие предпочитают вторжение всеобщей обязательной военной службе.