«Ключевые документы американской свободы»

Примечание составителя

Пунктуация и орфография оригинального текста были сохранены без изменений. Исправлены только очевидные опечатки.

Engd. by H.B. Hall, from the original Painting by Stuart.

КЛЮЧЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ АМЕРИКАНСКОЙ СВОБОДЫ;

ВКЛЮЧАЮЩИЕ В СЕБЯ ВАЖНЕЙШИЕ РЕЧИ, ПРОКЛАМАЦИИ И АКТЫ КОНГРЕССА С МОМЕНТА ОСНОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ. С ИСТОРИЕЙ ФЛАГА, НАПИСАННОЙ ВЫДАЮЩИМСЯ ИСТОРИКОМ.

С иллюстрациями.

НЬЮ-ЙОРК: И. Б. ТРИТ И КО. 654 БРОДВЕЙ. ЧИКАГО, ИЛЛИНОЙС: Р. К. ТРИТ И К. У. ЛИЛЛИ. Б. К. БЕЙКЕР, ДЕТРОЙТ, МИЧ. Л. К. БРЕЙНАРД, СЕНТ-ЛУИС, МИССУРИ. А. О. БРИГГС, КЛИВЛЕНД, ОГАЙО. М. ПИТМАН И КО., БОСТОН, МАССАЧУСЕТС. А. Л. ТАЛКОТТ, ПИТТСБУРГ, ПЕНСИЛЬВАНИЯ.

Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1866 году И. Б. Тритом в канцелярии секретаря Окружного суда Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка. МАКДОНАЛЬД И СТОУН, ПЕЧАТНИКИ И СТЕРЕОТИПЕРЫ, 43 СЕНТР-СТРИТ, НЬЮ-ЙОРК.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Эта книга обращается к патриотическим чувствам всех категорий читателей. На ее страницах можно найти те слова пламенного красноречия, что разожгли огонь Американской революции, побудив сердца наших отцов вступить в борьбу за независимость; слова мудрости, которые благополучно провели наш государственный корабль сквозь штормы раздоров в тихую гавань мира, а также все важнейшие речи и прокламации наших государственных деятелей, направлявшие страну в критические периоды нашей политической жизни. Это книга о нашей стране в целом; каждый должен читать ее с чувством благодарности и гордости за величие и устойчивость наших институтов, примером которых служат красноречивые слова государственных деятелей и ведущих умов великой Республики.

Вполне уместно, что первыми на ее страницах помещена «Декларация независимости» — великий краеугольный камень американской свободы; а в качестве достойного завершения один из наших выдающихся историков представил «Историю флага» — флага Союза, священной эмблемы, вокруг которой сплотились воспоминания о тысячах героев, боровшихся за то, чтобы сохранить его незапятнанным как от внешних, так и от внутренних врагов. К Декларации независимости, Конституции Соединенных Штатов и Прощальному посланию Вашингтона — поистине «ключевым документам американской свободы» — были добавлены многие важные прокламации и акты Конгресса более позднего времени, а именно: знаменитая Прокламация президента Джексона об аннулировании (нуллификации) для Южной Каролины, Доктрина Монро, решение по делу Дреда Скотта, законы о нейтралитете, а также многочисленные документы, государственные бумаги и статистические материалы, возникшие в результате недавнего Мятежа; все это будет прочитано с новым и постоянно растущим интересом. И пока существует наша Республика, эти страницы будут бережно храниться как символ всего великого и доброго, что есть в нашей стране; они станут стимулом для наших детей следовать по стопам патриотов, чьим гением и доблестью были взлелеяны и сохранены наши институты, а свобода, подобно воде, была пущена течь по всей земле, доступная для всех.

СОДЕРЖАНИЕ.

PAGE.

Declaration of Independence, 9

Constitution of the United States, 18

Amendments to the Constitution, 39

Constitutional Amendment Abolishing Slavery, 44

Proposed Amendments of the XXXIXth Congress, 48

The Ordinance of 1787, 51

The Fugitive Slave Bill of 1793, 52

The Fugitive Slave Bill of 1850, 55

The Missouri Compromise, 67

The States of the Union, with the Date of their Admission, 69

Inaugural Address of George Washington, 70

Washington's Farewell Address, 77

President Jackson's Proclamation to South Carolina, 105

Monroe Doctrine, 144

Dred Scott Decision, 146

Presidents and Vice-Presidents of the United States, with the Popular Vote for Each, 154

Popular Names of States, 166

Battles of the Revolution, 167

Neutrality Law of the United States, 168

Population of the United States, 176

Slave Population in the U.S. in 1860, 177

Statistics of Slavery Before the Revolution, 178

Speech of Hon. Stephen A. Douglas,—His Last Words for the Union, 179

President Lincoln's First Call For Troops, 186

Total Number of Troops called into Service during the Rebellion, 188

Resolutions of the N.Y. Chamber of Commerce, 189

Blockade Proclamation, by President Lincoln, 194

Emancipation Proclamation, 197

Confiscation Act, 201

First Inaugural Address of President Lincoln, 204

Balance Sheet of the Government, before and since the War, 1859 and 1865, 221

President Lincoln's Second and Last Inaugural Address, 222

President Lincoln's Proclamation of Amnesty, 226

President Johnson's Amnesty Proclamation, 232

President Johnson's Peace Proclamation, 237

The Civil Rights Bill, 239

Freedmen's Bureau Bill, 248

Provost Marshal-General's Report, of the killed and wounded during the Rebellion, 261

The United States Army, showing the number of men furnished from each State during the Rebellion, 265

History of the Flag, 266

Ключевые документы американской свободы.

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ.

В Конгрессе, 4 июля 1776 года.

Представителями Соединенных Штатов, собравшимися в Конгрессе.

ДЕКЛАРАЦИЯ.

Когда в ходе человеческих событий возникает необходимость для одного народа расторгнуть политические узы, связывающие его с другим, и занять среди держав мира отдельное и равное положение, на которое законы природы и Бога природы дают ему право, должное уважение к мнению человечества требует, чтобы он изложил причины, побуждающие его к отделению.

Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными; что они наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью; что для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых; что если какая-либо форма правления становится губительной для этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основываясь на таких принципах и организуя его власть в такой форме, которые, по его мнению, наиболее вероятно обеспечат его безопасность и счастье. Разумеется, благоразумие требует, чтобы правительства, установленные давно, не менялись под влиянием незначительных и преходящих причин; и, как показывает весь опыт, человечество более склонно терпеть, пока зло терпимо, чем восстанавливать свои права, упраздняя формы, к которым оно привыкло. Но когда длинный ряд злоупотреблений и насилий, неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает замысел подчинить народ абсолютному деспотизму, он имеет право, он обязан свергнуть такое правительство и обеспечить новые гарантии своей будущей безопасности. Именно такое терпение проявляли эти колонии; и такова теперь необходимость, которая вынуждает их изменить прежнюю систему правления. История нынешнего короля Великобритании — это история повторяющихся несправедливостей и насилий, имеющих своей прямой целью установление абсолютной тирании над этими Штатами. В подтверждение чего представим факты на суд беспристрастному миру.

Он отказывался давать согласие на принятие законов, самых полезных и необходимых для общего блага.

Он запрещал своим губернаторам принимать законы безотлагательной и важной значимости, если только их действие не приостанавливалось до получения его согласия; а будучи приостановленными, он полностью пренебрегал ими.

Он отказывался принимать другие законы для обустройства обширных районов, если только эти люди не отказывались от права представительства в законодательном органе — права, неоценимого для них и грозного только для тиранов.

Он созывал законодательные органы в местах необычных, неудобных и удаленных от места хранения их официальных документов, исключительно с целью утомить их и принудить к согласию с его мерами.

Он неоднократно распускал представительные палаты за то, что они с мужественной твердостью противостояли его посягательствам на права народа.

Он в течение долгого времени после таких роспусков отказывался содействовать избранию новых; в результате чего законодательные полномочия, не подлежащие уничтожению, вернулись к народу для их осуществления; при этом Штат оставался подверженным всем опасностям вторжения извне и внутренних потрясений.

Он стремился воспрепятствовать росту населения этих Штатов; с этой целью он препятствовал законам о натурализации иностранцев, отказывался принимать другие законы, поощряющие их переселение сюда, и ужесточал условия для приобретения новых земель.

Он препятствовал отправлению правосудия, отказываясь давать согласие на законы об учреждении судебной власти.

Он поставил судей в зависимость исключительно от своей воли в вопросах срока пребывания в должности, а также размера и выплаты их жалования.

Он создал множество новых должностей и прислал сюда рои чиновников, чтобы притеснять наш народ и пожирать его достояние.

Он содержал среди нас в мирное время постоянные армии без согласия наших законодательных собраний.

Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и превосходящей ее.

Он вступил в сговор с другими лицами, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признанной нашими законами, давая свое согласие на их акты мнимого законодательства:

О расквартировании среди нас крупных соединений вооруженных войск:

О защите их посредством фиктивных судебных процессов от наказания за любые убийства, которые они могут совершить над жителями этих Штатов:

О прекращении нашей торговли со всеми частями света:

О взимании с нас налогов без нашего согласия:

О лишении нас во многих случаях преимуществ суда присяжных:

О вывозе нас за моря для суда за мнимые правонарушения:

Об упразднении свободной системы английских законов в соседней провинции, установлении там деспотического правительства и расширении ее границ таким образом, чтобы сделать ее одновременно примером и подходящим инструментом для введения такого же абсолютного правления в этих колониях:

Об отмене наших хартий, упразднении наших самых ценных законов и фундаментальном изменении форм нашего правления:

О приостановлении деятельности наших собственных законодательных собраний и объявлении себя наделенными властью издавать законы для нас во всех случаях без исключения.

Он отрекся от управления здесь, объявив нас вне своей защиты и начав войну против нас.

Он грабил наши моря, разорял наши побережья, сжигал наши города и уничтожал жизни наших людей.

В настоящее время он переправляет большие армии иностранных наемников, чтобы завершить дела смерти, опустошения и тирании, уже начатые в обстоятельствах жестокости и вероломства, едва ли имеющих равных в самые варварские времена и совершенно недостойных главы цивилизованной нации.

Он принуждал наших сограждан, захваченных в плен в открытом море, брать в руки оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и братьев или погибать от их рук.

Он провоцировал внутренние мятежи среди нас и пытался натравить на жителей наших пограничных районов безжалостных индейских дикарей, чье известное правило ведения войны — беспощадное уничтожение всех возрастов, полов и сословий.

На каждом этапе этих притеснений мы подавали петиции о возмещении ущерба в самых смиренных выражениях; на наши петиции отвечали лишь новыми несправедливостями. Монарх, чей характер отмечен каждым актом, определяющим тирана, непригоден быть правителем свободного народа.

Мы не оставили без внимания и наших британских братьев. Мы время от времени предупреждали их о попытках их законодательного органа распространить на нас неоправданную юрисдикцию. Мы напоминали им об обстоятельствах нашей эмиграции и поселения здесь. Мы взывали к их врожденному чувству справедливости и великодушию и заклинали их узами нашего общего родства отвергнуть эти узурпации, которые неизбежно прервут наши связи и общение. Они также остались глухи к голосу справедливости и кровного родства. Поэтому мы должны смириться с необходимостью, которая провозглашает наше отделение, и считать их, как и остальное человечество, врагами во время войны, а в мирное время — друзьями.

Поэтому мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на Генеральный Конгресс, взывая к Верховному судье мира за правоту наших намерений, торжественно публикуем и объявляем от имени и властью доброго народа этих колоний, что эти Соединенные Колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми Штатами; что они освобождаются от всякой верности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания полностью разорвана и должна быть разорвана; и что, как свободные и независимые Штаты, они имеют полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, устанавливать торговлю и совершать все другие акты и действия, которые независимые Штаты имеют право совершать. И в поддержку этой Декларации, твердо полагаясь на защиту Божественного Провидения, мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью.

Подписано по приказу и от имени Конгресса.

ДЖОН ХЭНКОК, Президент.

Заверено, Чарльз Томсон, Секретарь.

NEW HAMPSHIRE. PENNSYLVANIA.

Josiah Bartlett, Robert Morris,

William Whipple, Benjamin Rush,

Matthew Thornton. Benjamin Franklin,

George Clymer,

MASSACHUSETTS BAY. John Morton,

Samuel Adams, James Smith,

John Adams, George Taylor,

Robert Treat Paine, James Wilson,

Eldridge Gerry. George Ross.

RHODE ISLAND, ETC. DELAWARE.

Stephen Hopkins, Cæsar Rodney,

William Ellery. George Read,

Thomas M'Kean.

CONNECTICUT. MARYLAND.

Roger Sherman, Samuel Chase,

Samuel Huntington, William Paca,

William Williams, Thomas Stone,

Oliver Wolcott. Charles Carroll, of Carrollton.

NEW YORK. VIRGINIA.

William Floyd, George Wythe,

Philip Livingston, Richard Henry Lee,

Francis Lewis, Thomas Jefferson,

Lewis Morris. Benjamin Harrison,

Thomas Nelson, jr.,

NEW JERSEY. Francis Lightfoot Lee,

Richard Stockton, Carter Braxton.

John Witherspoon, Thomas Heyward, jr.,

Francis Hopkinson, Thomas Lynch, jr.,

John Hart, Arthur Middleton.

Abraham Clark. GEORGIA.

NORTH CAROLINA. Button Gwinnett,

William Hooper, Lyman Hall,

Joseph Hewes, George Walton.

John Penn.

SOUTH CAROLINA.

Edward Rutledge,

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для нас и нашего потомства, провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

СТАТЬЯ I.

§ I. — Все законодательные полномочия, предоставленные настоящей Конституцией, возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

§ II. — 1. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом отдельных Штатов; избиратели в каждом Штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты законодательного собрания Штата.

2. Представителем может быть только лицо, достигшее двадцатипятилетнего возраста, являющееся гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и проживающее во время выборов в том Штате, от которого оно избирается.

3. Представители и прямые налоги распределяются между отдельными Штатами, которые могут быть включены в состав настоящего Союза, пропорционально их численности, которая определяется путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательствами службы на срок в несколько лет, и исключая индейцев, не облагаемых налогом, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись населения проводится в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в дальнейшем каждые десять лет в порядке, установленном законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч человек, но каждый Штат должен иметь не менее одного представителя; и до проведения такой переписи Штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех; Массачусетс — восемь; Род-Айленд и плантации Провиденс — одного; Коннектикут — пять; Нью-Йорк — шесть; Нью-Джерси — четыре; Пенсильвания — восемь; Делавэр — одного; Мэриленд — шесть; Виргиния — десять; Северная Каролина — пять; Южная Каролина — пять; Джорджия — три.

4. Когда в представительстве какого-либо Штата открываются вакансии, исполнительная власть этого Штата издает указы о проведении выборов для заполнения таких вакансий.

5. Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом возбуждения импичмента.

§ III. — 1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого Штата, избираемых законодательным собранием Штата на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.

2. Сразу после того, как они соберутся в результате первых выборов, они делятся, насколько это возможно, на три группы. Места сенаторов первой группы освобождаются по истечении второго года, второй группы — по истечении четвертого года, третьей группы — по истечении шестого года, так чтобы одна треть могла избираться каждые два года; и если в период между сессиями законодательного собрания какого-либо Штата вакансии возникают в результате отставки или иным образом, исполнительная власть этого Штата может произвести временные назначения до следующего заседания законодательного собрания, которое затем заполнит такие вакансии.

3. Сенатором может быть только лицо, достигшее тридцатилетнего возраста, являющееся гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и проживающее во время выборов в том Штате, от которого оно избирается.

4. Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, если только голоса не разделятся поровну.

5. Сенат выбирает своих других должностных лиц, а также временного председателя в отсутствие Вице-президента или когда он исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов.

6. Сенат обладает исключительным правом рассматривать все дела об импичменте. При заседании в этом качестве сенаторы должны принести присягу или дать торжественное обещание. Когда рассматривается дело Президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья; и никто не может быть осужден без согласия двух третей присутствующих членов.

7. Решение по делам об импичменте не может выходить за рамки отстранения от должности и лишения права занимать любую почетную, ответственную или оплачиваемую должность в Соединенных Штатах; однако осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, суду, вынесению приговора и наказанию в соответствии с законом.

§ IV. — 1. Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей определяются в каждом Штате его законодательным собранием; однако Конгресс может в любое время законом установить или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

2. Конгресс собирается не реже одного раза в год; и такое заседание проводится в первый понедельник декабря, если только законом не будет назначен другой день.

§ V. — 1. Каждая палата является судьей выборов, результатов голосования и соответствия требованиям своих членов; большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания с дня на день и может быть уполномочено принуждать отсутствующих членов к явке в порядке и под угрозой наказаний, которые каждая палата может установить.

2. Каждая палата может устанавливать правила своих процедур, наказывать своих членов за нарушение порядка и при согласии двух третей исключать члена.

3. Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, требуют секретности; и голоса «за» и «против» членов любой палаты по любому вопросу по требованию одной пятой присутствующих заносятся в журнал.

4. Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой палаты откладывать заседания более чем на три дня или переносить их в другое место, кроме того, в котором заседают обе палаты.

§ VI. — 1. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, кроме государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, они пользуются неприкосновенностью от ареста во время присутствия на сессии своих палат, а также во время следования к месту заседаний и возвращения оттуда; и за любую речь или дебаты в любой из палат они не могут быть подвергнуты допросу в каком-либо ином месте.

2. Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность в рамках полномочий Соединенных Штатов, которая была создана или вознаграждение по которой было увеличено в течение этого срока; и ни одно лицо, занимающее должность в Соединенных Штатах, не может быть членом любой из палат во время пребывания в этой должности.

§ VII. — 1. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить из Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.

2. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, перед тем как стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, он подписывает его; если нет, он возвращает его со своими возражениями в ту палату, в которой он возник, которая заносит возражения в полном объеме в свой журнал и приступает к его повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату; и если он будет одобрен двумя третями этой палаты, он становится законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат определяются поименным голосованием; имена лиц, голосующих за и против законопроекта, заносятся в журналы каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресений) после того, как он был ему представлен, он становится законом, как если бы он его подписал, если только Конгресс своим перерывом в заседаниях не препятствует его возвращению; в этом случае он не становится законом.

3. Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке заседаний), представляются Президенту Соединенных Штатов и перед вступлением в силу должны быть одобрены им, либо, в случае его неодобрения, должны быть приняты повторно двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроектов.

§ VIII. — Конгресс имеет право:

1. Устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы; оплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов:

2. Занимать деньги под кредит Соединенных Штатов:

3. Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными Штатами и с индейскими племенами:

4. Устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов:

5. Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты, а также устанавливать стандарты весов и мер:

6. Предусматривать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов:

7. Учреждать почтовые отделения и почтовые пути:

8. Содействовать развитию науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченный срок авторам и изобретателям исключительные права на их соответствующие сочинения и открытия:

9. Создавать суды, подчиненные Верховному суду:

10. Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также правонарушения против международного права:

11. Объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии, а также устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде:

12. Формировать и содержать армии; однако ассигнования на эти цели не могут превышать двух лет:

13. Создавать и содержать военно-морской флот:

14. Устанавливать правила управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил:

15. Предусматривать порядок созыва ополчения для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений:

16. Предусматривать порядок организации, вооружения и обучения ополчения, а также управления той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за Штатами право назначения офицеров и право обучения ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом:

17. Осуществлять исключительное законодательство во всех случаях без исключения над таким округом (не превышающим десяти миль в квадрате), который в результате уступки отдельными Штатами и принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть над всеми местами, приобретенными с согласия законодательного собрания Штата, в котором они находятся, для строительства фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых сооружений: И,

18. Издавать все законы, которые будут необходимы и уместны для осуществления вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов или на любой его департамент или должностное лицо.

§ IX. — 1. Переселение или ввоз таких лиц, которых любой из существующих ныне Штатов сочтет нужным допустить, не может быть запрещен Конгрессом до одна тысяча восьмисот восьмого года; однако на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающая десяти долларов за каждое лицо.

2. Привилегия хабеас корпус не может быть приостановлена, если только в случаях мятежа или вторжения этого не потребует общественная безопасность.

3. Не должен приниматься никакой Акт об опале или закон, имеющий обратную силу.

4. Никакой подушный или иной прямой налог не может быть установлен иначе, как в пропорции к переписи или исчислению, проведение которых предписано выше.

5. Никакой налог или пошлина не могут быть наложены на товары, экспортируемые из любого Штата. Никакое предпочтение не должно отдаваться посредством какого-либо регулирования торговли или доходов портам одного Штата перед портами другого; и суда, следующие в один Штат или из него, не должны быть обязаны заходить в другой, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.

6. Никакие денежные средства не могут быть изъяты из казначейства иначе, как в результате ассигнований, сделанных законом; и регулярный отчет о поступлениях и расходах всех государственных средств должен время от времени публиковаться.

7. Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских титулов; и ни одно лицо, занимающее какую-либо оплачиваемую или ответственную должность в них, не может без согласия Конгресса принимать какой-либо подарок, вознаграждение, должность или титул любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства.

§ X. — 1. Ни один Штат не может заключать какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо, кроме золотой и серебряной монеты, законным платежным средством для уплаты долгов; принимать какие-либо Акты об опале, законы, имеющие обратную силу, или законы, нарушающие обязательства по договорам; или жаловать какие-либо дворянские титулы.

2. Ни один Штат не может без согласия Конгресса взимать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его инспекционных законов; и чистый доход от всех пошлин и сборов, наложенных любым Штатом на импорт или экспорт, поступает в пользу казначейства Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса. Ни один Штат не может без согласия Конгресса взимать какой-либо тоннажный сбор, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или договоры с другим Штатом или с иностранной державой, или вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в такой неизбежной опасности, которая не терпит отлагательства.

СТАТЬЯ II.

§ I. — 1. Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:

2. Каждый Штат назначает в порядке, установленном его законодательным собранием, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое Штат имеет право в Конгрессе; однако ни сенатор, ни представитель, ни лицо, занимающее ответственную или оплачиваемую должность в Соединенных Штатах, не могут быть назначены выборщиками.

3. [Аннулировано. См. Поправки, ст. 12.]

4. Конгресс может определить время выбора выборщиков и день, в который они должны отдать свои голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.

5. Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность Президента; также не может быть избрано на эту должность лицо, не достигшее тридцатипятилетнего возраста и не прожившее четырнадцать лет в Соединенных Штатах.

6. В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности исполнять полномочия и обязанности указанной должности, они переходят к Вице-президенту; и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно тогда исполнять обязанности Президента, и такое лицо действует соответствующим образом до тех пор, пока не будет устранена неспособность или не будет избран Президент.

7. Президент в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран; и он не может получать в течение этого периода никакого иного вознаграждения от Соединенных Штатов или любого из них.

8. Перед вступлением в должность он приносит следующую присягу или торжественное обещание: —

«Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединенных Штатов и в меру своих сил буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов».

§ II. — 1. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и ополчения отдельных Штатов, когда оно призывается на действительную службу Соединенных Штатов: он может требовать мнение в письменном виде от главного должностного лица каждого из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей; и он имеет право даровать отсрочки исполнения приговора и помилования за правонарушения против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

2. Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; он назначает, и по совету и с согласия Сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящей Конституцией иным образом и которые будут установлены законом. Однако Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, как он сочтет нужным, самому Президенту, судам или главам департаментов.

3. Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть в период между сессиями Сената, выдавая временные назначения, срок которых истекает по окончании следующей сессии.

§ III. — Он время от времени информирует Конгресс о положении Союза и рекомендует к рассмотрению такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; он может в чрезвычайных случаях созывать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними относительно времени отсрочки заседаний он может отложить их на такой срок, какой сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он следит за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись; и подписывает назначения всех должностных лиц Соединенных Штатов.

§ IV. — Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности в случае импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

СТАТЬЯ III.

§ I. — Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности до тех пор, пока ведут себя безупречно, и в установленные сроки получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время пребывания в должности.

§ II. — 1. Судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и справедливости, возникающие в рамках настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и договоров, заключенных или которые будут заключены под их властью; на все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов; на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; на споры между двумя или более Штатами; между Штатом и гражданами другого Штата; между гражданами разных Штатов; между гражданами одного Штата, претендующими на земли по грантам разных Штатов, и между Штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

2. По всем делам, касающимся послов, других официальных представителей и консулов, а также тем, в которых стороной является Штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. По всем другим вышеупомянутым делам Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по вопросам факта, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

3. Суд по всем уголовным делам, кроме случаев импичмента, проводится с участием присяжных; и такой суд проводится в том Штате, где были совершены преступления; но если они не были совершены в пределах какого-либо Штата, суд проводится в таком месте или местах, которые Конгресс может указать законом.

§ III. — 1. Государственная измена против Соединенных Штатов состоит только в ведении войны против них или в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Никто не может быть осужден за государственную измену иначе, как на основании показаний двух свидетелей того же очевидного деяния или признания в открытом суде.

2. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену; однако обвинительный приговор за измену не влечет за собой лишения прав состояния или конфискации имущества, кроме как при жизни осужденного лица.

СТАТЬЯ IV.

§ I. — В каждом Штате должны с полным доверием и уважением относиться к официальным актам, записям и судебным решениям любого другого Штата. Конгресс может общими законами предписать порядок, в котором такие акты, записи и решения должны доказываться, и их юридическую силу.

§ II. — 1. Граждане каждого Штата имеют право на все привилегии и льготы граждан в других Штатах.

2. Лицо, обвиняемое в любом Штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином правонарушении, которое бежало от правосудия и было обнаружено в другом Штате, по требованию исполнительной власти Штата, из которого оно бежало, выдается для препровождения в Штат, обладающий юрисдикцией по данному преступлению.

3. Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном Штате в соответствии с его законами и бежавшее в другой, не может в силу какого-либо закона или постановления последнего быть освобождено от такой службы или труда, но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или труд могут причитаться.

§ III. — 1. Новые Штаты могут быть приняты Конгрессом в состав настоящего Союза; однако ни один новый Штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции любого другого Штата; и ни один Штат не может быть образован путем объединения двух или более Штатов или частей Штатов без согласия законодательных собраний соответствующих Штатов, а также Конгресса.

2. Конгресс имеет право распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и издавать все необходимые правила и положения в отношении них; и ничто в настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или любого отдельного Штата.

§ IV. — Соединенные Штаты гарантируют каждому Штату в составе настоящего Союза республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения, а по просьбе законодательного собрания или исполнительной власти (когда законодательное собрание не может быть созвано) — от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V.

Конгресс, всякий раз, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или по требованию законодательных собраний двух третей отдельных Штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае вступают в силу во всех отношениях как часть настоящей Конституции после их ратификации законодательными собраниями трех четвертей отдельных Штатов или конвентами в трех четвертях из них, в зависимости от того, какой из этих способов ратификации будет предложен Конгрессом; при условии, что никакая поправка, которая может быть принята до одна тысяча восьмисот восьмого года, никоим образом не затрагивает первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи; и что ни один Штат без его согласия не может быть лишен равного права голоса в Сенате.

СТАТЬЯ VI.

1. Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, остаются столь же действительными против Соединенных Штатов при настоящей Конституции, как и при конфедерации.

2. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут приняты во исполнение ее, а также все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются верховным правом страны; и судьи в каждом Штате обязаны следовать этому праву, даже если в Конституции или законах любого Штата содержатся иные положения.

3. Вышеупомянутые сенаторы и представители, члены законодательных собраний отдельных Штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и отдельных Штатов, обязаны присягой или торжественным обещанием поддерживать настоящую Конституцию; однако никакой религиозный ценз никогда не может быть установлен в качестве условия для занятия какой-либо должности или ответственного поста в Соединенных Штатах.

СТАТЬЯ VII.

Ратификации конвентами девяти Штатов достаточно для установления настоящей Конституции между Штатами, ратифицировавшими ее таким образом.

Совершено в Конвенте с единогласного согласия присутствующих Штатов семнадцатого сентября в год Господень одна тысяча семьсот восемьдесят седьмого и двенадцатый год Независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы поставили здесь свои подписи.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН, Президент и депутат от Виргинии.

NEW HAMPSHIRE. DELAWARE.

John Langdon, George Read,

Nicholas Gilman. Gunning Bedford, jr.,

MASSACHUSETTS. John Dickinson,

Nathaniel Gorham, Richard Bassett,

Rufus King. Jacob Broom.

CONNECTICUT. MARYLAND.

Wm. Samuel Johnson, James McHenry,

Roger Sherman. Daniel of St. Tho. Jenifer,

Daniel Carroll.

NEW YORK. VIRGINIA.

Alexander Hamilton. John Blair,

James Madison, jr.

NEW JERSEY. NORTH CAROLINA.

William Livingston, William Blount,

David Brearley, Rich. Dobbs Spaight,

William Patterson, Hugh Williamson.

Jonathan Dayton.

PENNSYLVANIA. SOUTH CAROLINA.

Benjamin Franklin, John Rutledge,

Thomas Mifflin, Charles C. Pinckney,

Robert Morris, Charles Pinckney,

George Clymer, Pierce Butler.

Thomas Fitzsimons, GEORGIA.

Jared Ingersoll, William Few,

James Wilson, Abraham Baldwin.

Gouverneur Morris.

Заверено, Уильям Джексон, Секретарь.

ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ.

Ст. I. — Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих религию или запрещающих ее свободное исповедание; либо ограничивающих свободу слова или печати; либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о возмещении ущерба.

Ст. II. — Поскольку для безопасности свободного Штата необходимо хорошо организованное ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит нарушению.

Ст. III. — Ни один солдат в мирное время не должен расквартировываться в каком-либо доме без согласия его владельца, а в военное время — иначе, как в порядке, предписанном законом.

Ст. IV. — Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не подлежит нарушению; и никакие ордера не должны выдаваться иначе, как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих аресту.

Ст. V. — Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе, как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах, или в ополчении, когда оно находится на действительной службе во время войны или общественной опасности; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания за одно и то же правонарушение; ни одно лицо не должно принуждаться в уголовном деле быть свидетелем против самого себя, ни лишаться жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения.

Ст. VI. — Во всех уголовных процессах обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того Штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть предварительно установлен законом, а также право быть информированным о характере и причине обвинения; право на очную ставку со свидетелями, дающими показания против него; право на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и право на помощь адвоката для своей защиты.

Ст. VII. — В судебных процессах по общему праву, где стоимость иска превышает двадцать долларов, право на суд присяжных сохраняется; и ни один факт, рассмотренный присяжными, не может быть пересмотрен в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе, как в соответствии с правилами общего права.

Ст. VIII. — Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы или применяться жестокие и необычные наказания.

Ст. IX. — Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

Ст. X. — Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею для Штатов, сохраняются за Штатами или за народом.

Ст. XI. — Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на любой иск, основанный на праве или справедливости, возбужденный или преследуемый против одного из Соединенных Штатов гражданами другого Штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.

Ст. XII. — Выборщики собираются в своих соответствующих Штатах и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, из которых по крайней мере один не должен быть жителем того же Штата, что и они сами; они указывают в своих бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое голосуют как за Вице-президента; они составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице-президента, с указанием числа голосов за каждого; эти списки они подписывают, заверяют и направляют в запечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего голоса подсчитываются; лицо, получившее наибольшее число голосов за Президента, становится Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если же ни одно лицо не получило такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество голосов (не более трех) в списке тех, за кого голосовали как за Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования. Но при выборе Президента голосование проводится по Штатам, причем представительство от каждого Штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей Штатов, и для избрания необходимо большинство всех Штатов. И если Палата представителей не выберет Президента, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня марта следующего года, то Вице-президент исполняет обязанности Президента, как в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента.

2. Лицо, получившее наибольшее число голосов как Вице-президент, становится Вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если же ни одно лицо не получило большинства, то из двух наибольших чисел в списке Сенат выбирает Вице-президента; кворум для этой цели состоит из двух третей от общего числа сенаторов, и для избрания необходимо большинство от общего числа.

3. Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность Президента, не может быть избрано на должность Вице-президента Соединенных Штатов.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ПОПРАВКА.

Статья V Конституции Соединенных Штатов ясно и четко определяет порядок и способ, которым в этот документ могут быть внесены поправки, а именно:

«Конгресс, всякий раз, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или по ходатайству законодательных собраний двух третей отдельных штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае будут действительны во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда они будут ратифицированы законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов или конвентами в трех четвертях таковых, в зависимости от того, какой из этих способов ратификации будет предложен Конгрессом».

В соответствии с этой статьей Конституции 1 февраля 1864 года в Сенате была предложена следующая резолюция, принятая 8 апреля 1864 года 38 голосами против 6, а 15 июня 1864 года она была предложена в Палате представителей и принята 31 января 1865 года 119 голосами против 56:

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, при согласии двух третей обеих палат, что следующая статья предлагается законодательным собраниям отдельных штатов в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая после ратификации тремя четвертями указанных законодательных собраний будет действительна во всех отношениях как часть указанной Конституции, а именно:

Ст. XIII. 1. Ни рабство, ни подневольное состояние, за исключением случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подпадающем под их юрисдикцию.

Поправка была направлена государственным секретарем губернаторам отдельных штатов для ратификации законодательными собраниями; для придания ей силы закона страны требовалось одобрение большинства в три четверти штатов.

18 декабря 1865 года государственный секретарь Сьюард официально объявил стране о ратификации поправки следующим образом:

Всем, до кого дойдут сии грамоты, приветствие:

Да будет известно, что, поскольку Конгресс Соединенных Штатов 1 февраля сего года принял резолюцию, гласящую следующее, а именно:

«Резолюция о представлении законодательным собраниям отдельных штатов предложения о внесении поправки в Конституцию Соединенных Штатов».

«Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, при согласии двух третей обеих палат, что следующая статья предлагается законодательным собраниям отдельных штатов в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая после ратификации тремя четвертями указанных законодательных собраний будет действительна во всех отношениях как часть указанной Конституции, а именно:

«Статья XIII.

«Раздел 1. Ни рабство, ни подневольное состояние, за исключением случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подпадающем под их юрисдикцию.

«Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства».

И поскольку из официальных документов, хранящихся в настоящем Департаменте, следует, что вышеупомянутая поправка к Конституции Соединенных Штатов была ратифицирована законодательными собраниями штатов Иллинойс, Род-Айленд, Мичиган, Мэриленд, Нью-Йорк, Западная Виргиния, Мэн, Канзас, Массачусетс, Пенсильвания, Виргиния, Огайо, Миссури, Невада, Индиана, Луизиана, Миннесота, Висконсин, Вермонт, Теннесси, Арканзас, Коннектикут, Нью-Гэмпшир, Южная Каролина, Алабама, Северная Каролина и Джорджия, всего 27 штатов.

И поскольку общее число штатов в Соединенных Штатах составляет 36.

И поскольку вышеперечисленные штаты, чьи законодательные собрания ратифицировали указанную предложенную поправку, составляют три четверти от общего числа штатов в Соединенных Штатах:

Теперь, посему, да будет известно, что я, Уильям Г. Сьюард, государственный секретарь Соединенных Штатов, в силу и во исполнение второго раздела акта Конгресса от 20 апреля 1818 года, озаглавленного «Акт об обеспечении публикации законов Соединенных Штатов и для иных целей», настоящим удостоверяю, что вышеупомянутая поправка стала действительной во всех отношениях как часть Конституции Соединенных Штатов.

В подтверждение чего я приложил свою руку и распорядился скрепить сие печатью Государственного департамента.

Совершено в городе Вашингтоне, в 18-й день декабря, в год от Рождества Христова 1865-й, и в 90-й год независимости Соединенных Штатов Америки.

Уильям Г. Сьюард, государственный секретарь.

ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПОПРАВКИ.

ПРИНЯТЫ КОНГРЕССОМ 13 ИЮНЯ 1866 ГОДА И ПОСЛЕ РАТИФИКАЦИИ ДВУМЯ ТРЕТЬЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ СТАНОВЯТСЯ ЧАСТЬЮ КОНСТИТУЦИИ.

Принятая совместная резолюция гласит следующее:

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, (при согласии двух третей обеих палат), что следующая статья предлагается законодательным собраниям отдельных штатов в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая после ратификации тремя четвертями указанных законодательных собраний будет действительна как часть Конституции, а именно:

СТАТЬЯ —.

§ 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен принимать или применять закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, а также отказывать любому лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

§ 2. Представители распределяются между отдельными штатами пропорционально численности их населения, при этом учитывается все население, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но всякий раз, когда право голоса на любых выборах выборщиков Президента и Вице-президента, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц или членов законодательного органа штата отрицается любому из мужского пола жителей такого штата, достигших 21 года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограничивается, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, основа представительства в таком штате сокращается в той пропорции, которую число таких граждан мужского пола составляет от общего числа граждан мужского пола в возрасте 21 года в таком штате.

§ 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, выборщиком Президента и Вице-президента, а также занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, если оно, ранее принеся присягу в качестве члена Конгресса, или должностного лица Соединенных Штатов, или члена законодательного собрания любого штата, или исполнительного или судебного должностного лица любого штата, в верности Конституции Соединенных Штатов, приняло участие в мятеже или восстании против нее либо оказало помощь и поддержку ее врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты снять такие ограничения.

§ 4. Действительность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, возникшие в связи с выплатой пенсий и вознаграждений за службу по подавлению мятежа или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какой-либо долг или обязательство, возникшие в связи с поддержкой мятежа или восстания против Соединенных Штатов, или любое требование о возмещении убытков в связи с потерей или освобождением какого-либо раба; все такие долги, обязательства и требования должны считаться незаконными и недействительными.

§ 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

ОРДОНАНС 1787 ГОДА.

Принят Конгрессом до принятия новой Конституции и впоследствии утвержден Конгрессом 7 августа 1789 года под названием «Ордонанс об управлении территорией Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо».

(Все статьи этого ордонанса до статьи VI касаются организации и полномочий правительства территории, следующий раздел является единственным, относящимся к вопросу рабства.)

СТАТЬЯ VI.

На указанной территории не должно быть ни рабства, ни подневольного состояния, иначе как в качестве наказания за преступления, за совершение которых лицо было должным образом осуждено: при условии, однако, что любое лицо, бежавшее на эту территорию, от которого законно требуется труд или служба в любом из первоначальных штатов, может быть законно востребовано и возвращено лицу, требующему его или ее труда или службы, как указано выше.

Совершено Соединенными Штатами в Конгрессе 13 июля, в год от Рождества Христова 1787-й, и в 12-й год суверенитета и независимости.

Уильям Грейсон, председатель.

Чарльз Томпсон, секретарь.

ЗАКОН О БЕГЛЫХ РАБАХ 1793 ГОДА.

ПРИНЯТ 12 ФЕВРАЛЯ 1793 ГОДА.

Акт в отношении беглецов от правосудия и лиц, бегущих от службы своих хозяев.

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что всякий раз, когда исполнительная власть любого штата Союза или любой из территорий к северо-западу или югу от реки Огайо потребует выдачи любого лица как беглеца от правосудия у исполнительной власти любого такого штата или территории, куда такое лицо бежало, и, кроме того, представит копию обвинительного акта или аффидевит, составленный перед магистратом любого штата или территории, как указано выше, обвиняющий требуемое лицо в совершении государственной измены, тяжкого преступления или иного преступления, заверенную как подлинную губернатором или главным магистратом штата или территории, откуда бежало обвиняемое лицо, обязанностью исполнительной власти штата или территории, куда бежало такое лицо, является распорядиться о его или ее аресте и задержании, а также уведомить об аресте исполнительную власть, предъявившую такое требование, или агента такой власти, назначенного для принятия беглеца, и распорядиться о передаче беглеца такому агенту, когда он явится. Но если такой агент не явится в течение шести месяцев с момента ареста, заключенный может быть освобожден. И все расходы, понесенные при задержании, обеспечении и передаче такого беглеца в штат или на территорию, предъявившие такое требование, оплачиваются таким штатом или территорией.