«Промышленная Куба: Исследование коммерческих и промышленных условий»

Долг, который, насколько это касается Кубы, был списан Американской комиссией в Париже, должен был превышать 500 000 000 долларов. Из множества довольно разрозненных данных, полученных автором в Гаване, был составлен краткий отчет о кубинском долге. Долги кубинской казны до войны можно свести к пяти.

Первое: долг Испании Соединенным Штатам.

Второе: погашаемый долг под 1 процент годовых и 3 процента процентов.

Третье: аннуитетный долг.

Четвертое: ипотечные ноты 1886 года.

Пятое: ипотечные ноты 1890 года.

Первый долг, 600 000 долларов, — это обязательство, принятое Испанией и подписанное в Мадриде 17 февраля 1834 года, об уплате Соединенным Штатам указанной суммы; оно было подтверждено министром испанского договора в королевском указе от 8 апреля 1841 года, предписывающем произвести выплату Гаванской казной.

Второй и третий долги были почти полностью конвертированы в ипотечные ноты.

Четвертый долг: королевским указом от 10 мая 1886 года было выпущено 1 240 000 нот по 500 песет каждая (около 124 000 000 долларов), погашаемых ежеквартальными тиражами и приносящих шесть процентов годовых.

Пятый долг: королевским указом от 27 сентября 1890 года было выпущено 1 750 000 ипотечных нот по 500 песет каждая (около 175 000 000 долларов), погашаемых по номиналу ежеквартальными тиражами и приносящих пять процентов годовых.

Ноты этих двух последних эмиссий размещены в Париже и Лондоне, а погашение и проценты по ним выплачиваются в золоте или его эквиваленте. Они гарантированы таможенными, почтовыми и гербовыми доходами острова Куба, прямыми и косвенными налогами, а кроме того, испанской нацией. Кроме того, во время последней войны испанское правительство сделало внутренний заем под залог кубинской казны в 400 000 000 песет (80 000 000 долларов) и еще один на 200 000 000 песет (40 000 000 долларов), гарантированный испанскими таможнями. Плавающий долг, вызванный военными расходами и выплатами по текущим ассигнованиям на Кубе, составлял не менее 100 000 000 долларов. Это не совсем официальные заявления, и все же они были получены лично автором из официальных источников и близки к истине. В табличном виде мы имеем следующее:

STATEMENT OF CUBAN DEBT, OCTOBER, 1898 Spain’s debt to the United States$600,000 Notes by royal decree of May 10, 1886124,000,000 “ “ “ “ September 27, 1890175,000,000 Internal loan against Cuban Treasury80,000,000 “ “ “ “ Spanish customs40,000,000 Floating debt, war expenses, etc.100,000,000 $519,600,000

Поль Леруа-Болье оценивает облигационный долг Кубы в 2 032 000 000 песет, или 406 400 000 долларов. Это, очевидно, не включает большой плавающий долг, включенный в приведенную выше оценку. Что касается Кубы, то этот долг был ликвидирован. Поэтому, выражаясь словами французского экономиста, «Испании будет абсолютно необходимо покрыть расходы». Почему нет? Испания проиграла игру, поэтому она должна оплатить расходы.

Крупнейшие расходы, после процентов по долгу, были на военные цели — 5 896 740,73 доллара. Расходы на военно-морской флот составляют 1 055 136,13 доллара, а на исполнительный департамент — 2 645 149,98 доллара. В последнем разделе следует отметить жалование кубинского генерал-губернатора — 40 000 долларов, и расходы на его офис — 46 450 долларов, всего 86 450 долларов. В этом подразделении, по-видимому, выплачивалось жалование Гражданской гвардии; этот отряд получил в общей сложности 2 095 221,12 доллара. Второй по величине статьей в этом итоге является субсидия компании Compañia Transatlántica, которая составляет 471 836,68 доллара. Изучение этих различных статей сразу покажет, что основные расходы на остров Куба — это те, которые прямо или косвенно связаны с контролем острова Испанией. Десять с половиной миллионов — ежегодный платеж по долгу; почти 7 000 000 — совокупная стоимость армии и флота; в то время как более 2 000 000 от общей суммы, израсходованной по классификации исполнительной власти, ушли на Гражданскую гвардию, которая использовалась для патрулирования различных частей острова. Итак, мы имеем в общей сложности 19 500 000 долларов чрезвычайных расходов, большая часть которых будет отменена теперь, когда государственный долг списан, а на Кубе восстановлен мир.

Второй крупный раздел расходов — самый маленький и представляет собой сумму денег, которая была потрачена строго на местные дела, а не на защиту суверенитета в его владении Кубой и выплату несправедливого долга. Одной из первых статей расходов по этой последней главе является результат предоставления Испанией в прошлом году автономии острову, и круглая сумма в 133 830 долларов выплачивается по статье «Колониальное законодательство». Второй раздел предназначен для церкви, правосудия и исполнительной власти; также для судов, расходов на тюрьмы и благотворительные учреждения. Он составляет 1 612 859,44 доллара. Следующим наиболее дорогим департаментом правительства, по-видимому, является Казначейство, жалование секретаря, заместителей секретаря и других должностных лиц составляет 218 725 долларов. Это не включает общие расходы, которые составляют еще одну статью этого департамента, в сумме 33 500 долларов. По статье непредвиденных расходов можно найти различные провинциальные администрации Казначейства; расходы на администрацию таможен и таможенного флота, составляющие 472 370 долларов, что дает общую сумму по департаменту 708 978,51 доллара.

Народное образование на Кубе находится в плохом состоянии. По этой статье, по-видимому, было израсходовано 247 033,02 доллара. Крупнейшей статьей в этих расходах, по-видимому, являются расходы на Гаванский университет и его образовательные придатки, составляющие 172 840,80 доллара. Следующей по величине статьей является жалование секретаря по образованию и инспекторов начального образования и т. д., составляющее 58 300 долларов. По-видимому, ни часть этой общей суммы не идет на общее школьное образование, как это понимается в Соединенных Штатах. По статье «Общественные работы и коммуникации» было израсходовано 1 036 582,10 доллара. Доля этих денег, которая идет на жалование, действительно очень велика. Крупнейшая отдельная статья расходов приведена под довольно сомнительным заголовком «Коммуникации» и составляет 417 640 долларов. Ремонт и содержание общественных зданий, включая аренду зданий, составляют 79 500 долларов; почтовая связь — 114 514 долларов. Морское судоходство, включая доки и навесы, маяки и буи, составляет 98 058 долларов; и строительство моста Сан-Кристобаль — 49 000 долларов. Содержание и ремонт общественных дорог обошлись в 100 000 долларов; в целом составляя вышеупомянутый итог.

КОКОСОВАЯ РОЩА.

Сельское хозяйство, промышленность и торговля Кубы, подобно народному образованию в широком смысле этого слова, получают скудную долю от небольшой суммы общего бюджета, который, по-видимому, зарезервирован исключительно для расходов в пользу метрополии. Итог под заголовком «Сельское хозяйство, промышленность и торговля» составляет 108 178,52 доллара, большая часть которых используется на жалование и расходы офиса секретаря, на что расходуется одна треть от общего ассигнования. По статье «Местные ярмарки сельскохозяйственной продукции» ассигновано 40 000 долларов. Лесные земли, по-видимому, также привлекают некоторое внимание; по крайней мере 16 175 долларов расходуется на инспекцию по этой статье.

Это основные статьи расходов на все цели для острова Куба. Возможно, было бы точнее сказать, что это оценки ассигнований, которые министр финансов считал необходимыми для управления правительством по нынешнему плану. Достаточно лишь подробно изучить эти интересные таблицы, чтобы увидеть, где можно сократить или вовсе отменить большую часть этих расходов. При этом, однако, следует иметь в виду, что потребуются другие расходы для удовлетворительного и честного управления делами Кубы в интересах народа острова.

В данный момент невозможно составить удовлетворительную оценку нового бюджета, и это вряд ли можно сделать до тех пор, пока власти Соединенных Штатов не будут находиться в полном владении в течение по крайней мере двенадцати месяцев и, таким образом, не смогут получить полные данные о насущных потребностях правительства Кубы. Конечно, крупные статьи, такие как проценты по государственному долгу и расходы Испании на завоевание острова, исчезнут, что даст сокращение, если включить Гражданскую гвардию, на 18 000 000 или 20 000 000 долларов. Прогнозировать, сколько из этой суммы потребуется для немедленных расходов при новом порядке вещей, невозможно.

При рекомендации налоговых законов для Кубы автору помогали предложения г-на Франа Фигераса, который уделил этому предмету разумное внимание. Чтобы подчеркнуть важность уделения немедленного внимания тщательному разделению расходов на центральное правительство и расходов на местные цели (чего испанское правительство за всю историю своего управления Кубой так и не сделало), ниже приводится выдержка из заявления, сделанного автору г-ном Фигерасом:

«Право взимать таможенные пошлины имеет рациональный и справедливый предел; он определяется законными потребностями казны. Все, что превышает эти потребности, превращает налог в несправедливый и, следовательно, невыносимый побор. При должном внимании к этим соображениям и принимая во внимание, что таможенные пошлины являются реальным источником дохода на острове Куба, необходимо определить общую сумму расходов, которую этот доход должен покрыть. Если эти расходы — те, что используются на общественную оборону, администрацию центрального правительства, почтовые отделения, правосудие, общественные работы, образование и любые другие, которые нецелесообразно передавать муниципальным или провинциальным правительствам, мы можем с уверенностью считать, что от шести до восьми миллионов долларов ежегодно было бы вполне достаточно. Это самый большой доход, который американское правительство должно ожидать от управления таможенными пошлинами на Кубе».

Еще одно заявление, заслуживающее внимания в этой связи, принадлежит г-ну Филиппу Пелаэсу, бывшему чиновнику испанского правительства на Кубе, который сказал автору, когда тот был в Гаване:

«Ни в администрации островов, ни в министерстве колоний нет никакой статистики относительно состава тарифов, и лишь несколько данных относительно оценок. Это все, что можно точно сказать с ходу относительно упомянутых тарифов, анализ которых, статья за статьей, было бы очень трудно получить, видя, что нет статистики реального импорта. Даже не запрашивая этих исследований, перед правительством Соединенных Штатов остается самая интересная проблема при заключении мира, с уступкой двух островов. Удобна ли свободная торговля? Предпочтителен ли простой тариф? Не было бы благоразумнее придерживаться существующего? Свободная торговля в настоящее время возложила бы бремя общих расходов без какой-либо прибыли и с большими опасностями, самой непосредственной из которых является парализация бизнеса, бегство существующего капитала и т. д. Тариф ad valorem уменьшает поступления и дает преимущества множеству иностранных товаров. Тарифы, действующие в настоящее время, с несколькими изменениями, подошли бы островам и Соединенным Штатам на долгое время».

Это по существу излагает то, что было сделано. Правительство Соединенных Штатов не внесло никаких насильственных фискальных изменений на Кубе. Там, где старые законы, методы и обычаи могли быть приспособлены к новому порядку вещей, они были приспособлены. Первым и единственным радикальным изменением в налоговой системе Кубы является быстрое и абсолютное разделение местных и общих доходов. То, что является местным, должно собираться местными властями и рассматриваться как муниципальный доход, который должен расходоваться на муниципальные цели; в то время как то, что является общим, должно взиматься и собираться общими властями и расходоваться на общее благо острова. Общий фонд, после тщательной консультации с губернатором каждой провинции, должен быть распределен географически, а также на фонды, такие как следующие:

a.—Maintenance of the general government, 20 per cent.

b.—Sanitary and other improvements, and loans to cities therefor, 10 per cent.

c.—Public schools and education, 10 per cent.

d. — На выплату облигаций и других обязательств, выпущенных Временным правительством Кубы и его должным образом уполномоченными агентами с 24 февраля 1895 года, которые в совокупности не должны превышать 2 500 000 долларов, и на выплату сумм, причитающихся солдатам Освободительной армии, 20 процентов.

e. — Развитие острова путем строительства железных дорог, должным образом построенных шоссе и других средств сообщения, 25 процентов.

f. — Возмещение Соединенным Штатам расходов на временную военную оккупацию в ожидании установления предложенного стабильного и независимого правительства, 15 процентов.

Поскольку все расходы муниципального и местного правительства могут быть легко обеспечены за счет налогов на недвижимость, подоходного налога, лицензий на продажу спиртных напитков и других налогов на внутренние доходы, таможенные доходы могут без затруднений быть направлены на удовлетворение всех общих государственных потребностей, как указано выше, и полностью их покрыть. Вышеупомянутые проценты, конечно, являются предварительными и не должны рассматриваться как нечто большее, чем грубое распределение. Широчайшая возможная свобода должна быть предоставлена каждому провинциальному губернатору в расходовании доли общих средств, выделенных ему на санитарные и другие улучшения, государственные школы, строительство железных дорог и шоссе. Изучение бюджета Ямайки, представленного в главе IV, может помочь в справедливом распределении средств для нового бюджета Кубы. Этот вопрос еще не был систематически рассмотрен правительством Соединенных Штатов, но вскоре потребует внимания, иначе старые беспорядочные испанские методы получат новую жизнь. Такая случайность действительно стала бы несчастьем.

ГЛАВА XIX ТОРГОВЛЯ

Говоря круглыми цифрами, торговля Кубы в течение последнего нормального года составила около 100 000 000 долларов экспорта и чуть более 60 000 000 долларов импорта. Из этих цифр кажется, что торговый баланс составляет около 40 000 000 долларов в пользу Кубы. Но это скорее кажущееся, чем реальное. Так или иначе, Испания ежегодно отвлекала от острова 40 000 000 долларов, которые, если бы они ежегодно расходовались на Кубе, неизмеримо способствовали бы процветанию страны. Эти деньги уходили в Испанию разными путями. Десять с половиной миллионов из них использовались для выплаты долга, который по справедливости не принадлежал Кубе и которым народ острова был произвольно обременен без своего согласия. Крупные суммы также уходили в Испанию через постоянно сменяющихся испанских гражданских и военных чиновников, которые рассматривали Кубу как свое законное поле для грабежа.

В других местах этого тома было подсчитано, что общая торговля Кубы, если бы дела острова управлялись честно и экономно, достигла бы от 200 000 000 до 250 000 000 долларов, настолько плодовита страна и настолько ценны на мировых рынках ее две основные продукции — сахар и табак.

Чтобы более определенно указать на масштабы кубинской торговли, ниже приведены отчеты за 1893 год, который был хорошим годом, представляющие, среди основных видов экспорта с Кубы в Соединенные Штаты, следующее:

Fruits and nuts$2,347,800 Molasses1,081,034 Sugar60,637,631 Wood, unmanufactured1,071,123 Tobacco, manufactured2,727,030 Tobacco, not manufactured8,940,058 Iron ore641,943 Total$77,446,619

В том же году основной экспорт из Соединенных Штатов на Кубу, составивший 15 448 981 доллар, распределялся следующим образом:

Wheat flour$2,821,557 Corn582,050 Carriages and street cars316,045 Freight and passenger cars (steam railroad)271,571 Coal931,371 Builders’ hardware395,964 Railroad rails326,654 Saws and tools243,544 Locomotives418,776 Stationary engines130,652 Boilers and engine parts322,284 Wire321,120 Manufactures of leather191,394 Mineral oil514,808 Hog products5,401,022 Beans and peas392,962 Potatoes554,153 Planks, joists, etc.1,095,928 Household furniture217,126 Total$15,448,981

Эти таблицы показывают масштабы кубинской торговли только с одной страной — Соединенными Штатами; и хотя, естественно и логично, это та страна, с которой Куба всегда должна вести подавляющую часть своего бизнеса, другие страны мира не были исключены; средний ежегодный объем экспорта с острова в иностранные государства, помимо Соединенных Штатов, составлял от 13 000 000 до 15 000 000 долларов, а импорт превышал 40 000 000 долларов, большая часть которого, конечно, была принудительной торговлей с Испанией.

Беглый осмотр приведенной выше таблицы импорта на Кубу, охватывающей лишь часть товаров, получаемых от нас кубинцами, сразу показывает, каковы потребности острова даже в простейших предметах первой необходимости, выходящих за рамки простого существования. Полтора миллиона жителей острова хотят нашу муку, наше сало и свинину, наше масло, нашу колючую проволоку — наши солдаты находили ее образцы натянутыми вокруг холма Сан-Хуан, — наши изделия из кожи, нашу бытовую мебель всех видов, наши локомотивы, вагоны и стальные рельсы, наши пилы и слесарные инструменты, наши стационарные двигатели и котлы, наш пиломатериал в различных видах для каркасов и строительства, наши замки, петли и гвозди, наше зерно, бобы и картофель; наш уголь, наши уличные вагоны и экипажи, и любые другие из множества вещей, которые мы производим в этой стране для комфорта, удобства и экономии человечества. В частичный обмен на эти вещи мы получаем с Кубы сахар и табак, и контролируем рынки мира по этим продуктам; красное дерево и все виды прекрасных твердых пород древесины; бананы, кокосы и фрукты, приятные на вкус и полезные для здоровья; мед от цветов; глицерин, не менее сладкий, из жира скота; марганец и патоку; сигары и кофе; пчелиный воск и птиц, а также обширные поля тропических богатств и предметов роскоши для миллионов нашего более холодного климата, едва ли еще затронутые.

Золотая мечта Колумба и его последователей, когда они впервые увидели пурпурные пики неведомой земли, поднимающиеся из моря перед ними, кажется бедностью и ночным кошмаром по сравнению с тем, что является действительным и реальным для более материалистичного века двадцатого столетия.

Величайшее препятствие на пути кубинской торговли и особое невыгодное положение, в котором находился остров, в значительной степени объяснялись тем фактом, что Испания принуждала Кубу закупать товары в Испании, которые можно было бы приобрести на других рынках по ценам, значительно ниже тех, что Куба была вынуждена платить испанским купцам и производителям из-за этих дискриминационных пошлин. Наиболее яркий пример этого можно увидеть, обратившись к следующей таблице испанского импорта на Кубу в 1896 году, которую автор подготовил на основе отчета Бюро статистики, касающегося испанской торговли с Кубой и Вест-Индией:

Articles.Value. Marble, and manufactures of$...... Mineral waters29,031 Glass bottles, etc.66,889 Bricks, tilings, mosaics, etc.28,371 Earthenware77,853 Lime and cement5,036 Silverware and jewelry6,800 Iron bars, etc.176,719 Fire-arms1,872,240 Copper, and manufactures of15,772 Lead, manufactured15,344 Zinc6,373 Other metals52,654 Oils and paints.117,542 Salt51,030 Chemicals, medicines, etc.35,365 Soap635,369 Wax and stearin419,124 Perfumery, etc.12,722 Cotton thread67,451 Other manufactures3,676,807 Flax, hemp, etc., and manufactures of740,017 Woollen blankets219,971 Other woollen manufactures73,007 Silk goods74,206 Paper in rolls82,457 Writing paper88,219 Smoking paper377,046 Packing paper284,047 Books, music, etc.39,655 Other paper107,917 Wood, manufactures of451,568 Leather110,955 Shoes of leather3,449,952 Saddlery102,122 Machinery and musical instruments..... Hams and meats, salted, etc.75,679 Butter171,918 Rice298,970 Corn286,563 Wheat flour4,065,376 Beans375,604 Other dried vegetables128,254 Onions, garlic, and potatoes241,023 Almonds80,298 Olives121,765 Raisins44,982 Saffron234,252 Pepper, ground and unground61,582 Oil, common663,244 Wine, common1,469,409 “ other18,752 Preserved food948,472 Pressed meat316,314 Soup pastes (vermicelli, etc.)287,200 Sandals2,686,702 Playing cards34,345 Felt hats28,079 Cartridges69,719 All other articles614,196 Total$ 26,892,329 Gold..... Silver$ 24,288,640

Даже самый случайный наблюдатель и человек с самыми поверхностными знаниями в торговых делах должен прекрасно понимать, что Испания отнюдь не является таким же хорошим рынком для покупки вышеупомянутых товаров, как Соединенные Штаты или, если уж на то пошло, любая другая страна; однако Куба из-за несправедливых дискриминационных пошлин была вынуждена покупать эти товары у метрополии и платить за них более высокую цену, чем та, по которой их можно было бы купить в другом месте. И цена была не только непомерно высокой, но и товары были низкого качества, а что касается всей техники и приспособлений современного промышленного прогресса, то типы были примитивными, а модели — такими же старыми и неэффективными, как низкими были качество изготовления и материалы. Для любого правительства, стремящегося к наилучшим интересам управляемых, эти несоответствия были бы очевидны; и в силу логики расположения и неодолимого сочетания первоклассных товаров, низких цен, дешевых фрахтов и быстрой доставки торговля Кубы должна была переориентироваться на Соединенные Штаты. Испанское правительство выиграло бы от значительно возросшего процветания, прогресса и богатства своей островной колонии. Но Испания проводила иную политику и под подавляющим воздействием естественных законов, регулирующих отношения между управляющими и управляемыми, потеряла не только торговлю Кубы, но и сам остров, и в силу торговых законов, не менее неизменных, чем законы гражданского управления, принудительная торговля, которую она требовала от Кубы, свободно, естественно и логично переходит к Соединенным Штатам. Едва ли нужно говорить, что сделает Великая Республика в данных обстоятельствах. Будучи самой молодой из наций, она сегодня стоит в авангарде наряду с самыми старыми и величайшими державами земли во всех областях человеческого интеллекта, промышленности и начинаний, и она вряд ли оставит великую работу, которую она предприняла на Кубе, другим для того окончательного завершения, которое она лучше всего способна довести до совершенства. Куба смотрит на Соединенные Штаты в поисках поощрения, силы, образования, развития, бизнеса — скажем ли мы, союза? — и, как ее ближайший сосед, Соединенные Штаты дадут обязательство, что Королева Антильских островов не будет смотреть напрасно.

ПОЕЗД С САХАРНЫМ ТРОСТНИКОМ.

В сильном и обнадеживающем контрасте с этой принудительной торговлей находится измененный американский таможенный тариф Кубы, который не делает никакой дискриминации в отношении кубинского покупателя; и теперь, и впредь, до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов контролирует дела Кубы, кубинский производитель может продавать свой сахар, табак, фрукты, железную руду, твердые породы дерева и все, что он производит, кому пожелает; и он может покупать то, что хочет, у того, кого считает самым дешевым и лучшим продавцом. Он никоим образом не привязан к Соединенным Штатам и их рынкам, а совершенно свободен покупать свои товары в Англии, Франции, Германии, на Камчатке или даже в самой Испании, если он сможет найти там наилучшую отдачу от своих денег. Мы в Соединенных Штатах не будем даже ожидать, что кубинец из чувства благодарности к нам за оказанные услуги отдаст свою торговлю нам; но мы научим его на неодолимом примере самых лучших товаров по самым низким ценам, что рынки Соединенных Штатов представляют для покупателя привлекательность, которой не обладают никакие другие рынки мира, и он рано поймет, что, будучи его благодетелем в войне, мы не менее таковы и в мирное время; и поскольку мы сделали его свободным, мы не боимся, что он использует эту свободу себе во вред.

В рамках взаимности закона о тарифах Мак-Кинли Куба и Соединенные Штаты были сближены в коммерческом союзе теснее, чем когда-либо прежде в своей истории. Никакого более компетентного свидетельства по этому вопросу нельзя привести, чем следующая выдержка из отчета за 1892 год британского генерального консула в Гаване:

«Из вышеприведенной статьи» [о недостатке достоверной статистики] «будет видно, что трудность — особенно для новичка — формирования чего-либо похожего на ясное и точное представление о коммерческом движении округа почти невозможна. Но, к сожалению, есть одна черта весьма неудовлетворительного характера, которая выделяется и которую не потребовалось много времени обнаружить, а именно: британская торговля с Кубой почти стала делом прошлого; и в соответствии с недавним договором о взаимности Соединенные Штаты Америки практически обеспечивают все потребности острова и получают всю его продукцию...»

«Машины, которые ранее в значительной степени поставлялись Англией, Германией, Францией и Бельгией, теперь почти все поступают из Соединенных Штатов; а машины, необходимые для огромного количества сахара, производимого на Кубе, огромны и представляют большую ценность...»

«Договор о взаимности между Испанией и Соединенными Штатами представляется в основном выгодным для последней нации. Такие товары, как машины, железо, сталь, уголь и т. д., которые ранее поступали главным образом из Европы и продолжают облагаться пошлиной при импорте из этих стран, ввозятся беспошлинно при поступлении из Америки, так что прежняя торговля быстро исчезает, хотя некоторые товары английского производства и высшего качества все еще способны конкурировать, несмотря на пошлину. Беспошлинный ввоз муки делает хлеб дешевле, но это единственный товар, цена на который, кажется, снизилась. Беспошлинный ввоз кубинского сахара на крупные рынки Соединенных Штатов, конечно, является главным стимулом для Испании вступить в соглашение, по которому она пожертвовала значительной частью своих таможенных доходов...»

«Эффект недавнего договора о взаимности между Соединенными Штатами и Испанией в отношении ее вест-индских колоний заключался в том, чтобы передать почти всю кубинскую торговлю в руки американских торговцев, с которыми импортеры товаров из менее привилегированных стран не могут конкурировать, будучи вынужденными платить, согласно условиям такого договора, более высокие импортные пошлины».

В качестве дальнейшего указания на выгоду взаимности между Кубой и Соединенными Штатами и в качестве рабочего предложения коммерческих возможностей, представленных деловым интересам этой страны, приводится следующая выдержка из статьи «Коммерческие отношения между Кубой и Соединенными Штатами» г-на Э. Шермана Гулда в журнале Engineering Magazine за июль 1894 года:

«Стоимость сахара, экспортируемого в Соединенные Штаты, несомненно, часто достигала, если не превышала, сумму в 60 000 000 долларов за один год. Во всяком случае, будет вполне безопасно оценить общую годовую стоимость всего экспорта с Кубы в эту страну в эту цифру. Эта крупная сумма должна быть выплачена Кубе либо деньгами, либо обменом товаров. В отношении этой альтернативы мы должны вспомнить тот факт, что Куба не имеет сколько-нибудь значимых производств, кроме сигар; что все инструменты и машины, используемые в производстве сахара, и все текстильные ткани, используемые для одежды, и даже многие продукты питания, такие как мучные изделия, масло, соленое мясо и «консервы», должны поступать из-за границы. То есть экспорт на сумму 60 000 000 долларов отправляется страной без производств в величайшую производственную страну мира, в которой опасность «перепроизводства» считается постоянной угрозой. При таких обстоятельствах простая постановка вопроса: «Как следует оплачивать этот импорт?» несет в себе ответ».

«В этой связи следующая таблица, составленная по записям Казначейства Соединенных Штатов в Вашингтоне и показывающая общую стоимость экспорта из Соединенных Штатов на Кубу за два разных года, будет представлять большой интерес, тем более что она дает представление о разнообразном характере американских продуктов, которые уже находят рынок сбыта в последней стране».

«Эта таблица показывает, что торговый баланс в значительной степени не в нашу пользу, если предположить, что наш импорт с Кубы достигает 60 000 000 долларов. На острове явно есть место по крайней мере для тридцати миллионов американских товаров. Таблица также показывает, что около половины стоимости нашего экспорта в 1893 году состояло из мучных изделий, провизии и т. д., в то время как древесина и изделия из дерева составляли около одной восьмой, а уголь, железо, скобяные изделия и машины вошли в список примерно на четверть от общей суммы».

VALUE OF EXPORTS FROM THE UNITED STATES TO CUBA IN

1889 AND 1893 Description.In 1889.In 1893. Agricultural implements$74,135$130,341 Animals14,26439,401 Books46,61739,075 Brass manufactures32,42044,150 Breadstuffs1,336,1473,511,617 Bricks4,92295,489 Builders’ hardware80,285395,464 Carriages67,282316,045 Car-wheels1,90818,073 Chemicals223,784386,562 Clocks and watches17,39926,551 Coal581,094931,571 Copper manufactures13,69248,656 Cotton manufactures126,180148,178 Cutlery10,34721,094 Fire-arms3,0303,055 Flax, hemp, and jute301,29086,478 Fruit30,971126,954 Glass55,178117,870 India-rubber goods27,80442,879 Iron manufactures, not otherwise specified241,1221,343,551 Lamp goods28,32651,389 Leather manufactures166,334181,476 Lime and cement16,50071,570 Machinery965,2422,792,050 Marble and stone14,24377,003 Nails and spikes58,112127,583 Oils430,203548,092 Paper198,461159,895 Provisions3,267,8835,611,076 Railway bars20,240327,411 Railway cars127,533271,571 Saws and tools115,232243,544 Scales and balances35,40662,561 Sewing-machines42,57195,630 Steam-engines10,493130,652 Sugar and candy19,94135,911 Tobacco, manufactured59,65861,494 Vegetables380,802978,261 Wire118,214321,120 Wood, and manufactures of1,110,9462,881,095 All other820,987701,656 Total$11,297,198$23,604,094

ВЕСЫ ДЛЯ САХАРНОГО ТРОСТНИКА.

«Западная железная дорога Гаваны, ныне находящаяся в английских руках и недавно продленная от Гаваны до Пинар-дель-Рио, в самом сердце лучшего табачного региона острова, в значительной степени обращалась к Соединенным Штатам для своих новых работ. Многие сотни футов железных мостов были поставлены и возведены компанией Union Bridge Company из Нью-Йорка, при этом железнодорожная компания осталась довольна ценой, а их инженер, как и правительственные инспекторы, остались довольны работой. Цемент, использованный также, был полностью или в значительной степени американским, причем американский был принят вместо английского, несколько неохотно, их инженером из-за значительно сниженной стоимости. Камень, использованный для опор мостов, был американским гранитом и высоко оценен передо мной инженером, который, будучи шотландцем, естественно, был хорошим судьей материала. Тот факт заслуживает внимания при оценке стоимости кубинского рынка, что люди являются крупными покупателями. Практикуется очень мало сбережений. Я не думаю, что на острове есть хоть один сберегательный банк... Как правило, все полученные деньги свободно тратятся, особенно бедными и средними классами, которые, конечно, составляют основную часть населения. Вероятно, пагубная система государственных лотерей имеет некоторое отношение к отсутствию сбережений, так как практика покупки билетов так же широко распространена среди бедных, как она разрушительна и деморализующа. Вероятно, также характер климата и, как следствие, легкость жизни мешают людям уделять много предусмотрительности будущему, которого они не боятся, ибо на Кубе действительно очень мало той острой нужды, которую недавние тяжелые времена принесли на заметку в нашей собственной стране. Какова бы ни была причина, факт остается фактом: все кубинцы расточительны в своих расходах, что во многом объясняет огромное количество товаров, потребляемых и оплачиваемых сравнительно небольшим населением».

«Достаточно было сказано, я думаю, чтобы показать, что Куба предлагает наиболее привлекательное поле для американского предпринимательства. Ее процветание и даже само ее существование, можно сказать, зависят от ее коммерческих отношений с Соединенными Штатами; они связаны сильными узами взаимного интереса, и все указывает на тот факт, что в коммерческом отношении Куба должна быть нашей...»

«Я верю, что если бы торговля не только Кубы, но и стран Южной Америки сначала вливалась в Соединенные Штаты как в принимающий резервуар, она естественным образом распределялась бы прямо или косвенно по всему миру с большей выгодой, чем если бы далекие и различные нации вели разрозненные и независимые деловые отношения с ними. Покупательная способность, которая была бы собрана и сконцентрирована в Соединенных Штатах такой торговлей, была бы в значительной степени потрачена на приобретение тех требований постоянно развивающейся утонченности и цивилизации, которые Европа может, по крайней мере в настоящее время, предоставить лучше, чем мы сами. Мы ценим и хотим эти вещи — никто больше нас — и богатство, которое дала бы нам практическая монополия на торговлю с Южной Америкой, сделало бы нас лучшим клиентом Европы для тех вещей, производителем которых она является лучшим. Но это отступление».

«Кубинский рынок, как и все другие, в значительной степени управляется модой. До сих пор все поставки, за исключением, пожалуй, локомотивов и паровых котлов, которые долгое время поставлялись главным образом Соединенными Штатами, поступали по большей части из Европы. Я думаю, что как в Испании, так и в Южной Америке французские товары, а также французские манеры и обычаи имеют предпочтение. Точно так же, как в Соединенных Штатах существует определенная тенденция восхищаться и подражать тому, что происходит из английских источников, так и все французское склонно «идти» в этих странах. Естественно, требуется время, чтобы преодолеть такие предубеждения, тем более что во многих случаях они хорошо обоснованы. Я имел случай в другом месте обратить внимание на тот факт, что американские фирмы, отправляющие товары на Кубу, ставят себя в совершенно ненужное невыгодное положение из-за небрежной упаковки. В случае со многими модными товарами один только вид упаковки имеет большое значение, а в случае со всеми товарами небрежная упаковка влечет за собой большие потери от поломок. Эта потеря является двойной для американского дилера. Он не только должен возместить ущерб за свой счет, но и создает предубеждение против своих товаров и своих способов ведения бизнеса. Это поднимает еще один важный момент. Большая ошибка полагать, что «для Кубы сойдет что угодно». Напротив, люди там не только хотят лучшего, но и знают его, когда видят, и, будучи однажды обманутыми, они никогда больше не имеют никаких дел с обманщиком. Рынок, возможно, капризный, но он полностью признает и ценит честное ведение дел, и нет лучшей или более оплачиваемой рекламы, чем войти на него «по-честному»».

«Поскольку рынок таков, какой он есть, и, более того, является новым для многих классов товаров, агенты, работающие на нем, должны быть тщательно отобраны. Здесь, опять же, американцы находятся в невыгодном положении. Очень немногие из коммерческих путешественников, отправляемых из Соединенных Штатов, говорят по-испански, тогда как почти все представители иностранных фирм говорят. Поэтому американцы вынуждены полностью отдавать себя в руки агентов и переводчиков, что всегда является неудовлетворительным способом ведения бизнеса. Ввиду растущих отношений между Соединенными Штатами и странами Южной Америки, казалось бы, испанский язык должен занимать предпочтительное место в наших учебных заведениях перед французским или немецким. Наше дело — вторгаться на испаноязычные территории, тогда как мы сами подвергаемся вторжению европейских наций, и этот факт требует более совершенного оснащения со стороны наших бизнес-агентов, выходящих на зарубежное поле».

«Что касается классов товаров, наиболее необходимых на Кубе, было бы невозможно и совершенно излишне детализировать это в данной статье. Мы можем широко сказать, что все, что нужно в этой стране, нужно и на Кубе, в пределах, налагаемых разницей климата. Они хотят или могут быть приведены к желанию всего, что мы можем предоставить, что является хорошим и дешевым».

«Мне, возможно, здесь будет позволено еще одно отступление. Мы много слышали в прошлом, и особенно в последнее время, о «перепроизводстве», и предполагается, что оно объясняет многие наши деловые проблемы. Теперь перепроизводство — это строго относительное состояние, и его средство — либо производить меньше, либо сбывать больше. Политэкономы говорят нам, что истинный материальный прогресс заключается в обобществлении благ жизни, так что то, что сегодня является роскошью богатых, завтра станет обычным достоянием средних классов, которые, в свою очередь, передадут свои прежние простые удобства бедным, тем самым устанавливая постоянно растущую шкалу процветания и повышая, так сказать, стандарт бедности. Невозможно, я думаю, отрицать истинность этого положения, которое диктует «выравнивание вверх», вместо социалистического плана «выравнивания вниз». В этом свете ясно видно, что мы не находимся и не можем находиться в какой-либо опасности от перепроизводства. То, от чего страдаем мы и весь мир, — это недораспределение. Средство, насколько это касается Соединенных Штатов, состоит не в том, чтобы ограничивать производство, а скорее в том, чтобы увеличить его даже до его предельных возможностей, а затем отправиться на поиски новых рынков. Именно эта политика дала Англии ее огромное коммерческое превосходство в прошлом. Она никогда не пыталась ограничить производство своих мануфактур, но ее усилия всегда были направлены на открытие новых рынков, пока она не проложила себе путь в самые отдаленные регионы земли. Говорят, что солнце никогда не заходит над британским флагом; оно, безусловно, никогда не заходит над британскими мануфактурами».

«При осуществлении такой политики для Соединенных Штатов очевидно, что испано-американские страны предлагают себя нам как наше естественное поле для предпринимательства. Как уже указывалось, наши труды на этом поле были бы взаимно выгодны им и нам, и более чем одним способом. Получая от нас наши трудосберегающие машины и замечательные механические приспособления всех видов, они также впитали бы часть духа, который привел к их изобретению и использованию. Мы, со своей стороны, не только получили бы от них богатые продукты их плодородной почвы, но могли бы также уловить, при контакте с людьми другой расы, нечто от той естественной грации и утонченности, в которых наш национальный характер, как говорят, испытывает недостаток».

Ссылаясь на тот факт, что железные дороги на Кубе под английским контролем получали свои машины из Соединенных Штатов, управляющий английскими железными дорогами на Кубе еще совсем недавно, в октябре 1898 года, сообщил автору, что они не только покупали у Соединенных Штатов в прошлом, но и намерены получать все свои железнодорожные поставки в будущем из того же источника. Безусловно, никакой более высокой дани уважения нельзя было бы отдать производителям нашей страны, чем эта от англичанина, чей народ на протяжении сотен лет возглавлял всех конкурентов в промышленном производстве мира.

И это лишь шаг в гигантских шагах коммерческого прогресса, который Соединенные Штаты сделают на Кубе под обнадеживающим влиянием разумного тарифа, отмены всякой дискриминации, заверений в стабильном правительстве и той близости, которая делает Кубу единой с нами по духу, торговле и территории.

ГЛАВА XX САХАР — ИСТОРИЯ И БУДУЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Из 28 000 000 акров Кубы около 2 000 000 отведены под выращивание сахарного тростника, урожай которого по объему составляет чуть меньше половины всего мирового производства тростникового сахара. Историки расходятся во мнениях относительно того, когда началось выращивание сахара на Кубе, но в 1523 году Филипп I, король Испании, разрешил заем в 4000 песет каждому человеку, который возьмется основать сахарную плантацию; и хотя кажется, что жители Сан-Доминго начали заниматься выращиванием тростника примерно в это время, доподлинно неизвестно, что эта отрасль получила большое распространение на Кубе до шестидесяти лет спустя. Действительно, некоторые авторы утверждают, что первая тростниковая плантация была основана на Кубе в 1595 году. Во всяком случае, триста лет — или, если быть точным, двести девяносто девять лет — спустя, то есть в 1894 году, за год до последнего восстания, во время которого сахарная промышленность была почти уничтожена, было произведено 1 054 214 тонн сахара, самое большое количество, когда-либо выращенное за один год на острове.

Хотя она так рано начала свою историю в американском сельском хозяйстве, сахарная промышленность на Кубе прозябала в течение двухсот лет, при этом годовой объем производства в то время составлял всего около 28 000 тонн. Четверть века спустя он достиг 75 000 тонн; середина девятнадцатого века увидела его на уровне 250 000 тонн, а в 1894 году он перешагнул миллионную отметку с импульсом, который отправил бы его на первую четверть во второй миллион к концу века, если бы жалкое бесхозяйственность и преступная виновность Испании не привели к восстанию.

С миллионами акров самой богатой и лучшей тростниковой земли на земном шаре, еще не тронутой плугом, с климатом, непревзойденным для роста и развития сахарного тростника, и с престижем кубинского сахара, не уступающим никому на рынках мира, будущее кубинского сахара представляет возможность богатства, превосходящего богатство золота и серебра, которые пришли к Колумбу в чудесных рассказах о внутренних районах великолепного острова, который он открыл.

Возвращаясь к влиянию восстания 1895–1898 годов на сахарную промышленность, ужасно созерцать страшное сокращение главного источника богатства и дохода страны для правительства, а также для частного лица. В 1894 году объем производства составил 1 054 214 тонн, а в следующем году, под первым прикосновением войны и ее тревог, урожай упал на 50 000 тонн, хотя он все еще оставался выше миллиона. Это был второй год в истории кубинского сахара, когда была пройдена миллионная отметка. В 1896 году война бушевала по всему острову, и с испанцами с одной стороны, забирающими людей и скот, и повстанцами с другой, сжигающими тростник и здания и крадущими скот, сахарный плантатор был полностью уничтожен в некоторых секторах и настолько сильно искалечен в других, что объем производства достиг всего 225 221 тонны, самая низкая цифра, известная за пятьдесят лет. И это поразительное сокращение не было делом постепенного достижения, позволяющего стране, бизнесу и людям приспособиться к изменившимся условиям, но оно произошло почти за одну ночь, и доход от сахара в 80 000 000 долларов в год мгновенно сократился до 16 000 000 долларов, потеря в 64 000 000 долларов сразу как результат испанской бесхозяйственности.

ТРОСТНИКОВЫЕ ПОЛЯ.

Как страна-производитель тростникового сахара, природа сделала Кубу превосходящей любого конкурента, который может появиться; но не весь сахар поступает из тростника, и с 1840 года, когда появилась первая запись о свекловичном сахаре с 50 000 тонн годового объема производства для мира, против 1 100 000 тонн тростникового сахара, около 200 000 тонн из которого было выращено на Кубе, производители сахара на острове имели своего единственного опасного соперника. Начав с небольшого производства в 50 000 тонн в 1840 году, главным образом выращенного во Франции, производство свекловичного сахара быстро увеличивалось в Европе, достигнув 200 000 тонн в 1850 году; 400 000 тонн в 1860 году; 900 000 тонн в 1870 году; 1 860 000 тонн в 1880 году; и в 1894 году дойдя до 3 841 000 тонн. Тростниковый сахар в то же время увеличился только с 1 100 000 до 2 960 000 метрических тонн. Куба в 1895 году произвела всего на 100 000 тонн меньше, чем весь мировой объем производства всех видов сахара в 1840 году. Общий объем производства свекловичного и тростникового сахара в 1893–1894 годах составил 6 801 000 метрических тонн. Соединенные Штаты в 1894 году произвели 272 838 тонн тростникового сахара, 20 219 тонн свекловичного сахара, 394 тонны соргового сахара и 3408 тонн кленового сахара.

С ростом производства сахара на Кубе пришли новые и лучшие методы; и тогда как в 1825 году крупнейшие плантации редко превышали 1500 акров в размере, производя всего 350 тонн в год, с общей стоимостью земли, зданий, машин, скота и рабов, скажем, 500 000 долларов, с совокупным доходом, скажем, 60 000 долларов, и расходами 30 000 долларов, оставляя прибыль 30 000 долларов, — в эти более поздние времена есть плантации в 25 000 акров, представляющие инвестиции в 2 000 000 долларов с годовым доходом в 1 000 000 долларов, расходами, скажем, 800 000 долларов, оставляя прибыль 200 000 долларов в год. Сопоставляя более ранние цифры с этими более поздними оценками, прибыль в десять процентов показана в 1894 году против шести процентов в 1825 году.

В 1840 году, по оценкам, на Кубе было 1710 сахарных плантаций; тогда как в 1894 году их было 1100. Сахарные фермы — это возвышенные почвы, тростник требует посадки только раз в семь лет, и удобрения не требуются. Многие плантаторы в более поздние годы очень предприимчивы, и машины, которые они используют, — лучшие в мире. Оснащение одного сахарного завода, или помольного предприятия, мощностью 1000 тонн в день стоит 500 000 долларов. Предусмотрены дома и магазины для размещения рабочих; есть локомотивы и вагоны для миль железной дороги для доставки тростника на мельницу со всех частей плантаций; занято до 2000 рабочих; 1000 голов скота для работы и мяса можно найти в этом месте; и сахарная плантация ведется на самых экономичных, выгодных и улучшенных началах. Это образцовая сахарная плантация; но не все кубинские сахарные плантации являются образцовыми.

Чтобы дать читателю несколько более определенное представление о сахарной ферме, ниже прилагается заявление г-на П. М. Била из Beal & Co., арендаторов сахарной плантации Guabairo, принадлежащей Messrs. E. Atkins & Co. из Бостона, возможно, крупнейшим американским собственникам на Кубе. Г-н Бил говорит:

«В 1889 году, когда были начаты приготовления к выращиванию тростника, Guabairo была в основном непроходимым лесом, и не существовало ни одного здания какого-либо рода; рабочие спали под телегой, пока не могли быть построены временные хижины из пальмовых листьев, чтобы укрыть их. В это время собственно Guabairo содержала 1333 акра; позже около 1100 акров были наняты или куплены, и площадь сахарной плантации увеличилась до примерно 2433 акров, из которых в 1895 году, при начале восстания, 1100 акров были засажены тростником, а остальное было пастбищем, лесами и пустошами. В 1895 году, при начале восстания, 1100 акров под выращиванием тростника произвели около 2 500 000 арроб (арроба — это двадцать пять фунтов), и помимо этого, достаточное количество кукурузы и овощей было выращено для всех потребностей сахарной плантации, так что нам никогда не приходилось покупать. С 1 декабря по 1 июня было занято в среднем около 350 человек; из них десять процентов были канарцами или испанцами, десять процентов негритянками и мальчиками (белые женщины не выполняют полевых работ); двадцать процентов местных белых и около шестидесяти процентов негров и мулатов. С 1 июня по 1 декабря было занято в среднем около 150 человек. Женщины не выполняют полевых работ в этот период».

«Для сельскохозяйственных целей эта сахарная плантация содержит почти 300 волов и около 20 лошадей и мулов; также несколько коров для молока и некоторое количество животных для мяса, которое в нормальные времена варьируется от 30 до чуть более 100. В нормальные времена эта сахарная плантация забивает в среднем около 22 животных в месяц, со средним весом туши около 200 килограммов (450 фунтов) на голову. Стоимость подготовки, разбивки, перепашки, разметки, нарезки борозд, семенного тростника, посадки, культивации, износа инструментов и прополки одной кабальерии (33-1/3 акра) тростника до зрелости, и сделать это хорошо, составляет от 1400 до 1600 долларов, в зависимости от условий почвы, заработной платы и т. д., и при нормальных условиях здесь потребуется от трех до четырех лет, прежде чем фермер сможет увидеть какую-либо прибыль, и то только при разумном управлении и хорошей почве. Почва, которая требует посадки каждые три-пять лет, разорит любого человека. Средний урожай тростника с кабальерии в Guabairo за 1895 год составил около 71 500 арроб, а стоимость за 100 арроб на прополку, резку, перевозку и доставку на сахарный завод составила около 1,84 доллара».

Заключительный отрывок заявления г-на Била в некоторой степени указывает на влияние войны на его плантацию, которая счастливо избежала участи сотен других. Он говорит:

«В 1896 году у нас были некоторые новые посадки, и урожай оценивался в 2 700 000 арроб; почти весь он был сожжен повстанцами, некоторые поля были сожжены дважды, и урожая не было. Лошади были захвачены, скот угнан, склады неоднократно разграблены, и, наконец, управляющий должен был бежать, спасая свою жизнь, и искать безопасности в Сьенфуэгосе; с тех пор поля страдали от неоднократных поджогов, и урожай был сокращен с 2 700 000 арроб до 1 400 000 арроб, по оценкам. В 1897 и 1898 годах урожаи были сделаны с трудностями, сахарная плантация нанимала частную вооруженную силу из шестнадцати человек, и полковник Луис Рамос Искьердо держал небольшой гарнизон своих партизан на сахарной плантации».

Противопоставляя мнения относительно вопроса прибыли в производстве сахара на Кубе, мы представляем здесь два заявления. Первое — г-на Уильяма Дж. Кларка в его работе «Коммерческая Куба» и выглядит следующим образом:

«Мы уже видели, что г-н Голлан, британский генеральный консул в Гаване, оценивает заводскую стоимость сахара на Кубе на лучших управляемых сахарных заводах в 2,50 цента за фунт, хотя в исключительных случаях она может быть меньше. Но в течение октября 1898 года продажная цена сырого центрифугированного сахара, 96 градусов теста, на рынке Нью-Йорка колебалась между 2,40 и 2,60 цента за фунт, без учета импортной пошлины Соединенных Штатов, которая является фиксированной ставкой в 1,685 цента за фунт. Если мы возьмем эту продажную цену в 2,50 цента за фунт и вычтем 0,22 цента за фунт фрахта, портовых сборов и комиссии, мы получим 2,28 цента как цену, уплаченную за сырой сахар франко-борт в кубинских портах. Из этой суммы должны быть вычтены экспортные сборы в пять центов за 100 килограммов лихтеровки в порту отгрузки и стоимость транспортировки от сахарного завода до побережья. Вместе они составляют не менее 0,10 одного цента, что оставит чистую цену на сахарном заводе 2,18 цента. Но мы уже показали, что заводская стоимость продукта была такой низкой, как 1,99 в Тринидаде, 1,94 в Британской Гвиане и 1,86 на Барбадосе. Эти три стоимости дают среднее значение 1,93 цента. Вычитая из 2,18 цента, которые мы рассчитали как текущую продажную цену на сахарном заводе, 1,93 цента, текущую возможную минимальную стоимость производства, мы получим 0,25 цента, равную 12,95 процента как маржу прибыли».

Г-н Кларк берет цены в Нью-Йорке в октябре 1898 года. Эти цены не были в нормальных условиях, текущие цены года составляли 2-3/8 до 2½ цента за 96 центрифугированный сахар на таможенном складе. Г-н Кларк дает стоимость сахара мусковадо на британских островах Тринидад и Барбадос. Эти сахара тестируются на 89 и стоят на семь центов меньше за фунт в Нью-Йорке, чем 96-тестовый центрифугированный сахар. Он сравнивает стоимость и ценности, как если бы они стоили одинаковых денег. Правильно сравненная, его прибыль превращается в убыток.

В этой связи следующие цифры, специально подготовленные экспертом для этой работы, могут представлять интерес:

THEORETICAL SUGAR CONTENTS OF 100 POUNDS CANE Bagasse (dry fibre)12pounds Juice88“ Total100“ 88 pounds of juice containing 16 per cent. in sugar14“

РЕЗКА САХАРНОГО ТРОСТНИКА.

THEORETICAL PURE SUGAR CONTENTS OF 100 POUNDS CANE “The practical results are difficult to obtain. The best of work seems to be about as follows: Per 100 pounds of cane: Bagasse30pounds Juice (extracted)70“ Total100“ 70 pounds of juice at 16 per cent. sugar equal in pure sugar,11.20“

«Эти 11,20 фунтов сахара, за вычетом потерь при обработке и за вычетом сахара, оставшегося в конечной патоке, снизили фактический выход до около 10 процентов чистого сахара, или 10½ процентов коммерческого продукта, помимо механической трудности повышенных примесей, чье соотношение быстро увеличивается с лучшим помолом, и потери топлива в багассе, что является важным соображением, где такая потеря должна быть восполнена импортным углем».

«При 30 фунтах багассы на 100 фунтов тростника никакого другого топлива не должно требоваться».

«Трудность увеличения сахарного содержания тростника происходит из того факта, что тростник, в отличие от свеклы, не имеет семян и должен воспроизводиться из черенков».

«Улучшение в этой линии вполне возможно, но должно прийти из долгих лет изучения и эксперимента и потребует лучшего внимания научных умов».

Эксперт, который предоставил вышеуказанное, добавляет:

«Покажется странным для непосвященных, что производители могут позволить себе оставить какой-либо сахар в багассе, если есть какой-либо возможный метод его извлечения; но с низкими ценами на сахарный продукт и дорогим углем можно увидеть, что есть точка, за которой может быть невыгодно переходить. С дешевым топливом и дорогостоящими сахарными продуктами дело могло бы быть другим».

Второе заявление, которое значительно длиннее, сделано г-ном Э. Ф. Аткинсом, который подготовил следующее специально для этого тома:

Общий объем производства сахара в мире в течение нескольких лет превышал потребности для потребления. Это перепроизводство и последующее накопление запасов привели цены к точке, которая по всей вероятности была значительно ниже средней стоимости производства.

Германия, как крупнейшая страна-производитель сахара, естественно, устанавливает рыночные цены мира. Рафинер в Нью-Йорке не заплатит больше за сахар, который будет отправлен из Гаваны, чем эквивалент цены, по которой он может купить в Гамбурге; разница фрахта, пошлин, премий и качества, конечно, учитывается.

Текущая средняя стоимость производства немецкого сырого сахара, как говорят, составляет около 9 шиллингов за 112 фунтов. При этой цифре существующая премия на экспорт позволила бы продажи для отправки в Англию, где пошлина не платится, так низко, как 8 шиллингов = 1,71 доллара за фунт для 88-анализ свеклы; это, учитывая разницу в ценностях двух сортов, было бы эквивалентно 1,89 доллара валюты Соединенных Штатов для 96-тестового кубинского центрифугированного сахара, при подобных условиях, а именно: франко-борт в порту отгрузки, для любой страны, такой как Англия, где два сорта входят на равных условиях.

Эффект нашей компенсационной пошлины, установленной на сахар, субсидируемый премиями, согласно закону Дингли 1897 года, заключался в повышении сравнительной ценности тростникового сахара в производящих странах против свекловичного сахара и в постановке Германии и других европейских сахарных стран в точно такое же состояние, насколько это касается рынка Соединенных Штатов, как если бы никакие премии не выплачивались ими; таким образом, при рассмотрении конкуренции Германии с Кубой на рынках Соединенных Штатов мы можем исключить как премии, так и компенсационные пошлины как факторы и сказать, что когда Германия может продавать в Англию по 8 шиллингов, она должна получить 9 шиллингов от Соединенных Штатов, чтобы дать своим грузоотправителям равную цену; 9 шиллингов эквивалентны около 2,18 доллара валюты Соединенных Штатов для кубинского центрифугированного сахара, 96 тест, франко-борт Куба.

Экспортная цена немецкого сахара в Гамбурге с 1 января по 1 июня 1898 года (период, охватывающий сезон кубинского сахарного урожая) колебалась от 9 шиллингов до 9 шиллингов 9 пенсов со средним значением около 9 шиллингов 4½ пенса.

Цены последнего урожая дали кубинским производителям в среднем около 4½ реалов за арробу, скажем 2¼ цента испанским золотом, цена, по которой они могли быть доставлены в Нью-Йорк немного ниже паритета европейской свеклы, с уплатой пошлины.