Это подводит к упоминанию полиции страны как верного признака идеи свободы, существующей в ней. Там, где солдаты являются стражами общественного порядка, имеет огромное значение, являются ли они королевскими войсками — разрушительной машиной, организованной против народа, — или Национальной гвардией, возникающей при необходимости из народа и ради народа, — или ополчением, подобным американскому, упомянутому выше, — фактически распорядителями собрания, и не более того. Что бы ни думали о сравнительной легкости действий в любом данном случае между полицией, подобной парижской, и констеблями, подобными тем, что в американских городах (насмешка для европейских правителей), поразительным фактом является то, что порядок в целом сохранялся в течение полувека в стране, где публичные собрания в сто раз многочисленнее, чем в любом королевстве Европы, средствами, которые в Европе вообще не были бы средствами. Ясно, что идея свободы должна быть возвышенной, а любовь к общественному порядку — разумной и сильной там, где мир поддерживался единодушием воли. За исключением беспорядков, вытекающих из института рабства (которые требуют более глубокого подхода, чем может практиковать любой вид констеблей), Соединенные Штаты, имея возможности для беспорядков, которые были как сто к одному, продемонстрировали меньше случаев нарушения общественного порядка, чем любая другая страна за тот же промежуток времени; и этот порядок поддерживался народной волей, при полном осознании всеми сторонами того, что не существует власти, способной контролировать эту волю. Это факт, который говорит о многом в пользу принципов, если не политики, американского народа.
В Соединенных Штатах путешественник может проехать тысячу миль в любом направлении или прожить десять лет в одном месте, ни разу не столкнувшись с идеей контроля, выходящей за рамки социального удобства. Поль Луи Курье приводит опыт одного своего знакомого: «Человек, которого я видел, приехал из Америки. Он пробыл там три года, не слыша о том, что мы здесь называем властью. Он прожил три года, не будучи управляемым, скучая до смерти». Во Франции он не может отправиться на поиски места Бастилии, не обнаружив себя окруженным наблюдателями, не простояв и пяти минут. В Италии его сундуки открывают, чтобы проверить книги, которые он везет, и сравнить их со списком запрещенных произведений. В Испании он не может сказать на публике ничего, что, скорее всего, не станет известно властям до конца дня; или наедине — чего не узнает какой-нибудь священник после следующей исповеди. В Швейцарии он обнаруживает, что волен делать все, кроме как задавать вопросы о состоянии страны. Если он спросит, как император Иосиф до него: «Каковы доходы вашей республики?», он может получить тот же ответ: «Они превышают наши расходы». В Германии его положение подобно положению жителей городов: его путь открыт и приятен, пока он преследует второстепенные цели, но ему крайне неудобно удовлетворять свой интерес к политике. В Польше свидетельства власти будут встречать его наблюдение в каждом направлении, в то время как он редко услышит имя ее главы. В России он обнаружит, что люди говорят о своем деспоте как об отце, и поймет, что более оскорбительно намекать на смертность императоров, чем легкомысленно говорить детям о смерти их родителей. Джентльмен из свиты английского посла поинтересовался, после того как его провели по императорскому дворцу в Санкт-Петербурге, какая из комнат, которые он видел, была той, в которой был убит император Павел. Ни на его вопрос, ни на его повторение ответа не последовало. Он неосмотрительно настаивал, пока не потребовался какой-то ответ. Его гид прошептал побелевшими губами: «Павел не был убит. Императоры не умирают; они испаряются из жизни».
Таковы некоторые отношения народа к власти, которые поразят наблюдательность путешественника в самых цивилизованных из зарубежных стран. Они будут дополнительно проиллюстрированы мельчайшими обстоятельствами, которые попадаются ему на глаза и которые могут каким-либо образом указывать на то, каковы функции полиции и где она имеет наибольшую или наименьшую власть. Император Павел издал указ о шнурках для обуви, неповиновение которому было строго наказуемо. Его сын недавно предписал точное измерение бакенбард и стрижку волос сзади, которые должны соблюдаться офицерами армии. В некоторых регионах все люди ходят вооруженными: в других ношение оружия наказуемо: в третьих люди могут делать все, что им угодно. В некоторых странах существуют костюмы классов, закрепленные законом: в других — мнением: в то время как мода является единственным диктатором в третьих. В некоторых обществах граждане должны получать разрешение от властей на перемещение с места на место: в других только иностранцы страдают от паспортов: в третьих существует полная свобода передвижения для всех. В его наблюдении за действиями власти, воплощенной в полиции, его собственный опыт ограничений или свободы даст ему богатый материал для размышлений и основание для выводов.
Такое ограничение, которое существует, черпает свой характер главным образом из своего происхождения. Есть большая разница, является ли полиция творением деспотического суверена, который обращается со своими подданными как с собственностью; или являются ли они агентами представительного правительства, назначенными ответственными правителями на благо общества; или являются ли они слугами самоуправляющегося народа, выбранными теми, среди кого проходит их работа. Есть большая разница, находятся ли они на тайном жалованье у безответственного лица, или назначены по приказу парламента, или избраны собранием граждан. В любом случае их существование и их функция свидетельствуют об отсутствии или наличии общей идеи свободы среди народа; и о ее природе, если она присутствует.
Принимается как должное, что путешественник проинформирован перед отъездом о форме правления и общем курсе законодательства страны, которую он изучает. Он будет следить за тем и другим, уделяя внимание как отправлению, так и формированию законов — посещая, где это разрешено, суды правосудия, а также залы парламента. Но он должен помнить, что ни состав правительства, ни свод законов, ни их отправление не являются доказательством того, какова идея свободы в настоящее время среди народа, за исключением демократической республики, где акты правительства являются результатом последнего выражения национальной воли. Любая другая представительная система слишком пристрастна, чтобы ее законодательные акты были чем-то большим, чем выражением воли партии; а свод законов везде, кроме Америки, является работой предыдущих веков. Поэтому, хотя наблюдатель не позволит никаким великим законодательным и административным актам пройти без своего внимания, он применит себя к другим наборам обстоятельств, чтобы установить, какова существующая идея свободы, преобладающая среди народа. Он будет наблюдать, исходя из определенных фактов их положения, какова должна быть эта идея; и, исходя из определенных классов их собственных действий, какова она на самом деле.
Одним из наиболее важных обстоятельств является то, рассеяно ли население по лицу страны или собрано в добрососедские общества. Это всеважное условие упоминалось уже так часто, что остается лишь напомнить наблюдателю никогда не упускать его из виду. «Plus un peuple nombreux se rapproche», — говорит Руссо, — «moins le gouvernement peut usurper sur le souverain. L'avantage d'un gouvernement tyrannique est donc en ceci, d'agir à grandes distances. A l'aide des points d'appui qu'il se donne, sa force augmente au loin, comme celle des léviers. Celle du peuple, au contraire, n'agit que concentrée: elle s'évapore et se perd en s'étendant, comme l'effet de la poudre éparse à terre, et qui ne prend feu que grain à grain. Les pays les moins peuplés sont ainsi les plus propres à la tyrannie. Les bêtes féroces ne règnent que dans les déserts».
Достаточно очевидно, что Идею Свободы, которая может возникнуть только в общении многих умов, как и сама свобода может быть выработана только трудами многих объединенных рук, не следует искать там, где люди живут обособленно и лишены какого-либо знания об интересах и желаниях общества в целом.
Разделено ли общество на Два Класса или существует Градация — это еще одно важное соображение. Там, где есть только два класса — собственники и рабочие, — Идея Свободы отсутствует или недостаточно развита. Класс собственников не может иметь иных желаний по этому вопросу, кроме как подавить посягательства суверена над ними или раболепного класса под ними: а в раболепном классе концепция свободы еще не сформирована. Только в варварских странах, в странах, где существует рабство, и в некоторых немногих оплотах феодализма можно сейчас найти это решительное разделение общества на два класса. Везде в другом месте есть большая или меньшая градация; и в самых передовых странах классы наименее различимы. Ниже тех членов, которые в европейских обществах выделяются по рождению, существует класс за классом капиталистов, хотя для удобства речи их принято объединять под названием среднего класса. Таким образом, об обществе в Великобритании, Франции и Германии обычно говорят как о состоящем из трех классов; в то время как деления среднего класса, на самом деле, очень многочисленны. Мелкий лавочник не принадлежит к тому же классу, что землевладелец, богатый банкир или профессионал; в то время как их взгляды на жизнь, их политические принципы и их социальные стремления так же различны, как у пэра и механика.
Существуют два залога продвижения идеи свободы в обществе: один — это смешение функций собственника и рабочего во всем обществе, управляемом представительным правительством; другой — это градуация рангов по какому-либо иному принципу, нежели наследственное преемство.
В древние времена большинство людей были одновременно собственниками и рабочими; но при деспотическом правлении. Общества, которые однажды перешли под представительный принцип, вряд ли вернутся к этому состоянию; в то время как существуют влияния, постоянно работающие на возвышение функции труда и расширение функции собственности. Везде, где это смешение функций зашло дальше всего — везде, где механические классы становятся капиталистами, а собственники рискуют опуститься со своей древней чести, если не смогут обеспечить уважение личными качествами, — идея свободы в значительной степени подтверждается и возвышается. В таком случае ясно, что и сила, и желание посягательств со стороны высшего класса должны быть уменьшены, а сила сопротивления со стороны низшего — увеличена. Другое улучшение следует за этим. Собственность с ее феодальными влияниями, потеряв касту (хотя она выиграла в истинном достоинстве), должна уступить место какому-то другому основанию для различия. Если мы можем судить по тому, что перед нашими глазами в западном мире, талант, вероятно, будет следующим преемником. Следует надеяться, что талант, в свою очередь, уступит место нравственному достоинству, высшие степени которого, однако, подразумевают превосходство умственной силы. Предпочтение личных качеств внешним дарованиям уже началось в мире и быстро прокладывает себе путь. Такое различие рангов, какое существует в Америке, берет начало в умственных качествах. Государственные деятели, которые поднимаются благодаря собственной силе, занимают самое высокое место; а затем авторы. Самый богатый капиталист уступает в оценке всех популярному оратору, успешному автору или выдающемуся священнослужителю. Во Франции почести пэрства и государственные должности отдаются людям науки, философии и литературы. То же самое происходит в некоторых частях Германии: и даже в аристократической Англии младшие члены ее Верхней палаты не удовлетворены тем, что они просто пэры, и стремятся проложить себе путь в литературе, так же как и в политике. Путешественник должен уделять пристальное внимание таким симптомам, зная, что по мере того, как барьеры рангов разрушаются, а личные качества берут верх над наследственными, социальное принуждение должно ослабевать, а чувство свободы — возвышаться.
В тесной связи с этим он должен наблюдать за положением Слуг. Обращение с прислугой и ее поведение зависят от причин, которые лежат гораздо глубже, чем принципы и характеры отдельных слуг и хозяев, как можно увидеть, взглянув на домашнюю службу в Англии, Шотландии и Ирландии. В Англии старая саксонская и норманнская вражда тлеет (как бы ни были неосознанны стороны этого факта) в отношениях между хозяином и слугой. Прислуга, которая никогда не слышала ни о норманнах, ни о саксах, питает глубоко укоренившееся убеждение, что интересы их хозяев и их собственные прямо противоположны, и подвержена сильному чувству обиды. Хозяева, которые никогда не задумываются о сделках двенадцатого века, жалуются на упрямство, эгоизм и очерствелое безразличие в классе прислуги, которые доброта не может пробить или пробивает только для того, чтобы извратить. Поэтому отношения в Англии болезненны. Мало удовлетворения можно получить между крайностями раболепия и вызова, которыми поведение слуг отмечено почти так же отчетливо сейчас, как и семь столетий назад, когда нация была моложе. Английские хозяйки жалуются, что доверие только делает их горничных тщеславными, а потакание портит их. В Ирландии дело обстоит так же, но значительно хуже. Обида от того, что на страну навязана аристократия иностранцев, которым туземцы должны служить, более свежа, и впечатление сохраняется более осознанно. С прислугой обращаются плохо, и она дает плохую службу взамен. Печально видеть устройство дублинских домов. Гостиные похожи на дворцы, в то время как комнаты для прислуги — это темные и сырые подземелья. Утомительно слышать жалобы на грязь, ложь и вероломство ирландских слуг — жалобы, которые их хозяйки всегда готовы излить в уши незнакомца; и отвратительно видеть последствия в домашнем хозяйстве. Столь же печально и смешно видеть, как хозяйка некоторых семей входит в комнату для завтрака с буханкой хлеба под мышкой, тарелкой для масла в одной руке и связкой ключей в другой; видеть, как она отрезает от буханки необходимое количество ломтиков и посылает их вниз, чтобы их поджарили, — объясняя, что она вынуждена запирать сам хлеб от воровства своих слуг, и донося на них так, будто она ожидает, что они будут достойны доверия, в то время как она ежедневно оскорбляет их отказом во всяком доверии — даже в заботе о хлебнице. В Шотландии дело обстоит совершенно иначе. Там рабство и клановость связаны, вместо рабства и завоевания. Служба в соответствующей мере добровольна; и недостатки прислуги — это не те, что свойственны угнетенным, а скорее те, что происходят от гордости и своеволия. Шотландский слуга все еще имеет гордость за главу имени, которая лелеет самоуважение каждого члена клана; и на службе у главы едва ли найдется какое-либо усилие, которое не сделал бы самый скромный из его имени. Результаты очевидны. Между двумя классами существует лучшее взаимопонимание, чем в других частях королевства: и шотландские хозяева и хозяйки получают от своей прислуги удовлетворение, которое никакая степень справедливости и доброты у английских и ирландских хозяек не может обеспечить. Осадок угнетения веков не может быть смыт действием индивидуальных характеров, будь они самыми лучшими. Причины недопонимания, как мы сказали, лежат глубоко.
Принципы, которые регулируют положение домашних слуг в каждой стране, образуют таким образом глубокий и широкий предмет для запросов путешественника. В Америке он будет слышать частые жалобы от дам на гордость их горничных и на трудность их удержания, в то время как он видит, что некоторые из них являются самыми близкими друзьями семей, которым они служат; и что немало из них собирают книги и посещают курсы научных лекций. Дело в том, что в Америке идет конфликт между противоположными принципами, и последствия борьбы проявляются главным образом в отношениях между хозяином и слугой. Старые европейские представления о деградации рабства выживают в умах их американских потомков и подпитываются присутствием рабства на том же континенте и ввозом рабочих из Европы, который происходит постоянно. В конфликте с этими представлениями находятся демократические идеи почетности добровольной службы по контракту. Поначалу трудно установить границы контракта; и хозяева склонны грешить, по давней привычке, на стороне властности, а слуги — на стороне придирчивости и ревности к своим собственным правам. Таковы неудобства переходного состояния — состояния, однако, на которое, следует помнить, другим обществам еще предстоит вступить. В ирландском загородном доме гость иногда обнаруживает, что его просят держать гардероб запертым. В Англии он замечает сдержанность в обращении каждого класса к классу выше него. Во Франции прачка говорит с такой же легкостью с герцогиней, как герцогиня с прачкой. В Голландии у прислуги комнаты такие же безупречно чистые, как у их хозяев. В Ирландии они спят в подземных чуланах. В Нью-Йорке они могут сами распоряжаться своим жильем. На Кубе они спят, как собаки, в проходах семейных жилищ. Это некоторые из фактов, из которых наблюдатель должен делать свои выводы, а не из манер некоторых индивидов этого класса, которых он может встретить. В своих выводах из таких фактов он вряд ли может ошибиться, хотя ему может случиться познакомиться с лакеем истинно героического порядка в Дублине, и хозяином на Кубе, который уважает своих собственных слуг, и раболепным лакеем в Нью-Йорке.
Пунктом некоторой важности является то, зависят ли провинциальные жители от управления и подражают ли образу жизни метрополии, или имеют свои собственные принципы и манеры. Там, где меньше всего свободы и меньше всего желания ее иметь, все центрируется в метрополии. Там, где больше всего свободы, каждый «город, городок и деревня» думает и действует самостоятельно. В деспотических странах принцип централизации движет всем. Приказы исходят от центральных властей, и умы провинций избавлены от всяких хлопот думать самостоятельно. Там, где самоуправление разрешено каждому собранию граждан, они стимулируются к улучшению своей идеи и практики свободы и почти независимы от столичных обычаев. Путешественник обнаружит, что «Париж — это Франция», как все слышали, и что правительство Франции осуществляется в полудюжине комнат в столице, с малым вниманием к непредставленным тысячам, которые живут за несколько сотен миль: в то время как, если он бросит взгляд на Норвегию, он может увидеть людей на берегах фьордов или в долинах между сосновыми кручами, спокойно делающих свои приготовления для контроля над центральной властью, даже упраздняя институт наследственного дворянства вопреки воле короля; но законно, мирно и со всей простотой решительной независимости — результат зрелой идеи свободы. Наблюдатель отметит, происходят ли занятия и развлечения провинциальных жителей из обстоятельств местности, или они являются копиями таковых из метрополии; говорят ли о великом городе с почтением, презрением, безразличием или не говорят вовсе: может ли общество, как в пенсильванской деревне, продолжать существовать, если столицу поглотит землетрясение; или, как в Пруссии, благосклонность центральной власти подобна дыханию ноздрей народа.