Для этого необходимы быстрые и полные транспортные средства. И торговля, и транспорт зависят от быстрой коммуникации, поэтому телеграф, кабель и беспроводная связь стали первостепенными необходимостями. Более объемные отчеты о торговых отношениях, найденные в печатных документах, газетах и книгах, хотя они представляют собой более медленный метод коммуникации, существенны для мировой торговли, но результаты торговли обнаруживаются в единстве мысли, развитии мирового разума и растущем сходстве обычаев, привычек, нравов и идеалов. Медленно развивается мировое отношение к жизни.
Обмен идеями модифицирует политическую организацию. Стремление к свободе действий универсально среди всех людей, которые были собраны в массе под сотрудничеством. Произвольный контроль самопровозглашенной власти королей и правительств без согласия управляемых противопоставляется всеми человеческими ассоциациями, будь то племенные, территориальные или национальные. С тех пор как мир остановился на идее монархии как необходимой форме правления, люди пытались заменить другие формы правления. Распространение демократических идей медленно завоевывало мир для новых методов правления. Американская революция была самым эпохальным событием современности. В то время как Французская революция была готова разразиться, пример американских колоний был топливом для пламени.
В свою очередь, после того как Соединенные Штаты завоевали свою свободу и были на пути к развитию республиканского правительства, влияние радикальной демократии было видно в законах и конституциях штатов, особенно в первой половине девятнадцатого века. Испано-американская война привела к развитию демократии не только на Кубе и в Пуэрто-Рико, но и на Филиппинских островах. Но насаждение демократии на Филиппинах имело мировое влияние, проявившееся особенно в Юго-Восточной Азии, Китае, Японии и Индии.
Распространение политических идей. Социализм Карла Маркса был одним из самых универсальных и мощных призывов к человечеству за промышленную свободу. Его экономическая система характеризуется огромным акцентом, сделанным на труд как фактор производства. Начиная с гипотезы, что все богатство создается трудом, и ограничивая весь труд наемным работником, нет другого вывода, если предпосылка принята, кроме того, что продукт индустрии принадлежит исключительно труду. Его теории получили большее или меньшее доверие в Германии и в меньшей степени в других странах, но они никогда не были полностью проверены до русской революции в связи с Великой войной. После падения царизма лидеры революции атаковали и свергли капитализм и установили советское правительство. Пролетариат вышел наверх, в то время как капиталисты, дворянство и средние классы опустились на дно. Это было вызвано внезапной революцией через быструю и дикую пропаганду.
Напряженные усилия по распространению советской доктрины и войне против капитализма в других странах имели место, не вызывая революции, подобной той, что была в России. Но Интернационал медленно развивает мировую идею среди рабочих, с конечной целью уничтожения капиталистической системы и создания возможности для организованных наемных работников править миром. Здесь невозможно обсуждать марксистскую доктрину социализма или пересказывать, что ее практическое применение сделало с Россией. Достаточно сказать, что доктрина имеет фатальную ошибку в предположении, что наемные работники — единственный класс рабочих, необходимый для рационального экономического производства.
Мировая война разрушает барьеры мысли. Великая война выявила многие вещи, которые были по крайней мере частично скрыты от обычных мыслящих людей. Она выявила национальный эгоизм, который проявился в борьбе за контроль над торговлей, расширение территории и обладание природными ресурсами мира. Этот эгоизм был еще более ясно выявлен, когда в Версальском договоре и формировании Лиги Наций каждая нация не желала идти на необходимые жертвы ради установления всеобщего мира. Все они, казалось, чувствовали потребность в каком-то международном соглашении, которое было бы постоянным, и каждая поддерживала его, если бы могла сначала получить то, что хотела. Такова была сила традиции относительно святости национальной жизни и священности национальной территории и, более того, национальных прерогатив!
Тем не менее, обмен идеями, связанный с изнурением войны, вызвал изменение идей о правительстве и развил, если не международный разум, новые способы национального мышления. Война принесла новые видения мира и развила в определенной степени признание прав наций и интерес к благополучию друг друга. Был прогресс в теории, по крайней мере, международного правосудия. Также мир был шокирован ужасом войны, а также ее бесполезностью и ужасной тратой. Хотя национальный эгоизм не был искоренен, он был в некоторой мере подавлен, и началось чувство сотрудничества, которое в конечном итоге приведет к единству чувств, мыслей и действий. Война породила среди национальных народов чувство, что они в будущем не будут принуждены к войне без их согласия.
Попытка сформировать Лигу для постоянного мира. Возглавляемая Соединенными Штатами, была предложена Лига Наций, которая должна была урегулировать все споры, возникающие между нациями, не прибегая к войне. Соединенные Штаты, предложив план и помогая сформировать Лигу, в конечном итоге отказались стать ее участником, отчасти из-за традиции исключительности от европейской политики — традиции, которая существовала со времени основания нации. Тем не менее, Соединенные Штаты предлагали план, в который они давно верили, и политику, которую они осуществляли в течение ста лет с большинством наций. Они приняли видное участие в первой мирной конференции, созванной царем России в 1899 году. Попытка установить постоянный Международный трибунал закончилась формированием постоянного Третейского суда, который был не чем иным, как информационным бюро с органом арбитров, состоящим не более чем из четырех человек от каждой нации, из которых нации, решившие арбитрировать спор, могли выбирать арбитров. Конференция закрылась с пониманием, что другая будет созвана в течение нескольких лет.
Боксерское восстание в Китае и война между Японией и Россией задержали встречу. По инициативе Теодора Рузвельта из Соединенных Штатов вторая Гаагская конференция встретилась в 1907 году. Во многом благодаря влиянию Элиу Рута был создан постоянный суд, за исключением того, что план избрания делегатов не мог быть согласован. Было решено провести еще одну конференцию в 1915 году, чтобы закончить работу. Таким образом, видно, что Лига Наций, которую отстаивал президент Вильсон, родилась из идей, уже плодоносящих на американской почве. Мак-Кинли, Рузвельт, Джон Хэй, Элиу Рут, Джозеф Х. Чоут, Джеймс Браун Скотт и другие государственные деятели выступали за Международный трибунал.
Лига Наций предусмотрела в своей конституции, среди прочего, Мировой суд наций. В первом проекте конституции Лиги не было упоминания о Мировом суде. Но через телеграмму Элиу Рута полковнику Э. М. Хаусу, последний смог поместить статьи 13 и 14, которые предусматривали, что Лига должна принять меры для формирования Суда международного правосудия. Впоследствии суд был сформирован Лигой, но национальный эгоизм вышел на передний план и искалечил суд. Статья 34 первоначально гласила: «Между государствами, которые являются членами Лиги Наций, суд должен иметь юрисдикцию, и это без какой-либо конвенции, дающей ему юрисдикцию слушать и определять дела правового характера». Она была изменена, чтобы читать: «Юрисдикция суда включает все дела, которые стороны передают ему, и все вопросы, специально предусмотренные в действующих договорах и конвенциях».
Следует заметить, что в первоначальном заявлении любая сторона спора могла передать дело в суд без согласия другой, тем самым делая его реальным судом правосудия, а в измененном законе обе стороны должны согласиться передать дело в суд, тем самым делая его просто трибуналом арбитража. Великие державы — Англия, Франция, Италия и Япония — были против первоначального проекта, очевидно, не желая доверять свои споры суду, в то время как меньшие нации выступали за суд, как предусмотрено в первоначальной резолюции. Однако было предусмотрено, что такие нации, которые желают, могут подписать соглашение о передаче всех споров в суд со всеми другими, кто аналогично подписал. Почти все меньшие нации подписали, и президент Хардинг призвал Соединенные Штаты, хотя и не члена Лиги, подписать.
Судьи суда, всего одиннадцать, номинируются старым Третейским судом Гаагского трибунала и избираются Лигой Наций, причем Совет и Ассамблея голосуют отдельно. Только один судья может быть выбран от нации, и, конечно, не каждая нация может иметь судью. В случаях, когда спор вовлекает нацию, которая не имеет члена в суде, может быть назначен дополнительный судья. Первый суд был выбран из следующих наций: Великобритания, Франция, Италия, Соединенные Штаты, Куба, Швейцария, Нидерланды, Дания, Япония и Бразилия. Так что Суд международного правосудия функционирует неполным образом, рожденный духом Америки, и Соединенные Штаты, хотя и не член Лиги Наций, имеют члена в суде, выносящем суждение по спорам наций мира. Так же и Лига Наций, в которую Соединенные Штаты не захотели вступить, функционирует неполным образом.
Международное соглашение и прогресс. Но кто скажет, что дух международного правосудия не вырос быстрее, чем кажется из работы механизма, который его осуществляет? Под эгоистичными интересами наций лежит международное сознание того, что каким-то образом должен быть разработан и соблюдаться способ урегулирования споров без войны; что правосудие между нациями может быть установлено подобно тому, как оно практикуется в границах одной нации.
Никакой прогресс не выходит из самой войны, хотя она может принудить к другим линиям поведения. Прогресс исходит из других источников, чем война. Кроме того, она приносит свое бремя преступлений, калек и нищих, а также свое недовольство и недоверие. Она может ускорить производство и стимулировать изобретение разрушения, но она не конструктивна и всегда развивает армию мародеров, которые наживаются на страданиях и труде других. Эти домашние пираты более разрушительны для цивилизации, чем отравляющие газы или взрывчатые вещества.
Взаимная помощь наций. В предыдущей главе было показано, что взаимная помощь индивидов была началом общества. Теперь очевидно, что взаимная помощь наций — это их спасение. Как установление правосудия между индивидами через их реакции не разрушает их свободу или их личности, так установление правосудия среди наций не разрушает их автономию и не ущемляет их права. Оно лишь настаивает на том, что грубый национальный эгоизм должен уступить место дружественному сотрудничеству в интересах и благополучии всех наций. «Нация, как и индивид, станет больше, когда она лелеет высокий идеал и служит и делает полезные дела своим соседям, будь то великие или малые, и когда она сотрудничает с ними в работе к общей цели» [1]. Истинно, «праведность возвышает нацию», и она станет сильной и благородной, когда стремится развивать правосудие среди всех наций и проявлять к ним честное обращение и дружественные отношения, которые ведут к миру.
Реорганизация международного права. Общественное мнение наций мира — единственная прочная поддержка международного права. Закон представляет собой совокупность принципов, обычаев и правил действия относительно прав наций в мирное и военное время. Как правило, нации имеют здоровое уважение к международному праву, потому что они не хотят навлечь на себя недружелюбие и возможную ненависть своих собратьев-наций, ни презрение и критику мира. Этот страх открытого осуждения в некоторой мере привел к пагубным тайным договорам, такому важному фактору в европейской дипломатии, результаты которых были подозрение, недоверие и война. Германия — единственная современная нация, которая чувствовала себя достаточно сильной, чтобы бросить вызов мировому мнению, законам наций и принять совершенно независимое отношение. Но не надолго. Это отношение закончилось катастрофической войной, в которой она потеряла дружбу и уважение мира — потеряла сокровища и торговлю, жизни и собственность.
Прискорбно, что современное международное право построено на основе войны, а не на основе мира. В этом отношении не было большого прогресса со времени Гроция, отца современного международного права. Однако среди большинства наций произошел замечательный прогресс в урегулировании их трудностей путем арбитража. Это сопровождалось сильным желанием избегать войны, когда это возможно, и стремлением к ее полному отказу. Медленно, но верно общественное мнение осознает не только желание, но и необходимость отказа от больших вооружений и подготовки к войне.
Но нации не могут перейти на мирную основу без согласованных действий. Это будет достигнуто ростом национальной праведности и модификацией грубого патриотизма и национального эгоизма. Сейчас время кодифицировать и пересмотреть международное право на мирной основе, и новые меры приняты в соответствии с прогрессом, который нации сделали в последние годы к постоянному миру. Такой шаг привел бы к лучшему пониманию и предоставил бы готовое руководство для Суда международного правосудия и всех других средств, с помощью которых нации стремятся установить правосудие между собой.
Перспективы мирового государства. Если понимать, что мировое государство означает отказ от всех национальных правительств и их поглощение мировым правительством, то можно истинно утверждать, что такое невозможно в пределах видения человека. Не было бы это и желательно. Если под мировым государством понимается политическая лига, которая объединяет всех в кооперативную группу для честного обращения в отношении торговли, коммерции, территории и командования национальными ресурсами, и в дополнение мировой суд для решения споров между нациями, такое государство возможно и желательно.
Великое общество — это сообщество групп, каждая со своей жизнью, которую нужно прожить, своей независимостью, которую нужно поддерживать, и своей службой, которую нужно выполнить. Поглотить эти группы означало бы дезорганизовать общество и оставить индивида беспомощным перед массой. Ибо только внутри групповой деятельности индивид может функционировать. Так и с нациями, чья жизнь и организация должны поддерживаться, иначе индивид остался бы беспомощным перед миром. Но нации нуждаются друг в друге и должны сотрудничать для взаимной выгоды. Они сближаются каждый год в финансах, в торговле и коммерции, в принципах правительства и в жизни. Серьезный ущерб одному — это ущерб всем. Будущий прогресс мира не будет обеспечен, пока они не прекратят свои склоки из-за территории, торговли и природных ресурсов мира — не пока пока они не откажутся от разъедающего эгоизма, ревности и подозрения, и не заключат друг с другом открыто договор о сохранении мира.
Чтобы достичь этого, как сказал г-н Уолтер Хайнс Пейдж: «Была ли когда-нибудь большая потребность, чем сейчас, в первоклассных умах, бескорыстно работающих над мировыми проблемами? Самые способные правящие умы заняты внутренними задачами. Нет мироопоясывающего интеллекта, работающего над правительством. Нынешний порядок должен измениться. Он все еще держит Старый Свет. Он держит все части мира врозь, несмотря на дружественные связующие силы торговли и путешествий. Он сдерживает самоуправление людей». Эти зло не могут быть преодолены законом, формулой, резолюцией или правилом большого пальца, но скорее долгим, терпеливым изучением, исследованием и работой многих мастер-умов в кооперативном лидерстве, которые создадут здоровое международное общественное мнение. Международный разум нуждается в полной регенерации, а не в доминировании держав.
Недавняя война была лишь грандиозным разрывом с прошлым. Она предоставила возможность человеческому обществу двигаться вперед в новой адаптации на более крупном и широком плане жизни. Будет ли оно или нет, зависит от использования, сделанного из возможности. Процесс крушения был грандиозным, ужасным в своем моменте. Адаптируется ли общество к новым условиям, еще предстоит увидеть. Мир, высокожелательная цель, не единственное соображение. Есть даже более важные фазы человеческой адаптации.
ТЕМЫ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИЗУЧЕНИЯ
1. Каковы были результаты первой (1899) и второй (1907) Гаагской конференции?
2. Что означает «свобода морей»?
3. Должна ли комиссия наций попытаться уравнять владение и распределение природных продуктов и сырья, таких как нефть, уголь, медь и т.д.?
4. Как Мировая война создала возможность для демократии?
5. Веря, что война должна быть упразднена, как это может быть сделано?
6. Каковы опасности крайнего радикализма относительно правительства и социального порядка?
7. Статус Лиги Наций и Суда международного правосудия.
8. Национальный эгоизм и Лига Наций.
9. Консолидация или сотрудничество церквей в вашем городе.
10. Союз социальных агентств для улучшения социального благополучия.
11. Свобода прессы; свобода слова.
12. Общественное мнение.
[1] Космос, «Основа прочного мира».
ГЛАВА XXXII
ТЕНДЕНЦИЯ ЦИВИЛИЗАЦИИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
Экономический прогноз. Природные ресурсы лесов, шахт и сельского хозяйства постепенно истощаются. Быстрота движения в экономическом мире, создание богатства огромными машинами и организация труда и индустрии все больше и больше извлекают из богатства, накопленного природой в ее сокровищницах. Существует сильная агитация за сохранение этих ресурсов, но мало что было достигнуто. Великие бизнес-организации эксплуатируют ресурсы для создания готовой продукции не с главным мотивом добавления к материальным благам и благополучию человечества, а для создания колоссальных состояний под частным контролем. Хотя прогресс человека отмечен мастерством природы, он также должен быть отмечен сотрудничеством с природой на основе постоянной полезности. Эксплуатация природных ресурсов ведет к заметной трате, которая может привести к нужде и будущему ухудшению.
Развитие научного сельского хозяйства, во многом благодаря влиянию Департамента сельского хозяйства в Вашингтоне и многочисленных сельскохозяйственных колледжей и экспериментальных станций, сделало кое-что для сохранения и увеличения продуктивности почвы. Научное изучение и практический эксперимент дали улучшенное качество семян, лучший сорт скота и лучшее качество фруктов и овощей. Они также дали улучшенные методы культивации и адаптивность культур к земле, и таким образом увеличили урожайность с акра. Увеличенное использование выбранных удобрений работало к той же цели. Использование большого разнообразия трудосберегающих машин способствовало увеличению количества продукта. Но все это улучшение мало, учитывая объем, который нужно сделать. Население быстро растет из коренного запаса и за счет иммиграции. Существует потребность в мудром сохранении в использовании земли, чтобы предотвратить экономическую трату и обеспечить будущие поколения. Жадные потребители, с растущим желанием иметь больше и лучше вещей, подталкивают, косвенно, конечно, к большему производству и большему разнообразию готовой продукции.