«Harper's New Monthly Magazine, Том 2, № 8, Январь 1851»

Послание завершается изложением взглядов Президента относительно мер компромисса, принятых на последней сессии. Он считает, что эти меры были продиктованы обстоятельствами и положением страны. Он рассматривает их как урегулирование, в принципе и по существу окончательное, тех опасных и волнующих вопросов, которые они охватывают. Большинство из этих вопросов, по сути, выведены ими из сферы законодательного регулирования. Президент рекомендует придерживаться урегулирования, установленного этими мерами, до тех пор, пока время и опыт не докажут необходимость дальнейшего законодательства для предотвращения уклонения от них или злоупотреблений. Благодаря этому урегулированию, добавляет он, «мы были спасены от широкой и безграничной агитации, которая окружала нас, и получили твердую, четкую и законную почву под ногами. И этот случай, я полагаю, оправдает меня в призыве к моим соотечественникам сплотиться и удержать эту почву как лучшее, если не единственное средство восстановления мира и спокойствия в стране и сохранения нерушимости Союза».

Ежегодные отчеты различных ведомств были переданы в Конгресс вместе с Посланием. В них, как обычно, подробно излагается состояние государственной службы в каждом ведомстве правительства. Мы, разумеется, можем выделить место только для краткого резюме их содержания.

Отчет г-на Конрада, военного министра, краток и написан ясно. Общая численность личного состава, состоящего в настоящее время в армии США, составляет 12 326 человек, включая офицеров. Из них 7796 человек находятся по приказу в Техасе, Нью-Мексико, Калифорнии и Орегоне, что оставляет лишь 4530 человек во всех остальных штатах и территориях. Министр, ввиду недавних тревожных вторжений индейцев на границы Техаса и Нью-Мексико, настаивает на увеличении военного контингента страны. Приводится история действий пехоты в Нью-Мексико с августа прошлого года. Г-н Конрад выражает мнение, что единственным родом войск, способным положить конец этим варварским набегам, является кавалерия. Он говорит, что индейцы в той части страны — отличные наездники и хорошо обучены военному искусству. Чтобы искоренить их, он призывает Конгресс сформировать один или несколько полков конных войск. В этой связи, кроме того, он полагает, что если бы жители Нью-Мексико были организованы в своего рода собственное ополчение для защиты, это многое сделало бы для сохранения жизней и имущества на этих территориях, независимо от помощи правительства. Во всяком случае, говорит он, этот эксперимент стоит попробовать. Далее кратко излагаются действия той части армии, которая задействована в Орегоне, а также тех, кто участвовал в недавних волнениях с индейцами во Флориде. Министр не опасается каких-либо дальнейших беспорядков там. Большая часть войск выведена из штата, но оставлено достаточное количество для реагирования на любую чрезвычайную ситуацию, которая может возникнуть. Численность индейцев там, как нам сообщают, очень мала, вероятно, не более ста человек, которые, однако, доставляют беспокойство белым; и в отношении них будут приняты самые эффективные меры по удалению. Рекомендуется направить небольшие силы против племени индейцев сиу, чтобы принудить их к соблюдению договора с чиппева, который они нарушили и который Соединенные Штаты обязаны поддерживать. Он также ссылается на отчеты офицеров, назначенных для обследования тихоокеанского побережья Соединенных Штатов с целью выбора подходящих мест для укреплений и военно-морских складов. Экспедиция капитана Стэнсбери к Большому Соленому озеру, по словам министра, как полагают, завершена, и отчет о ее результатах, как ожидается, уже на пути домой. Упоминаются и другие подобные экспедиции. Министр возобновляет рекомендацию своего предшественника о создании списка офицеров армии, уволенных в запас. Также на рассмотрение Конгресса выносится вопрос о приюте для инвалидов и нуждающихся солдат. Финансовые сметы для этого ведомства на предстоящий год выглядят не столь благоприятно, как хотелось бы. Сумма, необходимая на следующий финансовый год, значительно превысит общую сумму за текущий год — увеличение, вызванное, среди прочего, актом последнего Конгресса об увеличении рядового состава всех рот, служащих на западной границе, — выплатой почти двойного жалования всем офицерам и рядовым в Калифорнии и Орегоне, — а также увеличением расходов в ведомстве квартирмейстера. Министр указывает на несколько направлений службы, где принципы экономии могут быть внедрены с выгодой, и призывает Конгресс обратить на них самое серьезное и безотлагательное внимание.

Отчет г-на Грэма, министра военно-морского флота, также краток и содержит описание шести различных эскадр, на которые разделены действующие военно-морские силы. Министр отмечает, что имели место отдельные случаи вмешательства британцев в действия судов под нашим флагом у африканского побережья, но в каждом случае нашим офицерам на этой станции были даны объяснения и принесены извинения, а отчеты об этом переданы правительству. Существующий личный состав ВМФ включает 68 капитанов, 97 коммандеров, 327 лейтенантов, 111 хирургов, 43 помощника хирурга, 64 казначея, 24 капеллана, 12 профессоров математики, 11 мастеров в очереди на повышение, 464 мичмана (включая прошедших аттестацию) и 7500 унтер-офицеров, матросов, рядовых, юнг и т. д. Министр говорит, что эта система офицерских кадров громоздка и непропорциональна, существует большое несоответствие между высшим и подчиненным составом, и он рекомендует значительное сокращение в трех высших рангах. В отчете обсуждаются другие вопросы, касающиеся организации и распределения службы. Министр отмечает улучшения, проводимые на верфях в Нью-Йорке и других местах; заявляет, что пригласил предложения по строительству сухого дока на Тихом океане; говорит, что запасы на различных верфях составляют 6 500 000 долларов. Обсуждается сокращение количества верфей. Министр говорит, что наш флаг уважают на всех морях и что интересы торговли находятся под его защитой. Военно-морской флот состоит из 7 линейных кораблей, 1 разе, 12 фрегатов, 21 шлюпа, 4 бригов, 2 шхун, 6 паровых фрегатов, 3 пароходов первого класса, 6 пароходов ниже первого класса и 5 транспортных судов. В строю находятся один разе, 6 фрегатов, 15 шлюпов, 4 брига, 2 шхуны (береговая охрана), 2 паровых фрегата, 1 пароход первого класса, 3 ниже первого класса, 3 линейных корабля в качестве приемных судов, 1 пароход того же назначения и один шлюп того же назначения. Четыре линейных корабля и два фрегата находятся на стапелях в процессе строительства, но работы приостановлены. Помимо них, имеются почтовые пароходы на линиях Нью-Йорк — Ливерпуль и Нью-Йорк — Чагрес, которые в случае необходимости могут быть привлечены к военно-морской службе.

Отчет г-на Холла, Генерального почтмейстера, дает отрадную картину деятельности почтового ведомства. Количество почтовых маршрутов в Соединенных Штатах на конец финансового года в июне прошлого года, не включая Калифорнию и Орегон, составляло 5590: общая протяженность таких маршрутов составляла 178 672 мили, а количество занятых на них подрядчиков — 4760. Ежегодная перевозка почты по этим маршрутам составила 46 541 423 мили при ежегодных затратах в 2 724 436 долларов, что составляет среднюю стоимость около пяти центов и восьми с половиной миллей за милю. Увеличение количества внутренних почтовых маршрутов за год составило 649; увеличение протяженности почтовых маршрутов — 10 969 миль; а ежегодная перевозка за год превысила показатели предыдущего года на 3 997 354 мили при увеличении затрат на 342 440 долларов. На 30 июня прошлого года существовало пять международных почтовых маршрутов общей протяженностью 15 079 миль, и ежегодная стоимость перевозки по ним, оплачиваемая этим ведомством, составляла 264 506 долларов; что на 8814 долларов больше стоимости предыдущего года. Увеличение нашего почтового обслуживания за последний финансовый год по сравнению с предыдущим составило около 9,4 процента, а увеличение общей стоимости — около 12,7 процента. Количество почтмейстеров, назначенных за год, закончившийся 30 июня 1850 года, составило 6518. Из этого числа 2600 были назначены на вакансии, возникшие в результате отставок; 233 — на вакансии, возникшие в результате смерти предыдущих должностных лиц; 562 — в связи с изменением местоположения офисов, для которых они были назначены; 1444 — в связи с увольнением их предшественников, и 1979 были назначены при создании новых офисов. Общее количество почтовых отделений в Соединенных Штатах на конец того года составляло 18 417. За год было создано 1679 почтовых отделений и 309 закрыто.

Валовой доход ведомства за год был следующим:

From letter postage, including foreign postage, and stamps sold $4,575,663 86

From newspapers and pamphlets 919,485 94

From fines 38 00

From miscellaneous items 3,048 66

From receipts on acc't of dead letters 1,748 40

———————

$5,499,984 86

Appropriation for franked matter 200,000 00

———————

Total $5,699,984 86

From this sum should be deducted the amount received during the year for British postages, which are payable to that Government, under the postal convention of December, 1848 147,013 38

———————

Leaving for the gross revenue of the year $5,552,971 48

Total expenditures 5,212,953 43

———————

Excess of receipts $340,018 05

Расходы текущего года оцениваются в 6 019 809 долларов, причем увеличение состоит в дополнительных услугах и повышенных ставках, иногда выплачиваемых по новым контрактам. Никакой надежной оценки поступлений от почтовых сборов на год сделать нельзя. Увеличение за год, закончившийся 30 июня 1847 года, составило 11,27 процента; за год, закончившийся 30 июня 1848 года, — только 7,43 процента; а за год, закончившийся 30 июня 1849 года, — 14,20 процента; что в среднем за три года составляет 10,96 процента; а увеличение за год, закончившийся 30 июня 1850 года, исключая баланс в пользу Великобритании, составило 14,62 процента. Считается, что увеличение в текущем году составит не менее 11 процентов по сравнению с доходами прошлого года: это даст совокупный доход в 6 166 616 долларов, что на 146 807 долларов превышает расчетные расходы. Перевозка международной корреспонденции стала важной отраслью обслуживания. Предоставленные средства включают 16 крупных пароходов, находящихся в эксплуатации, и еще четыре должны быть добавлены по существующим контрактам. Ведется работа по согласованию с иностранными государствами обмена почтой и беспрепятственного транзита нашей корреспонденции через почтовые службы этих стран в страны, расположенные далее. Почтовое обслуживание в Калифорнии и Орегоне все еще находится в неурегулированном состоянии: внесены некоторые предложения по улучшению его деталей. Генеральный почтмейстер рекомендует значительное снижение почтовых тарифов: он советует снизить внутренний тариф на письма до трех центов за простое письмо при предоплате и установить единую ставку в пять центов при отсутствии предоплаты; а также чтобы Генеральный почтмейстер был обязан снизить эту ставку с предоплатой до двух центов за простое письмо, как только будет установлено, что доходы ведомства после рекомендуемых сейчас сокращений превышают его расходы более чем на пять процентов в течение двух последовательных финансовых лет. Он также рекомендует взимать двадцать центов за простое письмо со всей корреспонденции на тихоокеанское побережье, в Южную Америку, на Восточный континент и его острова и в пункты за их пределами, и десять центов за простое письмо на все остальные морские письма без добавления внутреннего почтового сбора; и чтобы положение, которое налагает дополнительный почтовый сбор в полцента на газеты, отправляемые более чем на сто миль и за пределы штата, где они были отправлены, было отменено, чтобы оставить единый внутренний почтовый сбор на газеты, отправляемые подписчикам из офиса публикации, в размере одного цента за каждую. Почтовый сбор на брошюры, периодические издания и другие печатные материалы (кроме газет), по мнению г-на Холла, может быть упрощен и несколько снижен с выгодой для ведомства. Два цента за брошюру или периодическое издание весом в две унции или менее и один цент за каждую дополнительную унцию или ее часть рекомендуется в качестве внутренней ставки на все брошюры, периодические издания и другие печатные материалы; вместо нынешней ставки в два с половиной цента за первую унцию и один цент за каждую дополнительную унцию или ее часть. Что касается морского сбора на такие материалы и на газеты, то вдвое большая внутренняя ставка до и от пунктов, для которых предлагается тариф в десять центов, и в четыре раза большая внутренняя ставка, где тариф на письма составляет двадцать центов, считается справедливой и надлежащей ставкой. Рекомендуемые сокращения на печатные материалы значительно меньше, чем на письма: и причина этого заключается в том, что почтовые тарифы на печатные материалы сейчас чрезвычайно низки по сравнению с тарифами на письма. Средний почтовый сбор на письма оценивается примерно в три доллара шестнадцать центов за фунт, а на газеты или брошюры — примерно в шестнадцать центов за фунт. После предложенных сокращений средний внутренний почтовый сбор на письма составит около 2,50 доллара за фунт при отсутствии предоплаты и 1,50 доллара за фунт при предоплате.

Рекомендуемое сокращение, вероятно, уменьшит доход ведомства в течение первых трех или четырех лет; но по истечении этого периода его доходы при сниженных ставках, вероятно, снова сравняются с расходами. Для покрытия временного дефицита, вероятно, потребуются дополнительные ассигнования из Казначейства, если только Конгресс не отменит право бесплатной пересылки почты, которое считается привилегией избирателя, а не представителя. Рекомендуется, однако, что если право бесплатной пересылки и привилегия, предоставляемая сейчас владельцам газет на получение обменных газет бесплатно, будут сохранены, расходы должны быть оплачены из государственной казны. Действующие законы предусматривают полумесячную почту из Нью-Йорка и Нового Орлеана в Чагрес и только ежемесячную почту из этого пункта в Сан-Франциско. Этот недостаток был частично устранен соглашением с почтовыми подрядчиками, но действия Конгресса по этому вопросу все еще требуются.

Отчет г-на Стюарта, министра внутренних дел, содержит разнообразную интересную информацию о различных вопросах, находящихся под его надзором. Расходы ведомства за год составили 5 403 372 доллара; расходы на следующий год оцениваются в 7 132 043 доллара. В отчете довольно подробно объясняются различные статьи этого увеличения. Общее количество лиц в пенсионных списках Соединенных Штатов составляет 19 758; общее количество тех, кто получал пенсии в течение первых двух кварталов текущего года, составляет 13 079. Общая сумма, израсходованная на пенсии в течение года, оценивается в 1 400 000 долларов. Количество земельных ордеров, выданных за службу в Революционной войне, составляет 12 588; а за войну 1812 года — 28 978. Количество претензий, представленных за службу в Мексиканской войне, составляет 81 373, а на получение сертификатов вместо земли — 3332, что составляет в общей сложности 84 705. Количество претендентов по общему закону о земельных наделах последней сессии Конгресса оценивается в 250 000. Продажи государственных земель в течение первых трех кварталов 1850 года составили 869 082 акра; сумма, проданная в 1849 году, составляла 1 329 902 акра. Количество земель, распределенных по мексиканским ордерам на земельные наделы в течение трех кварталов текущего года, составило 1 520 120 против 3 405 520 в течение всего прошлого года. Общее количество земель, реализованных за три квартала 1850 года, составило 2 815 366 — в 1849 году оно составляло 5 184 410. Доход, полученный от продажи государственных земель, в среднем составлял около миллиона с четвертью долларов в год за последние пятьдесят лет сверх всех расходов. Настоятельно рекомендуется распространение нашей земельной системы на наши владения на Тихом океане; и предлагается создать комиссию для вынесения решений по всем вопросам спорных прав на землю в Калифорнии. Г-н Стюарт рекомендует продажу минеральных земель в полную собственность с аукциона тому, кто предложит самую высокую цену, — участками, достаточно малыми, чтобы дать возможность лицам со средним достатком участвовать в торгах. Присоединение Техаса и наш договор с Мексикой добавили около 124 000 индейцев к нашему населению; многие из них отличаются свирепым нравом и хищническими привычками. Дальнейшее законодательство для защиты нашего народа от них стало необходимым. Министр подчеркивает необходимость шоссе к Тихому океану; будет ли это железная дорога, дощатая дорога или шоссе, говорит он, можно определить только после тщательного обследования страны и ее ресурсов. Он предлагает целесообразность санкционирования немедленного обследования. Настаивается на создании сельскохозяйственного бюро, и приводятся сведения о шагах, предпринятых для получения данных переписи.

Несколько законодательных собраний штатов сейчас проводят сессии или проводили их в течение последнего месяца. В некоторых из них были приняты меры по общему вопросу рабства. В Вермонте был принят законопроект о защите лиц, которые могут быть востребованы в этом штате как беглые рабы. Этот законопроект предусматривает: (1) что обязанностью прокуроров штата в различных округах является «использование всех законных средств для защиты, отстаивания и содействия освобождению» каждого лица, арестованного или востребованного как беглый раб; (2) заявление любого прокурора штата в надлежащей форме является достаточным основанием для любого из судей Верховного суда или любого окружного судьи для выдачи приказа о хабеас корпус, который должен быть возвращен в верховный или окружной суд во время сессии, а в период каникул — перед любым из вышеупомянутых судей; (3) что обязанностью всех судебных и исполнительных должностных лиц в штате, всякий раз, когда у них есть основания полагать, что любой житель штата может быть арестован как беглый раб, является уведомление об этом прокуроров штата в их соответствующих округах; (4) что всякий раз, когда приказ о хабеас корпус выдается в период каникул, если при его рассмотрении перед любым из судей лицо, арестованное и востребованное как беглый раб, не будет освобождено, оно имеет право на апелляцию в следующий назначенный срок окружного суда, предоставив такой залог и в такие сроки, которые судья, выдавший приказ, сочтет разумными и надлежащими; (5) что суд, в который подается такая апелляция, или любой другой суд, в который возвращается приказ о хабеас корпус от имени любого такого предполагаемого беглого раба, должен по заявлению разрешить и направить дело на рассмотрение судом присяжных по всем спорным вопросам факта между сторонами, и расходы по этому делу должны быть возложены на штат. Законопроект прошел обе палаты законодательного собрания при очень небольшом обсуждении и был одобрен губернатором 13 ноября 1850 года.

Законодательное собрание Вирджинии собралось 2 декабря. Послание губернатора Флойда завершается некоторыми решительными комментариями по поводу мер компромисса Конгресса. Действия последней сессии по этому вопросу, говорит губернатор, поставили Союз в самый важный и трудный кризис, через который он когда-либо проходил. Некоторые из его постановлений вызвали чувство глубокого и горького недовольства на Юге; в то время как закон о возвращении беглых рабов был встречен на Севере едва ли не открытым восстанием и полным неповиновением. Такое положение вещей, говорит губернатор, выросло из «неоправданного вмешательства со стороны Конгресса в вопрос рабства и является еще одним доказательством той большой опасности, которая всегда должна следовать за любой попыткой со стороны этого органа выйти за пределы четких, хорошо определенных границ, установленных Конституцией для управления и контроля за их действиями». Действия Конгресса, как считается, нанесли грубый ущерб Югу, ибо из всей территории, приобретенной у Мексики, не осталось ни фута, стоящего того, для занятия рабовладельцем. Ничто не должно примирить Юг с этим действием, кроме надежды на то, что оно может навсегда прекратить все волнения по вопросу рабства. Но если мир и спокойствие могут быть тем самым восстановлены, если Конституция может быть уважаема и Союз сохранен, эти жертвы, какими бы великими они ни были, могут быть справедливо расценены как незначительные по сравнению с достигнутыми целями. Но если это ожидание окажется ложным и агитация по поводу рабства возобновится, это даст, говорит губернатор, «доказательство, убедительное и окончательное, той твердой и устоявшейся враждебности к рабству со стороны Севера, которая должна и будет удовлетворять каждого разумного человека в том, что мир между нами невозможен; и тогда необходимость, более сильная, чем любой закон, необходимость самосохранения, потребует от нас отделения от тех, кто использует отношения братства только для целей причинения нам худших актов злобной враждебности». Вялость Юга по этому вопросу очень горячо осуждается, и враждебность, проявленная в северных штатах по отношению к закону о беглых рабах, упоминается как один из признаков того, что мир и гармония не были восстановлены. Вирджиния и все рабовладельческие штаты, считает он, «могут и должны спокойно и ясно заявить, что отмена закона о беглых рабах или любая существенная его модификация является фактической отменой Союза. Верное исполнение закона — единственное средство, оставшееся сейчас, с помощью которого Союз может быть сохранен с честью для нас самих и миром для страны. Такое заявление со стороны Юга придаст силу и большой моральный вес консервативным патриотам на Севере, которые сейчас борются за Конституцию и верховенство законов, которые, по правде говоря, ведут битву за Союз в лоне нерабовладельческих штатов. Если, однако, никакие соображения благоразумия или патриотизма не смогут удержать большинство из нерабовладельческих штатов в их стремительной карьере узурпации и неправды, и если они отменят или существенно изменят закон о беглых рабах, самые быстрые и решительные действия потребуются от вас. В любом случае я настоятельно рекомендую немедленно созвать Конвент народа, чтобы рассмотреть способ и меру возмещения, а также средства обеспечения нашей будущей безопасности и мира».

Губернатор Арканзаса в своем послании к законодательному собранию этого штата возражает против принятия Калифорнии, но утверждает, что зло нельзя исправить и его нужно терпеть. Он спрашивает: «что мог бы выиграть Юг от сопротивления?» Он также возражает против послания президента Филлмора относительно Техаса. Но что касается закона о беглых рабах, он утверждает, что если Север коснется его, «Юг больше не сможет, с честью для себя, поддерживать свои нынешние отношения с Севером».

В Миссисипи законодательное собрание собралось на внеочередную сессию 18 ноября по прокламации, изданной губернатором Квитманом, чтобы рассмотреть курс, который должен принять штат ввиду недавних мер Конгресса. В первый день сессии губернатор направил послание, в котором изложил историю агрессии Севера и рекомендовал отделение от Союза. Он говорит: «пусть нерабовладельческим штатам будет четко поставлено предложение, что обиды Юга должны быть возмещены, насколько это в силах Конгресса, путем получения от Калифорнии уступки территории к югу от 36° 30'; в противном случае они (нерабовладельческие штаты) должны согласиться на такие поправки к Конституции, которые впредь обеспечат права рабовладельческих штатов от дальнейшей агрессии. Но в случае продолжения отказа сделать это, я без колебаний выражаю свое твердое мнение, что единственное эффективное средство от зла, которое будет продолжать расти из года в год, заключается в быстром и мирном отделении от агрессивных штатов».

В Джорджии государственный конвент, созванный для рассмотрения лучших средств обеспечения прав и интересов Юга, собрался в Милледжвилле 11 декабря. При выборах делегатов на этот конвент вопрос стоял между сторонниками разрыва Союза и противниками этого. Результат показал народное большинство около 30 000 человек в пользу Союза; только в семи округах всего штата сторонники разрыва имели народное большинство.

Законодательное собрание Техаса собралось в Остине 18 ноября, и губернатор Белл немедленно направил свое послание. Он заявляет, что предвидел принятие Конгрессом законопроекта о границах, но сожалеет, что Конгресс не был более конкретен в определении способа установления и доведения до сведения федерального казначейства суммы долга, для которого удерживаются пять миллионов акций. Он считает, что кредиторы Техаса должны обращаться только к ней, а не к Соединенным Штатам, для урегулирования своих претензий. Что касается облигаций, выпущенных бывшей республикой на двойную сумму первоначальных контрактов, он считает, что между частными лицами такие облигации были бы недействительными из-за ростовщичества. Он, однако, рекомендует, чтобы правительство определенно выплатило своим кредиторам полную сумму полученных выгод и проценты на сумму с того времени, когда она должна была быть выплачена. Он также рекомендует принять закон, требующий от всех кредиторов, имеющих претензии к бывшей Республике Техас, и для которых доходы от импортных пошлин были специально заложены, подать отказы в пользу Соединенных Штатов в отношении указанных претензий в контрольное управление штата в течение указанного времени; и в случае невыполнения этого их претензии к Соединенным Штатам по обязательствам указанных долгов, вытекающие из передачи доходов по статьям аннексии, должны считаться отклоненными Мексикой. 22-го числа законопроект о принятии предложений законопроекта о границах был принят в обеих палатах, причем в Сенате был только один, а в Палате представителей — пять голосов против него. — Группа, занимающаяся обследованием Верхнего Рио-Гранде, сообщила, что сорок миль выше Ларедо являются и будут оставаться верховьем судоходства для пароходов.

Законодательное собрание Южной Каролины собралось на специальную сессию 3 декабря, и послание губернатора Сибрука было получено в тот же день. Губернатор говорит, что в течение года он закупил большое количество мушкетов и винтовок и распорядился изготовить несколько тысяч мушкетных принадлежностей в Колумбии. Он хочет, чтобы законодательное собрание уполномочило его закупить восемнадцать латунных полевых орудий, создать литейные заводы для пушек и стрелкового оружия. Он жалуется на Север из-за подстрекательских резолюций законодательных собраний штатов; резких осуждений, исходящих от аболиционистских ассоциаций; горьких и мстительных чувств прессы, адвокатуры и духовенства; подстрекательских речей на народных собраниях; поощрения и помощи, оказываемой беглым рабам и т. д., каковые неоправданные действия заставили Южную Каролину в течение примерно одной трети ее политического существования представлять собой почти непрерывную сцену беспокойства и волнения. Он говорит, что «настало время возобновить осуществление полномочий по самозащите, которые в час доверчивости мы передали в чужие руки. Мы должны реорганизовать нашу политическую систему на какой-то более надежной и безопасной основе. Нет никакой силы, моральной или физической, которая могла бы этому помешать. Событие неразрывно связано со своей причиной и предопределено судьбой». В законодательное собрание были внесены резолюции по этим вопросам, но никаких действий по ним предпринято не было.

Законодательное собрание Флориды собралось 25 ноября, и послание губернатора было немедленно доставлено. Губернатор Браун, хотя и является сильным сторонником Союза, выражает серьезную озабоченность по поводу долговечности Союза вследствие проявлений северных настроений относительно их обязательств по федеральному пакту. Он просит у законодательного собрания полномочий созвать конвент народа штата в случае отмены закона о беглых рабах или осуществления любой другой агрессивной меры.

Нэшвиллский конвент закрылся 18 ноября. Были приняты резолюции, выражающие привязанность к конституционному Союзу, но провозглашающие право любого штата на отделение; выражающие также убеждение, что «зла, ожидаемого Югом при формировании этого конвента, было реализовано в принятии недавних компромиссных актов Конгресса. Они далее рекомендовали Югу не входить ни в какой национальный конвент для выдвижения президента и вице-президента Соединенных Штатов, пока конституционные права Юга не будут обеспечены. Они также рекомендовали рабовладельческим штатам созвать конвент с целью сдерживания дальнейшей агрессии и, если возможно, восстановления прав Юга. Делегация Теннесси протестовала против принятия резолюций, объявив это действие «нечестивым и недостойным южан».

В различных частях страны прошли крупные народные собрания в поддержку Союза и мер компромисса последней сессии Конгресса. Одно из них состоялось в Филадельфии 21 ноября, в нем приняли участие шесть или семь тысяч человек, среди его организаторов были одни из самых уважаемых граждан Филадельфии. Председательствовал достопочтенный Джон Сарджент, с речами выступили г-да Даллас, Дж. Р. Ингерсолл, Раш, Рэндалл и другие. Были получены письма от достопочтенных г-д Клея, Уэбстера, Касса и других выдающихся джентльменов, которые не смогли присутствовать. Г-н Рэндалл в своих замечаниях сказал, что общее впечатление, будто положение в Конституции, требующее возвращения беглых рабов, было результатом компромисса, ошибочно: записи конвента показывают, что оно было принято единогласно и без поправок. Резолюции, выражающие сильную привязанность к Конституции, обязательство соблюдать ее положения, решимость поддерживать верховенство законов, неодобрение агитации против рабства и одобрение мер компромисса, были приняты с большими аплодисментами.

Очень большое собрание аналогичного характера состоялось в Бостоне 26-го числа в Фенейл-холле. Д-р Дж. К. Уоррен, потомок генерала Уоррена, павшего при Банкер-Хилле, председательствовал и, заняв кресло, произнес красноречивую и патриотическую речь. Были приняты резолюции, утверждающие, что сохранение Конституции и Союза является первостепенной обязанностью всех классов; что благословения, проистекающие из Конституции, значительно превосходят по важности все другие политические соображения; что законы страны в равной степени обязательны для каждого штата и для всех граждан, и никто не может отказаться или казаться отказывающимся подчиняться им; что меры компромисса, принятые последним Конгрессом, должны быть осуществлены народом; что сопротивление закону вредно и что все, кто советует тем, кто может быть субъектом любого закона, сопротивляться, заслуживают порицания общества и сурового наказания по закону; что во все времена и во всех местах граждане Бостона будут поддерживать Союз, отстаивать Конституцию и обеспечивать соблюдение закона. С речами выступили Б. Р. Кертис, эсквайр, достопочтенный Б. Ф. Халлетт и достопочтенный Руфус Чоат, которые были встречены восторженными аплодисментами.

Собрание Союза состоялось в Нэшвилле, штат Теннесси, 23-го числа, которое характеризовалось единодушием и большим энтузиазмом. Выступавшими были достопочтенный Эндрю Юинг и достопочтенный А. Дж. Дональдсон. Были приняты резолюции, объявляющие, что ни один штат не имеет конституционного права на отделение и что любая такая попытка была бы революционной, а ее последствия повлекли бы за собой гражданскую распрю и кровопролитие; что постоянная агитация вопроса рабства, если она будет продолжаться, приведет к полному отчуждению одной части Союза от другой; что народ штатов имеет право, когда он ощутимо, невыносимо и неконституционно угнетен, сбросить цепи, которые его угнетают, но в настоящее время нет необходимости в осуществлении этого права; что попытка отменить или неспособность обеспечить исполнение закона о беглых рабах объединит весь Юг и, скорее всего, закончится полным разделением штатов; и что меры компромисса Конгресса встречают их одобрение как лучшие, которые при данных обстоятельствах могли быть приняты, и они обязуются оказать им сердечную поддержку.

Собрание Союза состоялось в Стонтоне, Вирджиния, 25 ноября, на котором председательствовал полковник Джеймс Кроуфорд. Были приняты резолюции, объявляющие о готовности собравшихся встретить всех добропорядочных граждан каждого сектора и каждой партии на платформе Конституции, Компромисса и Союза; а также выражающие убеждение, что поддержание Компромисса во всех его частях, без модификации или поправки, необходимо для сохранения Союза. Были зачитаны письма от ряда выдающихся джентльменов, которые были приглашены, но не смогли присутствовать.

Крупное собрание состоялось в Манчестере, Нью-Гэмпшир, 20 ноября, на котором были приняты резолюции, выражающие преданность Союзу и решимость придерживаться мер компромисса и сопротивляться любой дальнейшей агитации по этому вопросу.

Крупное собрание Союза состоялось в Цинциннати 14 ноября, на котором были приняты резолюции, объявляющие об их одобрении и решимости поддерживать меры мира и компромисса относительно принятия Калифорнии в качестве штата; создания территориальных правительств Нью-Мексико и Юты; урегулирования пограничного вопроса Техаса; отмены работорговли в округе Колумбия; и положения о более эффективном обеспечении соблюдения конституционной обязанности выдавать беглецов, обязанных службой или трудом. Они также заявили, что осуждают и будут противостоять любому насильственному сопротивлению исполнению закона Генерального правительства о поимке беглецов, обязанных службой или трудом; что они рассматривают такой закон как конституционный — в соответствии с компромиссом, который сформировал Союз, и что они будут поддерживать и обеспечивать его исполнение всеми надлежащими и законными средствами, как вопрос конституционного компромисса и обязательства. И далее они заявили, что любые усилия по возобновлению деликатных и отвлекающих вопросов, урегулированных и скомпрометированных мерами Компромисса и Мира, принятыми во время последней сессии Конгресса, являются фракционными и должны быть осуждены и встретить противодействие.

В течение последнего месяца письма и речи по захватывающей теме дня от некоторых из самых выдающихся людей страны были представлены общественности и привлекли большое внимание. Они были в основном на стороне мер компромисса последней сессии Конгресса; поскольку агитация с другой стороны, по крайней мере в северных штатах, на данный момент почти полностью прекратилась. Речь очень заметной и характерной способности была произнесена достопочтенным Руфусом Чоатом на собрании Союза в Фенейл-холле в Бостоне. Г-н Ч. считал, что союз этих штатов находится в явной опасности, главным образом из-за общественного мнения, созданного беспокойными и беспринципными людьми. Он проследил с большим мастерством и в очень ярком и красноречивом языке то, как общественное мнение формируется непрестанными усилиями прессы и оратора, и что только путем длительного и добровольного образовательного процесса тонкий и сильный дух национальности проникает в большую массу людей, и полный поток американского чувства наполняет могучее сердце. Затем он изобразил то, как враждебность чувств и симпатий между различными частями страны была создана и поддерживается. Переходя затем к средствам, с помощью которых опасность для Союза может быть лучше всего предотвращена, он сказал, что первым и главным делом, которое нужно сделать, было принять весь этот свод мер Компромисса, с помощью которых правительство стремилось успокоить страну, а затем каждому человеку взяться за подавление дальнейшей политической агитации по всему этому вопросу. Затем эти меры были упомянуты одна за другой, и была провозглашена существенная справедливость и целесообразность каждой из них. Две великие политические партии Севера, сказал он, должны немедленно вычеркнуть весь этот вопрос из своих соответствующих программ. Он не был за какое-либо слияние партий или за формирование какой-либо новой: две великие партии объединились для урегулирования этого великого вопроса, и они могли теперь возродить старые кредо, вернуться на свои старые позиции и тем самым избавить Америку от последней беды — формирования партий по географическим линиям. Совесть общества, более того, обязана препятствовать и модифицировать дальнейшую агитацию вопроса рабства в том духе, в котором до сих пор эта агитация велась. Большая ошибка полагать, что совесть или филантропия требуют постоянной агитации этой темы. Мы на Севере не имеем ничего общего с рабством в южных штатах, ибо мы торжественно заключили с ними договор, что не будем вмешиваться в него и что будем выполнять определенные обязанности, вытекающие из него. Эти обязанности обязательны для нас, и никакое притворство высшего закона не может освободить нас от них. Эти позиции были представлены г-ном Чоатом со всей его привычной силой и даже с большей теплотой чувств и обилием иллюстраций, которые отличают все его усилия.

Г-н Уэбстер написал письмо в ответ на приглашение посетить великое собрание Союза в Стонтоне, Вирджиния, одобряя от всего сердца цели предлагаемого собрания и заверяя их в своем сердечном сочувствии и своей неизменной цели сотрудничать с ними и другими добропорядочными людьми в поддержании чести штатов и Конституции правительства. Политическое мученичество, заявляет он, было бы предпочтительнее, чем созерцание добровольного расчленения этой славной Республики. «Лучше умереть, пока честь страны незапятнанна и флаг Союза все еще развевается над нашими головами, чем жить, чтобы увидеть эту честь ушедшей навсегда, а этот флаг поверженным в пыль». Он заверяет их, основываясь на личных наблюдениях на Севере, что среди масс северного народа общее чувство и великий призыв — за Союз и за его сохранение: и, «в то время как преобладает общее стремление поддерживать Союз таким, какой он есть, это стремление охватывает, как справедливое и необходимое средство, твердую решимость поддерживать права всех штатов, именно так, как они гарантированы и обеспечены Конституцией. И вы можете быть уверены», — добавляет он, — «что каждое положение в этом документе в пользу прав Вирджинии и других южных штатов, и каждый конституционный акт Конгресса, принятый для поддержания и обеспечения этих прав, будет поддерживаться и сохраняться не только силой закона, но и преобладающим влиянием общественного мнения. Могут произойти случайности, которые помешают исполнению закона в конкретном случае; заблуждающиеся люди могут, возможно, иногда позволить другим уклониться от требований справедливости и прав, основанных на торжественном конституционном пакте, но в целом и в конечном итоге закон будет исполнен и соблюден; Юг увидит, что в общем сознании Севера есть принципиальность и патриотизм, здравый смысл и честность; и что среди большой массы интеллигентных граждан в этой части общее желание просить о справедливости не сильнее, чем желание предоставить ее другим». Г-н Уэбстер завершает свое письмо призывом к народу Вирджинии учить своих молодых людей изучать раннюю историю страны, слабость Конфедерации — и прослеживать шаги, голосования, усилия и труд, с помощью которых была сформирована нынешняя Конституция. Он призывает их стоять за свою страну, стоять за дело своих отцов, стоять за Союз штатов, «и да поможет Всемогущий Бог всем нашим усилиям в деле свободы и в деле того Соединенного Правительства, которое делает этот народ самым счастливым народом, на который когда-либо светило солнце!»

Достопочтенный А. Х. Х. Стюарт, министр внутренних дел, также написал письмо по тому же случаю в ответ на аналогичное приглашение. Он выражает большое удовлетворение тем, что собрания в поддержку Союза проводятся по всей стране. Он говорит, что верит, что целостность Союза и мир в стране будут в основном зависеть от курса, который народ Вирджинии может принять в нынешнем кризисе. За последние несколько лет, считает он, произошла печальная перемена в чувствах народа по отношению к Союзу. Тогда только его преклонный возраст, уважение к его характеру и самые сильные заявления о привязанности к Союзу спасли Джона Куинси Адамса от общественного порицания или исключения за простое представление петиции в Конгресс о роспуске Союза. Теперь роспуск открыто пропагандируется в речах, брошюрах и газетной прессе. Пусть распространится идея, что Вирджиния санкционирует такие настроения, как эти, и наш Союз — лишь веревка из песка. Единственная надежная опора, считает г-н Стюарт, — это если Вирджиния займет свою старую позицию посредника и миротворца. «Пусть она говорит на языке, который нельзя неверно истолковать. Пусть она сочетает доброту с твердостью. Но пусть не останется ни малейшего сомнения в ее лояльности Союзу». Двадцать лет назад, когда Союз был в опасности, генерал Джексон заявил, что он должен быть сохранен. Генерал Джексон дремлет в своей могиле, и есть люди, замышляющие разрыв Союза над его прахом. Но г-н Стюарт заверяет тех, кому он пишет, что у нас есть человек во главе правительства, «не менее преданный Союзу, чем Джексон, и не менее решительный в использовании всех полномочий, возложенных на него Конституцией для его поддержания. Он справедливо оценивает свои обязательства по поддержанию целостности Конституции и обеспечению верного исполнения законов. Он не будет делать различий между Севером и Югом, но будет обеспечивать подчинение законам везде».

Достопочтенный Г. У. Хиллиард, член Конгресса от Алабамы, написал письмо, в котором отказался от повторного выдвижения и довольно подробно обсудил нынешнее состояние общественных дел. События прошедшего года, вместо того чтобы ослабить силу нашей политической системы, по его суждению, на самом деле послужили ее демонстрации. В сознании всей нации растет убеждение, что Конституция должна соблюдаться в ее первозданном духе и что, пока она соблюдается, республика будет существовать. У него не было опасений, что расширение наших границ ослабит нас. Наш прогресс — это распространение великой семьи, все члены которой несут с собой закон, традиции, симпатии и религию тех, от кого они произошли. Истинный путь увековечения нашего Союза — это умножение средств взаимосвязи, делая налоги как можно более легкими, снижая почтовые расходы, умножая железные дороги и приближая к нам тихоокеанское побережье путем скорейшего строительства одной из этих великих магистралей. Схема возмездия, недавно спроектированная, дискриминации против продуктов других штатов должна быть оставлена, и все наше законодательство, штатное и национальное, должно руководствоваться всеобъемлющим, национальным и патриотическим духом. «Эти штаты должны рассматривать друг друга как родственные штаты; Конституция должна признаваться во всех них как высший закон; и акты Конгресса, принятые в соответствии с ее положениями, должны соблюдаться, и мы должны закрепить в наших умах и в наших сердцах идею, что, поскольку у нас было общее происхождение, у нас должна быть общая судьба». Меры последней сессии должны рассматриваться как окончательное урегулирование тревожных вопросов, вытекающих из рабства. Г-н Х. призывает к примирительному и патриотическому духу. «Давайте воздержимся», — говорит он, — «от любых враждебных действий с нашей стороны. Я, конечно, желаю видеть посреди великих сельскохозяйственных регионов Юга разнообразную промышленность, которая соперничала бы с промышленностью Севера и которая распространила бы по нашим плодородным равнинам все украшения, которые могут дать богатство и высокая цивилизация. Я желаю также видеть прямую торговлю с иностранными государствами, осуществляемую через южные порты. Но я желаю видеть все это достигнутым предприимчивостью и энергией нашего народа, вступающего в смелую и щедрую конкуренцию с народами других штатов. Мы должны стремиться сделать Алабаму великим и богатым штатом; и мы можем сделать это путем энергичного развития наших ресурсов. Наша плодородная почва, наши благородные реки, наш великий урожай хлопка, наше неисчерпаемое минеральное богатство, наше население — умное, трудолюбивое, предприимчивое и религиозное — все это позволит нам продвигаться с устойчивым и быстрым маршем в цивилизации, не прибегая к законодательным уловкам для налогообложения продуктов других штатов, связанных с нами в общем правительстве, одной из великих целей которого является поддержание открытыми каналов взаимосвязи».

Достопочтенный Леви Вудбери написал письмо, выражая сожаление, что не может присутствовать на собрании Союза, состоявшемся в Манчестере, Нью-Гэмпшир, 20 ноября. Он говорит, что без большей сдержанности в отношении агитации вопроса рабства, по его твердому убеждению, Союз будет поставлен в страшную опасность. Он упоминает как тревожный знак времени тот факт, что любая часть нашего законопослушного сообщества должна либо рекомендовать насильственное сопротивление законам, либо фактически участвовать в мерах, направленных на запугивание установленных властей и срыв исполнения законных предписаний, изданных этими властями. Это, говорит он, находится в прямой враждебности к предписаниям Вашингтона в его Прощальном послании к своим благодарным соотечественникам; и кажется не менее враждебным и унизительным для любого здравого принципа поддержания общественного порядка и подчинения тому, что законодательные агенты народа и штатов постановили.

Письмо г-на Уэбстера, написанное по тому же случаю, также содержит намек на распространенное стремление уклоняться от законов и сопротивляться им до тех пор, пока это можно делать без ущерба для личной безопасности. «Иногда, — говорит он, — высказывается еще более экстравагантная мысль, а именно: отдельные лица могут судить о своих правах и обязанностях, согласно Конституции и законам, руководствуясь неким правилом, которое, по их представлению, стоит выше как Конституции, так и законов». Обе эти позиции осуждаются как противоречащие любому государственному устройству и любой морали. «Пришло время, — добавляет г-н Уэбстер, — чтобы раздоры и вражда прекратились. Пришло время возродить лучшее взаимопонимание и более дружественные чувства между Севером и Югом. И я уверен, что все мудрые и добропорядочные люди поймут, насколько уместно воздержаться от возобновления агитации путем попыток отменить недавние меры или любую из них. Я не вижу, чтобы они содержали неконституционные или тревожные принципы, или чтобы они предвещали причинение зла или ущерба. Когда возникает реальное и действительное зло, если оно возникнет, законы должны быть изменены или отменены; но в отсутствие неминуемой опасности я не вижу в настоящее время причин для возобновления споров или разногласий».

Г-н Клей по официальному приглашению этого органа посетил Законодательное собрание Кентукки 15 ноября. Спикер Палаты приветствовал его краткой и уместной речью, на которую он ответил довольно пространно. Он говорил главным образом о мерах сессии, в которых он принимал столь заметное участие. Сессия, по его словам, открылась при крайне неблагоприятных обстоятельствах. Открыто высказывались настроения в пользу раскола, и было созвано секционное собрание делегатов, тенденция которого заключалась в разрушении конфедерации. Г-н Клей сказал, что, как и другие, он предвидел надвигающуюся бурю, и именно надежда на то, что он сможет помочь ее утихомирить, побудила его вернуться в Сенат. Этот предмет долго занимал его самые тревожные мысли, и результатом его размышлений стала серия предложений, которые он представил Конгрессу вскоре после открытия сессии. Впоследствии был назначен комитет из тринадцати человек, которому был передан весь вопрос, и они представили по существу те же меры, которые он предложил. В то время он был решительно за немедленное принятие Калифорнии в Союз как отдельную и самостоятельную меру; но последующее наблюдение за враждебностью, с которой она столкнулась, заставило его изменить свое мнение и объединить ее с родственными мерами в один общий законопроект. Исключив «Оговорку Уилмота», которая ранее была главной целью и объектом Юга, они одержали полную победу — и одержали ее, к тому же, благодаря либеральной, великодушной и патриотической помощи северных членов. Правда, они, возможно, никогда не смогут установить рабство на любой из этих вновь приобретенных территорий; но это вина не Конгресса, который строго придерживался политики невмешательства, а самих жителей территории, которым был передан весь этот вопрос. Граница Техаса породила, безусловно, самый запутанный и сложный вопрос сессии. По поводу него существовали различные мнения, продиктованные различными интересами, и дело представлялось ему в высшей степени подходящим для компромисса и мирного урегулирования. Мы дали то, что кажется большой суммой (десять миллионов долларов), Техасу за отказ от его претензий, но половину этой суммы мы были должны его кредиторам за то, что забрали доходы, на которые они рассчитывали для погашения своих долгов. Г-н Клей сказал, что голосовал за выделение денег очень охотно, потому что верил, что они будут направлены на погашение государственного долга; и он хотел бы, чтобы у нас были законные основания дать каждому штату-должнику в Союзе достаточно денег, чтобы выплатить все свои долги и восстановить свой кредит там, где он был запятнан. О законопроекте о беглых рабах г-н Клей сказал просто, что его цель — дать справедливое, полное и эффективное действие конституционному положению о выдаче беглецов. Акт об отмене работорговли в округе Колумбия имел мало практического значения для интересов Юга, в то время как он требовался всеми соображениями гуманности и национального самоуважения. Рассматривая результат в целом, г-н Клей полагал, что ни одна из сторон, насколько это касается Калифорнии, не может сказать, что что-то потеряла или приобрела, в то время как в отношении территориальных законопроектов и закона о беглых рабах Юг получил все, на что мог разумно претендовать. Эффект этих мер, по мнению г-на Клея, будет заключаться в том, чтобы утихомирить агитацию, успокоить и гармонизировать страну. Во всяком случае, это значительно сузит поле агитации: ибо ни одна из этих мер не может быть открыта для возобновления действий, кроме законопроекта о беглых рабах; и когда спор сужается до этого единственного основания, рабовладельческие штаты имеют решительное преимущество. Конституция на их стороне, право на их стороне, и штат, который будет противиться исполнению закона, явно окажется неправ. Не следовало ожидать, что эти меры приведут к немедленному и всеобщему согласию со стороны ультрас обеих частей страны; но г-н Клей с уверенностью ожидал, что все их безумные усилия будут подавлены интеллектом, патриотизмом и любовью к союзу народа различных штатов. Г-н Клей продолжил рисовать картину состояния страны, и особенно рабовладельческих штатов, в случае распада Союза. По нынешнему закону Юг, вероятно, не вернет всех своих беглых рабов; но некоторых из них он вернет. Но в случае раскола нельзя будет потребовать ни одного. Г-н Клей сказал, что его часто спрашивали, когда он согласится на распад Союза. Он ответил: «Никогда», потому что не мог представить себе никакой возможной непредвиденной ситуации, которая сделала бы в интересах и для счастья народа разрушение этой славной конфедерации. Он уступил бы этому, если бы Конгресс узурпировал власть, чего, как он был уверен, он никогда не сделает, отменить рабство внутри штатов, ибо в случае такой узурпации мы были бы в лучшем положении в отношении рабства вне Союза, чем в нем. Он верил, что придет время, в очень отдаленном будущем, когда плотность населения Соединенных Штатов будет настолько велика, что свободный труд будет дешевле рабского, и что тогда рабы будут освобождены; и что Африка будет способна принять путем колонизации из Америки всех потомков своей расы. Если агитация по этому вопросу будет продолжаться, это должно привести к формированию двух партий — одной за Союз, а другой против него. Если такое разделение станет необходимым, он объявил себя членом партии Союза, каковы бы ни были ее элементы. Он пошел бы дальше. «Я возлагал, — сказал он, — большие надежды и доверие на принципы партии вигов, как наиболее способствующие чести, процветанию и славе моей страны. Но если она должна быть поглощена презренной партией аболиционистов, и если аболиционизм должен быть привит к кредо вигов, с этого момента я отрекаюсь от партии и перестаю быть вигом. Я иду еще на шаг дальше: если я буду жив, я отдам свою скромную поддержку на президентских выборах тому человеку, к какой бы партии он ни принадлежал, кто не загрязнен фанатизмом, а не тому, кто, постоянно и громко крича, что он виг, придерживается доктрин, совершенно подрывающих Конституцию и Союз». Г-н Клей сказал, что события последних нескольких месяцев сблизили людей противоположных партий, и он может с правдой и удовольствием сказать, что во время последней сессии он совещался довольно часто, если не чаще, с демократами, чем с вигами; и он «нашел в Демократической партии столько же патриотизма, преданности Союзу, чести и порядочности, сколько и в другой партии».

Генерал Джеймс Гамильтон недавно направил примечательное письмо народу Южной Каролины о состоянии общественных дел и курсе, который он желает, чтобы его собственный штат проводил. Генерал Г. был губернатором Южной Каролины во время кризиса нуллификации и полностью проникнут духом сопротивления Союзу. Но он также человек большой практической проницательности, и, тщательно изучив всю ситуацию, он убежден, что действия со стороны Южной Каролины сейчас были бы губительны для ее дела. Он объехал все южные штаты и говорит, что убежден в том, что в случае таких действий ни один другой южный штат не присоединился бы к ней. Он обрисовывает состояние чувств в каждом из штатов, которые он посетил, и представляет партию Союза решительно преобладающей в каждом из них. Он продолжает говорить, что, хотя некоторые из недавних мер Конгресса, и в частности принятие Калифорнии, были чрезвычайно несправедливы по отношению к Югу, все же они не дают оправдания для разрыва конфедерации. Многие, говорит он, верят, что в случае сецессии возникнет столкновение с федеральным правительством, и Южная Каролина получит сочувствие и помощь других южных штатов. Но он не верит, что федеральное правительство спровоцирует такое столкновение; он думает, что они только предотвратят ввоз товаров в свои порты, будут доставлять почту прямо мимо них и переведут всю торговлю, которой они сейчас пользуются, в Саванну. Он считает, что Южная Каролина должна дождаться результата великой битвы на Севере между теми, кто отстаивает права Юга, и их противниками. Если последние победят и изберут своего президента через два года, закон о беглых рабах будет отменен, рабство будет отменено в округе Колумбия, и тогда наступит кризис, который неизбежно объединит Юг. Он призывает их дождаться этого события. Письмо написано с большой энергией и красноречием и окажет широкое и заметное влияние на общественные настроения.

16 ноября политические друзья устроили в Уилмингтоне торжественный обед в честь достопочтенного Джона М. Клейтона. Г-н Клейтон в ответ на приветственный тост произнес пространную и красноречивую речь, главным образом в защиту администрации генерала Тейлора от упреков, которые бросали ей политические оппоненты. Он показал, что, предлагая принять Калифорнию в качестве штата и организовать территории Нью-Мексико и Юта в качестве штатов с такими конституциями, какие их жители сочтут нужным принять, генерал Тейлор лишь следовал рекомендациям, сделанным президентом Полком в 1848 году, которые были одобрены г-ном Кэлхуном в 1847 году и которые тогда получили поддержку основной массы политических друзей обоих этих государственных деятелей. И все же его курс был самым ожесточенно встречен теми самыми людьми, которые ранее одобряли те же принципы. Г-н Клейтон сказал, что он не верит и никогда не верил, что существует какая-либо опасность распада Союза от принятия рекомендаций генерала Тейлора, и высмеял шум и опасения, которые были подняты по этому поводу. Самое большое препятствие как для президента, так и для страны возникло из попытки воплотить все меры по этому вопросу в единый законопроект; и все же была предпринята попытка возложить вину за его провал на президента и его кабинет. Его смерть показала беспочвенность этого обвинения, ибо «омнибус» немедленно провалился. Г-н Клейтон довольно долго рассматривал политику, как внешнюю, так и внутреннюю, последней администрации и защищал ее от всех клевет и поношений, возведенных на нее. Впоследствии, в ответ на замечание о выдвижении генерала Скотта в качестве следующего кандидата на пост президента, он дал яркий и красноречивый очерк жизни и военной карьеры этого выдающегося солдата.

Достопочтенный Джоэл Р. Пойнсетт написал письмо своим согражданам в Южной Каролине, решительно протестуя против плана сецессии, который они, по-видимому, склонны принять. Он защищает каждую из мер компромисса от выдвигаемых против них возражений и настаивает на том, что в рамках Конституции не существует права на сецессию. Такой шаг может привести только к ущербу и гибели Южной Каролины, и поэтому он настоятельно призывает их не решаться на него.

Также было опубликовано письмо достопочтенного Ричарда Раша, бывшего посла США во Франции, в котором он очень сурово осуждает антирабовладельческую агитацию того времени и настаивает на необходимости уступок и гармонии ради сохранения Союза.

Достопочтенный Джордж Томпсон, член британского парламента, несколько известный своими ораторскими усилиями в Англии и Соединенных Штатах в пользу аболиционизма, сейчас находится в этой стране. Сторонники борьбы с рабством в Бостоне договорились устроить ему публичный прием в Фенейл-холле по прибытии. Собрание по этому случаю было очень многочисленным. Председательствовал Эдмунд Куинси. У. Л. Гаррисон зачитал адрес, подробно описывающий усилия г-на Томпсона в пользу аболиционизма и упоминающий факты, связанные с его изгнанием из этой страны пятнадцать лет назад. Последняя часть адреса была прервана значительным шумом, и нескольким ораторам, которые впоследствии пытались обратиться к собранию, не было позволено этого сделать. Никакого насилия не было предпринято, но собрание было вынуждено разойтись. С тех пор г-н Томпсон читал лекции в Бостоне и других городах Массачусетса на различные темы, не связанные с рабством. Его аудитория была хорошей, и его не беспокоили.