Таким образом объясняется успех попытки республиканской организации в этой части Европы. Она рано подавила феодальный элемент и стала преобладающей формой общества. Но она была мало приспособлена к расширению или закреплению, ибо содержала в себе лишь очень немногие зачатки улучшения — условия, необходимого для распространения и долговечности.
Когда мы созерцаем историю итальянских республик с XI по XV век, нас поражают два факта, кажущиеся противоречивыми и все же неоспоримыми. Мы видим удивительное развитие мужества, активности и гения, и, как следствие этого, великое процветание. Там действовали движение и свобода, которых совершенно не хватало остальной Европе. Теперь спросим себя, какова была реальная участь жителей, как проходила их жизнь и какова была их доля счастья? В этом отношении облик вещей мгновенно меняется. Пожалуй, нет истории более скорбной и мрачной, и не было эпохи или страны, в которой судьба человека казалась бы более окруженной тревогами и беспорядком, более подверженной прискорбным превратностям или более терзаемой раздорами, преступлениями и бедствиями. В то же время существует другой факт, столь же поразительный. В политической системе большей части этих республик свобода постоянно уменьшалась. Недостаток безопасности был таков, что общество было вынуждено искать убежища в какой-то системе, менее шумной и народной, чем та, с которой государство начиналось. Возьмите историю Флоренции, Венеции, Генуи, Милана или Пизы; везде ясно, что общий ход событий, вместо того чтобы развивать свободу и расширять круг институтов, стремился сжать и сосредоточить власть в руках уменьшающегося числа людей. Одним словом, в этих республиках, столь энергичных, блестящих и богатых по своему внешнему виду, недоставало двух вещей: безопасности жизни, первого условия социального состояния, и прогрессивного действия институтов.
Отсюда возникло новое зло, послужившее эффективным барьером для дальнейшего распространения попытки республиканской организации. Оно вызвало вмешательство извне, и с тех пор величайшая опасность, которой подвергалась Италия, исходила от иностранных суверенов. Однако эта угроза так и не смогла примирить различные республики и заставить их действовать сообща. Таким образом, многие из наиболее просвещенных и патриотичных итальянцев современности оплакивают республиканскую систему Италии в средние века как истинную причину, помешавшую ей стать нацией. Она была раздроблена, говорят они, на множество мелких государств, настолько поглощенных удовлетворением своих сиюминутных замыслов, что они были неспособны объединиться и составить единый народ. Они сожалеют о том, что их страна не прошла, подобно остальной Европе, через деспотическую централизацию, которая сформировала бы ее в одну нацию и сделала бы независимой от чужеземцев. Поэтому представляется, что республиканская организация, даже при самых благоприятных обстоятельствах, не содержала в ту эпоху принципа прогресса, долговечности или расширения, и что ей недоставало того, что касалось будущего. Организацию Италии в средние века можно до известной степени сравнить с организацией Древней Греции. Греция также была страной, усеянной мелкими республиками, всегда соперниками, часто врагами, и лишь изредка объединявшимися ради общей цели. Преимущество сравнения полностью остается за Грецией. Внутри Афин, Спарты или Фив, несомненно, было гораздо больше порядка, безопасности и справедливости, хотя история и представляет нам много примеров беззакония, чем в республиках Италии. И все же мы видим, сколь недолгим было политическое существование Греции и как неизбежно за ее дроблением территории и власти следовала слабость. Всякий раз, когда Греция вступала в контакт с могущественными соседями — Македонией и Римом, например, — она немедленно уступала. Эти малые республики, столь славные и все еще столь процветающие, были неспособны сплотиться для общего сопротивления. Насколько же более неизбежным был этот результат в Италии, где общество и интеллект были развиты гораздо меньше и были бесконечно слабее, чем среди греков!
Если попытка республиканской организации имела так мало шансов на стабильность в Италии, где она первоначально восторжествовала и где феодальная система была побеждена, то легко понять, что в других частях Европы ей суждено было встретить еще более скорое крушение.
Я бегло взгляну на ее судьбу в различных местах.
Существовала часть Европы, которая сильно напоминала Италию, а именно юг Франции и прилегающие к нему провинции Испании — Каталония, Наварра и Бискайя. Города там также приобрели значительное развитие, значение и богатство. Несколько мелких феодальных вождей объединились с горожанами, и часть духовенства также приняла их сторону, так что страна фактически находилась в ситуации, очень похожей на итальянскую. Поэтому мы обнаруживаем, что в течение XI и в начале XII века города Прованса, Лангедока и Аквитании были склонны предпринять политический опыт и сформироваться в независимые республики по образцу тех, что находились за Альпами. Но юг Франции соприкасался с очень мощным феодализмом, преобладавшим на севере. И по случаю ереси альбигойцев разразилась война между феодальной и муниципальной Францией. История крестового похода против альбигойцев под командованием Симона де Монфора хорошо известна. Это было нападение северного феодализма на южную попытку демократической организации. Несмотря на героизм южного патриотизма, север одержал победу. Этому способствовало отсутствие политического единства, а цивилизация была недостаточно развита, чтобы люди осознали, что этот недостаток можно исправить искусным согласием. Таким образом, эксперимент с республиканской организацией был подавлен, а крестовый поход восстановил феодальную систему на юге Франции.
Позднее республиканское движение лучше преуспело в горах Швейцарии. Там арена была очень ограничена, и ему пришлось бороться лишь против иностранного суверена, который, хотя и обладал превосходящей силой по сравнению со швейцарцами, не был одним из самых грозных монархов Европы. Борьба велась с бесконечным мужеством. Швейцарская феодальная знать также в значительной мере присоединилась к городам, принеся, безусловно, мощную помощь, но изменив характер революции, которую она поддерживала, и придав ей более аристократический и застойный характер, чем тот, который ей был предназначен. [Сноска 14]
[Сноска 14: Гизо позволил увлечь себя умозрительным выводом из истории в этом описании ранних попыток швейцарцев установить свою независимость. Движение началось в самой сельской части Швейцарии, в трех лесных кантонах Швиц, Ури и Унтервальден, а не в городах, и почти повсюду велось крестьянами. Феодализм преобладал лишь в части Швейцарии. Кроме того, швейцарские кантоны лишь частично аристократичны. См. «Историю Швейцарии» Мюллера.]
Я перехожу к северу Франции, к городским общинам Фландрии, к тем, что на берегах Рейна, и к Ганзейскому союзу. Там демократическая организация полностью восторжествовала в пределах городских стен; но мы можем с самого начала заметить, что ей не суждено было распространиться или овладеть всем обществом. Городские общины севера были окружены и стеснены феодализмом, вождями и суверенами, так что они постоянно находились в обороне. Они не были приспособлены к завоеваниям; их главной целью была самозащита. В этом они преуспели; они сохранили свои привилегии, но были ограничены собственными пределами. Таким образом, демократическая организация была замкнута и остановлена; она никогда не распространялась по лицу страны.
Таково, значит, было состояние республиканского эксперимента: торжествующего в Италии, но с немногими шансами на долговечность и расширение; подавленного на юге Франции; победившего на малой сцене в швейцарских горах; и ограниченного стенами городов на севере, во Фландрии, на Рейне и в Ганзейском союзе. Тем не менее, находясь в этом состоянии, столь явно уступающем по силе другим элементам общества, он внушал феодальной знати колоссальную тревогу. Бароны не только завидовали богатству городских общин, но и боялись их силы; демократический дух проникал в сельские районы, и восстания среди крестьян становились все более частыми и упорными. Отсюда возникла великая коалиция феодальной знати почти по всей Европе против городских общин. Борьба была совсем не равной, ибо городские общины были изолированы и не имели понимания или общения между собой. Несомненно, существовала определенная симпатия между горожанами разных стран; успехи или неудачи фламандских городов, воевавших с герцогами Бургундскими, вызывали живое волнение во французских городах, но это было чувство преходящее и безрезультатное; никакой истинной связи или союза между различными городскими общинами не было установлено, и они не придавали друг другу никакой силы. Феодализм, следовательно, имел огромное преимущество перед ними; но он сам был разделен и нерефлексивен и был далек от того, чтобы преуспеть в их уничтожении. Когда борьба длилась определенное время и стало ясно, что полная победа невозможна, возникла необходимость согласиться признать эти малые бюргерские республики, вести с ними переговоры и принять их как членов государства. Тогда начался новый порядок вещей и новая попытка политической организации — а именно попытка смешанной организации, целью которой было примирение различных элементов общества: феодальной знати, городских общин, духовенства и суверенов, и, несмотря на их глубоко укоренившуюся взаимную антипатию, приведение их к совместной жизни и действию. Эта ветвь предмета остается для исследования.
Цели Генеральных штатов во Франции, кортесов в Испании и Португалии, парламента в Англии и сеймов в Германии достаточно хорошо известны. Элементами этих различных собраний были феодальная знать, духовенство и горожане, которые собирались вместе с целью объединения в одно единое общество, в одно и то же государство, под действие идентичного закона и власти. Такова была тенденция и замысел их всех, под разными названиями.
Я возьму в качестве типа этой попытки организации Генеральные штаты Франции, как наиболее знакомые. Я говорю «знакомые», и все же название «Генеральные штаты» вызывает лишь смутные и несовершенные идеи. Нет никого, кто мог бы с какой-либо точностью сказать, что было фиксированным или регулярным в Генеральных штатах Франции, каково было число их членов, каковы предметы обсуждения, или каковы сроки созыва и продолжительность их сессий. Мы ничего не знаем обо всех этих вещах; невозможно извлечь из истории какие-либо ясные и общие результаты по этому предмету. Когда мы исследуем характер этих собраний в истории Франции, они кажутся чисто случайными, своего рода политической уловкой как со стороны народа, так и со стороны королей: последняя уловка для королей, когда у них не было денег и они были в тупике в поисках средств; и последняя уловка для народа, когда зло становилось настолько невыносимым, что обычные средства для облегчения исчерпывались впустую. Дворянство и духовенство принимали участие в Генеральных штатах, но они приходили туда неохотно и с недоверием, так как хорошо знали, что не в них заключались их лучшие средства действия или что они могли тем самым способствовать своему реальному участию в правительстве. Сами горожане были не более жадны до заседаний; это не было правом, которое они осуществляли с готовностью, а скорее необходимостью, которой они подчинялись. Мы находим эти факты подтвержденными в характере политических действий тех собраний. Они были иногда совершенно незначительны, а иногда чрезвычайно ужасны. Если король был сильнее, их смирение и покорность были крайними; если положение короны было катастрофическим, если она испытывала абсолютную нужду в помощи штатов, они впадали в фракционную оппозицию и становились инструментами либо какой-то аристократической интриги, либо каких-то амбициозных заговорщиков. Одним словом, они были иногда просто собраниями нотаблей, а иногда подлинными конвентами. Таким образом, их труды редко или никогда не переживали их самих; они обещали и пытались многое, но не делали ничего. Ни одна из великих мер, которые действительно воздействовали на общество во Франции, ни одна важная реформа в правительстве, законодательстве или управлении не исходила от Генеральных штатов. Мы не должны, однако, слишком опрометчиво заключать, что они были без пользы или эффекта. Они служили моральной цели, которая обычно упускалась из виду, действуя время от времени как протест против политического рабства и отчетливо провозглашая определенные охранительные принципы; такие, например, как то, что страна имеет право вводить налоги, вмешиваться в дела и делать агентов власти ответственными. То, что эти максимы никогда не погибли во Франции, в основном заслуга Генеральных штатов; и это, безусловно, не малая услуга, оказанная нации, — поддержание в ее нравах и возрождение в ее памяти имени и прав свободы. Генеральные штаты совершили это благо, но они никогда не были средством управления и никогда не входили в политическую организацию. Они никогда не достигали цели, ради которой были сформированы, — а именно слияния в одно единое тело различных обществ, которые подразделяли страну.
Кортесы Испании и Португалии представляют тот же результат. Однако существует тысяча различных сопутствующих обстоятельств. Значение кортесов варьировалось в зависимости от королевств и времен; в Арагоне и Бискайе, а также среди споров за престолонаследие или борьбы против мавров, они созывались чаще и были более могущественны, чем в других местах и периоды. В некоторых кортесах — например, в кортесах Кастилии в 1370 и 1373 годах — дворяне и духовенство не приглашались. Существует множество обстоятельств, которые следует принять во внимание, если бы мы хотели более внимательно взглянуть на события; но в обобщающей системе, к которой я вынужден себя ограничить, достаточно утверждать, что кортесы, подобно Генеральным штатам Франции, были лишь случайностью в истории, а не системой, политической организацией или регулярным средством управления.
Судьба Англии была иной. Я не буду сейчас вдаваться в предмет Англии сколько-нибудь подробно, так как моя цель — посвятить лекцию специально исследованию ее политической карьеры. Я скажу лишь несколько слов о причинах, которые придали ей направление, столь совершенно отличное от направления континента.
Во-первых, в Англии не было великих вассалов, не было подданных, способных индивидуально противостоять королевской власти. Бароны, великие лорды, были вынуждены в очень ранний срок объединиться, чтобы сформировать общее сопротивление. Таким образом, принцип ассоциации и нравы, по существу политические, преобладали в высшей аристократии. Во-вторых, английское феодальное дворянство, или владельцы мелких феодов, были приведены рядом событий, о которых я могу лишь упомянуть в настоящий момент, к объединению с горожанами и к заседанию вместе с ними в Палате общин, которая таким образом обладала силой, гораздо превосходящей ту, которой наслаждались континентальные городские общины, силой, способной реально влиять на управление страной. Теперь, в XIV веке, состояние британского парламента было следующим: Палата лордов была великим советом короля и эффективно ассоциировалась с осуществлением власти; Палата общин, состоявшая из депутатов владельцев мелких феодов и буржуа, почти не принимала участия в правительстве, собственно говоря, но она способствовала установлению прав и энергично защищала частные и местные интересы. Парламент, рассматриваемый как целое, еще не управлял, но он уже был регулярным институтом, принятым в принципе как средство управления и, по факту, часто незаменимым. Таким образом, попытка примирить и объединить различные элементы общества, чтобы сформировать единое политическое тело и подлинное государство, преуспела в Англии, в то время как она потерпела неудачу на континенте.
Я скажу лишь одно слово о Германии, просто чтобы указать на преобладающий характер ее истории. Там попытки содействовать общему слиянию, единству и общей политической организации преследовались с малым рвением. Различные социальные элементы оставались гораздо более обособленными и независимыми, чем в остальной Европе. Если бы потребовалось доказательство этого, оно нашлось бы даже в современные времена. Германия — единственная страна Европы, в которой феодальные выборы долго преобладали при создании королевской власти. Я не включаю Польшу или славянские народы, которые вошли в систему европейской цивилизации столь поздно. Германия также является единственной страной в Европе, в которой сохранились церковные суверенитеты и которая сохранила вольные города, имеющие политическое и действительно независимое существование. Поэтому ясно, что попытка вылепить в одно общество элементы примитивного европейского мира была там гораздо менее активной и эффективной, чем где-либо еще.
Я представил теперь великие опыты политической организации, предпринятые в Европе до конца XIV и начала XV века, и показал их неудачи. В своем изложении я стремился указать причины этого плохого успеха, но, по правде говоря, они суммируются в одной. Общество было недостаточно развито для единства и амальгамации; все было еще слишком местным, особенным и ограниченным в существованиях и умах. Не было ни общих интересов, ни общих мнений, способных контролировать частные интересы и мнения. У самых просвещенных и энергичных умов не было идеи о подлинно публичном управлении или о публичном правосудии. Было ясно необходимо, чтобы очень активная и мощная цивилизация сначала пришла, чтобы смешать, ассимилировать и перетереть вместе, если мне будет позволено так выразиться, все эти разрозненные элементы; что энергичная централизация интересов, законов, нравов и идей должна быть осуществлена; одним словом, было существенно, чтобы публичная власть и публичное мнение были созданы. Мы прибыли в эпоху, в которую эта великая работа была наконец достигнута. О ее первых симптомах, состоянии умов и нравов в течение XV века и их тенденции к формированию центрального правительства и к идентичности тона в публичном чувстве будет рассказано в следующей лекции.
Лекция XI. Возвышение наций и правительств.