Среди обвиняемых: «IBM и ICL, которые предоставили компьютеры, позволившие Южной Африке... контролировать чернокожее население ЮАР. Автопроизводители предоставили бронетехнику, которая использовалась для патрулирования поселков. Производители оружия нарушали эмбарго на продажи в Южную Африку, как и нефтяные компании. Банки предоставили финансирование, которое позволило Южной Африке расширить свой полицейский и охранный аппарат».
Обвинения были выдвинуты против Unocal в Мьянме и десятков других транснациональных корпораций. В сентябре 2002 года фирма Berger & Montague подала коллективный иск против Royal Dutch Petroleum и Shell Transport. Нефтяные гиганты обвиняются в «закупке боеприпасов, использовании... вертолетов и лодок, а также в предоставлении материально-технической поддержки для операции «Восстановление порядка в Огониленде»», которая, по словам юридической фирмы, была разработана для того, чтобы «терроризировать гражданское население с целью прекращения мирных протестов против экологически небезопасной деятельности Shell по разведке и добыче нефти».
Ответчики по всем этим судебным делам решительно отрицают какие-либо правонарушения.
Но это лишь одна грань бизнеса на пытках.
Орудия пыток производятся — в основном на Западе — и продаются открыто, зачастую одиозным режимам в развивающихся странах и даже через Интернет. Высокотехнологичных устройств предостаточно: сложные электрошоковые устройства, болезненные средства фиксации, сыворотки правды, химические вещества, такие как перечный газ.
Экспортное лицензирование повсеместно является минимальным и формальным, оно полностью игнорирует технические характеристики товаров (например, могут ли они быть смертоносными или просто причинять боль).
Amnesty International и базирующийся в Великобритании фонд Omega Foundation обнаружили более 150 производителей электрошокеров только в США. Они сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны Германии (30 компаний), Тайваня (19), Франции (14), Южной Кореи (13), Китая (12), Южной Африки (девять), Израиля (восемь), Мексики (шесть), Польши (четыре), России (четыре), Бразилии (три), Испании (три) и Чехии (две).
Многие орудия пыток проходят через «офшорные» сети поставок в Австрии, Канаде, Индонезии, Кувейте, Ливане, Литве, Македонии, Албании, России, Израиле, на Филиппинах, в Румынии и Турции. Это помогает компаниям, базирующимся в Европейском союзе, обходить законодательные запреты у себя на родине.
Правительство США традиционно закрывает глаза на международную торговлю такими приспособлениями.
Американские высоковольтные электрошоковые щиты оказались в Турции, электрошокеры — в Индонезии, а электрошоковые дубинки, щиты и стреляющие дротиками электрошокеры Taser — в склонной к пыткам Саудовской Аравии. Американские фирмы являются доминирующими производителями электрошоковых поясов. Деннис Кауфман, президент Stun Tech Inc, американского производителя этой инновации, объясняет: «Электричество говорит на всех известных человеку языках. Перевод не требуется. Все боятся электричества, и совершенно справедливо» (цитируется по Amnesty International).
Фонд Omega Foundation и Amnesty утверждают, что 49 американских компаний также являются крупными поставщиками механических средств фиксации, включая кандалы и наручники для больших пальцев. Но они не единственные. Другие поставщики находятся в Германии (8), Франции (5), Китае (3), на Тайване (3), в Южной Африке (2), Испании (2), Великобритании (2) и Южной Корее (1).
Неудивительно, что Министерство торговли не ведет учет этой категории экспорта.
И суммы, вращающиеся в этом бизнесе, отнюдь не ничтожны. Записи, ведущиеся по коду экспортного контроля A985, показывают, что только Саудовская Аравия в период с 1997 по 2000 год тратила в Соединенных Штатах более 1 миллиона долларов в год только на электрошокеры. Расходы Венесуэлы на шоковые дубинки и тому подобное достигли 3,7 миллиона долларов за тот же период. Среди других клиентов были Гонконг, Тайвань, Мексика и — что удивительно — Болгария. Печально известные своей жестокостью египетские спецслужбы — и без того хорошо оснащенные — потратили всего 40 000 долларов.
Соединенные Штаты — не единственный виновник. Европейская комиссия, согласно отчету Amnesty International под названием «Остановить торговлю пытками», опубликованному в 2001 году: «Присудила награду за качество тайваньской электрошоковой дубинке, но когда ей бросили вызов, не смогла привести доказательства проведения независимых испытаний безопасности такой дубинки или того, проводились ли консультации со странами-членами Европейского союза (ЕС). Большинство стран ЕС запретили использование такого оружия у себя дома, но французским и немецким компаниям по-прежнему разрешено поставлять его в другие страны».
Опыт применения пыток широко предлагается бывшими солдатами, агентами спецслужб, попавшими под сокращение, вышедшими в отставку полицейскими и даже недобросовестными врачами. Китай, Израиль, Южная Африка, Франция, Россия, Великобритания и Соединенные Штаты являются источниками таких полезных знаний и их распространителями.
Насколько глубоко укоренились пытки, стало ясно в сентябре 1996 года, когда Министерство обороны США признало, что «руководства по обучению разведке» использовались в финансируемой федеральным правительством Школе Америк — одном из 150 подобных учреждений — в период с 1982 по 1991 год. Эти руководства, написанные на испанском языке и использовавшиеся для подготовки тысяч латиноамериканских агентов безопасности, «пропагандировали казни, пытки, избиения и шантаж», — утверждает Amnesty International.
Где есть спрос, там есть и предложение. Вместо того чтобы игнорировать эту неприятную тему, правительствам было бы лучше легализовать и контролировать ее. Алан Дершовиц, известный американский адвокат по уголовным делам, предложил в статье, опубликованной в Los Angeles Times 8 ноября 2001 года, легализовать пытки в крайних случаях и обязать судей выдавать «ордера на пытки». Это может быть радикальным отходом от традиций прав человека цивилизованного мира. Но выдача тщательно проверенных экспортных лицензий на товары двойного назначения — это совсем другое дело, и это давно назрело.
XIX. Преступность переходного периода
Лекция, прочитанная в Нидерландском экономическом институте (NEI) 18.04.2001
Человеческий порок — самая верная вещь после смерти и налогов, если перефразировать Бенджамина Франклина. Единственный вид экономической деятельности, который наверняка переживет даже ядерный холокост, — это преступность. Проституция, азартные игры, наркотики и, в целом, откровенно незаконная деятельность приносят своим исполнителям около 400 миллиардов долларов США ежегодно, что делает преступность третьей по величине индустрией на Земле (после медицинской и фармацевтической промышленности).
Многие так называемые страны с переходной экономикой и бедные страны с высокой задолженностью (HPIC) действительно напоминают пепелище после ядерного холокоста. ВВП в большинстве этих экономик упал в номинальном или реальном выражении более чем на 60% менее чем за десятилетие. Среднемесячная зарплата эквивалентна среднедневной зарплате немецкого промышленного рабочего. ВВП на душу населения — за очень немногими заметными исключениями — составляет около 20% от среднего показателя по ЕС, а средняя заработная плата — 14% от среднего показателя по ЕС (2000 г.). Это явные признаки всеобъемлющего краха инфраструктуры, а также экспортных и внутренних рынков. Горы внутреннего долга, заоблачные процентные ставки, кумовство, другие формы коррупции, экологическая, городская и сельская разруха — вот что характеризует эти экономики.
В этот вакуум — между централизованно планируемой экономикой и экономикой свободного рынка — проникла преступность. В большинстве этих стран преступники контролируют по меньшей мере половину экономики, являются частью правящих элит (влияя на них за кулисами через денежные взносы, прямые взятки или шантаж) и — через механизм отмывания денег — медленно проникают в легальную экономику.
Что дает преступности преимущество, конкурентное преимущество перед старыми, якобы более устоявшимися элитами? Свободный рынок. Когда рухнул коммунизм, только преступники, политики, менеджеры и сотрудники спецслужб были в состоянии извлечь выгоду из потрясений. Преступники, например, гораздо лучше приспособлены к борьбе с натиском этого нового концептуального зверя — рыночного механизма, — чем большинство других экономических игроков в этих разрушенных экономиках.
Преступники по самой природе своего призвания всегда были частными предпринимателями. Они никогда не были государственными и не подчинялись никакому централизованному планированию. Таким образом, они стали единственной группой в обществе, которая не была испорчена этими неестественными изобретениями. Они вкладывали собственный капитал в малые и средние предприятия и управляли ими впоследствии так, как это сделал бы любой американский менеджер. В значительной степени преступники в одиночку создали частный сектор в этих заброшенных экономиках.
Создав частный бизнес, лишенный какого-либо участия государства, преступники-предприниматели приступили к изучению рынка. С помощью примитивных форм маркетинговых исследований (активисты по соседству) они смогли определить потребности своих потенциальных клиентов, отслеживать их в режиме реального времени и гибко реагировать на изменения в структуре спроса и предложения. Преступники — это рыночные животные, и они настроены реагировать на его колебания и превратности. Хотя они вряд ли занимались традиционным маркетингом и рекламой, они всегда оставались настроенными на вибрации и сигналы рынка. Они меняли ассортимент продукции и цены, чтобы соответствовать колебаниям спроса и предложения.
Преступники доказали, что они хорошие организаторы и менеджеры. У них есть очень эффективные способы обеспечения дисциплины на рабочем месте, постановки задач по доходам, поддержания гибкой иерархии в сочетании с жестким подчинением — с очень высокой вертикальной мобильностью и четким карьерным ростом. Сложная система стимулов и антистимулов побуждает рабочую силу к самоотдаче и трудолюбию. Преступные группировки — это хорошо управляемые конгломераты, и более классическим отраслям не помешало бы изучить их методы организации и управления. Все — от продаж через территориально эксклюзивные лицензии (франшизы) до эффективных опционов на «акции» — было изобретено в международных преступных организациях задолго до того, как приобрело респектабельность корпоративного зала заседаний.
Преступный мир воспроизвел те части государства, которые стали неэффективными из-за нереалистичной идеологии или чистой коррупции. Судебная система — прекрасный пример. Преступники установили свой собственный кодекс правосудия («закон») и свою собственную судебную систему. Уникальный — и зачастую необратимый — силовой аппарат следит за тем, чтобы уважение к этим незаменимым институтам сохранялось. Эффективное — зачастую интерактивное — законодательство, эффективная судебная система, подкрепленная зловещими и безжалостными агентами принуждения, обеспечивают бесперебойное функционирование гигантских колес преступности. Преступность воспроизвела множество других государственных институтов. Неудивительно, что когда государство распалось, преступность смогла заменить его без особого труда. Тот же паттерн прослеживается в некоторых частях мира, где террористические организации дублируют государство и со временем поглощают его.
Школы, клиники, юридическая помощь, поддержка семьи, налогообложение, судебная система, транспортные и телекоммуникационные услуги, банковское дело и промышленность — у всего есть преступный двойник.
Подводя итог: в начале переходного периода преступный мир представлял собой эмбриональный частный сектор, изобилующий международными сетями контактов, трансграничным опытом, накоплением капитала и формированием богатства, источниками венчурного (рискового) капитала, предпринимательским духом и диверсифицированным портфелем инвестиций, приносящими доход активами и источниками богатства. Преступники привыкли к практикам частного сектора: ценовым сигналам, конкуренции, совместному предпринимательству и разрешению споров третьей стороной.
Чтобы обеспечить это замечательное достижение, преступный мир должен был приобрести, а затем поддерживать инфраструктуру и технологии. Действительно, преступники великолепны в инновациях и еще более грозны в использовании передовых технологий. Нет ни одного технологического достижения, изобретения или открытия, которое преступники не использовали бы первыми или не обдумывали бы первыми, осознавая его полный потенциал. Существуют огромные индустрии услуг, оказываемых преступнику в его делах. Бухгалтеры и юристы, фальшивомонетчики и трансграничные проводники, эксперты по оружию и банкиры, механики и наемные убийцы — все к услугам рядового преступника. Выбор огромен, а цены всегда договорные. Эти вспомогательные профессионалы ничем не отличаются от своих легальных коллег, несмотря на разницу в предмете деятельности. Корпус знаний, ноу-хау и проницательности накапливался столетиями преступной деятельности и передается из поколения в поколение в преступных университетах, известных как тюрьмы и исправительные учреждения. Малоизученные дороги, более снисходительные страны, паспорта, которые можно купить, продать или подделать, руководства «как сделать», тематические объявления, товары и услуги, предлагаемые и востребованные — все это присутствует в этих средствах массовой информации, совмещенных с образовательными (преимущественно устными) бюллетенями. Это и есть реальная инфраструктура преступности. Как и в более приземленных профессиях, на счету человеческий капитал.
Преступная деятельность чрезвычайно прибыльна (хотя накопление богатства и распределение капитала крайне неэгалитарны). Деньги прячут в банковских гаванях, а также в более обычных банках и финансовых учреждениях по всему миру. Электронный обмен документами и электронная коммерция превратили то, что раньше было неудобно медленным и болезненно прозрачным процессом, в операцию со скоростью света типа «я здесь, а теперь меня здесь нет». Деньги легко перемещаются и практически не отслеживаются. Об этом заботятся специальные эксперты: налоговые гавани, офшорные банки, курьеры по денежным операциям с соответствующим образованием и свободным духом. Эти деньги в свое время и после того, как они «остыли», реинвестируются в легальную деятельность. Преступность является основным двигателем экономического роста в некоторых странах (где выращивают или торгуют наркотиками, или в таких странах, как Италия, Россия и другие страны Центральной и Восточной Европы).
Во многих местах преступники — единственные, у кого вообще есть ликвидность. Другие, более заметные сектора экономики утопают в финансовой засухе демонетизированной экономики. Люди и правительства склонны терять как свои принципы, так и чувство тонких различий в этих печальных обстоятельствах. Они приветствуют любые деньги, чтобы обеспечить свое выживание. Вот где на сцену выходит преступность. В Центральной и Восточной Европе этот процесс получил кодовое название «приватизация».
Более того, большинство бедных экономик — это также закрытые экономики. Это экономики ксенофобских наций, закрытых от внешнего мира, с валютным регулированием, ограничениями на иностранную собственность, ограниченной (вместо свободной) торговлей. Подавляющее большинство населения этих экономических бедняков никогда не бывало дальше соседнего города — не говоря уже о границах своих стран. Свобода передвижения по-прежнему ограничена.
Единственными, кто путешествовал свободно — в основном без необходимых проездных документов, — были преступники. Преступность интернациональна. Она включает в себя масштабные, сложные и изощренные операции по экспорту и импорту, знание языков, частые и длительные поездки, близкое знакомство с мировыми ценами, международной финансовой системой, спросом и предложением на различных рынках, частые деловые переговоры с иностранцами и так далее. Этот список подошел бы и любому современному бизнесмену. Преступники — это международные бизнесмены. Их связи за рубежом в сочетании с их связями с различными элитами внутри страны и их финансовой хваткой сделали их первыми и единственными настоящими бизнесменами в экономиках переходного периода. Просто не было никого другого, кто был бы квалифицирован для выполнения этой роли, — и преступники охотно взяли ее на себя.
Они планировали и рассчитывали свои действия, как всегда: с проницательностью, сверхъестественным знанием человеческой психологии и безжалостной жестокостью. Некому было им противостоять — и поэтому они победили. Потребуется одно или несколько поколений, чтобы избавиться от них и заменить их более цивилизованной породой предпринимателей. Но это не произойдет в одночасье.
В XIX веке тогда еще расширяющиеся США прошли через тот же процесс. Бароны-разбойники захватывали экономические возможности на Диком Востоке и на Диком Западе, да и вообще везде. Морган, Рокфеллер, Пуллман, Вандербильт — самые благородные семьи современной Америки произошли от этих негодяев. Но есть одно важное различие между США того времени и Центральной и Восточной Европой сегодня. Гражданская культура с гражданскими ценностями и стремлением, в конечном счете, создать гражданское общество пронизывала как популярную, так и интеллектуальную культуру Америки. Преступность рассматривалась как постыдная ступенька на пути к упорядоченному обществу образованных, цивилизованных, законопослушных граждан. Этого нельзя сказать о России, например. Преступник там, если что, вызывает восхищение и ему подражают. Язык бизнеса в странах переходного периода пронизан преступным жаргоном насилия. Следующее поколение поощряют вести себя подобным образом, потому что никакой четкой (не говоря уже о хорошо укоренившейся) альтернативы не предлагается. В этих странах нет — и никогда не было — гражданской традиции, Билля о правах, подлинной Конституции, минимума самоуправления, истинной отмены классов и номенклатур.
Будущее мрачно, потому что прошлое было мрачным. Привыкшие к управлению капризными, параноидальными, преступными тиранами, эти нации не знают ничего лучшего. Нынешний преступный класс кажется им естественным продолжением и расширением тенденций, длившихся поколениями. То, что некоторые преступники являются членами новых политических, финансовых и промышленных элит (и наоборот), их не удивляет.