«Эссе о Конституции Соединенных Штатов»

Мистер Мейсон считает власть президента и сената заключать договоры опасной, потому что они становятся законами страны. Если бы президент и его предложенный совет имели эту власть, или один президент, как это имеет место в Англии и других странах, была бы опасность меньше? — или представительская ветвь подходит для заключения договоров, которые часто сложны и требуют много переговоров и секретности? Сенату возражают как имеющему слишком много власти, и смелые необоснованные утверждения, что они уничтожат любой баланс в правительстве и совершат любую узурпацию, какую пожелают, над правами и свободами народа; на что можно ответить, что они выборны и сменяемы, перед массой народа; народ может так же сбалансировать сенатскую ветвь там, как и в штатах, и гораздо лучше, чем в Англии, где лорды наследственны, и все же общины сохраняют свой вес; но правительства штатов, на которых построена конституция, навсегда будут достаточной защитой для народа против аристократических узурпаций: — Опасность конституции не в аристократии или монархии, а в анархии.

Я умоляю вас, мои сограждане, прочитать и изучить новую конституцию с прямотой — изучите ее сами: вы, большинство из вас, так же образованы, как и возражающий, и, безусловно, так же способны судить о ее достоинствах или пороках, как и он. Чтобы сделать возражения более правдоподобными, их называют «Возражения достопочтенного Джорджа Мейсона и т. д.» — Они, возможно, могут быть его, но будьте уверены, что это не те, которые были сделаны на конвенте, и, будучи прямо против того, что он там поддерживал в одном случае, должны предостеречь вас от оказания какого-либо доверия остальным; его яростное противодействие полномочиям, данным конгрессу регулировать торговлю, было открытым, решительным предпочтением всего мира вам. Человеку, управляемому такими узкими взглядами и местными предрассудками, никогда нельзя доверять; и его напыщенная декларация в Палате делегатов в Вирджинии, что никто не был более федеральным, чем он сам, сводится не более чем к этому: «Создайте федеральное правительство, которое обеспечит Вирджинии все ее естественные преимущества, будет продвигать все ее интересы, невзирая на любые недостатки для других штатов, и я подпишусь под ним».

Может возникнуть вопрос, откуда я получил информацию о поведении полковника Мейсона на конвенте, так как двери были закрыты? На это я отвечаю: ни один делегат последнего конвента не будет противоречить моим утверждениям, так как я неоднократно слышал, как их делали другие в присутствии нескольких из них, которые не могли отрицать их правдивость. Будет ли конституция, о которой идет речь, принята Соединенными Штатами в наши дни, неизвестно; но из нее не может вырасти ни аристократия, ни монархия, пока длится нынешнее наследование земельных владений и масса народа имеет, как сейчас, сносное образование; и будь она хоть самым совершенным планом свободы, когда мы станем невежественными, порочными, праздными и не будем заботиться об образовании наших детей, наши свободы будут потеряны — мы будем пригодны для рабства, и будет легким делом заставить нас подчиниться одному или нескольким тиранам.

Землевладелец.

[pg 167]

Землевладелец, VII.

Коннектикут Курант, (Номер 1195)

Понедельник, 17 декабря 1787 года.

Землевладельцам и фермерам.

Я часто восхищался духом прямоты, либеральности и справедливости, с которыми Конвент начал и завершил важную цель своей миссии. «Во всех наших обсуждениях по этому предмету», — говорят они, — «мы постоянно держали в поле зрения то, что представляется нам величайшим интересом каждого истинного американца, консолидацию нашего союза, в котором заключены наше процветание, счастье, безопасность, возможно, наше национальное существование. Это важное соображение, серьезно и глубоко запечатленное в наших умах, побудило каждый штат в Конвенте быть менее жестким в вопросах меньшей значимости, чем можно было бы ожидать в противном случае; и таким образом, Конституция, которую мы сейчас представляем, является результатом духа дружелюбия и того взаимного уважения и уступок, которые сделала неизбежными особенность нашего политического положения».

Давайте, мои сограждане, возьмемся за эту конституцию с тем же духом прямоты и либеральности; рассмотрим ее во всех частях; рассмотрим важные преимущества, которые могут быть извлечены из нее; давайте получим полную информацию по предмету, а затем взвесим эти возражения на весах хладнокровного беспристрастного разума. Посмотрим, не являются ли они полностью беспочвенными; но если в целом они кажутся имеющими некоторый вес, давайте хорошо подумаем, настолько ли они важны, чтобы мы должны были из-за них отвергнуть всю конституцию. Совершенство — не удел человеческих институтов; то, что имеет больше всего достоинств и меньше всего недостатков, — лучшее, на что мы можем рассчитывать.

Некоторые весьма достойные лица, не имевшие больших преимуществ для получения информации, возражали против того пункта конституции, который предусматривает, что никакой религиозный тест никогда не должен требоваться в качестве квалификации для какой-либо должности или общественного доверия в Соединенных Штатах 37. Они опасались, что этот пункт неблагоприятен для религии. Но мои соотечественники, единственная цель и эффект его — исключить преследование и обеспечить вам важное право религиозной свободы. Мы почти единственный народ в мире, который в полной мере пользуется этим важным правом человеческой природы. В нашей стране каждый человек имеет право поклоняться Богу тем способом, который наиболее соответствует его совести. Если он хороший и мирный человек, он не подлежит никаким наказаниям или неспособностям из-за своих религиозных убеждений; или, другими словами, он не подвергается преследованию.

Но в других частях мира дело обстояло и до сих пор обстоит совсем иначе. Системы религиозных заблуждений были приняты во времена невежества. В интересах тиранических королей, пап и прелатов было поддерживать эти заблуждения. Когда облака невежества начали рассеиваться и люди стали более просвещенными, не было другого способа удержать их в заблуждении, кроме как запретить им изменять свои религиозные взгляды с помощью суровых преследовательских законов. Таким образом, преследование стало всеобщим по всей Европе. Было всеобщим мнением, что одна религия должна быть установлена законом; и что все, кто расходится в своих религиозных взглядах, должны страдать от мести преследований. В соответствии с этим мнением, когда папизм был отменен в Англии и Церковь Англии была установлена вместо него, суровые наказания были наложены на всех, кто не соглашался с установленной церковью. Во время гражданских войн, в правление Карла I, пресвитериане взяли верх и наложили законные наказания на всех, кто отличался от них в своих взглядах относительно религиозных доктрин и дисциплины. Когда Карл II был восстановлен, Церковь Англии была также восстановлена, а пресвитериане и другие диссентеры были подвергнуты законным наказаниям и неспособностям. Именно в это правление был установлен религиозный тест как квалификация для должности; то есть был принят закон, требующий от всех гражданских и военных должностных лиц (среди прочего) принять Таинство Вечери Господней в соответствии с обычаем Церкви Англии в течение шести месяцев после их вступления в должность под страхом штрафа в 500 фунтов стерлингов и лишения права занимать должность. И другим статутом того же правления ни одно лицо не могло быть избрано на какую-либо должность, относящуюся к управлению любым городом или корпорацией, если в течение двенадцати месяцев до этого оно не приняло таинство в соответствии с обрядами Церкви Англии. Предлогом для принятия этих суровых законов, которыми все, кроме церковников, были лишены возможности занимать какую-либо гражданскую или военную должность, было исключение папистов; но истинным замыслом было исключение протестантских диссентеров. Из этого описания законов о тестах возникает неблагоприятное предположение против них. Но если мы рассмотрим их природу и эффекты, которые они призваны производить, мы обнаружим, что они бесполезны, тираничны и особенно непригодны для народа этой страны.

Религиозный тест — это действие, которое должно быть совершено, или исповедание, которое должно быть сделано в отношении религии (например, принятие таинства в соответствии с определенными обрядами и формами, или объявление своей веры в определенные доктрины) с целью определения того, являются ли его религиозные убеждения такими, что он допускается к государственной должности. Тест в пользу любой одной деноминации христиан был бы в высшей степени абсурдным в Соединенных Штатах. Если бы он был в пользу конгрегационалистов, пресвитериан, епископалов, баптистов или квакеров, он лишил бы более трех четвертей американских граждан права занимать любую государственную должность; и тем самым унизил бы их, лишив ранга свободных людей. Не нужно никаких аргументов, чтобы доказать, что большинство наших граждан никогда не подчинится этому унижению.

Если бы какой-либо закон о тесте должен был быть принят, возможно, наименее предосудительным был бы тот, который требует от всех лиц, назначенных на должность, заявить во время их вступления в должность о своей вере в бытие Бога и в божественный авторитет Священного Писания. В пользу такого теста можно сказать, что тот, кто верит в эти великие истины, не будет так склонен нарушать свои обязательства перед страной, как тот, кто не верит в них; мы можем иметь больше доверия к его честности. Но я отвечу: его заявление о такой вере вовсе не является гарантией. Ибо предположим, что он беспринципный человек, который не верит ни в слово, ни в бытие Бога; и руководствуется лишь эгоистичными мотивами; как легко ему притворяться! как легко ему сделать публичное заявление о своей вере в символ веры, который предписывает закон; и оправдать себя, назвав это простой формальностью. Это случай с законами о тестах и символами веры в Англии. Самые опустившиеся персонажи принимают таинство, чтобы квалифицировать себя для общественных должностей. Духовенство обязано по закону совершать над ними таинство и тем самым проституировать самый священный сан религии, ибо это гражданское право стороны — принять таинство. В той стране подписка на тридцать девять статей является тестом для вступления в священный сан. И это факт, что многие из духовенства делают это, когда в то же время они полностью не верят в несколько доктрин, содержащихся в них. Короче говоря, законы о тестах совершенно неэффективны: они вовсе не являются гарантией; потому что люди с расплывчатыми принципами будут обходить их внешним соблюдением. Если они и исключают каких-либо лиц, то это будут честные люди, люди принципов, которые предпочтут пострадать, чем действовать вопреки велениям своей совести. Если мы хотим, чтобы на государственные должности назначались те, кто является искренними друзьями религии, мы, народ, который их назначает, должны позаботиться о выборе таких персонажей; а не полагаться на такие паутинные барьеры, какими являются законы о тестах.

Но перейдем к истинному принципу, на основании которого должен быть решен этот вопрос: дело гражданского правительства — защищать гражданина в его правах, защищать общество от враждебных сил и способствовать общему благосостоянию. Гражданское правительство не должно вмешиваться в частные мнения людей. Если я веду себя как хороший гражданин, я подотчетен не человеку, а Богу за религиозные убеждения, которых я придерживаюсь, и за способ, которым я поклоняюсь верховному существу. Если бы таковы были всеобщие чувства человечества, и они действовали бы соответственно, преследование, бич истины и кормилица заблуждений, с ее кровавым топором и пылающей рукой, никогда не превратило бы такую большую часть мира в поле крови.

[pg 171] Но хотя я отстаиваю права религиозной свободы, я не стал бы отрицать, что гражданская власть имеет право в некоторых случаях вмешиваться в дела религии. Она имеет право запрещать и наказывать грубую аморальность и нечестие; потому что открытая практика этого является дурным примером и вредом. По этой причине я сердечно одобряю наши законы против пьянства, сквернословия, богохульства и исповедуемого атеизма. Но в этом штате мы никогда не считали целесообразным принимать закон о тесте; и все же я искренне верю, что у нас такая же доля религии и морали, как и в Англии, где каждый человек, занимающий государственную должность, должен быть либо святым по закону, либо лицемером на практике. Закон о тесте — родитель лицемерия и порождение заблуждения и духа преследования. Законодательные органы не имеют права учреждать инквизицию и исследовать частные мнения людей. Законы о тестах бесполезны и неэффективны, несправедливы и тираничны; поэтому Конвент поступил мудро, исключив это орудие преследования и предусмотрев, что никакой религиозный тест никогда не должен требоваться.

Землевладелец.

[pg 172]

Землевладелец, VIII.

Коннектикут Курант, (Номер 1196)

Понедельник, 24 декабря 1787 года.

Достопочтенному Элбриджу Джерри, эсквайру.

Сэр,

Когда человек в общественной жизни впервые отклоняется от линии истины и прямоты, требуется необычайная степень искусства и внимания, чтобы обезопасить его от разоблачения. Двуличность поведения требует от него более чем двойной осторожности, осторожности, которую его прежние привычки простоты никогда не давали ему средств рассчитать; и его первый прыжок в область предательства и лжи часто так же фатален для него самого, как он был задуман для его страны. Можете ли вы и мистер Мейсон быть отнесены к этому классу нарушителей, я не претендую определять. Несомненно то, что как ваше управление, так и его в течение короткого времени до и после завершения федерального конвента внушают нам благоприятное мнение, что вы — большие новички в искусстве притворства. Небольшая степень предусмотрительности научила бы вас обоих гораздо более успешному методу направления ярости негодования, которую вы уловили в конце дела в Филадельфии, чем тот, который вы выбрали. Вам следовало бы учесть, что вы проживаете в регионах, очень отдаленных друг от друга, где должны были разыгрываться разные роли, и соответственно распределить свои силы.

Мистер Мейсон был, безусловно, неправ, говоря миру, что он играл двойную роль — ему не следовало публиковать два набора причин для своего несогласия с конституцией. Его причины для Новой Англии лучше подошли бы от вас. Ему следовало бы довольствоваться тем, что он разглагольствовал в южных штатах, что она слишком популярна и слишком рассчитана на выгоду восточных штатов. В то же время вы могли бы приехать, и в кофейне в Нью-Йорке вы могли бы найти отличный набор возражений, готовых к вашим услугам, набор, который с очень небольшими изменениями точно подошел бы широте Новой Англии, весь этот округ должен был быть самым ясным образом передан под вашу защиту и покровительство. Лэмб, Уиллет, Смит, Клинтон, Йейтс 38 или любой другой джентльмен, чья зарплата выплачивается из импоста штата, поскольку у них было шесть месяцев форы перед вами в рассмотрении этого вопроса, предоставили бы вам хороший дискурс о «свободе печати», «билле о правах», «смешении исполнительной и законодательной власти», «внутреннем налогообложении» или любой другой теме, о которой вы не подумали, будучи на конвенте.

Очевидно, что этот способ действий был бы хорошо рассчитан для безопасности мистера Мейсона; он мог бы там выплеснуть свою давнюю вражду к независимости Америки и свою сильную досаду из-за потери своего любимого предложения относительно навигационного акта, и все это под маской чувств, которые при должной осторожности в их выражении могли бы привлечь многих сторонников в его собственном штате. Но, хотя поведение мистера Мейсона можно было бы легко обезопасить в этом отношении, ваш характер не был бы полностью в безопасности даже с вышеупомянутой предосторожностью. Ваша политика, сэр, должна была привести вас на один шаг назад. Вы были настолько поспешны и неосторожны в своих действиях, что будет невозможно поставить вас на правильный путь, даже в идее, не прибегая к предыдущим сделкам и не вспоминая всю историю вашего поведения на конвенте, а также последующую демонстрацию патриотизма, содержащуюся в вашей публикации. Я берусь за это дело не потому, что считаю возможным помочь вам выбраться из ваших нынешних затруднений; но, поскольку эти сделки явно ускользнули из вашей памяти, воспоминание об ошибке, в которую вас ввело ваше неопытность, может быть весьма полезным при формировании будущих схем популярности, если общественность когда-нибудь даст вам еще одну возможность оклеветать и обмануть их.

Вы, несомненно, вспомните следующее положение фактов — если нет, каждый член конвента подтвердит их — что почти все время во время заседаний конвента, и пока конституция не приняла свою нынешнюю форму, никто не был более убедительным и примирительным по каждому вопросу, чем мистер Джерри — он был готов пожертвовать каждым личным чувством и мнением — уступить каждый интерес штата, который был бы хоть в малейшей степени несовместим с самой существенной и постоянной системой общего правительства — что взаимная уступка и единодушие были всей сутью его песен; и хотя он сам не выдвинул никакой идеи, в системе в том виде, в каком она сейчас существует, не было ничего, к чему он имел бы хоть малейшее возражение — действительно, поведение мистера Джерри было приятно удивительным для всех его знакомых и очень непохожим на то бурное упрямство духа, которое они ранее приписывали его характеру. Так стоял мистер Джерри, пока ближе к концу дела он не внес предложение относительно выкупа старых Континентальных денег — чтобы они были поставлены на один уровень с другими ликвидными ценными бумагами Соединенных Штатов 39. Поскольку предполагалось, что мистер Джерри обладает большими количествами этого вида бумаг, его предложение казалось основанным на таком бесстыдном эгоизме и несправедливости, что оно сразу объяснило всю его прежнюю убедительность и уступчивость, в то время как отклонение его конвентом вдохновило его автора на крайнюю ярость и невоздержанное противодействие всей системе, которую он ранее хвалил. Его негодование могло лишь затруднить и задержать завершение дела на несколько дней; когда он отказался подписывать конституцию и его попросили изложить причины. Эти причины были изложены в письменном виде одним из его коллег, а также Секретарем, как мистер Джерри их изложил 40. Эти причины были совершенно отличны от тех, которые он опубликовал, и ни одно возражение, которое содержится в его письме к законодательному органу Массачусетса, никогда не предлагалось им на конвенте.

Теперь, мистер Джерри, поскольку это общеизвестно как положение фактов, и поскольку ни причины, которые вы публикуете, ни те, что хранятся в файлах Секретаря, не могут, как предполагается, иметь хоть малейшее сходство с истиной или содержать реальные мотивы, которые побудили вас удержать свое имя от конституции, мне кажется, что ваш план не был разумно продуман. Когда мы действуем без принципа, мы должны быть готовы к затруднениям. Вы могли ожидать некоторых трудностей в реализации ваших континентальных денег; действительно, шансы были скорее против вашего предложения, даже в самой хитроумной форме, в которой оно могло быть предложено. Опытная рука поэтому заранее разработала бы весь план и обезопасила бы себя от разочарования. Вам следовало начать дело с сомнений и выражать свои чувства с большой двусмысленностью по каждому вопросу, по мере того как он проходил. Этот метод обеспечил бы вам многие преимущества. Ваши сомнения и двусмысленности, если ими умело управлять, могли бы сойти, подобно сомнениям Дельфийского оракула, за мудрость и обдуманность; и в конце дела вы могли бы действовать либо за, либо против конституции, в зависимости от успеха вашего предложения, не выглядя нечестным или непоследовательным по отношению к себе. Одна дальнейшая предосторожность вывела бы вас чистым.

Вместо того чтобы ждать, пока конвент завершится, прежде чем вы проконсультируетесь со своими друзьями в Нью-Йорке, вам следовало обратиться к ним на более раннем этапе, чтобы узнать, какие возражения вы должны сделать. Они могли бы проинструктировать вас так же хорошо в августе, как и в октябре.

С этими преимуществами вы могли бы сойти за законченного политика, и ваша двуличность, возможно, никогда не была бы обнаружена.

Враги Америки всегда были крайне неудачливы в согласовании своих мер. Они, как правило, проявляли большое невежество относительно истинного духа и чувств страны, и они не смогли действовать согласованно друг с другом. Это неизменно заметно, от первого парламента Бьюта в Лондоне до последнего парламента Шейса в Пелхэме.

[pg 176] Поведение врагов новой конституции сравнивается с поведением других вышеупомянутых врагов только в двух пунктах: его цели и его тенденции.

Его цель — личный интерес, построенный на руинах страны, а его тенденция — позор его авторов и окончательное процветание той же страны, которую они намеревались подавить. Будет ли конституция принята с первой попытки на конвентах девяти штатов, в настоящее время сомнительно. Несомненно, однако, что ее враги сталкиваются с большими трудностями, возникающими из-за их разобщенности: в разных штатах, где оппозиция бушует больше всего, их принципы диаметрально противоположны друг другу, а их возражения разрозненны и непримиримы, так что никакой регулярной системы среди вас сформировано быть не может, и вы предадите мотивы друг друга.

В Массачусетсе оппозиция началась с вас, и из мотивов, наиболее жалко эгоистичных и презренных, вы обратились к чувствам фракции Шейса, и эта фракция будет вашей единственной поддержкой. В Нью-Йорке оппозиция не к этой конституции в частности, а к федеральному импосту, она ограничена полностью людьми, получающими зарплату, и их связями, людьми, чья зарплата выплачивается из импоста штата. Этот класс граждан пытается убедить невежественную часть общества в том, что годовой доход в пятьдесят тысяч фунтов стерлингов, вымогаемый у граждан Массачусетса, Коннектикута и Нью-Джерси, является великим благом для штата Нью-Йорк. И хотя регулирование торговли и другие преимущества федерального правительства обеспечили бы народу этого штата сумму, в пять раз превышающую эту, но, поскольку это не проходило бы через те же руки, эти люди находят недостатки в конституции. В Пенсильвании старая ссора относительно конституции их штата бросала штат в партии в течение ряда лет. Одна из этих партий случайно высказалась за новую федеральную конституцию, и это было достаточным мотивом для другой, чтобы выступить против нее; спор там не о достоинствах предмета, а это их старая война, ведущаяся другим оружием, и был равный шанс, что партии заняли бы другие стороны, чем те, которые они заняли, ибо нет сомнения, что любая партия принесла бы в жертву всю страну ради уничтожения своих врагов. В Вирджинии оппозиция полностью возникла из двух принципов: безумия Мейсона и вражды фракции Ли к генералу Вашингтону. Если бы генерал не посещал конвент и не высказывал своих мнений относительно конституции, партия Ли, несомненно, поддержала бы ее, а полковник Мейсон выплеснул бы свою ярость своим собственным неграм и ветрам. В Коннектикуте наши упрямцы немногочисленны и слабы в своем влиянии. Оппозиция здесь не вполовину так велика федеральному правительству, как три года назад федеральному импосту, и фракция, такая, какая она есть, — от той же партии с завязанными глазами.

Я счел своим долгом предоставить вам эти статьи информации по вышеупомянутым причинам. Желая вам больше осторожности и лучших успехов в ваших будущих маневрах, имею честь быть, сэр, с большим уважением, ваш покорный слуга.

Землевладелец.

[pg 178]

Землевладелец, IX.

Коннектикут Курант, (Номер 1197)

Понедельник, 31 декабря 1787 года.

Достопочтенным джентльменам, избранным для службы в Конвенте штата 41.

Джентльмены,

Когда депутаты свободного народа встречаются для обсуждения конституции своей страны, они должны оказаться в торжественной ситуации. Мало кто осознает величие этого дела, и никто не может точно определить, чем оно закончится. Любовь к свободе, в которой мы все были воспитаны и которую ваша страна ожидает от вас сохранить священной, несомненно, заставит вас быть осторожными, чтобы не заложить такие основы, которые закончатся деспотизмом. Угнетение и потеря свободы возникают из очень разных причин, которые на первый взгляд кажутся совершенно отличными друг от друга.

Если бы вам нужно было только остерегаться наделения чрезмерной властью определенных великих должностных лиц штата, ваша работа была бы сравнительно легкой. Это иногда вызывает потерю свободы, но история наций учит нас, что на один случай по этой причине приходится десять от обратного — нехватка необходимой власти у какого-либо государственного департамента для защиты и сохранения истинных интересов народа. Америка в данный момент находится в десять раз большей опасности рабства, чем когда-либо она была от советов британской монархии или триумфа британского оружия. Она в опасности от самой себя и своих собственных граждан, не от предоставления слишком большой власти, а от отказа во всякой власти своим правителям — не от конституции на деспотических принципах, а от отсутствия конституции вообще. Если эта великая попытка организовать империю окажется неудачной, только небо знает, в какой ситуации мы окажемся; но есть основания опасаться, что она будет достаточно хлопотной. Ужасно сталкиваться со страстями народа, который не только верит, но и чувствует себя неконтролируемым — который, не находя со стороны правительства ожидаемой защиты своих интересов, хотя в остальном честен, становится отчаянным, каждый человек решает разделить добычу анархии, которую он хотел бы приобрести трудом под эффективной национальной защитой. Депутатам народа следует рассмотреть, какими будут последствия неудачи в этом деле. Страстное ожидание ждет его исхода — все признают, что что-то необходимо — тысячи страдальцев подавили свои права в почтении к общественным усилиям — трудолюбивые классы людей ждут с терпением лучших времен, и если будет отвергнуто то, от чего они зависят, не будет ли общественное потрясение великим? Или если гражданское состояние переживет первые эффекты разочарования, какими будут последствия более медленных операций? Люди, которые сделали все возможное, чтобы дать облегчение, отчаются в успехе и мрачно решат, что большие страдания должны открыть глаза обманутым — люди, которые противостоят, хотя они могут претендовать на временный триумф, окажутся совершенно неспособными предложить, а тем более принять лучшую систему; узость политики, которую они проводили, мгновенно покажется более смешной, чем сейчас, и триумф испортит ту важность, которую природа предназначила им получить не успехом, а препятствованием национальным советам. Эти люди, следовательно, не могут быть спасителями своей страны. В то время как те, кто был впереди в политическом споре, исчезают либо из-за уныния, либо из-за пренебрежения, каждый человек будет делать то, что правильно в его собственных глазах, и его рука будет против его соседа — промышленность прекратится — штаты будут наполнены ревностью — одни противодействуя, а другие пытаясь отомстить — тысяча существующих фракций и актов общественной несправедливости, через временное влияние партий, подготовят путь для случая воздвигнуть правительство, которое могло бы быть установлено сейчас обдуманной мудростью. Когда правительство возникает таким образом, оно несет железную руку.

Если штаты отвергнут союз на твердых и эффективных принципах, нужно лишь, чтобы какой-нибудь дерзкий гений выступил вперед и навязал власть, которую будущее обсуждение никогда не сможет исправить. Анархия, или отсутствие такого правительства, которое может защитить интересы подданных от иностранной и внутренней несправедливости, — худшее из всех условий. Это условие, которое человечество не будет долго терпеть. Чтобы избежать его бедствий, они прибегнут к любому знамени, которое будет поднято, и благословят амбициозного узурпатора как посланника, посланного небесами, чтобы спасти несчастный народ. Мы не должны слишком полагаться на просвещенное состояние страны; в обсуждении это может сохранить нас, но когда обсуждение оказывается неудачным, мы должны немедленно рассчитывать на другие принципы и спрашивать, к чему могут привести страсти людей, когда они обсудили до предела терпения и были сорваны в каждой мере группой людей, которые считают свои доходы более безопасными при частичной системе, чем при той, которая учитывает национальное благо.

Политика должна быть свободна от страстей — мы должны иметь терпение в течение определенного времени с теми, кто противостоит федеральной системе. Но разве им не потакали до тех пор, пока штат не оказался на грани краха, и они кажутся упрямыми в заблуждении? Разве они не были нашим бичом и смутителями наших советов в течение многих лет? Разве не из-за их политики штат Нью-Йорк взимает ежегодную дань в сорок тысяч фунтов стерлингов с граждан Коннектикута? Разве не по их вине наша внешняя торговля разрушена, а фермер не в состоянии назначить справедливую цену за свои товары? Просвещенная часть народа давно видит, что их меры разрушительны, и только невежественные и ревнивые оказывают им поддержку. Люди, которые противостоят этой конституции, те же самые, которые были нефедеральными с самого начала. Они были так же недружелюбны к старой конфедерации, как и к системе, которая сейчас предложена, но терпели ее с большим терпением, потому что она была полностью неэффективной. Они говорят о поправках — об опасных статьях, которые должны быть исправлены — что они сердечно присоединятся к безопасному плану федерального правительства; но когда мы смотрим на их прошлое поведение, можем ли мы считать их искренними? Несомненно, их замысел — откладывать и этим проводить свои собственные меры; но хитрость не должна увенчаться успехом. Народ теперь созрел для правительства, которое будет справедливо по отношению к их интересам, и если достопочтенный конвент откажет им, они отчаются в помощи. Они проявили благородный дух, назначив своих первых граждан для этого дела — когда вы соберетесь, вы составите самое величественное собрание, которое когда-либо было собрано в Штате, и ваш долг — величайший, который можно ожидать от людей, спасение вашей страны. Если хладнокровие и великодушие духа будут сопровождать ваши обсуждения, все мелкие возражения исчезнут, и мир будет более поражен вашей политической мудростью, чем они были победой вашего оружия.

Землевладелец.

[pg 182]

Землевладелец, X.

Мэриленд Джорнал, (Номер 1016)

Пятница, 29 февраля 1788 года.

Для Мэриленд Джорнал и т. д.

Достопочтенному Лютеру Мартину, эсквайру 42.

Сэр,

Я только что ознакомился с вашим выступлением в защиту достопочтенного г-на Джерри, опубликованным в «Мэриленд джорнэл» от 18 января 1788 года. Поскольку публика может не знать о той жертве, которую вы принесли, подавив в себе негодование по этому поводу, вы извините меня за то, что я сообщаю то, что ваша чрезмерная скромность, должно быть, побудила вас скрыть. Вы, несомненно, помните, что вы и г-н Джерри никогда не голосовали одинаково в Конвенте, за исключением случаев, которые я перечислю ниже. Он неизменно выступал против ваших принципов, и вы до такой степени довели свою неприязнь к его политике, что предупреждали некоторых членов Конвента быть настороже против его уловок, так что он и г-н Мейсон проводили частные встречи, где разрабатывались планы «возвеличить за счет малых штатов старый Массачусетс и Древний доминион». После того как вы так противостояли ему и обвиняли его, выступление в качестве его поборника и близкого знакомого поставило вас вне досягаемости обычных панегириков. Отдав должное вашему великодушию, я не могу удержаться от того, чтобы приоткрыть завесу над Конвентом еще немного; уверяю вас, вовсе не с намерением причинить боль вашим избирателям, а лишь для того, чтобы побудить их пожалеть вас из-за многих острых унижений, с которыми вы столкнулись при исполнении своего долга. День, когда вы заняли свое место, должен долго помниться теми, кто присутствовал; и вам невозможно будет забыть изумление, которое ваше поведение вызвало почти мгновенно. У вас едва было время прочитать предложения, которые были согласованы после самого тщательного изучения, как вы, не запрашивая информации и не желая вникнуть в причины принятия того, что вы могли не одобрить, обрушились на них с речью, которая длилась два дня и могла бы продолжаться два месяца, если бы не те признаки усталости и отвращения, которые вы видели, отчетливо выраженные на любой стороне зала, куда бы вы ни обращали свои уязвленные взоры. Не требовалось иного проявления, чтобы определить ваш характер и ранг ваших способностей, что Конвент подтвердил бы самым выразительным молчанием, если бы определенное сходство в дарованиях не спровоцировало саркастический ответ от приятного г-на Джерри; в котором он восхищался силой ваших легких и вашими глубокими познаниями в первых принципах правления; перемежая и иллюстрируя свои маленькие замечания множеством тех «гм», которые никогда не перестают удлинять и оживлять его ораторское искусство. Этот ответ (от вашего близкого знакомого), при столь равном состязании и комичном контрасте, возымел счастливый эффект, приведя палату в хорошее расположение духа и оставив вас добычей самых унизительных размышлений. Но это не научило вас ограничивать свои будущие речи рамками умеренности; ибо уже на следующий день вы без тени смущения продемонстрировали еще один образец бесконечного многословия. Однако не продолжительности своих речей вы были обязаны совершенством своей репутации. Вы один отстаивали политическую ересь о том, что народу не следует доверять избрание представителей. Вы придерживались жаргона, что, несмотря на то, что каждый штат имел равное количество голосов в Сенате, штаты были неравно представлены в Сенате. Вы поддерживали тиранический принцип, согласно которому, если штат отказывался выполнить требование Конгресса о деньгах, в его пределы должна быть введена армия, чтобы обрушиться без разбора на собственность невинных и виновных, вместо того чтобы собирать их, как предлагала Конституция, посредством мягкого и равного действия законов. В один час вы высказывали мнение, что Конгресс, опасаясь сопротивления ополчения своим мерам, не будет ни вооружать, ни организовывать его, а в следующий — как будто людям не требовалось времени, чтобы перевести дух между такими противоречиями, — что они будут изматывать их долгими и ненужными маршами, пока не сломят их дух и не сделают их подходящими подданными для деспотизма. Вы также утверждали, что полномочия и власть новой Конституции должны уничтожить свободы народа; но что те же самые полномочия и власть могут быть безопасно доверены старому Конгрессу. Вы не можете забыть, что таким невежеством в политике и противоречивыми мнениями вы исчерпали вежливость Конвента, который в конце концов готовился задремать, когда вы вставали, чтобы говорить; не можете вы забыть и того, что вас лишь дважды назначали членом комитета, или что эти назначения были сделаны исключительно для того, чтобы избежать вашего бесконечного пустословия и, если возможно, привести вас к разуму через легкий путь непринужденной беседы. Но чтобы вы не сказали, что я веду запись только плохого, я добросовестно признаю все, что произошло в вашу пользу. Вы были автором той статьи в Конституции, которая гласит: «Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут приняты во исполнение ее, а также все договоры, которые заключены или будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются верховным законом страны, и судьи в каждом штате обязаны следовать этому, несмотря ни на что в Конституции или законах любого штата, противоречащее этому». Вы голосовали за то, чтобы апелляция подавалась в Верховную судебную власть Соединенных Штатов для исправления всех ошибок, как в праве, так и в фактах. Вы также согласились с положением, которое объявляет девять штатов достаточными для того, чтобы привести правительство в действие. Это одни из величайших положительных добродетелей, которые вы проявили в Конвенте; но было бы несправедливо с моей стороны, если бы я опустил те, что носят отрицательный характер. Со времени публикации Конституции каждая тема вульгарной демагогии использовалась для того, чтобы убедить народ, что она уничтожит суд присяжных и является дефектной из-за отсутствия билля о правах. Вы, сэр, проявили в Конвенте больше прямоты, чем мы можем позволить тем демагогам вне его; там вы никогда не давали понять ни каким-либо движением, ни выражением, что она нуждается в билле о правах или каким-либо образом ставит под угрозу суд присяжных. В этих отношениях Конституция встретила ваше полное одобрение; ибо если бы вы считали ее дефектной в этих существенных пунктах, вы должны были бы упомянуть об этом в Конвенте, или, если бы вы думали, что она нуждается в дополнительных гарантиях, вашим непременным долгом было бы предложить их. Надеюсь услышать, что та же прямота, которая влияла на вас в этом случае, побудила вас развеять любые ненадлежащие впечатления, которые такие публикации могли вызвать у ваших избирателей, когда вы имели честь предстать перед Генеральной ассамблеей. Из таких высоких примеров вашего одобрения (ибо каждый член, как и вы, имел возражения против частей Конституции) Конвент пришел к выводу, что вы почтили бы ее своей подписью, если бы вас не вызвали в Мэриленд по неотложному делу; не следует скрывать от вас и то, что ваши коллеги сообщили многим джентльменам Палаты, что вы говорили им о своем намерении вернуться до ее завершения. Осмелься я выйти за пределы этих фактов, свидетелем которых может быть весь Конвент, я бы спросил вас, почему вы изменили свое мнение о Конституции после отъезда из Филадельфии. У меня есть сведения из надежного источника, что вы жаловались близкому знакомому, что ничто не огорчает вас так сильно, как опасение быть задержанным в Мэриленде дольше, чем вам хотелось бы; ибо вы предпочли бы потерять сто гиней, чем не увидеть свое имя под Конституцией. Но поскольку это обстоятельство, по-видимому, было упущено из виду, когда вы сочиняли свою защиту г-на Джерри, вы можете освежить свою память об этом, обратившись к г-ну Янгу со Спрус-стрит в Филадельфии, которому вы излагали свою жалобу. Но оставив этот любопытный образец человеческого тщеславия для дальнейшего расследования, которое, как вы полагаете, он заслуживает, перейдем к тем вопросам, которые касаются нас более непосредственно. Вы сказали, что никогда не слышали, чтобы г-н Джерри или любой другой член вносил предложение о выкупе континентальных денег в соответствии с их номинальной или любой другой стоимостью; и вы никогда не слышали, чтобы такое предложение было предложено Конвенту или чтобы о нем думали. Чтобы публика могла ясно понять, какая степень доверия должна быть оказана этому виду доказательств, она должна знать время, когда вы отсутствовали в Конвенте, а также время, когда вы присутствовали. Если окажется, что вы отсутствовали всего несколько дней, когда целью были неважные дела, они сделают вывод в вашу пользу, при условии, что они придерживаются хорошего мнения о вашей правдивости; с другой стороны, если окажется, что вы отсутствовали почти половину сессии, как бы ни ценилась ваша правдивость, они должны отвергнуть ваши показания. Поскольку вы не предоставили эту необходимую информацию, я сделаю это за вас. Сессия Конвента началась 14 мая и закончилась 17 сентября, что составляет 126 дней. Вы заняли свое место 10 июня и покинули его 4 сентября, в течение которого вы отсутствовали в Балтиморе десять дней и столько же в Нью-Йорке, так что вы присутствовали только 66 дней из 126. Теперь, сэр, можно ли предположить, что вы могли быть детально информированы обо всем, что происходило в Конвенте и комитетах Конвента в течение 60 дней вашего отсутствия? Или следует ли из какого-либо правила рассуждения или логики, что если что-то не произошло в 66 дней, когда вы присутствовали, то это не произошло в 60 дней, которые вы не посещали? Насколько вероятно, что вы могли слышать, что происходило, особенно в течение последних 13 дней, в течение которых «Землевладелец» зафиксировал отступничество г-на Джерри? Или если вероятно, что ваша особая близость с г-ном Джерри побудила бы вас к расспросам относительно его поведения, почему мы не видим подтверждения вашего утверждения г-ном Макгенри, который был в комитете по рассмотрению предложения о долгах союза? Ваш ответ на мое второе обвинение против этого джентльмена может быть быстро отклонен. Сравните его письмо законодательному органу своего штата с вашей защитой, и вы обнаружите, что вложили в его уста возражения, отличные от всего, что оно содержит, так что если ваше представление верно, то его должно быть ложным. Но есть еще одно обстоятельство, которое идет вразрез с вашим новым другом. Хотя он был лицом к лицу со своими коллегами на Конвенте штата Массачусетс, он не рискнул призвать их очистить его ни от этого обвинения, ни от того, что касается континентальных денег. Но поскольку публика, казалось, требовала, чтобы что-то было сказано по этому поводу, анонимный автор отрицает, что он делал такое предложение, и пытается уменьшить силу моего второго утверждения, просто предполагая, что «его коллеги были людьми слишком большой чести, чтобы утверждать, что его доводы в Конвенте были совершенно отличны от тех, которые он опубликовал».

Но увы, его коллеги не оправдали его таким образом, а он был слишком горд, чтобы просить их сделать это лично. Отсюда обвинение остается на своих первоначальных основаниях, в то время как вы, из-за отсутствия должного согласования, присоединились к его обвинителям и довели его до унизительной необходимости пытаться подавить ваше оправдание. Эти пункты отброшены, остается только примирить противоречивые роли, которые вы играли на великой политической сцене. Вы вошли в Конвент без достаточных знаний в науке управления, где совершили череду памятных ошибок по мере продвижения работы. Некоторые лучи света проникли в ваше понимание и позволили вам (как было показано) помочь в возведении некоторых его столпов, когда желание иметь свое имя вписанным вместе с другими тружениками вызвало у вас ту замечательную жалобу, столь выразительную в своем тщеславии и убежденности. Но корыстолюбие вскоре взяло верх, вы быстро осознали деликатность своего положения, и это восстановило ваши первые впечатления во всей их первоначальной силе. Вы думали, что заместитель генерального прокурора Соединенных Штатов для штата Мэриленд предназначен для другой роли, и это вдохновило вас надеждой, что вы можете извлечь из отчаянной оппозиции то, что не видели перспектив получить при противоположном поведении. Но я рискну предсказать, что даже если бы вы удвоили свои усилия, вы бы потерпели неудачу в своей цели. Я оставляю вас теперь наедине с вашими собственными размышлениями, однако с обещанием назвать свое имя публике, если вы сможете найти хоть какое-то беспристрастное свидетельство, чтобы опровергнуть хотя бы один факт, который я изложил.

Февраль 1788 г.

Землевладелец.

[pg 189]

Землевладелец, X.

[Этот номер дублирует предыдущий, объяснение чему см. в подстрочном примечании к первому номеру X. — Ред.]

Коннектикут курант, (номер 1206)

Понедельник, 3 марта 1788 г.

Гражданам Нью-Гэмпшира.

Оппозиция в вашем штате новой федеральной конституции — событие, удивительное для ваших братьев из Новой Англии, однако мы не склонны обвинять народ, который предпринял такие доблестные усилия в создании Американской империи. Прерогатива свободных людей — определять свою собственную форму правления, и если эта конституция не отвечает вашим интересам, если она не рассчитана на сохранение вашей свободы и прославление вас, мы не желаем, чтобы вы принимали ее. Мы сражались бок о бок с вами, мы долго были связаны общими интересами, а со многими из вас — кровным родством, и желаем, чтобы вы разделили с нами все блага великой и свободной империи. Братья, которые расходятся во мнениях о том, как лучше всего управлять общими интересами, должны совещаться хладнокровно и не обвинять бездумно друг друга в глупости или умысле. Массачусетс и Коннектикут решительно сочли новое правительство хорошо рассчитанным не только для целого, но и для северных штатов. Либо вы, либо эти штаты судили неверно. Ваши интересы схожи с их интересами и не могут быть отделены от них без противодействия природе.

[pg 190] Если есть какой-либо штат, более заинтересованный, чем другие, в принятии этой системы, то это Нью-Гэмпшир. Ваше местное положение, которое никогда не может быть изменено, является веским аргументом в ее пользу. Хотя вы отделились от правительства Британии ценой не меньшей, чем кровь ваших храбрейших сынов, вы граничите с ее владениями. Она ваш враг и не желает ничего больше, чем вашего подчинения ее законам и воле ее гордых слуг.

Ее сила может быть легко направлена через всю вашу территорию, и несколько полков эффективно подавили бы сопротивление. Нью-Гэмпшир, хотя и растущий в численности населения и входящий в число первых штатов по личной храбрости, пока не может стоять в одиночку. Если разобщенность штатов искусит Британию предпринять еще одну попытку вернуть свое былое величие, вы первыми попадете под ее власть. В таком случае вам нечего будет ожидать от других штатов. Обескураженные бесплодной попыткой объединиться в каком-либо плане общего правительства и защиты, они скажут: пусть несогласные штаты сами пожинают последствия своих ложных мнений. Хотя такой ответ, возможно, не был бы мудрым, он был бы в точности сообразен тому, что мы всегда находили в человеческой природе; и природа возьмет свое, какова бы ни была политика. Вы являетесь северным барьером Соединенных Штатов и по своему положению должны первыми встретить любую враждебную агрессию с той стороны, направленную против любой их части. Безусловно, в интересах барьерной страны иметь общее правительство на таких эффективных принципах, которые могут направить силу целого для ее облегчения, когда она подвергнется нападению. Старая конституция не могла этого сделать; та, что сейчас находится на рассмотрении, если будет принята, мы верим, вызовет циркуляцию богатства и силы защиты до самых крайних частей тела. На этих принципах обычно говорили, что Нью-Гэмпшир и Джорджия будут одними из первых в принятии. Джорджия сделала это, не потому, может быть, что они были мудрее Нью-Гэмпшира, но, будучи прижатыми опасной войной в самый момент принятия решения, они почувствовали ее необходимость; а чувство — это аргумент, которому никто не может сопротивляться. Не доверяйте никакой любезности тех британских провинций на ваших северных границах или тех искусных людей, которые ими управляют, которые были выбраны специально, чтобы обмануть вашу политику и разделить и ослабить союз. Когда час постоянной связи между штатами пройдет, зубы льва будут снова обнажены, и вы должны будете либо быть поглощены, либо стать его шакалом, чтобы охотиться за добычей в других штатах.

Мы верим, что те среди вас, кто выступает против системы, так же честны и храбры, как и любая часть общества, и не можем подозревать их в каком-либо умысле против американской независимости; но такие лица должны подумать, каковы будут вероятные последствия их несогласия; и не является ли это единственным часом, в который это общество может быть спасено от состояния, которое всеми признается опасным и несчастным. Существуют определенные критические периоды, в которые нации, как и отдельные лица, попавшие в затруднительное положение, мудрым усилием могут спасти себя и стать славными. Такова нынешняя эра в американской политике, но если мы не видим часа нашего спасения, нет оснований ожидать, что небо повторит его. Неожиданная гармония федерального Конвента — их взаимная уступчивость в примирении противоречивых интересов и противоположных притязаний между отдельными штатами — формирование системы, столь эффективной на вид, в то же время столь хорошо защищенной от угнетения подданных — совпадающие настроения подавляющего большинства по всем Соединенным Штатам тех лиц, которые были наиболее опытны в политике и наиболее выдающимися в мудрости и добродетели; это события, которые должны быть приписаны особому влиянию небес.

Быть ревнивыми к нашим свободам законно, но чрезмерная ревность — это бред воображения, отнюдь не благоприятный для свободы. Если вы хотите быть свободными и счастливыми, должна быть создана власть для защиты ваших лиц и собственности; в противном случае вы рабы для всего человечества. Ваши британские соседи давно знают эти истины и не преминут через своих эмиссаров сеять такие подозрения, которые благоприятствуют их собственным замыслам.

Пророчествовать зло — неблагодарное дело; но простите меня, когда я предсказываю, что принятие этой Конституции является единственным вероятным средством спасения большей части вашего штата от превращения в придаток Канады или Новой Шотландии. В какой-нибудь будущей статье я приведу другие причины, почему Нью-Гэмпшир, более чем любой другой штат, заинтересован в этом событии.

Землевладелец.

[pg 192]

Землевладелец, XI.

Коннектикут курант, (номер 1207)

Понедельник, 10 марта 1788 г.

Гражданам Нью-Гэмпшира.

Те, кто желает наслаждаться благами общества, должны быть готовы претерпеть некоторые ограничения личной свободы и посвятить некоторую часть своей собственности обществу, чтобы остальное могло быть обеспечено и защищено. Самая дешевая форма правления не всегда лучшая, ибо скупость, хотя и тратит мало, обычно ничего не приобретает. Также не является лучшим то правительство, которое налагает наименьшие ограничения на своих подданных; ибо выгода от того, что другие ограничены, может быть больше, чем невыгода от того, что мы сами ограничены. Лучшей формой правления является та, которая возвращает наибольшее количество преимуществ пропорционально недостаткам, с которыми она сопряжена.

Измеренный по этому правилу, штат Нью-Гэмпшир не может ожидать Конституции, предпочтительной перед той, что сейчас предложена для союза. В плане обороны она дает вам всю силу империи, организованную так, чтобы действовать быстро и согласованно, что является статьей величайшей важности для пограничных штатов. С нынешним поколением людей национальный интерес является мерилом, которым определяется война или мир; и когда мы видим, что британская нация по недавнему договору выплачивает огромную ежегодную субсидию маленькому княжеству Гессен-Кассель с целью удержания его в военном союзе, это должно научить нас необходимости тех частей Конституции, которые позволяют эффективной силе целого противостоять вторжению в любую часть.

[pg 193] Национальный доход и способ его сбора — еще один очень интересный вопрос, и здесь гражданам Нью-Гэмпшира предлагаются лучшие условия, чем их местное положение когда-либо может позволить им требовать или обеспечить. Импост и пошлины на торговлю, которые должны собираться в крупных импортных городах, являются средствами, которыми американский доход будет в основном, а возможно, и полностью поднят. Но часть вашего штата подходит близко к морю, и эта часть так расположена, что никогда не сможет собирать торговлю и стать эмпориумом для всего штата. Девятнадцать частей из двадцати Нью-Гэмпшира — это в значительной степени внутренние районы, так что местное положение вынуждает вас быть сельскохозяйственным народом; и это не тяжелая необходимость, если вы сейчас сформируете такую политическую связь с другими штатами, которая даст вам право на справедливую долю в том доходе, который они получают от торговли. Нью-Йорк, торговые города на реке Коннектикут и Бостон — это источники, из которых будет получена большая часть ваших иностранных поставок и где ваша продукция будет выставлена на рынок.

Во всех этих местах собирается импост, часть которого, как потребители, вы платите, не извлекая никакой общественной выгоды. Вы не можете ожидать никаких изменений в частных системах этих штатов, если они не будут осуществлены предложенными правительствами, также для исправления зла вы не можете направить торговлю с естественных путей, но должны сидеть довольными под бременем, если нынешний час избавления не будет принят. Один этот аргумент, если бы не было других, должен решить вас в пользу принятия.

Было сказано, что вы возражаете против того, чтобы количество жителей было коэффициентом для определения вашей доли национальных расходов — что ваши земли бедны, но климат благоприятен для населения, что повлечет за собой долю расходов сверх ваших возможностей платить. Я не думаю, что это возражение хорошо обосновано. Долгий опыт научил, что количество трудолюбивых жителей в любом климате является не только силой, но и богатством штата, и очень справедливо измеряет их способность покрывать государственные расходы, не посягая на необходимое обеспечение жизни.

Если большая часть ваших земель бесплодна, вы должны также помнить другое правило природы: что население и плодородие во многих участках страны будут пропорциональны друг другу. Случайные причины на короткое время могут прервать это правило, но они не могут быть опасными по продолжительности. Сила может контролировать деспотическое правительство, и торговля может прервать его в выгодном для торговли положении; но от первой из этих причин вам нечего бояться, а последняя, если она случится, увеличит богатство вместе с численностью.

Рыболовство — это источник богатства и объект огромного значения для всех восточных побережий. Ревность европейских наций должна научить нас его ценности. Поскольку вы становитесь навигационным народом, рыболовство должно быть объектом вашего первого внимания. Оно не может процветать, пока не будет покровительствоваться и защищаться общим правительством. Все интересы навигации и торговли должны защищаться союзом или прийти в упадок, а в нашей нынешней системе где власть сделать это?

Когда американцам запрещено рыболовство, как скоро будет в случае, если не будет предоставлено средство правовой защиты, все восточные берега станут жалко бедными.

Ваши леса вмещают огромное количество древесины для судостроения и торговли лесоматериалами, но о том, как мало она стоит в настоящее время, вы не можете не знать, и ценность не может увеличиться, пока американская навигация и торговля не будут поставлены на достойную основу, чего ни один отдельный штат не может сделать для себя. Затруднения в торговле снижают цену на вашу продукцию, что с расстоянием транспортировки почти поглощает стоимость; и когда после долгого путешествия мы прибыли к месту рынка, даже лучшее из вашего зерна не будет стоить наличных в то время года, которое наиболее удобно для вас для транспортировки. Отсюда возникает та нехватка звонкой монеты, на которую вы жалуетесь. Ваш интерес тесно связан с интересом наиболее коммерческих штатов, и вы не можете отделить его. Когда торговля затруднена, купец первым жалуется, но фермер в конечном итоге несет больше своей доли убытка.

Пусть граждане Нью-Гэмпшира откровенно рассмотрят эти факты, и они должны быть убеждены, что ни один другой штат не заинтересован так сильно в принятии той системы правления, которая сейчас находится на рассмотрении.

Землевладелец.

[pg 195] Землевладелец выражает свое самое почтительное почтение достопочтенному У. Уильямсу и просит позволения напомнить ему, что многие провидения в этом мире, которые имеют вид суда, задуманы во благо. Таким было короткое обращение к вам, и хотя поначалу оно могло вызвать острое чувство обиды, в своем последствии оно окажется вам на пользу, дав вам почетную возможность выйти и заявить о своих чувствах народу. В нескольких частях штата к большому удивлению ваших друзей было представлено, что вы желали какого-то религиозного теста в качестве введения к должности, но, как вы объяснили дело, это только религиозная преамбула, которую вы желаете — против преамбул мы не имеем никакой враждебности. Каждый человек имеет суверенное право использовать слова в своем собственном смысле, и когда он объяснился, следует верить, что он использует их добросовестно. Землевладелец ради своего достопочтенного друга сожалеет, что он отрицает использование своего имени публично в качестве писателя, ибо, хотя достопочтенный джентльмен, несомненно, утверждает истину, есть большое количество тех странных людей, которые действительно думают, что они присутствовали в том случае, и имеют такую сильную привычку верить своим чувствам, что они не будут убеждены даже доказательствами, которые превосходят все чувства. Но так должно быть в этом несовершенном мире.

P. S. Землевладелец просит своего достопочтенного друга не удивляться его прежнему обращению, так как он может заверить его самым серьезным образом, что он даже не предполагает, кем оно было написано.

[pg 196]

Землевладелец, XII.

Коннектикут курант, (номер 1208)

Понедельник, 17 марта 1788 г.

Друзьям бумажных денег, законов о законном платежном средстве и антифедерализма в Род-Айленде.

Своеобразная система политики, принятая вашим штатом, больше не вызывает ни удивления, ни негодования человечества. Существуют определенные крайности беззакония, на которые смотрят с терпением из твердого убеждения, что преступник неисправим и что его пример из-за своей великой несправедливости больше не имеет соблазняющего влияния. Падение ангелов Мильтона и их изгнание с небес вызывает более глубокое сожаление в благожелательном уме, чем все злые трюки, которые они сыграли, или мучения, которые они претерпели с тех пор, как бездонная яма стала их домом. Нечто подобное этому возбуждается при наблюдении за прогрессом человеческой порочности. Наши умы не могут выносить постоянной боли; Творец, следовательно, мудро предусмотрел, чтобы наши нежные чувства утихали в тех отчаянных случаях, когда больше нет вероятности, что любое усилие, к которому мы можем быть побуждены, будет иметь силу исправить. Но хотя наше благожелательность больше не страдает от несправедливости ваших мер, как философы, стоящие выше чувств страсти, мы можем размышлять о них к нашей выгоде. Мысль, высказанная некоторыми из наших предприимчивых богословов, что допущение греха является величайшим проявлением высшей мудрости и величайшим благословением для вселенной, наиболее успешно иллюстрируется эффектами вашей общей политики.

[pg 197] По величине ваш маленький штат несет примерно ту же пропорцию к объединенной американской империи, что и маленький мир к необъятной разумной вселенной; и если отступничество человека передало такое торжественное предупреждение и наставление целому, как ваши советы каждой части союза, никто не усомнится в полезности грехопадения Адама. В начале мира Америка была поставлена в своеобразное положение. Страх перед общей опасностью больше не мог связывать нас вместе; патриотизм сделал все возможное и был утомлен усилием, вознагражденным только неблагодарностью — наша федеральная система была неадекватна для национального правительства и правосудия, и из-за неопытности большая часть народа не знала, какие последствия должны вытекать из их отсутствия. Эксперименты с государственным кредитом, хотя и разорительные для тысяч, и пренебрежение обещаниями правительства были прощены в момент крайней необходимости, и многие честные люди не осознавали, что их повторение в час менее критический пошатнет существование общества. Люди, полные зла и отчаянной судьбы, были готовы предложить любой метод общественного мошенничества, который может быть осуществлен путем нарушения общественного доверия и обесценивания обещаний. Этот яд общества был их единственным спасением от отложенной бедности и от тюрем, назначенных быть наградой за праздность и плутовство. Облегчение бедных и нуждающихся было оправданием мер, которые привели их к еще большей необходимости. Большинство штатов имели свои предубеждения против эффективного и справедливого правительства и проводили свои эксперименты в ложной политике; но это делалось с робким умом, и, видя зло, они отступали. Чувство подчинения и морального права было их сдерживающим фактором. Большинство людей были убеждены, и лишь немногие остались, кто желал установить беззаконие законом. Чтобы заглушить такое сопротивление, которое могло быть оказано новой конституции, было уместно, чтобы общественная несправедливость была продемонстрирована в своей величайшей степени и наиболее крайних эффектах. Для этой цели Небо допустило ваше отступничество от всех принципов хорошего и справедливого правительства. Через вашу систему мы видим неправедность в сущности, в эффектах и в ее врожденных страданиях. Мошенники любого другого штата краснеют при этом зрелище и говорят, что вы предали их, зайдя слишком далеко. Само называние ваших мер является полным опровержением антифедерализма, бумажных денег и законов о законном платежном средстве, ибо никто не выбирает такую компанию в споре.