1. Оказывается, что дети и другие лица, работающие на крупных фабриках, особенно склонны к заражению лихорадкой, и что когда такая инфекция получена, она быстро распространяется не только среди тех, кто скучен в одних и тех же помещениях, но и в семьях и районах, к которым они принадлежат.
2. Крупные фабрики в целом вредны для здоровья тех, кто на них занят, даже там, где не преобладают конкретные болезни, из-за предписанного тесного заключения, из-за изнуряющего воздействия горячего или нечистого воздуха и из-за отсутствия активных упражнений, которые природа указывает как необходимые в детстве и юности, чтобы укрепить систему и подготовить наш вид к занятиям и обязанностям зрелости.
3. Несвоевременный ночной труд и затянувшийся дневной труд в отношении детей не только имеют тенденцию уменьшать будущие ожидания относительно общей суммы жизни и трудолюбия, подрывая силу и разрушая жизненные основы подрастающего поколения, но слишком часто поощряют праздность, расточительность и распутство у родителей, которые, вопреки порядку природы, существуют за счет угнетения своего потомства.
4. Оказывается, что дети, занятые на фабриках, как правило, лишены всех возможностей образования, а также морального или религиозного наставления.
5. Из отличных правил, существующих на нескольких хлопчатобумажных фабриках, видно, что многие из этих зол могут быть в значительной степени устранены; поэтому мы оправданы опытом и уверены, что получим поддержку либеральных владельцев этих фабрик в предложении обращения за парламентской помощью (если другие методы не покажутся вероятными для достижения цели), чтобы установить общую систему законов для мудрого, гуманного и равного управления всеми такими предприятиями.
7. Ньюкаслская угольная продажа
[Reports from Committees on the Coal Trade, 1800 (X), p. 540, and 1830 (VIII), pp. 6 and 254-5], 1771-1830.
(а) 1800 г.
Показания Фрэнсиса Томпсона (бывшего управляющего угольной шахтой Вашингтон).
Существует ли какое-либо регулирование или ограничение цены, которую они могут дать владельцам угля?
В августе, сентябре и октябре 1771 года я обнаружил большие нарушения в угольной торговле, особенно в отношении меры. Я сообщил свои соображения двум из наиболее уважаемых агентов владельцев...; после чего было решено, что должно состояться собрание владельцев угля, принадлежащих Сандерленду, которое должно быть созвано мной, и владельцев угля в Ньюкасле, которое должно быть созвано г-ном Гибсоном и г-ном Моррисоном, что и было сделано; и у нас было три или четыре собрания, и я был назначен секретарем.... С того времени, согласно лучшим запросам, которые я смог сделать, владельцы угля имели частые собрания с целью установления продаж; то есть, что пяти угольным шахтам с лучшим углем, а именно Уоллс-Энд, Уокер, Веллингтон, Хебберн и Хейтон, разрешено продавать наибольшую долю и по лучшей цене; после этого есть второй класс, который продает на один шиллинг за челдрон дешевле, будучи углем более низкого качества, а также меньшим по доле в отношении количества; есть также третий класс, на шиллинг дешевле второго, и которым разрешено продавать еще меньшую долю в отношении количества.
Каким образом, по вашему пониманию, эти продажи были ограничены? Собраниями владельцев угля, часто проводимыми с целью установления продаж.
Было ли какое-либо положительное соглашение для этой цели? Это не может быть хорошо известно, будучи противоречащим Акту Парламента.
(б) 1830 г.
Владельцев лучшего угля призывают назвать цену, по которой они намерены продавать свой уголь в течение последующих двенадцати месяцев; согласно этой цене остальные владельцы устанавливают свои цены; когда это выполнено, каждую угольную шахту просят прислать заявление о различных сортах угля, которые они добывают, и мощностях шахты; то есть количество, которое каждая конкретная шахта могла бы добыть при полной работе; и на основе этих заявлений комитет, принимая воображаемую базу, устанавливает относительные пропорции в отношении количества между всеми шахтами, которые соблюдаются, какое бы количество ни требовали рынки. Затем комитет встречается раз в месяц, и в соответствии с вероятным спросом на предстоящий месяц они выдают столько-то на 1000 различным шахтам; то есть, если они дают мне воображаемую базу 30 000, а моему соседу 20 000, согласно качеству нашего угля и нашей способности добывать их в месячном количестве; если они выдают 100 на 1000, я добываю и продаю 3000 в течение месяца, а мой сосед 2000; но при установлении относительных количеств, если мы берем 800 000 челдрон как вероятный спрос различных рынков на год; если рынки потребуют большего, ежемесячно будет выдаваться увеличенное количество, чтобы поднять годовое количество для удовлетворения этого спроса, будь оно вдвое больше первоначального количества.
Показания Роберта Уильяма Брэндлинга.
К каким средствам прибегали на севере Англии с целью удержания цены на уголь на таком уровне, который компенсировал бы владельцев тех шахт, в которых расходы на добычу являются наибольшими?
Мы в разное время вступали в регулирование, которое существует сейчас и которое имеет своей целью обеспечить нам справедливую единую вознаграждающую цену и позволяет нам продавать наш уголь в порту отгрузки под нашим непосредственным контролем, вместо того чтобы быть вынужденными из-за конкурентной борьбы становиться перевозчиками нашего угля и продавать его через третьих лиц на рынках, куда он направляется; тем самым доверяя наши интересы тем, над кем мы не имеем никакого прямого контроля вообще.
Так что практически реальное количество для продажи фиксируется с учетом каждой шахты каждый месяц?
Да. База, первоначально установленная, — это пропорция, взятая между всеми шахтами?
Это просто воображаемое количество для установления относительных пропорций.
Изменилась ли шкала цен, действующая сейчас, существенно по сравнению с той, которая была принята, когда регулирование продажи действовало в последний раз?
Я уже заявил в своих показаниях, что наша цена — это конкурентная цена, что мы стараемся получить лучшую цену, какую можем, которая немного ниже той, за которую потребитель может получить тот же товар в другом месте. В регулировании 1828 года мы обнаружили, что установили наши цены слишком высоко; следствием этого стал немедленный приток угля из Шотландии, Уэльса и Йоркшира, и особенно из Стоктона; так что когда владельцы угля встретились, чтобы заключить другое соглашение в прошлом году, мы были вынуждены установить наши цены немного ниже.
[317] Фиттеры или агенты между владельцами угля и владельцами судов.
[318] Название, под которым были известны соглашения о добыче.
[319] Report from Committee on the Coal Trade, 1830 (VIII), p. 6.
[320] Там же, стр. 254-5.
8. Старая система ученичества в шерстяной промышленности [Отчет Комитета о шерстяной промышленности, 1806 (III), стр. 5], 1806 г.
Показания г-на Джеймса Эллиса, [321] 18 апреля 1806 г.
Обучаете ли вы этого ученика различным отраслям торговли?
Насколько он был способен, я делал.
Перечислите, пожалуйста, различные отрасли торговли, которым вы сами обучились и в которых обучаете своего ученика?
Я научился быть прядильщиком до того, как пошел в ученики; моему ученику было всего одиннадцать лет, когда я взял его; когда я пошел в ученики, я был крепким мальчиком, и меня сначала поставили на ткачество; я никогда не был занят намоткой шпулек, пока был учеником; я знал часть дела от своего тестя до того, как пошел; я знал, как наматывать шпульки и сновать; после этого я научился ткать; у нас было два ученика, и после того, как я пробыл там некоторое время, мы обычно пряли и ткали наши полотна; пока один прял, другой ткал.
Научились ли вы также покупать свою собственную шерсть?
Да; у меня была перспектива стать мастером, когда я закончу свой срок, и поэтому мой мастер позаботился, чтобы я этому научился.
Требует ли эта отрасль большого мастерства?
Да, требует; я обнаружил, что очень некомпетентен, когда стал свободен.
Различные сорта шерсти применимы к различным красителям и различным производствам?
Да; я часто был вынужден обращаться к своему мастеру за информацией относительно крашения и покупки шерсти.
Разве не требуется большого мастерства, чтобы красить по образцу, даже когда вы купили шерсть?
Да.
Вас также обучали этому?
Да; я вел учет все время, пока был учеником, основной части цветов, которые мы красили, и практиковался в крашении: я всегда помогал в крашении; меня не держали постоянно на ткачестве и прядении; мой мастер готовил меня скорее для мастера, чем для подмастерья.
И вы обучаете своего ученика в том же духе?
Да; мы считаем позором, когда ученик свободен, если он не пригоден для своего дела; мы гордимся тем, что они пригодны для своего дела, и мы учим их всему, что они возьмут.
[321] Суконщик из Хармли, близ Лидса, работающий с учеником, двумя наемными подмастерьями и мальчиком, и отдающий часть работы на сторону.
9. A Petition of Cotton Weavers [House of Commons Journals, 47 Geo. III, 1807, Feb. 26], 1807.
Была представлена и зачитана петиция нескольких подмастерьев-хлопкоткачей, проживающих в графствах Ланкастер, Честер, Йорк и Дерби; в которой излагается, что просители терпят большие лишения из-за снижения их заработной платы, и что всякий раз, когда спрос на товары становится вялым, многие мастера-производители принимают меры по снижению заработной платы, тем самым принуждая просителей, чтобы получить средства к существованию, производить большее количество товаров в то время, когда они абсолютно не нужны, и что большое количество товаров, так произведенных, приносится в жертву на рынке по низким ценам, к явному ущербу для честного торговца и великому угнетению просителей, которые сокращены вдвое в заработной плате, на которую они справедливо имеют право, и во многих случаях не способны заработать более девяти шиллингов в неделю: И поэтому просят, чтобы было дано разрешение внести законопроект о регулировании, время от времени, заработной платы просителей.
10.— Снижение заработной платы и его причины в хлопчатобумажной промышленности [Отчет Комитета по приказам в Совете, 1812 (III), стр. 218 и 267-272], 1812 г.
Четверг, 14 мая 1812 г.
Показания Джеймса Кея (производитель хлопчатобумажных и шерстяных изделий из Бери).
Какова была цена хлопка за штуку в 1807 году?—Я выписал производственные цены за три года до 1807 года и четыре года после. Это записи из ваших собственных книг?—Да, в мае 1805 года за качественные товары, называемые «Блэкберн суперс», мы давали шесть шиллингов; в мае 1806 года мы давали столько же; в мае 1807 года мы давали столько же; в ноябре 1807 года мы снизили их до 5 шиллингов 6 пенсов; в декабре 1807 года до 5 шиллингов; в январе 1808 года до 4 шиллингов 6 пенсов; в мае 1808 года они были по 4 шиллинга; это было в то время, когда они были очень сильно притеснены и бунтовали. В мае 1809 года мы давали 4 шиллинга, в марте 1810 года мы давали 7 шиллингов; в апреле 6 шиллингов; и в мае столько же. В мае 1811 года мы снова давали 4 шиллинга; и в настоящее время мы даем 4 шиллинга 6 пенсов.
Показания Джеремии Бери (производитель хлопчатобумажных изделий из Стокпорта).
Пятница, 15 мая 1812 г.
Сколько мог заработать человек на ткачестве в 1810 году?—Человек, ткущий простую работу, в 1810 году мог заработать, вероятно, от 12 до 15 шиллингов в неделю.
На простой работе сейчас сколько может заработать человек?—Тот же человек сейчас не заработал бы более десяти или двенадцати шиллингов.
Сколько мог заработать человек при полной занятости в 1810 году на прядении?—... Я полагаю, что человек мог заработать от пятнадцати до двадцати пяти шиллингов в неделю на прядении.
Сколько тот же человек заработает сейчас?—Я думаю, человек сейчас мог бы заработать от тринадцати или четырнадцати до восемнадцати шиллингов.
Припоминаете ли вы когда-нибудь такое большое бедствие, как в настоящее время?—Никогда; я знаю эту торговлю тридцать лет, но никогда не знал ничего подобного.
Ваши изделия довольно широко шли на Континент до 1807 года?—Да, мы продавали купцам, которые отправляли на Континент.
Можете ли вы сказать, что прервало эту торговлю?—У нас не было дальнейшей торговли, когда Континент был закрыт.
Чем объясняется отсутствие торговли?—Отсутствием рынка для наших товаров.
Чем объясняется отсутствие рынка?—Мне невозможно сказать, но я верю, что если бы у нас было открытие в Америке, у нас был бы достаточный рынок для наших товаров; когда мы потеряли континентальную торговлю, мы зависели от Америки, теперь, когда мы потеряли Америку, у нас нет регулярных рынков, на которые можно было бы положиться.
11.— Свидетельства о положении детей на фабриках [Отчет Комитета о детях на мануфактурах, 1816 (III), стр. 89 и 132-133], 1816 г.
Г-н Роберт Оуэн, снова вызван и допрошен.
Есть ли у вас что добавить к вашим вчерашним показаниям?—Вчера мне были заданы некоторые вопросы относительно раннего возраста, в котором дети заняты в Стокпорте; я знал, что сделал заметку в то время, но не мог тогда найти ее; с тех пор я нашел ее; и теперь могу ответить на вопросы, касающиеся этих случаев. Г-н Джордж Оутон, секретарь воскресной школы в Стокпорте, сообщил мне около двух недель назад, в присутствии лица, которое, вероятно, будет здесь в течение утра, что он знает маленькую девочку по имени Ханна Даунхэм, которая была занята на фабрике в Стокпорте в возрасте четырех лет. Г-н Тернер, казначей воскресной школы, знает мальчика, который был занят на фабрике в Стокпорте, когда ему было всего три года. Г-н Тернер и г-н Оутон, если бы их вызвали, я не сомневаюсь, изложили бы эти случаи перед Комитетом.
Они были упомянуты вам как редкий случай?—Они были упомянуты мне посреди очень многочисленного собрания очень уважаемых людей; я спросил их, знают ли они, поскольку они были окружены, я полагаю, двумя или тремя тысячами детей в то время, каков возраст, в котором дети обычно принимались на хлопчатобумажные фабрики; их ответом было: некоторые в пять, многие в шесть, и большее число в семь. Я также получил очень важную информацию от очень уважаемого лица в Манчестере относительно возраста, в котором дети заняты, часов, в течение которых их держат на работе, и множества других подробностей из очень достоверных источников.
Назовите эти источники?—Г-н Натаниэль Гулд и г-н Джордж Гулд.
Исходит ли информация, которую вы предлагаете дать, от мануфактуры, к которой она относится?—Ни один производитель не даст информацию против самого себя.
Изложите, что вы знаете относительно количества часов, в течение которых дети и другие лица заняты в обслуживании фабрик и мануфактур?—Около двух недель назад я был в Лидсе; и в разговоре с г-ном Готтом, чье имя хорошо известно многим джентльменам в этой комнате, он заявил мне, что обычной практикой, когда шерстяная торговля шла хорошо, было работать шестнадцать часов в день: я также был проинформирован г-ном Маршаллом, который является другим руководителем и считается высокоуважаемым производителем в Лидсе, что обычной практикой было работать на льнопрядильных фабриках там шестнадцать часов в день, когда торговля шла хорошо: я также был проинформирован г-ном Готтом, что когда законопроект, обычно известный под названием законопроекта сэра Роберта Пиля, был внесен на прошлой сессии Парламента, ночная работа в Лидсе была прекращена. В Стокпорте, в воскресенье две недели назад, я видел множество маленьких детей, идущих в церковь; они казались мне идущими из воскресной школы; мастер был с ними; я остановил мастера и спросил его, что он знает об обстоятельствах производителей в Стокпорте; он сказал, что знает очень много, потому что сам ранее, в течение многих лет, был прядильщиком на этих фабриках; его имя Роберт Мейор, из Национальной школы в Стокпорте; он заявил, что готов дать клятву, что фабрики в Стокпорте в течение последних двенадцати месяцев работали с трех и четырех часов утра до девяти вечера, что он сам часто работал в эти часы.
Сэр Роберт Пиль, баронет.
Фирма, в которой я имею долю, давала работу в одно время почти тысяче детей такого рода. Имея другие занятия, я не часто имел возможность посещать фабрики, но всякий раз, когда такие посещения совершались, я был поражен единообразным видом плохого здоровья и, во многих случаях, задержкой роста у детей; часы труда регулировались интересом надзирателя, чье вознаграждение зависело от количества выполненной работы, он часто был склонен заставлять бедных детей работать чрезмерное количество часов и затыкать их жалобы пустяковыми взятками. Обнаружив наши собственные фабрики под таким управлением и узнав, что подобные практики преобладали в других частях королевства, где использовались подобные механизмы, дети были сильно переутомлены, и часто мало или совсем не обращалось внимания на чистоту и вентиляцию в зданиях; имея помощь д-ра Персиваля и других выдающихся медицинских джентльменов Манчестера, вместе с некоторыми выдающимися личностями как в Парламенте, так и вне его, я внес законопроект на сорок втором году правления Короля для регулирования фабрик, содержащих таких приходских учеников. Часы работы, разрешенные этим законопроектом, будучи меньшими по количеству, чем те, что практиковались ранее, заметное улучшение здоровья и общего вида детей вскоре стало очевидным, и с момента полного действия Акта заразные заболевания случались редко.
Не будучи уверенным в своих способностях инициировать законодательные меры, я бы удовлетворился упомянутой, если бы не осознал, что из-за нынешнего использования паровой энергии на фабриках сорок второй акт короля, вероятно, станет мертвой буквой. Большие здания теперь возводятся не только, как прежде, на берегах рек, но и посреди густонаселенных городов, и вместо того, чтобы искать приходских учеников, отдают предпочтение детям из числа окрестной бедноты, чьи хозяева, будучи свободными от действия прежнего Акта парламента, не ограничены во времени при ведении своего дела, хотя детей часто заставляют работать там по тринадцать-четырнадцать часов в день в нежном возрасте семи лет, а в некоторых случаях и того моложе. Мне нет нужды просить Комитет высказать мнение о последствиях такой пагубной практики для здоровья и благополучия этих маленьких созданий, особенно после того, как мы выслушали мнения тех выдающихся врачей, которые были допрошены перед нами; но я настоятельно призываю Комитет учесть, что если не последует парламентского вмешательства, выгоды Билля об учениках вскоре будут полностью утрачены, практика найма приходских учеников прекратится, их места будут полностью заняты другими детьми, между которыми и их хозяевами вряд ли будет существовать постоянный контракт и для чьего хорошего обращения не будет ни малейшей гарантии. Столь беспорядочное и неограниченное использование труда бедняков, составляющих значительную часть жителей торговых округов, повлечет за собой столь серьезные и тревожные последствия для подрастающего поколения, что я не могу думать о них без ужаса, и таким образом великое достижение британской изобретательности, благодаря которому механизмы наших мануфактур были доведены до такого совершенства, вместо того чтобы стать благом для нации, превратится в горьчайшее проклятие.