Точно так же те из нас найдут слишком много расходов, кто делал двойные обмены для обслуживания английских купцов, как, например, они брали деньги у ваших виноторговцев для Бордо, и с намерением, чтобы упомянутые деньги были готовы там, они обменивали их на Лион или другие места, довольствуясь любой небольшой прибылью; теперь, когда они должны платить дважды этот сбор и что обычное брокерство, которое они часто экономили, они теперь не сэкономят, им нужно будет сделать свой расчет и просить большую цену у виноторговцев, которую, возможно, он найдет такой тяжелой, помимо своей части сбора, которую он должен платить, что он может найти злой повод отправить деньги за море.
Мы также часто делали между собой двойные обмены без какого-либо брокера, что было, для примера, что один из нас имел деньги в Венеции и хотел привезти в это королевство французские товары, а другой имеет деньги в Лионе и хотел привезти товары из Италии, и так они договаривались вместе дать один другому взаимные векселя обмена, один для Лиона, а другой для Венеции; и тогда как такой двойной обмен на сумму 100 фунтов не имел никаких расходов вообще, теперь он будет иметь расход 35 шиллингов, ибо сбор будет уплачен за каждый из 2 векселей обмена, что составляет 25 шиллингов и 10 шиллингов брокерства, которое теперь не избежать, составляет 35 шиллингов, так что мы будем вынуждены совершенно оставить эти двойные обмены, которые мы делали как для удобства купцов вашей нации, так и для нас самих, с намерением все еще служить для облегчения и торговли товарами.
Но [307] порядок еще более хлопотный и препятствующий, чем само введение; ибо хотя сбор был в некотором роде лишь пенни с каждой сотни фунтов, было бы необходимо найти средство, чтобы Ее Величество Королева не была обманута в этом, чего мы не можем придумать или вообразить, без того, чтобы не велся реестр всех наших дел и чтобы наши книги не просматривались и наши письма не вскрывались, что будет крайним ущербом для наших занятий, и мы взяли бы на себя труд более подробно выразить это, если бы ваши милости не имели опыта и знания лучше нас в этом деле.
Касательно стандарта английских денег, на который вы жалуетесь, что он держится низким по причине свободного обмена, мы не можем сказать ничего, кроме того, что наши обмены совершаются по взаимному согласию между купцом и купцом, и что обилие доставляющих или берущих заставляет обмен расти или падать; и этот случай уравновешивает это место Лондона с другими; ибо если вы захотите заставить нуждающегося человека взять через обмен для Антверпена по 26 шиллингов фламандских за каждый фунт стерлингов, когда обмен там по 24 шиллинга, он перестанет брать его, но заставит деньги быть переведенными ему оттуда согласно курсу обмена там.
Но некоторые жалуются на некоторых чужеземцев, которые привозят в Англию товары на большую стоимость, чем они вывозят. Мы говорим, что причина этого — неравенство таможенных пошлин при вывозе; ибо чужеземец не может отправить во Фландрию или во Францию кусок сукна или керси, если он не будет стоить ему дороже, чем он мог бы иметь их там в тех местах из рук англичанина. Помимо этого, следует учитывать, что большая часть товаров этого королевства, которые в прежние времена могли быть вывезены, теперь они совершенно запрещены, как зерно, кожа, сало, или же обложены большой лицензией, как необработанные сукна и другие, так что чужеземцам невозможно заниматься этим; тем не менее мы отрицаем, что излишек стоимости иностранных товаров должен быть отправлен нами за море в готовых деньгах, но мы доставляем его через обмен вашим английским купцам, которые могут лучше торговать за границей, и если мы делаем это по более низкой цене, чем стоимость стандарта, мы очень сожалеем, и мы очень охотно хотели бы, чтобы было иначе.
Таковы ущербы, трудности и неудобства, которые произойдут от этого порядка, то есть, с нашей стороны — полная лишенность всех комиссионных наших друзей, на чем основывались наше существование и содержание; ущерб Ее Величеству Королеве из-за уменьшения ее таможенных пошлин на большую сумму, чем важность ренты этого сбора, хотя обмены были бы в такой частоте и количестве, как они были до сих пор; каковая вещь не может быть, ибо очень мало обменов будет совершено; ущерб также государству, ибо они будут платить дорого за иностранные товары из-за нехватки, которая будет здесь, и они не смогут так хорошо продавать товары королевства, как они делали прежде; и, наконец, может быть представлен опасный повод для некоторых вывезти деньги из королевства, чего свободный обмен избегает, и для этой цели следует думать, что он был учрежден.
Поэтому мы, учитывая, что среди всех ограничений, неприятностей или препятствий, которые когда-либо были установлены против торговли купцов в любом месте, это самое хлопотное, мы просим ваших милостей рассмотреть это и доложить ее Величеству и ее достопочтенному совету по этому делу, как Бог Всемогущий вдохновит вас для общей выгоды и богатства этого королевства.
[306] Цитируется по Schanz, op. cit., стр. 642-6. Будет замечено, что знание английского языка итальянскими купцами, по-видимому, несколько несовершенно.
[307] "Bothe" в рукописи.
7. Акт об избежании различных иностранных товаров, изготовленных ремесленниками за морями [5 Eliz. c. 7, Статуты королевства, том IV, часть I, стр. 428-429], 1562 г.
Поскольку до сих пор ремесленники этого королевства Англии (как внутри города Лондона, так и внутри других городов, поселений и боро того же королевства), а именно: изготовители поясов, ножовщики, седельщики, перчаточники, изготовители шнурков и подобные ремесленники, были в упомянутых способностях сильно заняты и сильно поставлены на работу, как для пропитания себя, своих жен и семей, так и для хорошего образования большой части молодежи этого королевства в хорошем искусстве и похвальном упражнении, помимо многообразных выгод, которые посредством или по причине их знаний, изобретений и постоянного труда ежедневно и повсеместно приходили ко всему состоянию государства этого упомянутого королевства:
II. И все же, несмотря на это, теперь дело обстоит так, что по причине обилия иностранных товаров, ввозимых в это королевство из частей за морями, упомянутые ремесленники не только менее заняты и тем самым совершенно обеднели, молодежь не обучена упомянутым наукам и упражнениям, и тем самым упомянутые способности и изысканные знания о них в скором времени внутри этого королевства придут в упадок; но также различные города и поселения внутри этого королевства Англии сильно тем самым пострадали, все королевство сильно повреждено, а другие страны заметно обогатились, и люди их хорошо поставлены на работу, к их товарам и средствам к существованию, в искусствах и науках вышеупомянутых, и к великому разочарованию искусных работников этого королевства, будучи на самом деле ничем не уступающими любому чужеземцу в способностях вышеупомянутых.
III. Для исправления чего, да будет постановлено нашей суверенной леди Ее Величеством Королевой, и Лордами Духовными и Светскими, и Общинами настоящего парламента, собранными, и властью того же, что никакое лицо или лица, кто бы то ни было, от или после праздника Рождества Св. Иоанна Крестителя, ныне следующего, не должны привозить или вызывать к привозу в это королевство Англии из частей за морями никакие пояса, упряжь для поясов, рапиры, кинжалы, ножи, эфесы, навершия, медальоны, наконечники, клинки кинжалов, рукояти, ножны и чехлы для ножей, седла, конскую упряжь, стремена, удила, перчатки, шнурки, кожаные ремешки или булавки, будучи готовыми или обработанными в любых частях за морями, для продажи, обмена или бартера внутри этого королевства Англии или Уэльса; под страхом конфискации всех таких товаров, так привозимых вопреки истинному смыслу этого акта, в чьих бы руках они или любой из них ни были найдены, или самой стоимости их. Этот акт должен продолжаться и длиться до конца следующего парламента.
8. Акт, касающийся суконщиков и сукон, готовых к отправке за море [8 Eliz. c. 6, Статуты королевства, том IV, часть I, стр. 489], 1566 г.
Для лучшего трудоустройства и облегчения великих множеств подданных Ее Величества Королевы, использующих искусство и труд суконного дела, да будет угодно превосходнейшему Величеству Королевы, по самой смиренной просьбе ее упомянутых подданных, чтобы это было постановлено, и да будет постановлено властью настоящего парламента: — Что отныне на каждые девять сукон необработанных, впредь отгружаемых или перевозимых в любые части за морями, вопреки форме любого статута, до сих пор принятого и ныне остающегося в силе, силой любой лицензии, впредь предоставляемой, сторона, которая будет отгружать и перевозить то же самое, должна отгружать и перевозить также одно подобное шерстяное сукно подобного сорта, длины, ширины и качества, готовое, обработанное и отделанное; то есть, ворсованное, расчесанное, впервые прочесанное и стриженное от одного конца до другого, так что каждое десятое сукно, проходящее через моря в форме вышеупомянутой, может и должно быть отделано внутри этого королевства, прежде чем оно будет отгружено или перевезено за море, под страхом конфискации за каждые такие девять сукон, так отгружаемых или перевозимых вопреки смыслу этого акта, десять фунтов. Предусмотрено всегда, что каждое такое десятое сукно, так перевозимое готовым, не должно считаться ни одним из сукон, разрешенных к перевозке силой такой лицензии, но что такое лицо, которое будет иметь такую лицензию, может перевозить согласно такой лицензии полное количество сукон необработанных, упомянутых в той же лицензии, сверх количества таких десятых сукон, которые они будут обязаны отгрузить и перевезти силой этого статута. И да будет далее постановлено властью вышеупомянутой, что с последнего дня февраля, ныне наступающего, никакое лицо не должно отгружать или перевозить в части за морями, вопреки форме любого статута, до сих пор принятого и ныне остающегося в силе, никакое сукно, обычно называемое кентским сукном или суффолкским сукном, сделанное или которое будет сделано в графствах Кент или Суффолк, необработанным и неотделанным внутри этого королевства; то есть, не ворсованным, не расчесанным, не впервые прочесанным и не стриженным; под страхом конфискации за каждое такое сукно, обычно называемое кентским или суффолкским сукном, сделанное или которое будет сделано в любом из упомянутых графств, так отгружаемое или перевозимое вопреки форме этого статута, сорок шиллингов; и что никакая лицензия на перевозку любого сукна или сукон не должна толковаться или объясняться как распространяющаяся на любое такое кентское или суффолкское сукно, сделанное или которое будет сделано в любом из упомянутых графств, чтобы отныне перевозиться....
9. Инкорпорация акционерной горнодобывающей компании [Патентные свитки [308], 10 Eliz., часть V], 1568 г.
Елизавета, милостью Божьей и т.д. Всем, до кого дойдут сии грамоты, приветствие.
Поскольку мы... дали и предоставили полную власть, лицензию и полномочия Томасу Терланду, клерку... и Даниэлю Хауфштеттеру, немцу по рождению... искать... все виды денег или руд золота, серебра, меди или ртути внутри наших графств Йорк, Ланкастер, Камберленд, Уэстморленд, Корнуолл, Девон, Глостершир и Вустершир, и внутри нашего княжества Уэльс, или в любом из них, и то же самое испытывать, преобразовывать и использовать к их наибольшей выгоде и пользе....
И поскольку наше удовольствие, намерение и смысл в наших упомянутых Патентных грамотах состояли в том, что для лучшей помощи и большей пользы упомянутых Томаса Терланда и Даниэля Хауфштеттера и их отдельных правопреемников, они... могли... предоставлять... части и доли упомянутых лицензий... и вследствие этого их отдельные правопреемники... предоставили... Уильяму, графу Пембруку, и Роберту, графу Лестерширу, и... Джеймсу, лорду Маунтджою, и сэру Уильяму Сесилу, рыцарю, нашему главному секретарю, и Джону Тэмворту и Джону Дадли, эсквайрам, Леонеллу Дюше, гражданину и олдермену Лондона, Бенедикту Спиноле, лондонскому купцу, Джону Ловеру, Уильяму Винтеру, Энтони Дюшету, из графства Уэстморленд, джентльменам... Даниэлю Ульштетту, немцу по рождению [и десяти другим], различные части и доли лицензий, полномочий, властей, привилегий, выгод и иммунитетов вышеупомянутых;
Силой чего упомянутые Томас Терланд и Даниэль Хауфштеттер... трудились в поиске, работе и эксперименте рудников и руд вышеупомянутых... и теперь привели упомянутую работу к очень хорошему результату, благодаря чему великая выгода, вероятно, придет к нам и этому нашему Королевству Англии, что также скорее произойдет, если лица... имеющие интерес в привилегиях вышеупомянутых, могли бы по нашему гранту быть инкорпорированы и сделаны вечным политическим телом; ...
Знайте же, поэтому, что мы... даем и предоставляем вышеназванному Уильяму, графу Пембруку [и другим, как выше], что они под именем Губернатора, Ассистентов и Общины Королевских Рудников должны быть отныне одним политическим телом, инкорпорированным в себе, и вечным обществом самих себя как на деле, так и по имени....
И, далее, мы... хотим и предоставляем... что они... должны и могут не только принимать в упомянутую корпорацию и общество таких и столько лиц, сколько будет предписано статутами... так что каждое такое лицо... должно... иметь на срок своей жизни, по крайней мере, выгоду одной четверти одной двадцать четвертой части лицензий, полномочий, властей, привилегий, выгод и сообществ вышеупомянутых... но также должны и могут принимать у каждого такого лица, которое будет принято, клятву, направленную на должное выполнение и соблюдение правил, статутов и постановлений, которые должны быть приняты в форме вышеупомянутой...
[308] Напечатано Обществом Селдена, том 28, стр. 4-15.
10. Акт об увеличении пашни [13 Eliz. c. 13. Статуты королевства, том IV, часть I, стр. 547-48], 1571 г.
Ради улучшения земледелия, а также для поддержания и увеличения численности флота и моряков этого королевства, постановляется, что начиная с праздника Рождества Святого Иоанна Крестителя, который наступит в ближайшем будущем, всем и каждому лицу или лицам, являющимся подданными Ее Величества Королевы, ее наследников и преемников, и проживающим в пределах владений и доминионов ее высочества, разрешается — исключительно из тех портов и бухт, где проживает или будет проживать таможенный чиновник или сборщик субсидий на тоннаж и фунтаж, либо один из их заместителей, и нигде более — грузить, перевозить или транспортировать любую пшеницу, рожь, ячмень, солод, горох или бобы в любые части за морем, находящиеся в дружественных отношениях с этим королевством и не подпадающие под запрет в силу какого-либо ограничения или прокламации, исключительно для продажи в качестве товара на кораблях, перевозчиках или иных судах с косыми парусами, единственными владельцами которых на тот момент будут являться подданные, рожденные в Англии и проживающие в пределах владений и доминионов ее Высочества, во все те времена, когда цены на них будут настолько разумными и умеренными в соответствующих графствах, где предполагается такая транспортировка, что не будет введено никакого запрета ни Ее Величеством Королевой, ее наследниками или преемниками посредством прокламации, изданной в административном центре графства или в любом портовом городе графства, ни иным распоряжением лорда-президента и совета на севере, либо лорда-президента и совета в Уэльсе в пределах их соответствующих юрисдикций, либо судьями ассизов на их сессиях в других графствах вне юрисдикции упомянутых двух президентов и советов, либо большинством мировых судей графства на их квартальных сессиях, следующим образом: а именно, упомянутые лорд-президент и советы графств в пределах своей юрисдикции, судьи ассизов на своих соответствующих сессиях в других графствах вне упомянутых юрисдикций, принадлежащих указанным советам на севере и в Уэльсе, ежегодно, после совещания с жителями страны относительно дешевизны или дороговизны любого из упомянутых видов зерна в странах, находящихся в юрисдикции указанных советов, или в других странах в пределах полномочий указанных судей ассизов, по своему усмотрению определяют, уместно ли в какое-либо время разрешить вывоз любого зерна из королевства через любой порт в пределах указанных различных юрисдикций или границ, и таким образом в письменном виде за своими подписями и печатями выносят решение о разрешении или запрете, и предписывают шерифу графств опубликовать и вывесить его в стольких привычных рыночных городах и портах в пределах указанного графства, сколько они сочтут нужным, и таким образом, как обычно публикуются и вывешиваются прокламации Ее Величества Королевы; каковое решение упомянутых президентов и советов в их юрисдикциях и судей ассизов в их пределах остается в силе в отношении времени, места и порядка, в нем выраженных, до тех пор, пока упомянутые президенты и советы не постановят иное, или пока судьи ассизов во время своего пребывания в своих округах в каждом из указанных графств не изменят или не постановят иное, если только в промежутке времени это не будет изменено или отменено Ее Величеством Королевой, ее наследниками или преемниками, либо если мировые судьи в графствах, расположенных вне юрисдикции указанных двух советов, на своих квартальных сессиях, проводимых в промежутке времени, или большая их часть, не сочтут, что то же самое решение судей ассизов является вредным для графства вследствие дороговизны или создает большое препятствие для земледелия вследствие чрезмерной дешевизны, и не вынесут своими письменными документами за своими подписями и печатями иное решение, либо о разрешении, либо о запрете вывоза любого вида зерна из королевства; ...
... Тем не менее, при условии, что ни один из упомянутых президентов и советов, ни упомянутые судьи ассизов, ни упомянутые мировые судьи не должны публиковать какие-либо свои вышеупомянутые решения до тех пор, пока они не будут сначала уведомлены в письменном виде Ее Величеству Королеве или ее Тайному совету и не будут одобрены и приняты Ее Величеством или ее Тайным советом.
Также при условии, что Ее Величество Королева, ее наследники и преемники должны получать через таможенников и должностных лиц своих портов в качестве таможенной пошлины или фунтажа с каждой четверти пшеницы, транспортируемой в силу настоящего статута, двенадцать пенсов, и с каждой четверти любого другого зерна — восемь пенсов, а с каждой четверти пшеницы, которая будет транспортироваться из королевства по специальной лицензии, выданной в будущем, а не в силу настоящего статута, — два шиллинга, и с каждой четверти другого зерна — шестнадцать пенсов, несмотря на любые слова, которые могут содержаться или быть вставлены в любые лицензии, противоречащие этому; каковые упомянутые различные суммы, подлежащие получению или взиманию в качестве таможенной пошлины или фунтажа, должны составлять полное удовлетворение всех видов таможенных пошлин или фунтажа за упомянутое зерно или злаки согласно любому установлению, распоряжению, статуту, закону или обычаю, ранее принятому, использовавшемуся или применяемому для транспортировки любого такого вида зерна или злаков.