«Английская экономическая история: избранные документы»

16. Выдержки из книги суда Лондонской компании сукновалов [Анвин, «Промышленная организация в XVI и XVII веках», стр. 229-234], 1537-1627 гг.

13 июля, 1-й год правления Марии. Вся компания была предупреждена о необходимости удерживать своих слуг от незаконных собраний и о том, чтобы они не вели разговоров о делах совета, за что они будут отвечать со всей строгостью.

16 января, 1-2-й годы правления Марии. Старосты йоменри принесли в зал новый сундук с тремя замками и тремя ключами для хранения денег, куда они положили наличными 14 фунтов 6 шиллингов 11 пенсов, при этом мастер Компании имеет один ключ, старший староста йоменри — другой ключ, а один из ассистентов йоменри — третий ключ.

Также было решено, что упомянутые Старосты Йоменри должны иметь такие правила, какие были здесь приняты, касающиеся статей, которые они должны соблюдать между собой, чтобы они были внесены в их книгу с целью их лучшего соблюдения.

13 июля, 2-й год правления Марии. Согласовано, что отныне все ученики, завершившие срок своего обучения и принадлежащие к ремесленному цеху, перед принесением присяги должны быть проверены и осмотрены Старостами Йоменри на предмет того, являются ли они мастерами, способными служить на общее благо или нет.

29 ноября 1567 г. В этот день вся компания ремесленников была предупреждена о необходимости явиться сюда в соответствии с порядком, установленным в последний день суда, и им были зачитаны следующие статьи, и все они единогласно согласились с каждой из упомянутых статей, и со смиренными сердцами, как они заявили, обратились с просьбой о том, чтобы эти упомянутые приказы были немедленно и со всем усердием приведены в исполнение, подтверждая, что эти приказы выгодны для них всех.

Пункт: восемь или десять человек должны быть избраны и назначены старостами и ассистентами для осмотра всех купеческих сукон, которые впредь будут изготовлены в рамках компании, и никто из этой компании не должен складывать, упаковывать, прессовать или доставлять владельцу какое-либо купеческое сукно до того, как это сукно будет осмотрено и проверено двумя из упомянутых назначенных лиц. И если упомянутые сукна будут осмотрены ими и признаны добротно изготовленными, то есть ворсованными, расчесанными, подвергнутыми первичной обработке и стриженными от одного конца до другого в соответствии с последним статутом, они должны поставить общую печать дома на каждое такое сукно в знак добросовестного исполнения работы. И за каждое такое сукно, которое будет найдено упомянутыми проверяющими или кем-либо из них некачественным в исполнении, или которое будет сложено, упаковано, спрессовано или доставлено владельцу до того, как оно будет осмотрено и опечатано в вышеуказанной форме, каждый мастер такого сукна или сукон должен уплатить штраф за каждое такое сукно в размере 20 шиллингов....

6 декабря 1591 г. В этот день также, по настоятельной просьбе и при полном согласии тех из ассистентов и членов ливреи Компании, которые принадлежат к ремесленному цеху, Старост Йоменри, их ассистентов и еще 24 членов упомянутого йоменри, этим Судом было полностью постановлено и согласовано, что должны быть назначены четыре члена упомянутого йоменри в качестве опечатывателей для опечатывания всех таких шерстяных сукон, которые купцы или кто-либо из них назначит и доставит любому члену этой компании для отделки с целью их перевозки за море и т. д. ... и что каждый сукновал должен посылать за опечатывателями, когда его сукно будет готово.

16 января 1610-11 г. Смиренная просьба ваших слуг из йоменри.

Во-первых, мы просим вашу милость, чтобы отчет старшего Старосты Йоменри ежегодно проверялся в соответствии со старым обычаем, тщательно предусмотренным вашими предшественниками, (то есть) двумя лицами из вашего Суда Ассистентов и двумя нашими старейшинами йоменри.

Во-вторых, мы смиренно просим вашу милость, чтобы остаток квартальных взносов, после оплаты должностных лиц ваших милостей, оставался в сундуке йоменри в соответствии со старым обычаем, при этом наш достопочтенный Мастер этой Компании на текущий момент должен хранить один ключ, старшие Старосты Йоменри — другой ключ, а один из старейшин Ассистентов Йоменри — третий ключ.

В-третьих, мы желаем от вашей милости, чтобы старший староста йоменри имел одного из своих старейшин, недавно занимавших его место, чтобы тот сидел рядом с ним, помогал ему в расчетах и указывал ему, в чем Компании наносится ущерб.

В-четвертых, мы желаем, чтобы, когда мы обнаружим, что наш должностное лицо йоменри проявляет вялость и небрежность в исполнении своих обязанностей, которые он должен выполнять на благо Компании, и это будет должным образом доказано против него, мы, члены йоменри, могли иметь полные полномочия уволить его по нашему собственному усмотрению, но не без согласия Мастера, Старост и Ассистентов этой Компании на текущий момент, предварительно полученного в этом отношении.

Эти петиции и просьбы йоменри были удовлетворены и одобрены Мастером, Старостами и Ассистентами, присутствовавшими на упомянутом суде, состоявшемся в упомянутый шестнадцатый день января 1610 года.

13 июня 1627 г. Поскольку... иск был начат в Суде Королевской скамьи в Вестминстере Старостами Йоменри от имени Мастера и Старост против различных Купцов-авантюристов на основании 8-го года правления Елизаветы, который до сих пор находится в упомянутом суде без решения, и упомянутые Старосты Йоменри, учитывая, что разбирательства по подобным искам, начатым ранее, были остановлены по особому приказу Короля и Государства по ходатайству упомянутых Купцов-авантюристов, будучи сильными кошельком и связями, придумали способ или средство предотвратить подобное со стороны упомянутых Купцов-авантюристов, и с этой целью договорились с джентльменом по имени г-н Джордж Керк из Опочивальни Его Величества Короля, очень благосклонным к Его Величеству, который за четвертую часть этой половины всех штрафов и конфискаций, которые будут получены или добыты при любом взыскании против любого из упомянутых Купцов-авантюристов по любому иску или делу, поданному или подлежащему подаче, возбужденному, начатому и т. д., обязался сделать все возможное и использовать весь кредит и средства, какие он может, перед Его Величеством, чтобы не было никакой остановки или задержки в ходе правосудия из-за ходатайства или происков упомянутых Купцов-авантюристов по делам, уже поданным или подлежащим подаче.

[Старосты Йоменри просят, чтобы Суд мог зарегистрировать соглашение.]

17. Проект акционерного общества валяльщиков [271] [Рукописи Коттона, Titus B.V. 117], ок. 1611 г.

Положение дел валяльщиков с некоторыми предложениями с их стороны по исправлению бедствий, которые они вынуждены терпеть в настоящее время.

Валяльщики были указами Звездной палаты объединены с Компанией галантерейщиков Лондона и заседали вместе с ними в их зале для управления торговлей, пока они, обнаружив, что их скорее угнетают, чем каким-либо образом лелеют или исправляют злоупотребления, не добились путем прошения хартии от Его Величества, по которой они были инкорпорированы в самостоятельный орган под названием «Мастер, Старосты и Община Искусства и Ремесла валяльщиков Лондона и в радиусе 4 миль».

После этого с разрешения Лорда-мэра они опубликовали свою хартию, сняли зал и соответствующим образом управляли своей компанией. Впоследствии, учитывая, что они были самостоятельным ремеслом и компанией, которыми живут многие тысячи, помимо их компании, а именно: отделочники шляп, изготовители лент, красильщики шляп и продавцы шляп, которые являются галантерейщиками, и все же, несмотря на это, они крайне подавлялись галантерейщиками, скупавшими шерсть, ввозимую исключительно для их ремесла изготовления шляп и ни для какого другого использования, и таким образом имевшими в своей власти как средства ремесла валяльщиков (шерсть), так и средства их существования (покупка их изделий), от чего валяльщики в целом (за исключением немногих в частности) находят себя сильно ущемленными, и из-за этого и их ежедневных угроз опасались краха своего ремесла: вследствие чего община, подав петицию компании о тяжелом положении, в котором они жили, несмотря на свой крайне тяжелый труд, умоляла их предоставить какие-то средства для их облегчения и предотвращения того, что могло бы последовать. Тогда компания средствами создала запас для покупки шерсти, импортируемой для компании, из первых рук; но, будучи встреченными противодействием галантерейщиков, цены из-за этого были завышены, и все же продажа их изделий оставалась в кабале, как и прежде, вследствие чего многие из их ремесла обеднели, многие были вынуждены оставить свое ремесло, а многие — покинуть город, из-за чего все, кто сейчас живет валяльным делом, как сборщики, чесальщики, отделочники, изготовители лент, красильщики и продавцы шляп, сильно стеснены, так как торговля перешла в сельскую местность.

После этого компания стала (как и часто прежде) смиренными просителями о своей свободе, которую из-за противодействия Компании галантерейщиков и их ложных внушений суду они не могли получить — хотя Комитет олдерменов подтвердил, что это уместно — и им не позволено иметь свободу искать злоупотребления в своем ремесле по ордеру от Лорда-мэра, что они ранее часто делали; кроме того, их магазинам угрожали закрытием, несмотря на их проживание в городе в течение многих лет.

Теперь компания, видя крайнюю злобу галантерейщиков и то, что продажа их изделий зависит исключительно от них, из-за чего многие вынуждены продавать свои шляпы вразнос вопреки статутам и продавать по гораздо более низким ценам, чем они могут себе позволить, только чтобы купить пропитание, из-за чего, если не будет принято какое-то исправление, многие будут разорены или вынуждены уйти в сельскую местность, к большому ущербу для торговли в целом и краху корпорации, которую они очень желают поддержать: они обдумали создание запаса, чтобы принимать все изделия людей, когда они будут сделаны, чтобы избежать торговли вразнос и поощрить людей следовать своему ремеслу и оставаться в пределах корпорации, на благо всех сторон, города, торговли и компании, и всех, кто отделывает и продает шляпы и живет этим ремеслом, без желания повышения цены на что-либо или ущерба кому-либо.

Запас, который они предполагают, должен составлять 25 000 фунтов стерлингов, чтобы находиться в каком-либо удобном месте пригородов, где люди могут знать, что получат деньги за свои изделия, если принесут их, будучи сделанными хорошо и по таким ценам, которые они могут себе позволить, по суждению присяжных людей ремесла, которые будут оценивать их как при приеме, так и при выдаче, так что бедные будут продавать гораздо лучше, чем они делали до сих пор; хотя они продают дешевле на 2 шиллинга с фунта, чем по большей части делали до сих пор; однако, имея верный рынок и наличные деньги для покупки шерсти снова; и, поскольку тогда они не будут подвергаться риску потери из-за доверия, как сейчас, их прибыль будет гораздо больше.

1. Корпорация будет процветать.

2. Фетровые шляпы будут лучше сделаны, так как каждый человек получит цену за свое изделие в соответствии с его мастерством.

3. Торговля, будучи широко используемой в сельской местности, вернется в город, на благо города и всех, кто живет этим ремеслом.

4. Галантерейщик будет покупать хорошие изделия более массово, чем сейчас, и по таким же дешевым ценам, как он обычно покупает сейчас (учитывая времена года и цены на шерсть), и будет сортировать с гораздо большей легкостью и довольством, чем сейчас.

5. Галантерейщик со средним достатком будет в гораздо лучшем положении, чем сейчас, ибо каждый человек будет иметь хорошие изделия без отбора в соответствии с их сортами.

6. Содружество будет лучше обслужено, так как теперь они будут иметь хорошие изделия за свои деньги.

7. Запас не может не быть прибыльным для вкладчиков, так как шляпы, в соответствии с их качеством, будут приносить 2 шиллинга с фунта прибыли при продаже, исключительно из труда валяльщика, который в равной степени выигрывает от верного запаса. Кроме того, частый оборот запаса по 2 шиллинга с фунта не может не приносить удовлетворения вкладчикам.

8. Запас будет достаточно обеспечен, даже если он будет очень велик, так как они не будут выдавать деньги без достаточной стоимости изделий. Их продажа будет верной, так как без покупки галантерейщики не могут поддерживать свою торговлю. Кроме того, никто не будет иметь выгоды от запаса, если он не принесет все изделия, которые он делает, к нему (за исключением шляпы или двух, специально сделанных, и то с привилегией вкладчиков). Кроме того, если в любое время запас будет полон изделий и будет нуждаться в деньгах, компания по общему согласию может воздержаться от приноса или замедлить их изготовление на время. Но дело в том, что раз в год все фетровые шляпы будут расходиться, какого бы рода они ни были.

9. Поскольку изделия необходимо покупать, вкладчикам не нужно будет доверять, если только они не захотят, но под хорошее обеспечение, что сделает людей более осторожными при покупке.

[271] Анвин, «Промышленная организация в XVI и XVII веках», стр. 240-42.

18. Дело портных Ипсуича [272] [Отчеты Кока, часть XI, стр. 53-55], 1615 г.

Троицын день, 11-й год правления Якова. Королевская скамья.

[Мастер, Старосты и Община портных и работников сукна города Ипсуич в графстве Саффолк подали иск на 13 фунтов 13 шиллингов 4 пенса против Уильяма Шенинга. Они утверждают

(i) что согласно патентным грамотам, инкорпорирующим их, они имели право принимать разумные правила и постановления и налагать штрафы за их нарушение;

(ii) что они приняли правило, согласно которому никто, занимающийся любым из упомянутых ремесел в Ипсуиче, не должен держать какой-либо магазин или комнату, или осуществлять упомянутые способности, или любую из них, или брать ученика или подмастерья, пока он не представится Мастеру и Старостам упомянутого общества, не докажет, что он отслужил ученичество, и не будет допущен как достаточный мастер, под страхом штрафа в 5 марок;

(iii) что в соответствии с 19-м годом правления Генриха VII, глава 7, они представили эти правила судьям ассизов, которые разрешили их;

(iv) что Уильям Шенинг проработал 20 дней портным, не выполнив этого.

Ответчик заявил, что он был учеником в течение 7 лет, что он был нанят в качестве домашнего слуги на год и что в этом качестве он шил одежду для него, его жены и детей, что является тем же использованием и осуществлением, в чем истцы возражают.]

И в этом деле после спора в Коллегии адвокатов и на Скамье были решены различные пункты —

1. Что по Общему праву никто не может быть лишен права работать в любом законном ремесле, ибо закон ненавидит праздность... и особенно у молодых людей, которые должны в своей юности... изучать законные ремесла и науки, которые полезны для содружества.... И поэтому закон ненавидит все монополии, которые запрещают кому-либо работать в любом законном ремесле. И это видно из 2-го года правления Генриха V, 56. Красильщик был связан обязательством, что он не будет использовать ремесло красильщиков в течение 2 лет, и там Халл утверждает, что обязательство было против общего права, и клянусь Богом, если бы истец был здесь, он должен был бы отправиться в тюрьму, пока не заплатил бы штраф королю; так же по той же причине, если земледелец связан обязательством, что он не будет сеять свою землю, обязательство против общего права.... И если тот, кто берется за работу, неискусен, его невежество является достаточным наказанием для него... и если кто-либо берет его на работу и портит ее, против него подается иск по делу. И Статут 5-го года правления Елизаветы, 4, который запрещает каждому лицу использовать или осуществлять любое ремесло, тайну или занятие, если он не был учеником в течение 7 лет, был принят не только с той целью, чтобы работники были искусными, но также чтобы молодежь не воспитывалась в праздности, а воспитывалась и обучалась законным наукам и ремеслам: и поэтому видно, что без Акта Парламента никто не может быть лишен права работать в любом законном ремесле. Также общее право не запрещает любому лицу использовать несколько Искусств или тайн по своему усмотрению....

2. Что упомянутое Ограничение ответчика на большее, чем сделал упомянутый Акт 5-го года правления Елизаветы, было против закона, и поэтому, поскольку Статут не ограничил того, кто отслужил учеником семь лет, от осуществления ремесла портного, упомянутое постановление не может запретить ему осуществлять свое ремесло, пока он не представился перед ними или пока они не разрешат ему быть мастером; ибо это против свободы и вольности подданного и является средством вымогательства при вытягивании денег из них, либо путем задержки, либо каким-то другим тонким устройством, либо путем угнетения молодых Ремесленников старыми и богатыми того же Ремесла, не позволяя им свободно работать в своем ремесле; и все это против Общего права и содружества. Но постановления для хорошего порядка и управления людьми Ремесел и Тайн хороши, но не для того, чтобы ограничивать кого-либо в его законной тайне.

3. Было решено, что упомянутая ветвь Акта 5-го года правления Елизаветы предназначена для публичного использования и осуществления ремесла для всех, кто придет, а не для того, кто является частным поваром, портным, пивоваром, пекарем и т. д. в доме любого для использования семьи, и поэтому упомянутое постановление было бы хорошим и согласующимся с законом. Такое частное осуществление и использование не было бы в его рамках, ибо каждый может работать в такой частной манере, хотя он никогда не был учеником в этом ремесле.

4. Было решено, что Статут 19-го года правления Генриха VII, глава 7, не подтверждает ни одно из постановлений, принятых любой корпорацией, которые так разрешены и одобрены, как говорит Статут, но оставляет их на утверждение как хорошие или на отклонение как незаконные законом; единственная выгода, которую корпорация получает от такого разрешения, заключается в том, что они не понесут наказания в 40 фунтов, упомянутого в Акте, если они применят любые постановления, которые против прерогативы короля или общей выгоды народа.

Решение в пользу ответчика.

[272] Это дело важно как иллюстрация отношения Судов Общего права к правилам, принятым в ограничение торговли. См. ниже, раздел III этой Части, №№ 17 и 24.

19. Жалобы подмастерьев-ткачей Лондона [Библиотека Гилдхолла. Дело Общины Корпорации ткачей Лондона, изложенное правдиво] [273], ок. 1649 г.

Смиренно представлено на рассмотрение достопочтенной Палаты общин.

Всякая законная юрисдикция над числом людей или обществом людей должна быть либо первобытной, либо производной. Ныне первобытная юрисдикция несомненно принадлежит всему телу, а не одному или нескольким членам, ибо все люди по природе равны другим; и всякая юрисдикционная власть над ними, будучи основанной на договоре и соглашении с ними, вверена одному или нескольким лицам, которые представляют целое и с согласия целого уполномочены управлять по таким правилам равенства по отношению ко всем, чтобы и правитель, и управляемые могли знать наверняка, что один может приказывать, а что другой должен повиноваться; без выполнения которого взаимного контракта все обязательства аннулируются, и эта юрисдикционная власть возвращается к своему первому источнику (народу), откуда она была передана.

И несомненно, какой бы властью ни притворялись и на какую бы ни ссылались наши Правители Корпорации ткачей, если бы они имели какую-либо рационально, они получили ее сначала от всего тела, как оно стоит инкорпорированным в гражданское общество людей, идущих по таким правилам, установленным для сохранения торговли, продвижения и поощрения профессии оной.

И если будет возражено, что они имели хартию, дарованную им Королем, в которой они наделены той властью, которую оспаривают, мы отвечаем, что нет ни одной свободы, которая была бы дарована им, но которая также дарована самому ничтожному члену упомянутой компании. Слова хартии таковы:—

[Здесь следует копия хартии, дарованной Королем Генрихом II ткачам Лондона.]

Так что ясно, что этот дар был не столь многим частным людям, а всему обществу; и какой бы властью ни было впоследствии наделено любое лицо или лица, это должно было быть по согласию, выборам и одобрению всего тела; и если наши египетские надсмотрщики имеют какую-либо дальнейшую комиссию на свою узурпированную власть над нами, почему они не предъявят ее? Конечно, если бы могли, они бы предъявили. Но не имея таковой, они ссылаются на обычай и прецеденты, оба из которых они найдут лишь сломанными тростниками, на которые можно опереться, но гнилыми подпорками для поддержки их изъеденного червями суверенитета.

1. Ибо во-первых, должны быть эти две вещи, чтобы сделать обычай действительным: (i) Использование; (ii) Время. И все же это время должно быть таким, о котором нет памяти человеческой, и использование должно быть мирным, без прерывания. Но оба эти отсутствуют для укрепления их притязания на их притворную власть над нами.

2. Предположим, был обычай, и что он был также с незапамятных времен, все же если долгие узурпации власти могли сделать осуществление оной законным, само основание справедливого правления было бы подорвано.

3. Никакой обычай против Акта Парламента не является действительным по закону. Но обычай, на который претендуют наши правители, против самых фундаментальных конституций как всех гражданских обществ, так и нескольких Актов Парламента, которые предписывают, чтобы все выборы были свободными, главным образом 3-й год правления Эдуарда I, глава 5, в силу которого народ выбирает всех своих должностных лиц и магистратов в различных приходах и округах этого королевства. И если это согласно закону в мажоре, содружестве, это должно следовательно держаться в миноре, частной корпорации или гражданском обществе людей, как мы есть, и т. д.

4. Но обычаи действительны только тогда, когда они разумны.... Ныне ничто в мире не может быть более неразумным, чем то, чтобы такое число людей, как 16, имело свободу осуществлять власть над столькими тысячами, без, нет, против их воли, согласия или выборов..., оспаривание и осуществление такой власти над народом является совершеннейшим знаком рабства, которому люди могут быть подвергнуты.

Но мы продолжим раскрытие тех угнетений и злоупотреблений, на которые мы так сильно жалуемся в наших правителях.

1-е Обвинение. Они допускали чужеземцев быть членами за суммы денег, вопреки статутам королевства, приказам Лорда-мэра и Суда олдерменов, обычаям города и постановлениям компании.... Они ввели по собственному признанию триста двенадцать чужаков, чтобы быть мастерами упомянутой компании, и взяли за их допуск по 5 фунтов с человека, что составило 1560 фунтов или около того.... Они возражают, что допущенные чужаки являются широкоткачами и не занимаются товарами, которыми мы торгуем, а именно: лентой, кружевом и т. д.

Возражение ложно; ибо большинство из нас может, и многие из нас работали, такие же хорошие широкие ткани, как ныне делаются, и делали бы до сих пор, если бы не огромное число чужаков (которые захватили торговлю).... И если будет спрошено, как или какими средствами они получили торговлю в свои руки, мы отвечаем, что в начале войны многие из нас и наших слуг участвовали за Парламент, и в наше отсутствие они, будучи в целом злонамеренными, оставаясь дома и держа слуг всех своей собственной страны, никогда не нанимая ни одного англичанина, как они по закону должны, постепенно получили всю торговлю, так что теперь война окончена, и мы вернулись, чтобы следовать нашим призваниям, мы не можем получить никакой работы. Посредством чего многие сотни были вынуждены оставить торговлю, чтобы быть носильщиками, рабочими, водоносами и т. д., и многие вынуждены брать помощь от различных приходов, в которых они живут....

2-е Обвинение. Они допускали туземцев ткать и начинать ткачество в своей гильдии, без отслуживания семи лет, вопреки статутам, приказам и обычаям вышеупомянутым, как было доказано несколькими свидетелями перед Комитетом достопочтенной Палаты.

3-е Обвинение. Они требуют чрезвычайные сборы с тех лиц, которых они делают свободными или допускают, беря серебряную ложку весом в полторы унции и пять шиллингов и восемь пенсов деньгами, вопреки Статуту 22-го года правления Генриха VIII, глава 4, и 28-го года правления Генриха VIII, глава 5....

4-е Обвинение. Они лишили общину их прав в их первом постановлении, которое гласит, что бейлифы должны быть выбраны бейлифами, старостами, ассистентами и общиной, которое постановление основано на Статуте 3-го года правления Эдуарда I, глава 5, который гласит, что выборы должны быть свободными и т. д.

Что касается права выборов, достаточно было сказано в преамбуле перед этими обвинениями; только позвольте нам вставить несколько деталей в ответ на их возражение.

1. В то время как они возражают, что община представлена в ливрее упомянутой компании, мы отвечаем:—Законные представители должны быть законно выбраны лицами, представленными, иначе они не могут, или по крайней мере не должны, быть связаны их определениями. Но члены ливреи нашей компании выбраны бейлифами и правителями, а не общиной, поэтому могут быть правильно названы представителями правителей, а не нашими, ибо мы никогда не были призваны дать наш голос на их выборах. Ни они, действительно, не выбраны, а введены за 5 фунтов с человека. Вместо чего они наделены особой привилегией выше других, будучи уполномоченными держать больше слуг, чем обычно, посредством чего община уничтожена также....

5-е Обвинение. Они уволили йоменри вопреки шести различным приказам, сделанным с их согласия Лордом-мэром и Судом ассистентов.

Но они возражают, что они не увольняли их и т. д. Если бы они не увольняли их, к чему нужно было столько различных приказов, чтобы быть сделанными вопреки? Но мы желаем, чтобы вы приняли к сведению, что йоменри состояло из шестнадцати лиц, которые были уполномочены вышеупомянутыми шестью различными приказами искать и находить злоупотребления в торговле, а именно: нарушителей, которые не отслужили семь лет, и чтобы никто, кроме годных товаров, не мог быть сделан для содружества. Ныне, поскольку эти правители получают выгоду от нарушителей, заставляя их платить за их разрешение, и ведя величайшую торговлю, делая много легкой и обманчивой работы, поэтому они уволили упомянутое йоменри, по причине чего оба упомянутых зла продолжаются. Кроме того, йоменри по упомянутым приказам должны были иметь квартальные взносы подмастерьев за свои труды, но теперь, будучи ими уволенными, они собирают квартальные взносы и делят их между собой.

6-е Обвинение. Что они растратили сокровище и запас компании на окольных путях и не сделали того обеспечения для бедных членов компании, как по их доверию они должны были сделать.

Так что что с их пиршествами, защитой досадных исков вопреки закону, покупкой монополии, большими сборами для советников, счетами, возражениями, исками против ткачей других компаний и т. д., они в один год из запаса и дохода компании (который составил лишь 791 фунт 5 шиллингов 5 пенсов) потратили 566 фунтов 19 шиллингов 8 пенсов, который годовой отчет согласуется с их расходами в другие годы также; и на 200 фунтов, данных одним г-ном Ральфом Хэмоном для покупки земли для бедных, они не купили никакой до сего дня, но разделили деньги между собой....

Предпосылки рассмотрены, и все другие обстоятельства должным образом взвешены, наши желания для свободы выборов, будучи как законными, так и рациональными, наши страдания и злоупотребления под узурпирующими притворными правителями столь оскорбительны и обидны, наши нужды столь велики, компания столь многочисленна, торговля столь мала, и та тоже поглощена чужаками, ... мы поэтому надеемся, что все эти вещи, сложенные вместе, будут такого веса со всеми добросовестными, благочестивыми людьми в этой достопочтенной Палате общин, что нам не нужно будет бояться вашей охотной помощи для исправления этих великих зол и предоставления наших справедливых желаний. Скорое выполнение чего не только принесет вам молитвы многих тысяч лиц, которые готовы погибнуть из-за нехватки торговли, но также вовлечет их, как прежде, так и в будущем, стоять за вас в ваших величайших нуждах, для укрепления ваших рук в исполнении правосудия и суда, и исправления угнетений нации.

[273] Часть этого документа процитирована Анвином, «Промышленная организация в XVI и XVII веках», стр. 205-6.

РАЗДЕЛ III

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОСУДАРСТВОМ

1. Предложения по регулированию суконного производства (времен Генриха VIII) — 2. Административные трудности в регулировании производства сукна, 1537 г. — 3. Акт, касающийся ткачей, 1555 г. — 4. Постановление Общего совета Лондона о возрасте окончания ученичества, 1556 г. — 5. Промышленная программа Уильяма Сесила, 1559 г. — 6. Статут о ремесленниках, 1563 г. — 7. Предложения по лучшему администрированию Статута о ремесленниках, 1572 г. — 8. Проект билля, устанавливающего минимальные ставки для прядильщиков и ткачей, 1593 г. — 9. Проект поштучного списка, представленный на ратификацию мировым судьям Уилтшира суконщиками и ткачами, 1602 г. — 10. Акт, уполномочивающий мировых судей устанавливать минимальные ставки оплаты, 1603-04 гг. — 11. Администрирование актов, регулирующих производство сукна, 1603 г. — 12. Оценка, сделанная мировыми судьями Уилтшира, касающаяся в основном не текстильных рабочих, 1604 г. — 13. Оценка, сделанная мировыми судьями Уилтшира, касающаяся в основном текстильных рабочих, 1605 г. — 14. Администрирование положений о заработной плате Статута о ремесленниках, 1605-08 гг. — 15. Администрирование положения об ученичестве Статута о ремесленниках, 1607-08 гг. — 16. Организация шерстяной промышленности, 1615 г. — 17. Разбирательства по положениям об ученичестве Статута о ремесленниках, 1615 г. — 18. Петиция об установлении заработной платы, адресованная мировым судьям текстильными рабочими Уилтшира, 1623 г. — 19. Назначение Тайным советом комиссаров для расследования жалоб текстильных рабочих в Восточной Англии, 1630 г. — 20. Отчет Тайному совету комиссаров, назначенных выше, 1630 г. — 21. Высокая заработная плата в Новом Свете, 1645 г. — 22. Молодым людям и девушкам приказано поступить на службу, 1655 г. — 23. Запрос мировым судьям Большого жюри Вустершира об оценке заработной платы, 1661 г. — 24. Разбирательства по положениям об ученичестве Статута о ремесленниках, 1669 г.

Документы в этом разделе иллюстрируют регулирование промышленных отношений правительством Тюдоров и первых двух Стюартов. Основными целями их политики были: сдерживание перемещения текстильной промышленности из городов в сельские районы (№№ 3 и 6), предотвращение концентрации промышленности в руках капиталистов (№№ 3 и 11) или создание нуждающегося пролетариата (№ 4), осуществление полицейского надзора за движением рабочей силы (№№ 6, 7 и 14), поддержание качества английских товаров (№ 2), предотвращение посягательства одного класса на другой (№№ 5 и 6), будь то через требование наемным работником чрезмерной заработной платы (№ 5) или через чрезмерное ее снижение работодателем (№№ 8, 10, 19, 20), короче говоря, кристаллизация существующих отношений с такими изменениями, которые были неизбежны ввиду экономических событий последних лет, особенно падения стоимости денег (№ 6) и распространения текстильной промышленности в сельские районы (№ 3).

Система была развита в многочисленных Актах, наиболее важные из которых приведены ниже (№№ 3, 6 и 10). Самой всеобъемлющей мерой был Статут о ремесленниках 1563 года (№ 6). В этом Акте было мало оригинального. Подобно тому, как Статуты, запрещающие депопуляцию (Часть II, раздел I), по сути, лишь развивали манориальные обычаи в национальную систему, а Статуты о бедных (Часть II, раздел IV) основывались на экспериментах муниципальных властей, так и Статут о ремесленниках основывался частично на практике гильдий (Часть II, раздел II), частично на средневековых Статутах о рабочих (см. Часть I, раздел VI, №№ 12—19). Действительно, первоначальное предложение Сесила (№ 5), по-видимому, заключалось в повторном принятии 12-го года правления Ричарда II, глава 3, который рост цен сделал устаревшим. Если бы эта идея рассматривалась всерьез, она должна была быть отброшена. Самым важным нововведением, введенным статутом в его окончательной форме, была замена системы промышленного регулирования, применяемой почти ко всей стране, регулированиями, применяемыми к конкретным местностям и конкретным профессиям.

Наиболее важными частями Статута о ремесленниках были те, которые касались ученичества и оценки заработной платы. Первые, если судить по разбирательствам мировых судей графств (№№ 11 и 15) и муниципальных властей (Часть II, раздел II, №№ 9, 10, 11, 15), по-видимому, применялись с значительной строгостью, что и следовало ожидать, учитывая интерес, который гильдии, боро, торговцы и ремесленники в целом имели в том, чтобы они выполнялись. Судебные толкования, однако, по-видимому, начали с ранней даты в некоторой степени их урезать (№ 17), ибо судьи не любили правила «в ограничение торговли» (№ 24 и раздел II, № 18).

Положения о заработной плате Статута представляют собой более сложную проблему. Нет сомнений, что их целью было установление максимальной (а не минимальной) заработной платы для сельскохозяйственного труда (№№ 6 и 14), которая, однако, должна была двигаться вместе с изменениями цен. Эта политика была не столь угнетающей, как она кажется нам, из-за широкого распределения земельной собственности, вследствие чего сравнительно немногие сельские рабочие зависели исключительно от заработной платы для своего существования, и относительно небольшой разницы между социальным положением мелкого фермера или мастера-ремесленника и наемных лиц, которых они нанимали. В колонии, подобной Массачусетсу, где была принята политика установления максимальной заработной платы, ее мотив был виден в самой простой форме (№ 21). Даже в Англии, однако, те же мотивы действовали в меньшей степени (№№ 5, 22 и 23). Политика установления максимальной заработной платы была, по сути, наравне с политикой установления цен и, вероятно, была популярна среди мелких мастеров и мелких землевладельцев, которые составляли большую часть городского и сельского населения. Она не закончилась с разрушением абсолютной монархии, но продолжалась с достаточной регулярностью вплоть до 1688 года, а после этого — с гораздо меньшей регулярностью, по крайней мере до 1762 года.

Регулирование заработной платы, однако, не только стремилось к установлению максимума. Оно также стремилось в некоторых, возможно редких, случаях к установлению минимума, по крайней мере для рабочих в текстильной промышленности. Последние рассматривались особым образом, потому что развитие капитализма в текстильной промышленности (№№ 2, 3, 8, 16 и 19) создало проблему заработной платы современного типа, по крайней мере на юге и востоке Англии, такой, какой еще не существовало в сельском хозяйстве. Муниципальные власти в прошлом устанавливали минимальные ставки для текстильных рабочих (раздел II, № 5). В 1593 году были составлены четыре билля, которые предлагали сделать то же самое законодательно, один из которых напечатан ниже (№ 8), а в 1603-04 годах был принят Акт (№ 10) с этой целью. Два примера установления минимальных ставок приведены из разбирательств Квартальных сессий Уилтшира в 1602 и 1623 годах. В первом случае (№ 9) поштучный список был составлен комитетом суконщиков и ткачей, который впоследствии был издан без изменений мировыми судьями (№ 13). Во втором случае (№ 18) текстильные рабочие Уилтшира просили мировых судей принудить своих работодателей к оценке заработной платы, и мировые судьи выполнили это, приказав опубликовать ставки в Девайзесе. Это показывает, что регулирование заработной платы в некоторых случаях защищало рабочих. Естественно, однако, мировые судьи нуждались в стимулировании в этой части своих обязанностей, и в период личного правления Карла I Тайный совет вмешивался, чтобы заставить их устанавливать ставки, как он делал это, чтобы заставить их применять Законы о бедных. В 1630 году он получил петицию от текстильных рабочих Саффолка и Эссекса, жалующихся на то, что их заработная плата была снижена, и назначил комиссаров для расследования этого дела (№ 19), которые заставили работодателей повысить заработную плату (№ 20). Политика установления минимальных ставок, по-видимому, закончилась с падением абсолютной монархии в 1640 году, хотя она время от времени возрождалась Парламентом в шестнадцатом веке. (Часть III, раздел III, №№ 3, 4 и 15).

АВТОРИТЕТЫ

Более доступными из современных авторов, занимающихся предметом этого раздела, являются:—Каннингем, «Английская промышленность и торговля, Новое время», Часть I; Эшли, «Экономическая история», том I, Часть II, Глава iii; Анвин, «Промышленная организация в XVI и XVII веках»; Абрам, «Социальная Англия в XV веке»; Данлоп и Денман, «Английское ученичество и детский труд»; Роджерс, «Шесть веков труда и заработной платы»; Хьюинс, «Английская торговля и финансы в XVII веке»; Шанц, «Английская торговая политика к концу Средневековья»; Тоуни в «Ежеквартальнике социальной и экономической истории», тома XI и XII, выпуски 8 и 9; Макартур, в E.H.R., тома IX, XIII и XV; Хьюинс в «Экономическом журнале», том VIII; Хатчинс, там же, том X.

Библиографии приведены Каннингемом, op. cit., стр. 943-998; Анвином, op. cit., стр. 263-270; Эшли, op. cit., стр. 190-1, 243-8; Абрам, op. cit., стр. 229-238; Данлопом и Денманом, op. cit., стр. 355-63; студент может также проконсультироваться со следующим:—

(1) Документальные авторитеты, 1485-1660:—Наиболее важными печатными источниками информации для администрирования промышленного законодательства XVI века являются Городские записи (см. библиографии, особенно Анвина и Данлопа и Денмана), и Разбирательства мировых судей графств, содержащиеся в следующих работах:—Гамильтон, «Квартальные сессии Девоншира от королевы Елизаветы до королевы Анны»; Аткинсон, «Записи Квартальных сессий Северного райдинга Йоркшира»; Уиллис Банд, «Записи графства Вустер», отдел I; Кокс, «Три века анналов Дербишира»; Харди, «Записи Квартальных сессий Хартфорда»; Харди и Пейдж, «Квартальные сессии графства Бедфордшир»; тома, опубликованные Комиссией по историческим рукописям, особенно том I; «История графства Виктория», passim.

(2) Литературные авторитеты.—Закон объясняется многочисленными авторами юридических учебников, например, Фицгербертом, «Книга, принадлежащая мировому судье»; Ламбардом, «Eirenarcha»; Шеппардом, «Полная должность мирового судьи графства». Дела в судах, касающиеся ученичества, процитированы в Отчетах Кока и Крока. Дополнительные сведения о современном мнении можно получить из Rotuli Parliamentorum III, 269, 330, 352; IV, 330-331, 352; V, 110; Мора, «Утопия»; Старки, «Диалог между кардиналом Поулом и Томасом Лапсетом» (Раннее английское текстовое общество, Англия в правление короля Генриха VIII); Фореста, «Приятная поэзия княжеской практики» (там же); «Содружество этого королевства Англии» (под редакцией Э.Р. Ламонд); «Останки короля Эдуарда», дискурс о реформации многих злоупотреблений (напечатано в «Истории реформации» Бернета); «Журнал Уинтропа»; Петти, «Трактат о налогах и взносах», глава I, раздел 4.

1. Предложения по регулированию суконного производства [274] [Brit. Mus. Cotton MSS., Titus B. I, fol. 189], эпоха Генриха VIII.

Статьи, подлежащие представлению моему лорду-хранителю печати согласно его письму по поводу жалобы ткачей из семи сотен в графстве Кент.

Во-первых, чтобы ни один суконщик, не имевший в юности практики в ткацком ремесле в течение по меньшей мере двух лет, не использовал и не имел в своем доме или в своем распоряжении ткацкий станок.

Пункт: чтобы ни один суконщик-ткач, занимающийся изготовлением цветных тканей, не использовал, не имел и не держал в своем доме или по своему назначению более одного станка.

Пункт: если у суконщика есть повод жаловаться на ткача за ненадлежащее и недобросовестное изготовление тканей, или у ткача есть повод жаловаться на суконщика за невыплату ему причитающегося за указанное ткачество, то пострадавшая сторона должна обратиться к ближайшему мировому судье, и он должен назначить одного беспристрастного ткача и одного беспристрастного суконщика для расследования причины разногласий и определения того, какое возмещение должна получить пострадавшая сторона. И сторона должна подчиниться и следовать принятому решению.

Пункт: поскольку статутом 4-го года правления Эдуарда IV, глава первая, предписано, что суконщик должен платить наличными ткачам, прядильщикам и другим своим мастерам, указанный статут должен быть приведен в надлежащее исполнение.

Пункт: если какой-либо суконщик, портной, сапожник или другой мастер, под каким бы именем или именами он или они ни назывались, впредь прибудет из любого графства, кроме указанного графства Кент, в любую из 7 сотен тамошних мест в поисках службы и работы, то тот, кто пожелает или решит принять его или их на свою службу, должен перед одним из мировых судей дать королю обязательство в такой сумме, какая будет определена по усмотрению указанного судьи; что указанное лицо, принятое им на службу, будет вести себя подобающим образом в течение времени, пока он будет находиться на службе, и что указанный судья не обязан заверять это обязательство, если только оно не будет нарушено. И это должно делаться время от времени, так часто, как мировой судья сочтет нужным. И если кто-либо примет кого-либо на службу, не предоставив поручительства, как сказано выше, то мировой судья имеет право заключить такое лицо или лиц под стражу, где они должны оставаться по его усмотрению.

Эдвард Уоттон. Томас Уилфорд.

[274] Цитируется по: Schanz, Vol. II, pp. 660-1.

2. Административные трудности в регулировании производства сукна [275] [Brit. Mus. Cotton MSS. Titus B. V, fol. 187], 1537 г.

Примите мои самые искренние приветствия, ваша светлость. Прошу вас принять к сведению, что ко мне обращались многие суконщики из этих мест, заявляя, что если их принудят производить сукно с Михайлова дня и далее в соответствии с королевским актом, это заставит их и других представителей их занятия прекратить сукноделие, говоря, что невозможно соблюсти ширину сукна, ограниченную актом, а также что ткачи, будучи очень бедными людьми, не имеют и не способны приобрести станки и берда для ткачества сукна согласно акту. На что я ответил им, что в отдаленных местах ходит много слухов о фальшивом сукноделии, и для исправления этого был издан данный акт; и еще до того, как акт был принят, велись переговоры с различными суконщиками, которые подтвердили, что он разумен; поэтому я сказал им, что полагаю, будто они скорее ищут повода продолжать фальшивое сукноделие, нежели приложить старания к производству настоящего сукна согласно акту; а также я указал им, что Его Королевское Величество приостанавливал действие этого акта на долгое время своим прокламационным указом, с тем чтобы они могли приобрести станки и другие необходимые принадлежности для производства настоящего сукна согласно акту, поэтому я весьма удивлен, что они проявили такую небрежность в обеспечении этого, заявив им, что, по моему мнению, Его Королевское Величество не станет более откладывать исполнение акта; что, как мне показалось, они восприняли весьма прискорбно, говоря, что оставят свое занятие на время; ибо они никоим образом не могут производить сукно согласно акту, особенно из-за его ширины; и я велел им быть осмотрительными и остерегаться, ибо я полагал, что они могли бы исполнить акт, если бы имели добрую волю и усердие к общему благу; и если они по упрямству или своеволию оставят сукноделие, вследствие чего, возможно, возникнет ропот и мятеж среди народа из-за недостатка работы, то это будет поставлено им в вину, к их опасности и полной погибели. На что они послушно сказали, что сделают все, что в их силах, но большего они не могут, умоляя меня быть посредником перед Его Королевским Величеством, чтобы еще раз приостановить действие акта, чего я не обещал им сделать, и так оставил их в отчаянии по этому делу; и теперь уведомляю об этом вашу светлость, с тем чтобы, если это покажется вашей мудрости целесообразным, вы могли бы ходатайствовать об этом перед Его Королевским Величеством, чтобы стало известно желание Его Милости, соизволит ли Его Высочество по своей доброте еще приостановить действие акта на один год, что, по моему скромному мнению, если это согласуется с желанием Его Милости, не будет лишним, умоляя вашу светлость уведомить меня об этом, как только вы сможете; ибо Михайлов день — последний день действия старой прокламации по этому вопросу; и да пребывает ваша светлость в таком же добром здравии, какого я желаю себе. Написано в Терлинге, 23-го дня сентября.

Ваш преданный до его сохранения (?)

Томас Одели, лорд-канцлер.

[275] Schanz, Vol. II, pp. 662-3.

3. Акт, касающийся ткачей [276] [2 & 3 Phil. & Mary, c.xi. Statutes of the Realm, Vol. IV, Part I, p. 286-87], 1555 г.

Поскольку ткачи этого королевства, как на нынешнем парламенте, так и в другое время, жаловались, что богатые и состоятельные суконщики всячески притесняют их, некоторые — устанавливая и держа в своих домах различные станки, и сохраняя и поддерживая их силами подмастерьев и неискусных лиц, к упадку великого числа ремесленников, которые были воспитаны в указанном искусстве ткачества, их семей и домохозяйств, некоторые — скупая станки в свои руки и владение и сдавая их внаем за такую непомерную арендную плату, что бедные ремесленники не в состоянии содержать себя, не говоря уже о своих женах, семьях и детях, некоторые также — давая гораздо меньшую плату и наем за ткачество и работу по [сукну], чем в прошлые времена, из-за чего они вынуждены полностью оставить свое искусство и занятие, в котором были воспитаны: поэтому, для исправления вышеизложенного и во избежание великого числа неудобств, которые могут возникнуть (если вовремя не предусмотреть), предписано, установлено и постановлено властью настоящего парламента, что ни одно лицо, занимающееся ремеслом или мастерством сукноделия и проживающее вне города, боро, рыночного города или корпоративного города, не должно с праздника Святого Михаила Архангела, ныне наступающего, держать, удерживать или иметь в своем или их доме или владении более одного шерстяного станка в одно время, и не должно никоим образом прямо или косвенно получать или брать какую-либо прибыль, выгоду или доход от сдачи внаем или предоставления любого станка, или любого дома, в котором любой станок используется или будет использоваться, который будет сдан или предоставлен им, под страхом конфискации за каждую неделю, в течение которой любое лицо будет действовать вопреки смыслу и истинному значению сего, 20 шиллингов.

И далее предписано и постановлено той же властью, что ни один шерстяной ткач, использующий или практикующий ремесло или мастерство ткачества и проживающий вне города, боро, рыночного города или корпоративного города, не должен после указанного праздника иметь или держать в любое время более двух шерстяных станков, или получать какую-либо прибыль, выгоду или доход, прямо или косвенно, как сказано выше, от более чем двух станков в одно время, под страхом конфискации за каждую неделю, в течение которой любое лицо будет нарушать или действовать вопреки сему, 20 шиллингов.

И далее предписано и постановлено той же властью, что ни одно лицо, которое после указанного праздника будет использовать, практиковать или заниматься только ремеслом или мастерством ткача, а не сукноделием, не должно в течение времени, пока оно будет использовать ремесло или мастерство ткача, держать или иметь какую-либо валяльную мельницу, или использовать или практиковать ремесло или мастерство [валяльщика] или красильщика, под страхом конфискации за каждую неделю, в течение которой оно будет так поступать, 20 шиллингов.

И далее постановлено той же властью, что ни одно лицо, которое после указанного праздника будет использовать, практиковать или заниматься ремеслом или мастерством валяльщика или сукновала, не должно в течение времени, пока оно будет так использовать указанное ремесло или мастерство, держать или иметь какой-либо станок в своем доме или владении, или прямо или косвенно получать какую-либо прибыль или доход от этого, под страхом конфискации за каждую неделю 20 шиллингов.

И далее предписано и постановлено той же властью, что ни одно лицо, которое до сих пор не использовало или не практиковало ремесло, мастерство или искусство сукноделия, не должно после указанного праздника изготавливать или ткать, или приказывать изготавливать или ткать какие-либо виды широких белых шерстяных тканей, кроме как в городе, боро, корпоративном городе или рыночном городе, или же в таком месте или местах, где такие ткани обычно изготавливались в течение десяти лет непосредственно перед принятием этого акта; под страхом конфискации за каждое сукно, изготовленное иным образом, пять фунтов.

Предусмотрено всегда и далее постановлено вышеуказанной властью, что не будет законным для любого лица или лиц, являющихся ткачами, или которые занимаются или будут заниматься искусством или мастерством ткача или ткачества, проживающими вне города, боро, корпоративного города или рыночного города, иметь на своей службе более двух учеников в одно время; под страхом конфискации за каждый случай нарушения или действия вопреки этой части или статье суммы в десять фунтов.

И далее постановлено вышеуказанной властью, что не будет законным для любого лица или лиц начинать заниматься искусством или мастерством ткачества после указанного праздника Святого Михаила, если только это лицо или лица, начинающие заниматься этим искусством или мастерством, не были учениками в этом искусстве или мастерстве, или не практиковали его в течение по меньшей мере 7 лет; под страхом двадцати фунтов, подлежащих конфискации в пользу Короля и Королевы, их наследников или преемников, причем одна половина всех этих конфискаций должна отойти Королю и Королеве, их наследникам [и] преемникам, а другая половина — тому или тем, кто будет добиваться этого в любом суде записи посредством иска о долге, векселя, жалобы или информации, в котором никакое пари о праве, эссойн или защита не будут допущены или разрешены для ответчика.

...Предусмотрено всегда и постановлено вышеуказанной властью, что этот акт или что-либо в нем содержащееся [не] должно никоим образом распространяться или быть предвзятым по отношению к любому лицу или лицам, которые проживают или будут проживать в графствах Йорк, Камберленд, Нортумберленд или Уэстморленд; но что они и каждый из них могут иметь и держать станки в своих домах, и делать и практиковать все и всякие вещи для или касающиеся прядения, ткачества, обработки сукна и сукноделия в указанных графствах, как они или любой из них могли бы законно делать или практиковать до принятия этого статута; что бы ни содержалось в этом статуте вопреки сему, никоим образом не препятствует этому.

[276] Этот Акт предполагает, что нечто вроде фабричной системы могло зарождаться в шестнадцатом веке: см. Ashley, Economic History, Vol. II, The Woollen Industry.

4. Постановление Общего совета Лондона относительно возраста окончания ученичества [277] [Arber, Stationers' Records, I, p. xli], [278] 1556 г.

Поскольку великая бедность, нужда и недостаток средств к существованию последовали в последние годы, ... и одной из главных причин этого, как полагают, ... является причина слишком поспешных браков и слишком раннего создания домохозяйств молодежью и молодыми людьми указанного города [Лондона], которые обычно имели обыкновение, и до сих пор имеют, вступать в брак, как только они выходят из ученичества, будь они сколь угодно молоды и неискусны, да, и зачастую многие из них настолько бедны, что едва имеют собственные товары, чтобы купить себе свадебную одежду ... и поскольку главной причиной указанных неудобств, как это весьма очевидно, является то, что различные и многие ученики, как указанных ремесленников, так и других граждан указанного города, обычно связаны на столь малое количество лет, что их сроки ученичества истекают и заканчиваются слишком рано, и что они после этого немедленно становятся свободными гражданами указанного города; ... для исправления, приостановки и реформирования чего постановлено ... что никаким образом ... никто не должен ... становиться свободным гражданином указанного города ... до тех пор, пока он или они не достигнут возраста 24 лет.

[277] Это постановление интересно тем, что оно предлагает прецедент, которому последовали в Статуте о ремесленниках (№ 6 этого раздела), и тем, что оно показывает одну из социальных причин обязательного ученичества, которое, вероятно, несколько отложило возраст вступления в брак. (См. № 11 этого раздела.)

[278] Цитируется по: Dunlop and Denman, English Apprenticeship and Child Labour, pp. 52-3.

5. Промышленная программа Уильяма Сесила [279] [Hist. MSS. Com. MSS. of the Marquis of Salisbury, Part I, pp. 162-3], 1559 г. Соображения, представленные Парламенту, 1559 г.

1. Бродяги. — Чтобы статут 1 года правления Эдуарда VI, глава VIII, касающийся праздных лиц и бродяг, обращаемых в рабство, ныне отмененный, был восстановлен с дополнениями.

2. Рабочие и слуги. — Чтобы статуты 12 года правления Ричарда II, глава III, «чтобы ни один слуга или рабочий по окончании этого срока не покидал сотню или место, где он проживает» и т. д., и 13 года правления Ричарда II, глава VIII, предписывающий мировым судьям на каждой сессии назначать прокламацией заработную плату рабочих и т. д., были подтверждены с дополнением «чтобы никто впредь не принимал на службу слугу без рекомендательного письма от хозяина, у которого он жил в последний раз, скрепленного приходской печатью, хранящейся у констебля или церковного старосты, свидетельствующего, что он ушел с добровольного согласия своего хозяина, штраф 10 фунтов». Таким образом, руками хозяев слуги могут быть приведены к послушанию, что приведет к послушанию Принцу, а также Богу; из-за распущенности времени не осталось иного средства, кроме как страхом закона снова приучить людей к добродетели, благодаря чему Реформация религии может быть приведена в доверие, с исправлением нравов, отсутствие чего вменялось как вещь, выросшая из свободы Евангелия и т. д.

3. Сельское хозяйство. — Чтобы статуты 4 года правления Генриха VII, глава 9, «о восстановлении домов для ведения сельского хозяйства и во избежание упадка городов и деревень», и 5 года правления Эдуарда VI, глава 5, «о поддержании сельского хозяйства и пахоты», были приведены в исполнение.

4. Покупка земель. — Ни один земледелец, йомен или ремесленник не должен покупать более 5 фунтов в год наследственного владения, кроме как в городах, местечках и боро, для их лучшего обустройства; один особняк только может быть куплен сверх указанной годовой стоимости. Обычная скупка их является причиной дороговизны продовольствия, повышения арендной платы и т. д.