«Англия и Германия»

Поначалу г-н Брэтиану плыл по течению. Он заверял иностранных дипломатов, видных итальянцев и других, что Румыния решила связать свою судьбу с союзниками. И его заявления повторяли его коллеги. Эти заявления были должным образом переданы в различные заинтересованные кабинеты, и вступление Румынии в борьбу учитывалось всеми союзными державами. На основании этих добрых намерений одного из союзников попросили авансировать определенную сумму денег на военные приготовления, и просьба была удовлетворена. К Италии обратились и отнеслись как к доверенному лицу, и с ней было достигнуто молчаливое соглашение, согласно которому каждое из двух латинских государств должно было сообщать другому, как только оно решит выйти на поле боя. В конечном счете, подразумевалось, что Румыния вступит в войну одновременно с Италией.

Осведомленные об этих намерениях и приготовлениях, союзники чрезвычайно радовались. Перспектива, открывавшаяся перед ними, казалась радостной. Великая армия Китченера должна была перейти в наступление весной, сотрудничество Румынии ожидалось несколькими месяцами или неделями ранее, и форсирование Дарданелл можно было считать следствием, не говоря уже о присоединении Греции и Болгарии к делу союзников. Но Германия и Австрия не теряли своей самоуверенности. Как бы неуклюжа ни была их профессиональная дипломатия, их экономико-дипломатическая кампания оставляла желать лучшего. Ее плоды созрели. Они прочно связали материальные интересы маленького латинского государства со своими собственными и могли рассчитывать на поддержку почти каждого сторонника кабинета Брэтиану в стране. Но, не оставляя ничего на волю случая, они теперь приложили самые изобретательные, настойчивые и дорогостоящие усилия, чтобы удержать завоеванные позиции. Влиятельные газеты покупались или субсидировались, основывались новые, государственные служащие коррумпировались, клевета распространялась против союзников и их сторонников, а ядро военных выстроилось среди противников интервенции.

Г-н Брэтиану внезапно стал осторожным и осмотрительным. Теперь он говорил о необходимости времени для подготовки, о расхождении взглядов между его кабинетом и кабинетом царя, а также о недостаточности мотивов, выдвинутых его стране для вступления в войну. После этого начались переговоры между Россией и Румынией, которые тянулись бесконечно. То, что румынский премьер сказал российскому министру, было практически следующим: «Выбор между участием в войне и нейтралитетом должен определяться балансом территориальных преимуществ, предлагаемых каждой стороной. И условия должны быть адекватными и гарантированными». Условия, которые, по его словам, соответствовали этому описанию, состояли в уступке всей Трансильвании, части Баната Темешвара, румынских районов Буковины, а также провинции Кришана и Мараморош.

Относительно Трансильвании не было ни одного голоса против: было признано, что она по праву должна составлять часть Румынского королевства. Спор между Бухарестом и Петроградом касался зоны Баната и полосы Буковины. Правительство царя признало, что Буковина может быть аннексирована Румынией до реки Серет, но не далее на север; в то время как румынский премьер настаивал на получении обещания зоны, северная граница которой была бы образована рекой Прут, и, следовательно, включала бы важный город Черновцы, который является столицей провинции. Расхождение во мнениях, возникшее из-за этого требования района Панчова в Банате Темешвара, создало грозное препятствие для взаимопонимания, ибо это требование противоречит принципу национальности, несколько педантично установленному союзными державами. В скобках стоит помнить, что жесткие принципы, которые незаметно ведут к догматизму, не могут быть слишком тщательно избегаемы правительством. Политика, безусловно, должна иметь свои идеалы, но компромисс — это метод, с помощью которого только она может приблизиться к ним. Союзники уже были вынуждены тираническими обстоятельствами допустить важные исключения из своего принципа национальности, который был применен против притязаний Италии на Далмацию, и в своих собственных интересах они могли бы пойти на компромисс по вопросу о притязаниях Болгарии на Македонию и притязаниях Румынии на аннексию некоторых спорных территорий, населенных сербами и русинами.

По правде говоря, позиция Румынии, о которой в разное время давались противоречивые отчеты, представляется такой, какой можно было бы разумно ожидать, учитывая симпатии нации, интересы государства и требования конъюнктуры. Глядя на это с точки зрения постороннего, возможно, в ее интересах было бы присоединиться к союзникам, когда русские, гоня перед собой мадьяр и австрийцев, могли бы сыграть роль правого фланга ее армий. Позже всеобщее мнение склонялось к тому, что она обнажит меч одновременно с Италией. Известно, что неофициальные заявления на этот счет были сделаны некоторым официальным представителям этой страны. И ее неспособность придерживаться этих спонтанных деклараций стала причиной глубокого разочарования Антанты и значительной потери кредита для нее самой. Эти факты и выводы с непреодолимой силой воздействуют на непосвященных, и особенно на тех из них, кто является гражданами воюющих государств.

Но есть и другой аспект дела, который, какой бы эффект ни оказало его раскрытие на общий вердикт, во всяком случае, заслуживает рассмотрения. Согласно этой версии, основанной на том, что на самом деле происходило между Бухарестом и столицами держав Антанты, центральной идеей стремлений Румынии было достижение национального единства вместе с защитимыми военными границами, насколько это представлялось осуществимым, и получение заранее подразумеваемых заверений в том, что державы Антанты, в случае победы, удовлетворят ее требования без возражений или промедления. Территории, занятые румынами Трансильвании, Буковины и Баната, должны были быть объединены под скипетром короля, включая полосу, прилегающую к Белграду. Против этого возражали славяне, потому что Белград тогда уже не мог оставаться сербской столицей. Но от этих требований г-н Брэтиану не собирался отступать, и в обещании Антанты выполнить их он не допускал никакой двусмысленности. Опыт Румынии в 1877 году, при отце г-на Брэтиану, когда, помогая России победить турок, она была лишена Бессарабии и вынуждена довольствоваться Добруджей, был главным мотивом этого стремления к определенным условиям, в то время как ее готовность рассматривать ту потерю Бессарабии как окончательную побудила ее требовать каждый клочок австро-венгерской территории, который был населен ее сородичами или принадлежал им в былые времена. Эти мотивы были несовместимы с обсуждением бессарабского вопроса, и утверждение, так часто повторяемое в прессе, что Румыния требовала и до сих пор требует эту потерянную провинцию от России, абсолютно беспочвенно. Эта тема ни разу не затрагивалась.

Утверждалось, что, хотя эти требования о компенсации сами по себе могли быть достаточно разумными, превращение их в условия участия Румынии в войне на стороне союзников больше смахивало на поведение крючкотвора, чем государственного деятеля. В грандиозной борьбе, подобной нынешней, за высокие идеалы этот торг за территориальные преимущества, как настаивали, выставлял страну и правительство в зловещем свете. На эту критику друзья г-на Брэтиану отвечают, что большинство воюющих сторон подали пример, имея гораздо меньше оснований, чем могла бы привести Румыния. Италия, например, поставила свое военное сотрудничество в зависимость от обещания большой части Далмации, а также «terra irredenta», а Россия настаивала на том, чтобы ее притязания на Константинополь были признаны. Почему, спрашивается, Румынию следует винить за то, что она действует аналогично и на более твердых основаниях?

Во время первой фазы переговоров, которые велись между Румынией и Антантой, по-видимому, не было серьезных заминок. Они завершились займом в 5 000 000 фунтов стерлингов, предоставленным в январе 1915 года. В следующем месяце они прекратились и не возобновлялись до апреля, когда г-ну Брэтиану сообщили, что это облегчило бы дело, если бы он обсудил условия с правительством царя. Путем обмена нотами было достигнуто соглашение, согласно которому Румыния должна была получить «страну, населенную румынами Австро-Венгрии» в обмен на свой нейтралитет и при условии, что она оккупирует их «par les armes» до окончания войны. Я объявил об этом соглашении летом 1915 года и, комментируя полемику, к которой оно привело, указал, что оно сводится лишь к обещанию, данному Россией, и опциону, данному Румынии, который последнее государство было вольно использовать или отказаться от него, как оно сочтет нужным. Оно ни к чему ее не обязывало. Следовательно, обвинять ее в нарушении верности Италии или Антанте — значит выдать полное незнание фактов.

Только когда было запрошено военное участие Румынии, трудности начали давать о себе знать. И они оказались непреодолимыми. Пока русские армии были победоносны, требования Румынии отвергались. Когда войска царя из-за нехватки боеприпасов были вынуждены отступить, уступки делались очень постепенно, сначала незначительные, которые становились больше по мере отступления, пока, наконец — когда русские войска были вытеснены — все было уступлено, когда было уже слишком поздно. Ибо с уходом русских армий Румыния оказалась настолько открытой для нападения с разных сторон и настолько изолированной от своих защитников, что ее военные эксперты сочли интервенцию опасной для нее самой и бесполезной для союзников.

В Италии, как было сказано с правдой, преобладало убеждение, что Румыния выйдет на арену, как только кабинет Саландры объявит войну Австрии, и немалое разочарование было вызвано неспособностью г-на Брэтиану оправдать это ожидание. Но ожидание было необоснованным, а разочарование — воображаемым. В статье, написанной в то время, я указал, что одной из ошибок, допущенных державами Антанты, был окольный и неуклюжий способ, которым они вели переговоры с Румынией. Представителем и опекуном Италии во время решающих переговоров с Антантой был министр иностранных дел барон Соннино, молчаливый член кабинета. Теперь это оказалось очень неудачным видом опеки, от которой его подопечный впоследствии обоснованно отказался. Ибо одним из эффектов его молчаливости — румыны приписывали это его политике — было держать Румынию в неведении относительно жизненно важных для нее вопросов, о которых она должна была быть осведомлена. Другим было вести переговоры с правительствами Антанты так, как будто Румыния продала свою волю и личное суждение кабинету Саландры. Это, однако, любопытная история военной дипломатии, которую лучше оставить историку для рассказа. Однажды она прольет новый свет на вопросы большого интереса, которые в настоящее время неправильно понимаются. Сотрудничество Румынии тогда, как и сейчас, было бы гораздо большей помощью союзникам, чем некоторые другие результаты, которые были обеспечены ценой ее принесения в жертву. А принесена в жертву она была совершенно бессмысленно. Мы привыкли насмехаться над дипломатией Германии как над смехотворно неуклюжей и гордиться своей собственной как тактичной и достойной. Что ж, если бы кому-то поручили защиту этого тезиса, последним источником, к которому он обратился бы за доказательствами в его поддержку, являются наши дипломатические переговоры с кабинетом г-на Брэтиану.

В свете этого изложения суровые суждения, которые были вынесены в отношении политики румынского кабинета, возможно, придется пересмотреть.

Сутью ситуации была позиция Болгарии. Болгария, крошечная страна с населением меньше, чем в Лондоне, пропитанная тевтонством и управляемая австро-венгерским офицером, который ненавидит славян, на протяжении всего этого кровавого столкновения народов оказывала неоценимые услуги тевтонам и косвенно нанесла неисчислимые потери цивилизованным народам земного шара. Эта огромная сила зла проистекает из ее уникального стратегического положения в Восточной Европе. В любой момент во время конфликта ее активная помощь завоевала бы Константинополь и Турцию для союзников, и если бы она была предложена в один из нескольких особенно благоприятных моментов, могла бы быстро закончить войну. Но настолько крепкой была хватка Германии на ней, что она не только удержала свою собственную помощь, но и фактически пригрозила напасть на любое из балканских государств, которое предложило бы свою. Поэтому нет преувеличения в утверждении, что продолжительность этой войны и некоторые из самых печальных событий, зафиксированных в течение первого года ее ведения, обусловлены коварным поведением Фердинанда Кобургского и его болгарских пособников. Можно добавить, что это поведение является блестящим и прочным свидетельством дальновидности и изобретательности германской дипломатии. Это один из продуктов германской организации в отличие от французского и британского индивидуализма.

В то время как Болгария таким образом держала угрозу своей армии над головой Румынии, а г-н Брэтиану стоял в нерешительности между участием в войне и нейтралитетом, германские и австрийские армии эффективно сотрудничали с германскими и австрийскими дипломатами. Они вынудили русских отступить из Восточной Пруссии, и из части Галиции, позже из Лодзи, с Мазурских озер и Буковины. Постепенно Румыния увидела себя лишенной того, что было бы ее правым флангом и прикрытием, и ее военные, самые влиятельные из которых были против интервенции с самого начала, теперь объявили момент неблагоприятным по стратегическим соображениям. После этого ораторствующие представители румынского народа утешали себя формулой, что румынская кровь будет пролита только за румынские интересы, и что когда новый поворот колеса Фортуны вернет русские войска на Буковину и в Галицию, доблестные румыны нанесут удар за свою страну и цивилизацию.

Было бы бесплодно вдаваться в детальное изучение усилий союзников по отрыву нейтральных стран, и особенно балканских государств, от военных империй, с которыми их интересы были тщательно связаны. Но мимоходом можно справедливо усомниться в мудрости их общего плана, который установленные факты — все еще фрагментарные по характеру — позволяют нам реконструировать. Возрождение Балканского союза и мобилизация его сил против Турции было предприятием, от которого величайшие государственные деятели девятнадцатого века, если бы они были живы, отпрянули бы. Ибо оно предполагает аскетический склад ума среди маленьких государств, которые, по правде говоря, ненавидят друг друга более интенсивно, чем они когда-либо ненавидели турок. Первым условием успеха, если бы успех был мыслим, была бы отмена Бухарестского договора и перераспределение территорий, которые его авторы разделили с таким малым вниманием к абстрактной справедливости и стабильности мира. И на эту процедуру, которой демонстративно требовала Болгария, Сербия заявила твердый протест, к которому присоединилась Греция. Ибо сербы и болгары всегда были загипнотизированы Македонией. Их взгляд прикован к этой земле, как будто каким-то магическим очарованием, которое интерес и разум не в силах сломить. Они думают о будущем развитии, даже о самом существовании своих соответствующих наций, как о неразрывно переплетенных с ней. Потерять Македонию, следовательно, значит лишиться жизненного секрета нации. Отсюда Болгария упорно отказывалась уступить хоть на йоту свои требования, в то время как Сербия была твердо намерена отвергнуть их. Не имело значения, что судьба всей Европы и этих двух государств зависела от компромисса. Маленькие нации не принимали во внимание поставленные на карту интересы. Каждая, подобно сэру Бойлу Рошу, была готова пожертвовать целым ради части и чувствовала гордость за свою мудрость и силу воли.

При этих обстоятельствах план возрожденного Балканского союза следовало бы считать политической химерой, тогда как политика — это искусство возможного. Что, возможно, можно было бы с пользой предусмотреть, так это выбор менее вредных и более полезных из нежелательных альтернатив, с которыми столкнулась дипломатия союзников. Если бы, например, можно было убедительно доказать, что помощь Болгарии была незаменимой, адекватной и покупаемой, простым курсом было бы щедро заплатить за это. Какой бы высокой ни была цена, она была бы более чем компенсирована положительными и отрицательными выгодами. Если, с другой стороны, Болгария была строптива и неумолима, Царство, которое защищало ее, могло бы с таким же успехом стать таковым и проявить твердость и суровость. Говорили, что Россия не может найти в своем сердце ни принудить Сербию, ни наказать Болгарию. Если это правильное представление ее настроения — а в прошлом оно соответствовало реальности — тогда союзники сталкиваются с непреодолимым препятствием, которое следует рассматривать как один из инструментов Судьбы.

Наша пресса не устает повторять, что нейтральные страны имеют право думать только о своем собственном интересе и строить свою политику в строгом соответствии с этим, влечет ли это их к союзникам или в тевтонский лагерь. Против этого принципа можно возразить. Если верно, что европейское сообщество, его цивилизация и все, что это подразумевает, находятся в серьезной опасности, то каждый член этого сообщества обязан быть призванным на помощь и обязан ее предоставить. В таком кризисе дело обстоит так, что каждый, кто не активно с нами, против нас. В противном случае утверждение, что это не обычная война, а преступный бунт против цивилизации, — просто пустая болтовня и должным образом рассматривается как таковая нейтральными странами. Но есть и другая важная сторона дела, которая еще не была серьезно рассмотрена. Если нейтральные страны имеют право игнорировать общие интересы и ограничиваться продвижением своих собственных, то, безусловно, уместно, чтобы союзники тоже пользовались всеми преимуществами этого принципа и строили всю свою политику — экономическую, финансовую, политическую и военную — с целью содействия своему общему благу, и без более нежного отношения к благу невоюющих государств, чем то, что способствует успеху их дела и в строгом соответствии с международным правом. Применение этой доктрины нашло бы свое естественное выражение в создании экономического союза союзных государств с привилегиями, ограниченными его членами. Может быть нелишним заявить, что во время одной из фаз войны комбинированные действия подобного рода дали бы союзникам активную помощь одной или двух нейтральных стран. Более того, если бы экспорт только британского угля был ограничен воюющими сторонами, колебания этих стран между нейтралитетом и участием в войне были бы преодолены за месяц.

Италия и Болгария, будучи двумя нациями, чья позиция, по мнению германских государственных деятелей, имела бы наиболее далеко идущие последствия для войны, были также объектом их неустанного внимания. И каждый мотив, который мог бы повлиять на интерес или склонить чувства этих народов, был представлен им в свете, наиболее способствующем целям искусителя. Эти кропотливые усилия были должным образом вознаграждены. Болгария, прежде чем отказаться от своего нейтралитета, внесла даже более эффективный вклад, чем Турция, в замедление прогресса союзников и содействие прогрессу их противников.

К беспокойству Италии Германия была готова, но обоснованно надеялись, что при сочетании твердости, терпимости и щедрости эту нацию можно будет убедить поддерживать нейтралитет, который различные агенты, работающие на полуострове, могли бы сделать постоянно доброжелательным. И с рокового 3 августа 1914 года до следующего мая ход событий подтверждал точность этого прогноза. Поначалу вся Италия была против участия в войне. Здравый разум, иррациональные предрассудки, религиозные чувства, политический расчет, экономические интересы и военные соображения — все это склоняло население к решимости оставаться в стороне от кровавой борьбы. Ватикан, его органы и агенты направили все свои ресурсы на набожных католиков, чье имя легион и чьей непосредственной целью было сохранение мира с Центральными империями. Коммерческое и промышленное сообщество было связано с Германией нитями, столь же тонкими, многочисленными и связывающими, как те, что сделали Гулливера беспомощным в руках лилипутов. Простой народ, тяжело облагаемый налогами и плохо оплачиваемый, жаждал мира и возможности улучшить свое материальное положение. Парламент находился в подчинении у диктатора, который был побуждаем партийными интересами сотрудничать с тевтонами, в то время как Сенат, который поддерживал нейтралитет по независимым причинам, взял за правило поддерживать каждую резолюцию Палаты. Одним словом, хотя Италия могла проявлять ворчливость и назойливость, ее жалобы и требования, как предполагалось, играли роль только в схеме дипломатической тактики, но никогда не переросли бы в предлоги для войны.

Ибо было общеизвестно, что отход от позиции нейтралитета, каковы бы ни были его окончательные последствия — а они, безусловно, были бы роковыми — должен сначала привести к длинной череде лишений, трудностей и экономических потрясений, которые подвергли бы ограниченные возможности выживания нации — привыкшей к миру и только начинающей процветать — суровому, мучительному и опасному испытанию. От правительства, впечатленного этой перспективой и осознающего свою ответственность, разумно ожидали тщательного обдумывания, а не высокопарных взглядов.

И позиция кабинета с августа 1914 года была отмечена величайшей осторожностью и сдержанностью. Рассматриваемый издалека некоторыми из союзников, чье внимание было поглощено политическим аспектом дела, этот метод холодного расчета казался смахивающим на пустое притворство. Почему, спрашивалось, Италия должна сдерживаться или взвешивать верные потери против вероятных выгод, видя, что у нее будут союзниками две самые могущественные державы Европы и огромное преимущество морской мощи на ее стороне?

ПРИМЕЧАНИЯ:

[85] 10 октября 1914 г.

[86] 8 сентября 1914 г.

[87] 13 октября 1914 г.

[88] 6 декабря 1914 г.

[89] 15 февраля 1915 г.

ГЛАВА XV

ПОЗИЦИЯ ИТАЛИИ

Однако вступление в войну не было одним из тех обычных предприятий, на которые Италия могла бы разумно решиться, тщательно подсчитав расходы в людях и деньгах и оставив разумный запас на непредвиденные нужды. В этой авантюре обязательства были неограниченными, тогда как ресурсы нации — ограниченными, причем пределы эти были гораздо уже, чем у любой другой великой державы. И это было поистине стесняющим обстоятельством. Однако, сколь бы серьезным оно ни было, вряд ли оно могло удержать нацию от принятия рисков и принесения необходимых жертв, если бы мотив был одновременно адекватным, категоричным и неотложным.

Но у Италии, в отличие от союзников, не было веского повода обнажить меч. Обид у нее, несомненно, было предостаточно. С ней плохо обошлись ее союзники, но терпимость была ее жизненным правилом. Почти целое поколение она была партнером двух милитаристских государств, однако она уклонялась от разрыва связей с ними, даже когда они намеренно нарушали свою часть договора. Это нарушение обязательств не только освобождало ее от необходимости браться за оружие на их стороне, но и, в силу вытекающих из него последствий, было бы достаточным основанием для ее присоединения к державам Антанты. Но по решающим причинам — в том числе из-за отсутствия готовности — она простила все оскорбления и ограничилась нейтралитетом.

Страна была совершенно не готова к борьбе. Ливийская кампания дезорганизовала национальную оборону Италии и истощила ее казну. Не хватало оружия, боеприпасов, обмундирования, предметов первой необходимости — одним словом, средств для оснащения армии. Расходование 80 000 000 фунтов стерлингов во время конфликта с Турцией сделало строжайшую экономию обязательной, и кабинет министров был настолько намерен ее соблюдать, что первый кандидат на пост военного министра отказался от этой чести из-за несоответствия между суммой, предложенной ему для реорганизации, и насущными потребностями национальной обороны.

Таким образом, начало нынешнего конфликта застало Италию врасплох и обнаружило ее в состоянии военной неготовности, которая, если бы ее участие в войне было необходимостью, могла бы иметь пагубные последствия для нации. Пользуясь этим положением дел и миролюбивым настроем итальянского народа, Германия подкрепляла эти мотивы перспективой получения Корсики, Ниццы, Савойи, Туниса и Марокко в обмен на активное сотрудничество. Но активное сотрудничество Италии с Австрией и Германией было полностью исключено. Народ отверг бы его как самоубийственное. Максимум, что можно было предпринять, — это сохранение нейтралитета, и то, что эта цель будет достигнута, казалось предрешенным.

И справедливо будет сказать, что эта уверенность была хорошо обоснована. Когда была объявлена война и Италию призвали выступить вместе с ее союзниками против Франции, Великобритании и России, она отказалась от своих обязательств на том основании, что пункт их договора предусматривал общие действия только в целях обороны, а не сотрудничество в агрессивной войне, подобной той, что тогда готовилась. И этот довод нельзя было опровергнуть. За этим предварительным разногласием, с которым смирились Центральные державы, последовали споры, касавшиеся толкования пункта договора о компенсации, территориальных требований Италии и возражений Австрии. Таким образом, от начала и до конца возникавшие вопросы носили дипломатический характер, и если бы германские государственные деятели получили карт-бланш на их решение, не исключено, что был бы достигнут компромисс, который не оставил бы итальянскому правительству иного выбора, кроме как продолжать придерживаться нейтралитета.

Германские государственные деятели изо всех сил старались вырвать этот вопрос из рук своего союзника и взять его в свои, но добились лишь частичного успеха. И они, и австрийцы выбрали своих самых гибких и хитрых дипломатов для ведения трудных переговоров. Принц Бюлов был назначен германским послом при правительстве короля Виктора, барон Маккио сменил Мерея в Риме, но самым сенсационным изменением стала замена графа Берхтольда бароном Бурианом на посту министра иностранных дел Австрии. [90] Это последнее событие было истолковано европейской общественностью как предвестие нового и далеко идущего поворота в подходе Австрии к международным отношениям. В действительности это было не более чем уходом от государственных дел уставшего государственного деятеля malgré lui, который настойчиво просил освободить его от должности с момента своего первого назначения. Имя графа Берхтольда неразрывно связано с событиями первостепенной важности для его страны и для Европы, но в создании или формировании которых он принимал мало заметного участия. Едва ли будет преувеличением сказать, что если бы в период его пребывания в должности министерство иностранных дел оставалось без главы, механизм работал бы без серьезных сбоев и с примерно теми же результатами, которые мы наблюдаем сейчас. Ибо он был лишь посредником между механизмом и настоящим министром, который неизменно появлялся как deus ex machina во всех великих кризисах последних лет и который был не кем иным, как самим императором Францем Иосифом.

Граф Берхтольд был продолжателем. Он пытался в неблагоприятных обстоятельствах осуществить выполнимые планы своего предшественника, но препятствия на его пути оказались непреодолимыми. Он прямой, правдивый человек и в лучшем смысле этого слова джентльмен. Величайшее достижение, на которое он может указать за время своего пребывания у власти, — это распад Балканского союза. Имея возможность наблюдать за работой этой схемы вблизи, я могу сказать, что она была остроумной. Миролюбивый по темпераменту и убеждениям, он не раз успешно сотрудничал с императором, чтобы предотвратить европейский конфликт. Но с того дня, когда граф Тиса склонил Франца Иосифа к идеям кайзера Вильгельма, работа графа Берхтольда была окончена.

Его преемник, барон Буриан, вступил в должность с устоявшейся репутацией и политической программой. Но союзники были настолько погружены в нелепые иллюзии, приписывавшие дезорганизацию Германии, а раздор — двум имперским правительствам, что назначение Буриана многими было воспринято как предзнаменование того, что Австро-Венгрия уже замышляет сепаратный мир. События вскоре показали, что дезорганизация была не в Германии, а раздор — не на стороне Центральных держав.

Тем временем итальянский министр иностранных дел Ди Сан-Джулиано скончался от мучительной болезни, которая, однако, не помешала ему писать и читать депеши вплоть до самого кануна смерти. [91] Его преемником стал Сидней Соннино, пожалуй, самый честный, жесткий и молчаливый человек, которому когда-либо приходилось принимать иностранных дипломатов и вести с ними светские беседы. Лишенный красноречия, личного магнетизма и большинства искусств, считающихся необходимыми для профессионального дипломата, он человек культуры, выдающихся талантов, пылкого рвения к общественному благу, твердого морального мужества и редкой личной честности. В противостоянии с гибким и разносторонним Бюловом его влияние можно сравнить с влиянием сурового философа, взирающего на воплощенную Ламию.

Между этими двумя государственными деятелями начались переговоры [92] под благоприятными знаменами. Одним из условий, под которым подписался каждый из них, было соблюдение строжайшей секретности до завершения их работы. И оно соблюдалось религиозно, пока «необходимость» Германии не потребовала нарушения этого обещания, после чего оно было выгодно нарушено. Барон Соннино сказал германскому полномочному представителю, что «большинство населения выступает за сохранение нейтралитета и оказывает поддержку правительству в этом вопросе, при условии, что посредством нейтралитета могут быть реализованы определенные национальные стремления». [93] Бюлов сразу же набрал важные очки, приняв сторону Италии против Австрии в спорном вопросе о том, дает ли статья VII Тройственного союза первой стране право требовать компенсацию за нарушение балканского равновесия, вызванное войной Австрии против Сербии. Этот взгляд и его практические следствия привели механизм в движение. Австрийское правительство отказалось от своего non possumus и обсудило характер и размер причитающейся, как утверждалось, компенсации. Но оно так и не преодолело расстояние между словами и делами.

Один из многих хитрых приемов, с помощью которых германский посол пытался склонить Консульту к отказу от права прибегнуть к войне, был использован в течение трех недель после начала переговоров. Бюлов конфиденциально сообщил Соннино, что Германия посылает графа фон Веделя в Вену, чтобы убедить тамошний кабинет уступить Италии Трентино, и спросил его, нельзя ли, если Австрия согласится, объявить в Палате, что итальянское правительство уже имеет в руках достаточно оснований, чтобы полагать, что основные стремления нации будут реализованы. [94] «Абсолютно невозможно», — ответил Соннино. Но диктатор Джолитти, которого принц Бюлов взял в партнеры, был более уверенным и податливым. Этот парламентский лидер, чья воля была законом в его собственной стране и чья жизненная работа состояла в устранении этических принципов из политики, заявил о своей уверенности — более того, о своем твердом знании, — что путем дипломатических переговоров нация может получить уступки, которые избавят ее от необходимости вступать в войну. Это заявление оказало широкое влияние на общественное мнение, подтвердив распространенное убеждение, что Австрия удовлетворит требования Италии.

Не было никакой возможности проверить эти заявления, поскольку римское правительство добросовестно соблюдало свою часть договора и не допускало утечки новостей о ходе переговоров. Фактически оно пошло гораздо дальше и систематически лишало итальянский народ всякой информации по вопросу кризиса. Следовательно, у отравителей колодцев истины была легкая задача.

Однако не было секретом, что уступки Трентино будет недостаточно для сведения счетов. Сухопутные и морские границы Италии были стратегически настолько уязвимы, что обеспечить их надлежащую оборону было просто невозможно. И этот существенный недостаток делал нацию полузависимой от своего соседа и противника и неспособной проводить собственную политику. В течение полувека с этим опасным изъяном в национальном здании и его пагубными последствиями для международных отношений Италии терпеливо мирились, но барон Соннино посчитал, что пришло время исправить его и укрепить фундамент мира. И поскольку у него не было ни малейшего сомнения в том, что как технически, так и по существу правда на его стороне, он энергично настаивал на этом вопросе. Австрийская дипломатия, плотная и медлительная, как всегда, спорила, протестовала, тянула время. В этой тактике ее поощряло знание того, что Италия не готова к войне, и заблуждение, что проводимые тогда меры по реорганизации были лишь видимостью. Итальянское правительство, с другой стороны, убежденное в том, что дипломатией нельзя добиться ничего стоящего, пока она не подкреплена силой, изо всех сил старалось поднять армию и флот до положения, максимально достойного великой державы и соразмерного с важными поставленными на карту вопросами.

Но положение кабинета было серьезно ослаблено внутренним и коварным врагом. Заявление Джолитти дало австрийцам козырь. Ибо если диктатор считал предложенную уступку полным урегулированием, было очевидно, что кабинет, состоящий из его собственных ставленников, которых он мог сместить по своему желанию, не будет успешно настаивать на более обширной компенсации. Джолитти был защитником и представителем нации, и только его оценка ее стремлений имела вес. И теперь диктатор, действуя через своих парламентских лейтенантов, снова организовал очередную антиправительственную демонстрацию, которая унизила кабинет и подорвала его авторитет как переговорщика. Этим благоприятным отвлечением австрийцы воспользовались в полной мере. Но постепенно до них дошло, что за итальянским министром иностранных дел для случая провала переговоров выстраивается реорганизованная итальянская армия, хорошо оснащенная и частично мобилизованная. В знак признания этого факта Балльплац увеличил свое предложение, но лишь незначительно, в то время как он становился все более щедрым на аргументы. Но «основные стремления итальянского народа» еще не были серьезно приняты во внимание бароном Бурианом. Вплоть до 21 апреля этот государственный деятель не мог решиться предложить что-либо большее, чем Трентино, который принц Бюлов фактически обещал в январе, и это несмотря на намек, сделанный итальянским министром иностранных дел, что после долгого периода плетения слов и придирок он должен настаивать на серьезных и немедленных усилиях для удовлетворения требований Италии.

Таким образом, в течение пяти месяцев утомительных переговоров Австрии удавалось обмениваться мнениями и нотами с Консультой, не предлагая никакой более прочной основы для соглашения, чем уступка части Трентино. Справедливо будет добавить, что даже это казалось щедрым даром министрам Франца Иосифа, которые не понимали, почему Габсбургская монархия должна предлагать какую-либо компенсацию союзнику, от которого ожидали помощи, а не претензий. О возможном отказе от территории на Изонцо или где-либо еще венский кабинет не упоминал. 8 апреля Соннино представил контрпредложения, которые он изложил в девяти пунктах. Они включали уступку Трентино, включая границы, установленные для Итальянского королевства Парижским договором 1810 года; исправление восточных границ Италии, включающее города Градиска и Гориция; преобразование Триеста и его территории в автономное государство, международно независимое; передачу Итальянскому королевству группы островов Курцолари; все эти территории должны были быть переданы после ратификации договора. Далее, полный суверенитет Италии над Валоной должен был быть признан Австрией, которая должна была отказаться от всех дальнейших замыслов в отношении Албании и предоставить полное помилование всем лицам этих земель, отбывающим наказание за политические или военные преступления. Со своей стороны Италия соглашалась выплатить 200 000 000 франков в качестве своей доли государственного долга и других финансовых обязательств соответствующих провинций, оставаться абсолютно нейтральной во время нынешней войны и отказаться от всех дальнейших претензий на компенсацию, вытекающих из статьи VII Договора. [95]

Эти условия были отвергнуты австрийским министром иностранных дел по основаниям, которые больше не представляют практического интереса. Примечательно его замечание о том, что даже в мирное время немедленная передача такой территории, которую Австрия могла бы пожелать уступить, была бы невозможна, а во время ведения огромной войны — немыслима. [96] С этой позиции он ни разу не сдвинулся за пять месяцев переговоров, и его поддерживала Германия, которая 19 марта предложила гарантировать выполнение обещания после войны. Но две недели спустя он внезапно изменил свою позицию, не уступив по существу, предложив создать смешанную комиссию, которая должна была выработать рекомендации о путях и средствах передачи соответствующих полос территории. Но поскольку работа этой комиссии не была ограничена во времени, а объем уступаемой территории был намного меньше требуемого, барон Соннино отклонил это предложение.

Тогда и только тогда итальянское правительство отозвало свои предложения, денонсировало Тройственный союз и провозгласило свободу действий Италии. [97]

Об этом сенсационном повороте событий европейская общественность не имела ни малейшего представления. Ибо итальянское правительство было связано молчанием своим честным словом, а немцы и австрийцы — своим интересом, который заключался в том, чтобы поддерживать веру в то, что переговоры идут успешно и что предложения Австрии приветствуются Консультой. Но Италия, таким образом освобожденная от уз, которые так долго связывали ее с Германией и Австрией, заключила условный договор с державами Антанты. В Париже секрет быстро просочился и был немедленно передан в Берлин, чья организованная шпионская сеть продолжала процветать во французской столице. После этого фон Ягов настоятельно просил Бюлова немедленно действовать. Но принц оказался в трудном положении. Он потерял контроль над итальянским кабинетом. Тот уже перешел Рубикон и переметнулся к Антанте. Правда, кабинет — это не Италия, это даже не правительство Италии. Это была едва ли не группа простых временщиков для Джолитти и его сторонников. В любой момент его можно было свергнуть, а ущерб, нанесенный глупостью Австрии, исправить. И осуществить это стало задачей, за которую теперь взялся германский посол.

Он был прекрасно подготовлен для ее выполнения. Вся Италия, за исключением небольшой группы националистов и республиканцев, была его союзником. Папа был ex officio апостолом мира. Большая часть духовенства покорно следовала за Папой. Ватикан и его приспешники заседали en permanence, направляя движение, целью которого было предотвращение войны. Парламентское большинство было агрессивно нейтралистским. Экономические интересы нации были на той же стороне. Почти вся аристократия была завербована под знамя германского посла, за чьим гостеприимным столом встречались и совещались потомки людей, чьи имена были почетно связаны с Рисорджименто. Таким образом, до сих пор для Центральных держав ничего не было потеряно; возникла лишь трудность, которая послужит желанным фоном, чтобы придать более резкую рельефность несомненной победе принца Бюлова. Человеком, чье сотрудничество обеспечило бы эту победу, был диктатор Джолитти, и его посол вызвал в Рим.

Теперь Джолитти был осведомлен обо всем, что было сделано кабинетом, включая договор его страны с союзниками, и он не одобрял его. Бюлов также посвятил его в план, с помощью которого этот договор должен был быть отменен, а Италия — вынуждена нарушить свою веру, и он выразил свое одобрение. Более того, этот патриот пошел дальше; он обязался помогать и содействовать Бюлову в его хорошо продуманном заговоре. Германский посол решил, как только узнал, что Италия приняла бесповоротное решение и денонсировала Договор о союзе, что он внесет поправки в предложения, которые он сам от имени Австрии выдвинул как предельный предел, на который она готова пойти; и он стремился, прежде чем предлагать их официально, выяснить, примет ли их итальянский диктатор и гарантирует ли их принятие своим парламентским большинством.

Это была цель, ради которой присутствие Джолитти было необходимо в Риме. Исправленные предложения были напечатаны на машинке и распространены Эрцбергером, лидером германской католической парламентской партии, который был чрезмерно усердным агентом Вильгельмштрассе и persona grata в Ватикане. Он, немец, отправился в Рим, чтобы взбудоражить нейтралистов и возглавить движение против итальянского правительства. Его листовки, содержащие запоздалые уступки, были переданы Джолитти и его лейтенантам. Я сам получил копию и отправил ее в Daily Telegraph. Уступки были фактически опубликованы в этой газете и доведены до сведения британской общественности до того, как правительство короля Виктора, при котором был аккредитован принц Бюлов, имело какое-либо представление об их существовании. То, что эта процедура включала грубое нарушение договора между послом и Соннино, предусматривающего сохранение абсолютной секретности, считалось неактуальным соображением.

Редко в наше время правительство великой державы прибегало к таким закулисным методам. Также было бы нелегко найти пример ответственного государственного деятеля, ведущего себя так, как вел себя Джолитти, и работающего в сговоре с правительством государства, которое в то время было фактически врагом его страны. Этот государственный деятель, однако, должным образом сыграл роль, отведенную ему в этой интриге против своего правительства и страны, и успех его плана оставил бы итальянскую нацию покрытой позором и лишенной друзей. Ибо если бы он смог заключить договор с Австрией, как он обязался сделать, его страна была бы отдана на милость его австро-германских хозяев, которые презирают Италию и, вероятно, в случае победы отказались бы выполнить свои обещания, в то время как государства Антанты бойкотировали бы ее как вероломную и фальшивую. Как дилемма для Италии, положение, в котором она оказалась, должно было привести в восторг хитрого Бюлова. Как это могло удовлетворить итальянского государственного деятеля — психологическая загадка.

Тем временем германский посол официально представил окончательные предложения Австрии, как будто переговоры по этому вопросу не были прерваны. Барон Соннино отказался их обсуждать. Но диктатор хотел, чтобы его слово было услышано и его воля была исполнена. Королю и премьер-министру Джолитти объявил, что, несмотря на все, что было достигнуто правительством, он по-прежнему придерживается мнения, что новые уступки Австрии предлагают основу для дальнейших переговоров, которые, если их умело вести, приведут к приобретению других полос территории и, безусловно, завершатся удовлетворительным урегулированием.

Но, не удовлетворившись этим конфиденциальным выражением мнения, Джолитти дал понять всей нации, что он, глава и представитель парламентского большинства, убежден в возможности соглашения с Австрией на основе ее последнего предложения, которое он считает приемлемым в принципе; что он не видит мотивов для ввержения Италии в ужасную войну, которая вовлечет нацию в катастрофу; и что он будет сообразовывать свои действия с этими убеждениями.

Это преднамеренное заявление, исходящее от самого видного человека в стране, оказало сильное влияние на его последователей, а также на общественность в целом. Ни одна нация не желает войны ради самой войны, и толкование, данное словам Джолитти крайними нейтралистами и, в частности, неискренними органами Ватикана, заключалось в том, что он увидел достаточно, чтобы убедиться, что кабинет решил вести войну против Германии и Австрии любой ценой и независимо от интересов нации. Парламентские друзья Джолитти демонстративно посетили его в его частной резиденции, оставив свои визитные карточки и объявив о соответствии своих взглядов взглядам своего лидера; и поскольку их число, которое было тщательно доведено до сведения прессы, составляло большинство в Палате, кабинет почувствовал себя вынужденным принять намек и действовать в соответствии с ним. Это был единственный путь, открытый для него. Ибо, поскольку министры были обязаны встретиться с парламентом 20 мая — в день, назначенный для его возобновления, — они наверняка были бы переголосованы при разделении голосов, после чего кризис, не только министерский, но и национальный и международный, был бы ускорен. Последствия такого конфликта могли быть катастрофическими. Вместо того чтобы ждать этой возможности, кабинет подал в отставку. Таким образом, Бюлов, казалось, торжествовал. Правительство было свергнуто Джолитти, который заранее принял австро-германские условия урегулирования, и Италия, казалось, была склонена на сторону тевтонцев.

Насколько можно было судить, судьба нации была теперь решена. Ее курс был намечен для нее и отныне был неизменен. Ибо, насколько можно было видеть, ни одна часть конституционного механизма не могла помешать стратегии Бюлова и Джолитти. В парламентской стране законодательные органы являются верховными, и здесь как Палата, так и Сенат были настроены против кабинета в пользу Джолитти и Германии.

Брожение, последовавшее за этим поворотом событий, было огромным. Вся Европа была взбудоражена волнением. Пресса Берлина и Вены ликовала. Панегирики Джолитти и Бюлову заполнили колонки их ежедневной прессы.

Но deus ex machina внезапно спустился на сцену в необычной форме возмущенной нации. Итальянский народ, который поначалу был либо равнодушен, либо активно выступал за поддержание добрососедских отношений с Германией, в последнее время следил за ходом борьбы с живейшим интересом. Действия Германии в Бельгии произвели на них глубокое впечатление. Ее методы ведения войны оттолкнули их симпатии. Ее доктрина превосходства силы и лжи придала неблагоприятный крен их идеям и склонностям. Глубоко в их сердца запали известия о гибели «Лузитании», пробудив чувства отвращения и омерзения к ее авторам, которые теперь повсюду получали свободное выражение. Дух, который побудил эту возмутительную жестокость, был заклеймен как дух демонической ярости, освобожденной от морального контроля и от уз, связывающих нации и индивидов со всем человечеством.

Эффект для общественных настроений и мнений в Италии, где эмоции напряжены, а сочувствие к страданиям более гибкое и диффузное, чем даже среди других латинских рас, был мгновенным. Один государственный деятель, сторонник нейтралитета, заметил мне, что германская «культура», как она проявилась во время нынешней войны, лишена всякого чувства долга, обязательств, рыцарства, чести и стала мощным ядом, который остальная часть человечества должна попытаться всеми эффективными методами изгнать из международной системы.

«Это, — продолжал он, — уже не война; это организованная бойня, совершаемая расой, страдающей бешенством. Я дрожу при мысли, что наш собственный цивилизованный и рыцарский народ может в любой момент столкнуться с этим лавовым потоком дикости и разрушительности. Сейчас, если когда-либо, настал подходящий момент для всех цивилизованных наций присоединиться к протесту, подкрепленному единодушной угрозой, против продолжения таких преступлений против человеческого рода. Европа, безусловно, должна провести черту на отравлении колодцев, преследовании пленных и резне женщин и детей. Если бы было внесено предложение на этот счет, я сам поддержал бы его с пылом». [98]

Эти сдерживаемые чувства теперь нашли выход в серии митингов и демонстраций против Германии, а также Австрии и их итальянских союзников. Духовное наследие Италии от древних римлян проявилось в впечатляющих формах и необычных способах, и совесть нации громко заявила о своем праве быть главной направляющей силой в кризисе, где на карту были поставлены честь и будущее страны. И в течение четырех дней этого очистительного процесса стало заметно значительное изменение. Сторонники Джолитти — освистанные, толкаемые, избитые, напуганные до смерти — притихли. Многие из них публично отреклись и провозгласили свое обращение к интервенции. Глава германской католической партии и друг Ватикана Эрцбергер был изгнан из своего отеля в германское посольство как иностранный смутьян, контрабандист и шпион. Некоторые органы прессы, субсидируемые или созданные тевтонцами, были вынуждены исчезнуть. Честные нейтралистские газеты, уступая нации, повернули в сторону свергнутого кабинета. Одним словом, политическая атмосфера, до того грязная и зловонная, внезапно наполнилась более чистыми, здоровыми элементами — заговор Бюлова был сорван, а роль Джолитти сыграна. Кабинет Саландры-Соннино был возвращен к власти на гребне этой национальной волны, и Италия объявила войну Австрии. Но только Австрии. Ибо кабинет, восстановленный в правах, стал осторожным управителем и начал подражать тому из Евангелия, кто скрыл свои таланты, вместо того чтобы приумножить их.

Это ограничение военных операций Габсбургской монархией показалось многим наблюдателям странным. По правде говоря, мотивы, вдохновившие правительство, никогда не были авторитетно обнародованы. То, что каждый итальянский кабинет со времен Криспи проводил четкое различие между Германией и Австрией, было общеизвестно. То, что Ди Сан-Джулиано чувствовал себя так же сильно притянутым к Берлину, как его отталкивала Вена, можно почерпнуть из официальных, но все еще не опубликованных депеш, существующих по этому вопросу. Но то, что в войне не двух отдельных наций, а групп государств, одна — и только одна — из них должна быть выделена как объект агрессии, вызвало нечто большее, чем просто любопытство. И это чувство усилилось, когда стало известно, что накануне дипломатического разрыва Бюлов, всегда бдительный в отношении интересов своей страны, побудил итальянское правительство заключить конвенцию с Германией о защите частной собственности в случае активных военных действий. Ибо Германия обладает в Италии собственностью стоимостью в несколько миллиардов франков, тогда как Италия почти ничего не требует как свою собственную в Германской империи. Кто может разгадать эту загадку?

Присоединение Италии к союзникам можно отметить как, пожалуй, самое важное политическое событие года, в то время как обстоятельства, при которых оно было принято, развеивают всякие сомнения в том, что итальянский народ руководствовался высокими мотивами и поднялся до самых высоких идей, вовлеченных в европейский конфликт, и что идеалы кабинета никоим образом не были идентичны идеалам нации. Некоторые личные друзья барона Соннино, у которых были исключительно хорошие возможности знать, что произошло, — и у меня есть основания согласиться с их мнением, — утверждают, что этот государственный деятель был за объявление войны как Германии, так и Австрии, но что профессор Саландра отверг этот логичный и прямой шаг.

То, что кабинет Саландры нанес ущерб делу Италии, пытаясь таким образом усидеть на двух стульях, — факт, который его самые горячие сторонники больше не ставят под сомнение. Они теперь лишь просят о смягчающих обстоятельствах на том основании, что ущерб был нанесен невольно. «Было бы несправедливо, — сказал националист Федерцони в речи, произнесенной перед Палатой 16 марта, [99] — обвинять итальянское правительство в нелояльности или неискренности, но тем не менее договор, который оно заключило с Германией, оказался в высшей степени пагубным для страны». Как и другие союзные народы, итальянская нация обслуживалась кабинетом, который сорвал многие цели, к которым она стремилась.

Изучение итальянской политики с момента начала войны похоже на прохождение через Критский лабиринт в густом тумане. Туман, который, как ни странно, теперь редко рассеивается, по-видимому, составляет неотъемлемую часть политики. Ибо одна из максим нынешнего главы Консульты, барона Соннино, заключается в том, что секретность — это душа эффективности. И поскольку тщательность отмечает его действия всякий раз, когда он совершенно свободен, тайна, окутывающая планы и замыслы правительства короля Виктора, стала непроницаемой. Можно составить слабое представление о строгости, с которой этот неитальянский оккультизм соблюдается выдающимся еврейским государственным деятелем, из того обстоятельства, что во время кризиса, предшествовавшего войне, только один из его коллег был информирован о ходе переговоров с Австрией, и это был его собственный шеф, профессор Саландра. Что касается нации в целом, то она была настолько оторвана от правительства и настолько введена в заблуждение относительно тенденции событий, что месяцами уверенно ожидала соглашения с Центральными державами. Опять же, вплоть до дня, когда барон Соннино зачитал свою последнюю декларацию в Палате (1 декабря), чиновники министерства имели строгие инструкции не давать никому даже намека на то, подпишет ли Италия Лондонскую конвенцию, отказываясь от права заключать сепаратный мир.

Долгое время до этого отстраненность Италии беспокоила Антанту, и в согласии между ними продолжало чего-то не хватать. Итальянское правительство, недовольное степенью помощи, полученной от Великобритании, не замедлило указать на это в официальных беседах с нашим послом. К счастью, молчание нашего Министерства иностранных дел и секретность барона Соннино скрывали трещины, пока большинство из них, как говорили, не были исправлены. Тем временем Италия упорно концентрировала на Изонцо и Карсо все свои усилия, чтобы помочь союзникам против турок и болгар. Экспедиции в Дарданеллы, Салоники и Сербию вызывали ее моральное сочувствие, но не могли обеспечить ее военного сотрудничества. Щедрость Антанты, и Британии в частности, по отношению к Греции была дополнительным камнем преткновения, а предложение Кипра королю Константину — мерзостью в ее глазах.

То, что неразумная отстраненность Италии не могла продолжаться, не умаляя ценности ее жертв, было очевидно. И степень, в которой можно было оговорить сотрудничество, и компенсации, на которые это давало бы ей право, стали предметами долгих и деликатных разговоров между заинтересованными правительствами. Ибо, естественно, барон Соннино, чьи внутренние критики многочисленны и безжалостны, желал получить все, что мог, в Восточном Средиземноморье и Малой Азии, в то же время отмеряя с патриотической скупостью военную и морскую помощь, которую нужно было дать взамен, — положение Италии, экономическое, финансовое и стратегическое, значительно отличалось от положения других великих держав. Только к концу ноября 1915 года эти переговоры были доведены до конца; и 30-го правительство короля Виктора подписало Лондонскую конвенцию, обязавшись не заключать сепаратного мира.

Суть этого дополнительного соглашения, в той мере, в какой оно налагает на Италию новые обязательства, была доведена до сведения Палаты бароном Соннино. Оно предусматривало организацию помощи сербским войскам в Албании и другие вспомогательные экспедиции в места на побережье Адриатического моря. Но оно оставляет в силе существенные и постоянные ограничения на военное и морское сотрудничество Италии, с которыми приходилось считаться до этого. И их можно суммировать следующим образом: правительство короля Виктора, изучая каждое предложение, исходящее от союзников, по его политическим достоинствам, должно руководствоваться военными и морскими экспертами нации всякий раз, когда речь идет об отправке войск или военных кораблей для участия в общем предприятии. Первая забота Италии — помешать вторжению на ее территорию. Следующий объект ее заботы — беречь свои морские и другие ресурсы и проявлять осторожность. Наконец, размер ее вклада в экспедицию должен быть соразмерен ее ресурсам, которые гораздо более скудны, чем у любой другой великой державы, и лучше всего известны ее собственным правителям. И ее финансовые средства должны быть подкреплены взносами от Великобритании.