На посту губернатора Нью-Йорка г-н Кливленд проявил себя таким же, каким был на посту мэра Буффало: предельно честным, неутомимым, простым в личных вкусах и привычках, презирающим глупую пышность и мелкий парад официальной важности, к которым слишком многие государственные служащие Соединенных Штатов позволили себя склонить во время правления короля Маммоны в Вашингтоне. У него вошло в привычку каждое утро пешком приходить из губернаторского особняка в кабинеты губернатора в Капитолии в Олбани и проводить там день в непрерывных занятиях, но всегда оставаясь доступным для тех, у кого была реальная необходимость его видеть. Будет полезно снова увидеть президентскую власть, отправляемую в такой непритязательной манере. Г-на Кливленда можно назвать представителем «Молодой демократии», поскольку он войдет в Белый дом холостяком, как и последний президент-демократ г-н Бьюкенен, но молодым холостяком, фактически самым молодым из всех избранных президентов. В своей верности традициям Джефферсона, который приехал в Капитолий верхом на лошади, чтобы принять присягу, «привязал лошадь к столбу», принес клятву и занялся своими делами, г-н Кливленд будет поддержан новым вице-президентом — экс-губернатором Индианы Хендриксом, который представляет стойких и опытных лидеров демократов, вынесших на своих плечах основную тяжесть напряженной политической борьбы последней четверти века с непоколебимым мужеством и выдающимися способностями. Будучи членом Конгресса, сенатором Соединенных Штатов, губернатором великого западного штата Индиана и кандидатом в вице-президенты от демократов в одном списке с губернатором Тилденом в 1876 году, г-н Хендрикс связал свое имя с лучшими традициями и завоевал всеобщее доверие своей партии. 6 февраля 1869 года в Сенат в рамках законодательства о «Реконструкции» 1868 года была внесена так называемая «параллельная резолюция» (которая может быть принята без согласия президента), предписывающая председателю Сената особым образом обращаться с голосами Джорджии как «штата, недавно находившегося в состоянии мятежа» и позволять учитывать этот голос выборщиков только в том случае, если его подсчет или отказ от подсчета не повлияет на решение об исходе выборов в пользу того или иного кандидата. Кандидатами были генерал Грант и губернатор Нью-Йорка Сеймур. Г-н Хендрикс, тогда сенатор от Индианы, с памятной силой и убежденностью отстаивал право Джорджии на ее надлежащий и безусловный голос на выборах. Лишь один сенатор-республиканец проголосовал против «параллельной резолюции», и этот сенатор, г-н Трамбулл из Иллинойса, сейчас является признанным лидером Демократической партии в штате, который дал Авраама Линкольна для президентства. На вторых выборах Гранта — после того как Хорас Грили скончался сразу после выбора выборщиков — большинство голосов, поданных против генерала Гранта, было отдано за г-на Хендрикса; а на Демократической конвенции 1876 года г-н Хендрикс, который был вторым выбором большинства конвенции после губернатора Тилдена, в конечном итоге был выдвинут, почти против своей воли, на пост вице-президента. Это человек с приятной внешностью и достойными манерами, который будет с умением и тактом председательствовать в той верхней палате национального законодательного органа, которая стоит как крепость местного самоуправления и прав штатов, основанная на идеальном избирательном округе суверенитета штатов и поставленная более надежно вне досягаемости порывов народных страстей, чем наследственный принцип в Европе.
Первой обязанностью избранного президента будет подбор членов его кабинета. Согласно американской системе, эти должностные лица не заседают в Конгрессе и, за исключением министра финансов, являются просто агентами исполнительной власти. Но принято выбирать их из числа наиболее видных и влиятельных людей партии, учитывая партийное влияние в различных частях страны. Перечислить имена людей, любого из которых общественное мнение в Соединенных Штатах приняло бы как подходящего министра кабинета нового президента, означало бы фактически перекличку демократических сенаторов, которых сейчас тридцать шесть из семидесяти шести членов Сената, и демократических председателей комитетов в Палате представителей, которая в новом составе будет демократической большинством в тридцать-сорок голосов. Имена г-на Байарда из Делавэра, ведущего кандидата после губернатора Кливленда в Чикаго; г-на Турмана из Огайо, долгое время бывшего ведущим демократическим «юридическим лордом» Сената (наряду с сенатором Эдмундсом как республиканским) и автором закона, налагающего на крупные тихоокеанские железнодорожные корпорации обязательства перед правительством, которые демократической исполнительной власти еще только предстоит привести в исполнение; генерала Макклеллана; г-на Пендлтона из Огайо, которому страна главным образом обязана той мерой разумной реформы государственной службы, которой она пользуется; г-на Макдональда из Индианы, г-на Ламара из Миссисипи, г-на Хьюитта и г-на Кернана из Нью-Йорка, г-на Гарланда из Арканзаса, г-на Бека из Кентукки, г-на Палмера из Иллинойса — все они уже обсуждались в открытых партийных советах, и разумные американцы всех взглядов признают, что кабинет, сформированный из таких материалов, заслужил бы и получил всеобщее доверие. Есть много других активных и опытных партийных деятелей, которых было бы затруднительно заменить в той или иной палате Конгресса, но не стоит опасаться, что новый президент будет в затруднении найти способных советников, чтобы помочь ему в выполнении его великого доверия.
Политика новой администрации заложена и обозначена в традициях партии. В наших внешних сношениях Соединенные Штаты при президенте-демократе не будут просить у Европы ничего, кроме сердечного соблюдения договоров, расширения торговых отношений на справедливых условиях, полного признания общепринятых норм международного права, тщательного ограждения повсюду лиц и собственности американских граждан от ненужных притеснений со стороны произвольной власти. Можно ожидать, что Государственный департамент при президенте Кливленде будет управляться не в развязной и спекулятивной манере, которую республиканские сторонники г-на Блейна превозносили во время последней предвыборной кампании как блестящую и предприимчивую, а в самоуважающемся, сдержанном и достойном духе, который контролировал наши внешние сношения при экс-губернаторе Марси из Нью-Йорка тридцать лет назад и который так почетно отличал управление тем же департаментом при экс-губернаторе Фише из Нью-Йорка от управления прочими высокопоставленными государственными чиновниками во времена президента Гранта.
На Министерство финансов ляжет ответственность за мудрое и твердое решение важнейшего внутреннего вопроса, присущего возобновлению исполнительной власти партией Конституции. Это вряд ли можно изложить более авторитетно, чем это сделал две недели назад избранный вице-президент г-н Хендрикс в речи, произнесенной им перед народом в Индианаполисе после выборов:
Лозунгом партии в этой борьбе, как и в борьбе восьмилетней давности, была реформа — исполнительная, административная и налоговая реформа; честное толкование законов и честное их исполнение. Собираемый сейчас доход превышает потребности экономного управления на 85 000 000 долларов. В связи с этим демократы говорят: «Пусть будет налоговая реформа; пусть эта реформа состоит отчасти в снижении налогообложения». Разве не очевидно каждому человеку, что здесь необходима реформа? Демократическая партия в этом году предстала перед страной с ясным и прямым заявлением о реформе, которую она намерена осуществить. В национальной платформе они заявили, что реформа будет. Во-первых, налогообложение не должно превышать потребностей экономно управляемого правительства; во-вторых, налогообложение должно быть только для общественных целей, а не для частной выгоды или преимущества; в-третьих, при корректировке следует проявлять осторожность, чтобы не навредить ни труду, ни капиталу; и в-четвертых, налогообложение должно быть самым тяжелым на предметы роскоши и самым легким на предметы первой необходимости.
Уже четверть века «Партия протекционизма и монополии» настойчиво преступает пределы, установленные федеральной власти Конституцией, и использует доходы труда и капитала в виде чрезмерных налогов для удобрения и откорма частных предприятий.
Этому должен быть положен конец. И когда это прекратится, производители Англии и Европы могут приготовиться к встрече с конкурирующим экспортом Соединенных Штатов на всех тех мировых рынках, с которых американский экспорт был исключен американским законодательством с тех пор, как виги-республиканцы в 1861 году наложили свою руку на нашу фискальную политику. Это не может прекратиться слишком рано. Официальные отчеты об экспорте Соединенных Штатов показывают, что в течение финансового года, закончившегося 30 июня 1884 года, стоимость экспорта отечественных товаров из Соединенных Штатов во все части света упала на 79 258 780 долларов по сравнению с экспортом за год, закончившийся 30 июня 1883 года. Наш экспорт оборудования упал почти на миллион долларов; общих изделий из железа и стали — более чем на миллион с четвертью долларов. В 1883-4 году было сожжено немало пороха, но стоимость нашего экспорта упала на четверть миллиона долларов. Стоимость нашего экспорта льна и пеньки упала с 547 111 долларов в 1882-3 году до 67 725 долларов в 1883-4 году; наш экспорт сельскохозяйственных орудий за последний год снизился более чем на миллион долларов в стоимостном выражении; наш экспорт хлопчатобумажных изделий, окрашенных и неокрашенных, — более чем на двенадцать сотен тысяч долларов. Ясно, что протекционизм не развивает промышленность Соединенных Штатов. Он «защищает» производителей (что совсем другое дело) против потребителей Соединенных Штатов и за их счет, и подтверждает утверждение герцога Сомерсета, что «ни в одной стране власть капитала не проявлялась более вызывающе», чем в Соединенных Штатах. Если бы у наших иностранных друзей-производителей были деньги, чтобы тратить их на американскую политику, им было бы лучше бросить их в один котел с пожертвованиями двухсот миллионеров г-на Блейна!
Александр Гамильтон, федералистский министр финансов при Вашингтоне, был первым апостолом протекционизма в Америке, но, подходя к этому вопросу, он «ступал осторожно», как Агаг. Американцы 1789 года установили абсолютную свободную торговлю между всеми суверенными штатами новой Республики; более того, во время мирных переговоров в Версале в 1783 году американские уполномоченные предложили Великобритании абсолютную свободную торговлю между новыми штатами «и всеми частями британских владений, за исключением прав британских чартерных компаний». Дэвид Хартли, философский писатель о «Человеке», один из британских уполномоченных, имел достаточно мудрости, чтобы увидеть огромное значение этого предложения, и призывал британское правительство принять его. Лорд Шелберн, я полагаю, был с ним согласен. Но король категорически отказался рассматривать предложение, которое, если бы оно было принято, должно было изменить весь последующий ход истории двух стран.
Вплоть до 1809 года в Соединенных Штатах не взимались импортные пошлины, кроме как исключительно в целях получения дохода. Высокие ставки пошлин были введены в 1816 году после войны 1812 года не для «защиты», а для того, чтобы справиться с требованиями опаснейшей финансовой ситуации. В 1824 году Генри Клей при поддержке Новой Англии и средних штатов провел тариф для «защиты американской промышленности». За этим последовал тариф 1828 года, известный как «Билль об мерзостях». Но демократическое сознание страны ясно видело, что, поскольку право взимать протекционистские налоги должно быть производным от права на получение дохода, оно по необходимости является побочным, и поскольку побочное не может выходить за пределы того, к чему оно относится, Конгресс не может конституционно взимать пошлины открыто ради защиты; и Демократическая партия с тех пор никогда не отступала и никогда не сможет отступить от этой доктрины в своих партийных действиях. В 1833 году при президенте Джексоне «протекционизм» пал вместе с нуллификацией. В 1846 году при президенте Полке был разработан либеральный демократический тариф министра Уокера, при котором наш экспорт увеличился с 99 299 766 долларов в 1845 году до 196 689 718 долларов в 1851 году, а наш чистый импорт — со 101 907 734 до 194 526 639 долларов. В 1856 году при демократическом правлении наш чистый импорт составлял 298 261 364 доллара в золотом исчислении, а экспорт — 310 586 330 долларов. В том же году Демократическая конвенция заявила: «Пришло время народу Соединенных Штатов объявить себя в пользу прогрессивной свободной торговли во всем мире». При республиканском протекционизме, несмотря на рост населения, наш чистый импорт упал с 572 080 919 долларов в 1874 году до 455 407 836 долларов в 1876 году, а экспорт — с 704 463 120 долларов (смешанные значения, золото и обесцененная валюта) до 655 463 969 долларов; и в 1876 году Демократическая конвенция заявила: «Мы требуем, чтобы все таможенное налогообложение было только для получения дохода». Конечно, торговлю никогда нельзя назвать свободной, за исключением случаев, когда, как во внутренней торговле Соединенных Штатов, на торговлю не налагается налог; и поэтому, пока доход собирается за счет пошлин, абсурдно, как сказал сенатор Шерман при обсуждении вопроса о тарифах в 1867 году, говорить о «тарифе свободной торговли». Но нельзя отрицать, что при демократическом доходном тарифе 1846 года сейчас легко можно было бы собрать доход не менее 140 000 000 долларов, и сенатор Шерман в речи, на которую я ссылаюсь, признал, что «человеческий разум не смог бы составить тариф», который приносил бы такую сумму, «не защищая в достаточной мере нашу отечественную промышленность». Если это происходит как побочный эффект при сборе такого дохода, американским производителям будет полезно быть благодарными за это. Если бы монополистам удалось посадить г-на Блейна в Белый дом, чтобы еще на четыре года сорвать законодательную реформу тарифного налогообложения, их постигло бы худшее. Ибо бесспорно, что дух сопротивления протекционистским монополиям движется по стране, и особенно через этот питомник империи, великий Северо-Запад, которому недолго осталось отказывать. Демократическая конвенция в Чикаго мудро приняла это к сведению, когда сделала г-на Виласа из Висконсина, одного из самых красноречивых и популярных северо-западных демократов, постоянным председателем органа; и г-н Вилас изложил цели и убеждения Северо-Запада с прямотой речи:
Тариф (говорит он) — это форма рабства, не менее ненавистная оттого, что кнут не выставлен напоказ. Ни один свободный народ не может и не будет терпеть это. Есть только один путь. План протекционистского грабежа должен быть полностью искоренен из каждого закона о налогообложении. С непоколебимой стойкостью, но умеренно, без разрушительной поспешности или насилия, твердое требование свободы должно настойчиво продвигаться до тех пор, пока каждый доллар, взимаемый от имени правительства, не будет поступать в Казначейство, а огромные миллионы, ныне вымогаемые для класса, не останутся в карманах людей, которые зарабатывают эти деньги. Решительно защищая священные права собственности, мы должны быть решительны в исправлении вопиющих несправедливостей собственности.
Это сильные слова. Но они — лишь эхо из страны Великих озер 1884 года либеральных принципов, воплощенных Джефферсоном в Декларации независимости в 1776 году и санкционированных Конституцией Соединенных Штатов в 1789 году. Эти принципы — жизнь Демократической партии. Демократической партии можно противостоять, только противостоя этим принципам. Ее можно сокрушить, только сокрушив их; и именно их неистребимая жизнеспособность гарантирует постоянство нашего нерасторжимого Союза неразрушимых штатов. — Nineteenth Century.
РОНСАР: О ВЫБОРЕ ЕГО ГРОБНИЦЫ.
«Antres, et vous fontaines.»
АВТОР: Дж. П. М.
Ye caverns, and ye founts That from these rocky mounts Well forth, and fall below With glassy flow;
Ye forests, and ye waves Whose stream these meadows laves; Ye banks and copses gay, Hear ye my lay.
When Heaven and my last sun Shall tell my race is run, Snatched from the dwelling bright Of common light;
No marble chiselled be, That boastfulness may see A grander pomp illume My lowly tomb.
But may, in marble’s stead, Some tree with shading head Uplift its leafy screen, For ever green.
And from me, grant, O Earth! An ivy plant its birth, In close embraces bound My body round:
And may enwreathing vine To deck my tomb entwine, That all around be made A trellised shade.
Thither shall swains, each year, On my feast-day draw near, With lowing herds in view,— A rustic crew;
Who, hailing first the light With Eucharistic rite, Addressing thus the Isle,[5] Shall sing, the while:—
“How splendid is thy fame, O tomb, to own the name Of one, who fills with verse The Universe!
“Who never burned with fire Of envious desire For glorious Fate affords To mighty lords;
“Nor ever taught the use Of love-compelling juice; Nor ancient magic art Did e’er impart;
“But gave our meads to see The Sister Graces three Dance o’er the swarded plains To his sweet strains.
“Because he made his lyre Such soft accords respire, As filled us and our place With his own grace.
“May gentle manna fall, For ever, on his pall; And dews, exhaled in May, At close of day.
“Be turf, and murmuring wave, The fence around his grave: Wave, ever flowing seen— Turf, ever green.
“And we, whose hearts so well His noble fame can tell, As unto Pan, will bear Honors, each year.”
So will that choir strike up; Pouring from many a cup A lamb’s devoted blood, With milky flood,
O’er me, who then shall be Of that High City free, Where happy souls possess Their blissfulness.
Hail hurtles not, nor there Fall snow, in that mild air; Nor thunder-stroke o’erwhelms Those hallowed realms:
But evermore is seen To reign, unfading green; And, ever blossoming, The lovely Spring.
Nor there do they endure The lusts that kings allure Their ruined neighbors’ State To dominate: