Электронная книга проекта «Гутенберг», Чарльз Самнер; Полное собрание сочинений, том XI (из 20), автор Чарльз Самнер
Note:
Images of the original pages are available through Internet Archive. See
https://archive.org/details/completeworks11sumnuoft
УЭНДЕЛЛ ФИЛЛИПС
Ф. Т. Стюарт, Бостон
Чарльз Самнер; полное собрание сочинений, том 11 (из 20)
Copyright, 1873 and 1874,
BY
CHARLES SUMNER.
Авторское право, 1900, LEE AND SHEPARD.
Издание «Государственный деятель».
Тираж ограничен одной тысячей экземпляров.
Из которых этот —
Norwood Press, Норвуд, штат Массачусетс, США.
СОДЕРЖАНИЕ ТОМА XI.
PAGE
Exclusion of Witnesses on Account of Color. Report in the Senate, of the Committee on Slavery and Freedmen, February 29, 18641
The Mission to Belgium. Speech in the Senate, on an Amendment to the Consular and Diplomatic Appropriation Bill, March 15, 186443
Consular Pupils. Speech in the Senate, on an Amendment to the Consular and Diplomatic Appropriation Bill, March 15, 186449
The Late Hon. Owen Lovejoy, of the House of Representatives. Speech in the Senate, on the Resolutions upon his Death, March 29, 186454
Colored Suffrage in the Territory of Montana. Speeches in the Senate, on an Amendment to the Bill for a Temporary Government of that Territory, March 31 and May 19, 186462
Claims on France for Spoliations of American Commerce prior to July 31, 1801. Report in the Senate, of the Committee on Foreign Relations, April 4, 186470
No Property in Man: Universal Emancipation without Compensation. Speech in the Senate, on the Constitutional Amendment abolishing Slavery throughout the United States, April 8, 1864173
Caste and Prejudice of Color. Letter to the Young Men’s Association of Albany, April 16, 1864228
Final Repeal of all Fugitive Slave Acts. Speech in the Senate, on a Bill for this Purpose, April 19, 1864229
The National Banks and the Currency. Speeches in the Senate, on Amendments to the Bill providing a National Currency, April 27 and May 5, 1864245
Branch Mints and Coinage. Speech in the Senate, on the Proposition to create a Branch Mint in Oregon, April 29, 1864263
Reform in the Civil Service. Bill in the Senate, April 30, 1864278
Colored Suffrage in Washington. Remarks in the Senate, on Bills to amend the City Charter, May 12, 26, 27, 28, 1864284
Vote of Both Houses of Congress Necessary to Readmission of Rebel States. Resolution in the Senate, May 27, 1864296
No Tax on Books. Remarks in the Senate, on Amendment of the Internal Revenue Bill, June 2 and 6, 1864297
Creation of the Freedmen’s Bureau: A Bridge from Slavery to Freedom. Speeches in the Senate, on Bills and Conference Reports creating a Bureau of Freedmen, June 8, 14, 15, 1864, and February 13, 21, 22, 1865301
Make Haste Slowly: Irreversible Guaranties. Speech in the Senate, on the Recognition of Arkansas, June 13, 1864351
Means for the War the True Object of the Tariff. Remarks in the Senate, on an Amendment to the Tariff Bill, June 16, 1864376
No Tax on Education. Remarks in the Senate, on a Proposed Duty on Philosophical Instruments for Colleges, June 17, 1864378
Abolition of the Coastwise Slave-Trade. Speeches in the Senate, on an Amendment to the Civil Appropriation Bill, June 24 and 25, 1864380
Opening of the United States Courts to Colored Witnesses. Speech in the Senate, on an Amendment to the Civil Appropriation Bill, June 25, 1864389
Reconstruction, and Adoption of Proclamation of Emancipation by Act of Congress. Remarks in the Senate, July 1, 1864397
National Academy of Literature and Art; also of Moral and Political Sciences. Remarks in the Senate, on a Bill creating these Two Academies, July 2, 1864401
No Final Adjournment of Congress without Increased Taxation. Speech in the Senate, on the Resolution of Final Adjournment, July 2, 1864405
Rejoicing in the Decline of the Rebellion. Remarks at a Public Meeting in Faneuil Hall, September 6, 1864414
Republican Party and Democratic Party. Speech at a Public Meeting at Faneuil Hall, to ratify the Republican Nominations for President and Vice-President, September 28, 1864418
Slavery and the Rebellion One and Inseparable: Issues of the Presidential Election. Speech before the New York Young Men’s Republican Union, at Cooper Institute, November 5, 1864433
ИСКЛЮЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЕЙ ПО ПРИЗНАКУ ЦВЕТА КОЖИ.
Доклад в Сенате Комитета по вопросам рабства и вольноотпущенников, 29 февраля 1864 г.
8 февраля 1864 года, в день внесения своей конституционной поправки, провозглашающей, что «все лица равны перед законом», г-н Самнер испросил и при единогласном согласии получил разрешение внести законопроект об обеспечении равенства перед законом в судах Соединенных Штатов, который был единогласно прочитан в первом и втором чтении и по его предложению передан в Комитет по вопросам рабства и вольноотпущенников. Это соответствовало другим усилиям, предпринятым ранее. [1] 29 февраля он представил законопроект в Сенат без поправок, сопроводив его следующим докладом, три тысячи дополнительных экземпляров которого было приказано напечатать для нужд Сената. Успех этой меры проявился позднее. [2]
Комитет по вопросам рабства и обращения с вольноотпущенниками, которому был передан законопроект Сената (№ 99) под названием «Законопроект об обеспечении равенства перед законом в судах Соединенных Штатов», рассмотрел его и просит разрешения представить доклад.
Прежде чем вносить изменения в наши законы, важно рассмотреть характер и масштаб предлагаемого; особенно это касается случаев, когда изменения могут иметь далеко идущие последствия. Поэтому Комитет счел правильным, предлагая запретить любое исключение свидетельских показаний цветных лиц в судах Соединенных Штатов, с некоторой подробностью изложить соображения, относящиеся к данному вопросу.
ИСКЛЮЧЕНИЕ ПОКАЗАНИЙ ЦВЕТНЫХ ЛИЦ, ПРИЗНАННОЕ КОНГРЕССОМ.
Конгресс никогда официально не провозглашал, что свидетели в судах Соединенных Штатов неправомочны давать показания из-за цвета кожи. Злоупотребление возникло косвенно. Но оно тем не менее прочно укоренилось в национальной юриспруденции. Актом от 16 июля 1862 года было предусмотрено, что «законы штата, в котором проводится судебное заседание, должны служить правилами принятия решений относительно правомочности свидетелей в судах Соединенных Штатов при рассмотрении дел по общему праву, в судах справедливости и адмиралтейских судах». [3] И это правило, столь авторитетно провозглашенное, практически признавалось судами Соединенных Штатов с самого начала существования Правительства. Из Закона о судоустройстве 1789 года, в соответствии с которым были организованы национальные суды, следует, что присяжные в этих судах «должны обладать теми же квалификациями, которые требуются для присяжных по законам штата, гражданами которого они являются»; и далее: «законы отдельных штатов, за исключением случаев, когда Конституция, договоры или статуты Соединенных Штатов требуют или предусматривают иное, должны рассматриваться как правила принятия решений при рассмотрении дел по общему праву в судах Соединенных Штатов, в тех случаях, когда они применимы». [4] В соответствии с этими предписаниями национальным судам было очень легко, если не естественно, принять закон о доказательствах, действующий в штатах, где они соответственно проводили заседания; и таким образом неправомочность показаний цветных лиц в тех штатах, где она преобладала, стала правилом доказывания в национальных трибуналах.
Очевидно, что такая система приводила к тому, что отправление правосудия различалось в разных штатах. Один и тот же статут мог успешно применяться в штате, где не было исключения показаний цветных лиц, и плачевно провалиться в другом штате, где такое исключение преобладало; и одного и того же судью могли призвать в одном суде принять показания, а в другом — отклонить их. Но наименьшим возражением против этой системы является отсутствие единообразия. Предоставляя санкцию Соединенных Штатов, пусть даже косвенно, исключению, основанному на цвете кожи, всех людей сделали соучастниками несправедливости.
Чтобы оценить истинный характер этого запрета, мы должны обратиться к рабовладельческим штатам, где он провозглашен, и рассмотреть его на том самом языке, законодательном и судебном, на котором он поддерживается, не пренебрегая эксцентричностями судебных мнений, которыми он был проиллюстрирован. Из изложения правила станут очевидны его последствия. Впоследствии может быть уместно взглянуть на сопутствующие примеры из истории, а также попытаться понять причины, которыми оправдывался этот запрет.
ИСКЛЮЧЕНИЕ ПОКАЗАНИЙ ЦВЕТНЫХ ЛИЦ В РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ ШТАТАХ.
Комитет начинает со статутов штатов, где преобладает этот запрет. Каждый штат будет рассмотрен отдельно.
(1.) В Делавэре правило принимает свою самую мягкую форму, однако даже там оно не поддается защите. Оно было выражено главным судьей Байардом, который в заключении суда сказал: «При введении негритянского рабства в этой стране стало установленным правилом права, что рабам не следует позволять давать показания по любому делу, гражданскому или уголовному, затрагивающему права белого человека». [5] В этом духе Пересмотренный кодекс Делавэра предусматривает, что «давать показания против любого белого лица» является одним из «прав свободного человека». [6] Но правило применяется следующим образом: «В уголовных процессах свободный негр или свободный мулат, если он в остальном правомочен, может давать показания, если суду станет известно, что во время совершения вменяемого факта не присутствовало ни одного правомочного белого свидетеля, или что белый свидетель, присутствовавший при этом, с тех пор умер или отсутствует в штате и не может быть вызван: при условии, что ни один свободный негр или свободный мулат не будет допущен в качестве свидетеля для обвинения белого человека в том, что он является отцом незаконнорожденного ребенка». [7] За этим исключением свободный негр или мулат лишен права выступать свидетелем против белого лица. [8] Но показания цветных лиц допустимы в деле между цветными лицами или против цветного лица, если другой стороной является белый. [9]
Тонкости применения этого правила проявляются в одном решенном деле, где один из трех соучастников был обвинен в похищении цветного мальчика. Последний был оспорен в качестве свидетеля на том основании, что мог быть вызван правомочный белый свидетель — соучастник, которому не было предъявлено обвинение. Но суд, приняв во внимание, что статут был первоначально принят для исправления несправедливости по отношению к свободным цветным лицам, истолковал его широко и допустил показания цветного мальчика на том основании, что совершение преступления двумя или более лицами не должно делать неправомочным свидетеля, который был бы правомочен, если бы преступление было совершено только одним лицом. Далее было сказано, что статут, когда он говорит о правомочном белом свидетеле, означает не просто его правомочность в обычном смысле этого термина, но достаточность его доказательств при обычных обстоятельствах для вынесения обвинительного приговора — хотя присяжным было предписано оправдать заключенного, если часть показаний соучастника не была подтверждена неопровержимыми доказательствами. [10] В другом деле, где при нападении присутствовали два белых свидетеля, не являвшихся соучастниками, суд сначала исключил показания цветного лица; но когда впоследствии выяснилось, что один из них был пьян, а другой не видел всего происшествия, хотя оба знали, что был нанесен удар, показания цветного лица были приняты. [11]
Более того, в Делавэре было объявлено, что при обвинении белого человека в похищении свободного цветного лица последний не является правомочным доказывать свою свободу. [12] Так же и в иске против владельца дилижанса за содействие в побеге раба признание последнего в том, что он является рабом истца, не может быть принято. [13] Но свободное цветное лицо может принести присягу по своей книге первоначальных записей и таким образом сделать ее доказательством даже против белого лица на том основании, что «было бы бессмысленно [для закона] признавать за цветными лицами право владеть собственностью и добиваться возмещения ущерба в суде и по праву справедливости за вред, причиненный личности или собственности, если средства этого возмещения им будут отказаны». [14]
До принятия статута, первоначально изданного в 1799 году, когда белое лицо совершало нападение на цветную женщину и не было третьего лица, последняя допускалась в качестве свидетеля; [15] но когда присутствовало несколько белых лиц, цветное лицо признавалось неправомочным. [16]
(2.) В Мэриленде Акт 1717 года, гл. 13, § 2, предусматривает, что «никакой негр или мулат-раб, свободный негр или мулат, рожденный от белой женщины во время своего срока службы по закону, или любой индейский раб, или свободные индейцы — уроженцы этой или соседних провинций, не допускаются и не принимаются в качестве надлежащих и действительных доказательств по закону в любом деле или вопросе, рассматриваемом в любом суде или перед любым магистратом в пределах этой провинции, в котором замешано христианское белое лицо». Тем не менее, согласно этому же Акту, § 3, если против любого негра не хватает других достаточных доказательств, в таком случае показания любого негра могут быть выслушаны и приняты в качестве доказательства по усмотрению различных судов или магистрата, перед которыми рассматривается такое дело или вопрос против такого негра, при условии, что такие показания не распространяются на лишение их жизни или членов.
Та же система проводится в более позднем Акте 1796 года, гл. 67, § 5, который предусматривает, что освобожденным рабам не разрешается «давать показания против любого белого лица», а также не принимать их «в качестве правомочного доказательства для освобождения любого раба, ходатайствующего о свободе». Но Актом 1808 года, гл. 81, § 1, предусмотрено, что во всех уголовных процессах против любого негра или мулата, раба или свободного, показания любого негра или мулата, раба или свободного, «могут быть приняты в качестве доказательства за или против них, несмотря на любой ныне существующий закон, гласящий обратное».
Первоначальный Акт 1717 года формально не распространяется на свободных мулатов, а Акт 1796 года не распространяется на потомство освобожденных рабов. Но когда «свободнорожденный белый христианин» был осужден за тяжкое преступление на основании показаний мулата, рожденного от освобожденного негра, среди судей Апелляционного суда возникло такое разногласие по поводу законности показаний, что никакого решения так и не было вынесено. [17] В другом деле было решено, что если обе стороны являются «свободными белыми христианами», свободное цветное лицо неправомочно, [18] хотя мулат, происходящий по женской линии от белой женщины, правомочен. [19]
(3.) В Вирджинии Кодекс прямо заявляет, что «негр или индеец является правомочным свидетелем по делу Содружества за или против негра или индейца, или в гражданском деле, сторонами в котором являются только негры или индейцы, но не в любом другом случае». [20] Решения судов иллюстрируют этот запрет. Так, было вынесено решение, что свободное цветное лицо не может свидетельствовать в пользу белого лица, даже против цветного лица. [21] В другом деле был попутно поднят вопрос о правомочности цветного осужденного в качестве свидетеля против другого осужденного в отношении преступления, совершенного в тюрьме, и было высказано предположение, что осужденные в целом могут быть свидетелями друг против друга. [22] Этот вопрос, однако, был впоследствии решен положением, объявляющим, что при судебном преследовании осужденного «все другие осужденные в тюрьме должны быть правомочными свидетелями за или против обвиняемого, за исключением того, что неграм не разрешается быть свидетелями против белого лица». [23] Они могут, однако, свидетельствовать в его пользу.
(4.) В Кентукки Пересмотренные статуты предусматривают, что «раб, негр или индеец является правомочным свидетелем по делу Содружества за или против раба, негра или индейца, или в гражданском деле, сторонами в котором являются только негры или индейцы, но ни в каком другом случае. Это не должно толковаться как исключение индейца в других случаях, если он говорит на английском языке и понимает характер и обязательство присяги». [24] Согласно этому положению, как и в Вирджинии, было решено, что свободное цветное лицо не может быть свидетелем в пользу белого лица против цветного лица. [25]
(5.) В Северной Каролине Пересмотренные статуты предусматривают, что «все негры, индейцы, мулаты и все лица смешанной крови, происходящие от негритянских и индейских предков до четвертого поколения включительно (хотя один предок каждого поколения мог быть белым лицом), будь то рабы или свободные, должны считаться неспособными по закону быть свидетелями в любом деле, кроме как друг против друга». [26] Согласно этому статуту они не могут свидетельствовать друг за друга в уголовном деле. Но решения дают любопытные иллюстрации. Так, когда цветное лицо было осуждено на основании цветных показаний как главный преступник, впоследствии при суде над белым соучастником было постановлено, что запись об осуждении является лишь prima facie доказательством вины. [27] В другом деле было постановлено, что свободная цветная женщина не может подать аффидевит, обвиняющий белого мужчину в том, что он является отцом ее незаконнорожденного ребенка, [28] хотя в Кентукки было решено обратное, исходя из предположения, что этот акт является лишь предварительным к реальному спору. [29]
(6.) В Теннесси Акт 1794 года, гл. 1, § 32, предусматривает, что «все негры, индейцы, мулаты и все лица смешанной крови, происходящие от негритянских и индейских предков до третьего поколения включительно (хотя один предок каждого поколения мог быть белым лицом), будь то рабы или свободные, должны считаться неспособными по закону быть свидетелями в любом деле, кроме как друг против друга: при условии, что ни одно лицо смешанной крови в любой степени, которое было освобождено в течение двенадцати месяцев до этого, не будет допущено в качестве свидетеля против белого лица». Согласно этому Акту, очевидно заимствованному из более раннего статута Северной Каролины, было решено, что цветное лицо не может быть свидетелем в пользу другого цветного лица. Судья, огласивший мнение суда, по-видимому, признает суровость правила, когда говорит: «Дела по этому Акту, в которых эти лишенные прав лица могут быть свидетелями друг за друга, — это когда истец и ответчик оба являются цветными людьми, свидетели могут в то же время считаться взаимно свидетелями против каждой из сторон. Возможно, практика в Теннесси до сих пор была гораздо более либеральной, чем статут. К этому мы не имеем никакого отношения. Как говорит закон, так наш долг говорить». [30] Чтобы исправить эту грубую несправедливость, был принят Акт 1839 года, гл. 7, § 1, предусматривающий, что такие стороны, «будь то рабы или свободные, должны считаться надлежащими свидетелями друг за друга во всех случаях, когда по положениям указанного Акта [т.е. Акта 1794 года] они сделаны правомочными свидетелями друг против друга в уголовных процессах». [31]