Писавший около 1865 года выдающийся английский путешественник сэр С. Мортон Пето извинялся за то, что назвал Соединенные Штаты аграрной страной; сегодня ему не пришлось бы беспокоиться об этом, поскольку перепись 1900 года определила чистую стоимость продукции фермерских хозяйств в 3 764 000 000 долларов, а чистой промышленной продукции — в 5 981 000 000 долларов. Действительно, начиная с 1890 года стоимость промышленной продукции страны превышает стоимость сельскохозяйственной, и Соединенные Штаты в настоящее время входят в число ведущих промышленных держав мира. Тем не менее, стоимость и объем сельскохозяйственной продукции колоссальны; Соединенные Штаты лидируют среди всех стран по производству молочных продуктов, кукурузы и пшеницы, а большая часть лесоматериалов, мяса, табака и хлопка, поступающих на мировой рынок, происходит из ее лесов и полей.
Хотя территория Соединенных Штатов по своей природе хорошо приспособлена для выращивания самых разнообразных сельскохозяйственных культур, фактически только четыре отрасли сельского хозяйства в 1900 году показали общий объем продукции более чем на один миллион долларов. Это животноводство, а также производство сена и зерна, хлопка и молочных продуктов. Региональное распределение этих продуктов было довольно четко выражено: более половины животноводческих, а также сенокосных и зерновых ферм располагались в штатах Северо-Центрального региона, почти половина молочных ферм находилась в Северо-Атлантическом округе, в то время как практически весь хлопок сосредоточен в южной зоне; то же самое можно сказать о табаке и сахаре. Полузасушливый регион Запада почти исключительно отведен под животноводство. Айова и Иллинойс лидируют как сельскохозяйственные штаты.
Характер сельского хозяйства в Соединенных Штатах, как и во всех новых странах, до сих пор был экстенсивным, то есть небольшое количество труда и капитала применялось к относительно большой площади земли, и, так сказать, снимались только «сливки» с почвы. Там, где труд дорог, а земля дешева, это наиболее экономичный метод для фермера; и хотя европейские критики сурово осуждали нашу систему «хищнического земледелия», при которой плодородие почвы истощалось постоянными посевами без попыток восстановить истощенные свойства путем удобрения, эта практика была оправдана условиями, которые ее породили. Уже фактическое исчерпание свободных государственных земель привело к повышению цен на земли на Среднем Западе, а это, в свою очередь, вызовет более осторожную и интенсивную систему земледелия. Другими словами, по мере того как наши социальные и промышленные условия будут все больше приближаться к европейским, мы можем ожидать, что и наши методы ведения сельского хозяйства также изменятся. Одной из самых серьезных практических проблем, стоящих сейчас перед американским фермером, является переход от старых, расточительных, экстенсивных методов к новым, тщательным, интенсивным методам ведения хозяйства. Те, кто не сможет совершить этот переход, будут жаловаться на нерентабельность сельского хозяйства, но тем, кто успешно справится с новыми условиями, будущее предложит гораздо большие вознаграждения, чем могла дать даже эпоха свободных земель.
Говорят, что 1887 год ознаменовал начало нового этапа развития американского сельского хозяйства — этапа реорганизации, — поскольку в том году Конгресс принял Закон об экспериментальных станциях. Это ознаменовало применение принципов экспериментальной науки в сельском хозяйстве в более широком и систематическом масштабе, чем когда-либо предпринималось ранее. Стимулируемые возросшей активностью правительственных экспериментальных станций, сельскохозяйственные колледжи расширили свою работу. Они предлагают фермерам практические курсы, а в сотрудничестве с железными дорогами некоторые из них недавно начали направлять специальных лекторов с передвижными лабораториями, чтобы донести достижения науки до производителей как можно ближе. Наконец, замечательная работа, проводимая Бербанком и другими по селекции и скрещиванию, путешественниками федерального Министерства сельского хозяйства по поиску растений со всего мира, подходящих для наших разнообразных климатических условий, а также экспериментальными станциями и сельскохозяйственными колледжами по распространению новых знаний среди фермеров и внедрению их в реальную практику — все эти начинания обещают произвести революцию в сельском хозяйстве и сделать его, как сказал один писатель, ученой профессией.
Производство зерновых является важнейшей отраслью сельского хозяйства, включающей кукурузу, пшеницу, овес, ячмень, рожь, гречиху и рис. С момента строительства магистральных железных дорог, благодаря которым западные территории получили доступ к рынку, прогресс в производстве зерновых шел чрезвычайно быстро, и не похоже, чтобы наблюдалось какое-либо замедление. С внедрением улучшенных сортов яровой пшеницы производство зерновых продвигается дальше в Британскую Канаду и на наш собственный Северо-Запад. Центр производства зерновых неуклонно перемещался на запад: из восточной Индианы в 1860 году в восточную Айову в 1900 году. С учетом фактического исчерпания в Соединенных Штатах свободных земель, пригодных для выращивания зерна, ясно, что будущее расширение отрасли зависит скорее от улучшения методов ведения сельского хозяйства, чем от освоения новых земель. Очень практическая проблема, стоящая здесь перед американским фермером, если он хочет сохранить свое превосходство на мировых рынках, благородно и успешно решается сельскохозяйственными экспериментальными станциями. Они учат фермера, как увеличить урожай пшеницы, например, с помощью научной селекции семян и более тщательных методов обработки почвы — со среднего показателя 12,5 бушелей с акра по всей стране в 1900 году до утроенного количества.
Из отдельных культур кукуруза является, безусловно, самой важной, составляя 60 процентов от общей стоимости всех зерновых, произведенных в 1900 году. Большая часть кукурузы скармливается скоту в так называемом «кукурузном поясе» и поступает на рынок в виде свинины и говядины. Хотя кукуруза очень питательна и является любимым продуктом питания в этой стране в различных видах, удивительно мало ее экспортируется. Развитие внешнего рынка все еще ждет предприимчивости американского фермера и производителя продуктов питания.
Животноводство является по существу пограничной отраслью, и хотя оно, вероятно, всегда будет существовать в полузасушливых пастбищных районах Запада, которые могут быть возвращены в сельскохозяйственный оборот только при значительных затратах, оно уже демонстрирует относительный спад. Из-за значительного роста населения внутренний спрос теперь поглощает почти все производимое мясо, и экспорт сокращается. Это одна из причин недавнего роста цен на мясо. Эта отрасль является экстенсивной. Совершенно обратное верно для молочной промышленности, которая является интенсивной и ведется по большей части вблизи крупных городов, где земля дорога. Изменяющийся характер сельского хозяйства и тот факт, что оно само по себе является бизнес-предприятием, требующим знания рыночных условий и методов ведения бизнеса, хорошо иллюстрируется природой молочной промышленности. Молочные фермы инспектируются и должны соответствовать определенным стандартам, молоко должно быть стерилизовано и отправлено, часто специальными поездами, в города. Более трети сливочного масла и практически весь сыр сейчас производятся на фабриках, а не на фермах, так что возникает вопрос, не следует ли, по крайней мере, последнее классифицировать как продукт промышленного производства, а не сельского хозяйства.
О последней из четырех важных отраслей сельского хозяйства, а именно о выращивании хлопка, сказать можно не так много. Из-за интенсивного характера его возделывания техника никогда не применялась в больших масштабах для его производства, как это было в случае с сеном и зерном. Расточительные методы, преобладавшие до Гражданской войны на Юге, были в значительной степени исправлены, а тенденция к истощению почвы была встречена увеличением использования удобрений. Статистика урожаев хлопка за последние тридцать лет не указывает на какое-либо снижение продуктивности и показывает, что точка убывающей отдачи еще не достигнута. Своеобразной и интересной особенностью производства хлопка является то, что оно в значительной степени находится в руках арендаторов. Старые рабовладельческие плантации Юга были разбиты на мелкие участки, и многие из них обрабатываются арендаторами, неграми и белыми, которые слишком бедны или слишком непредусмотрительны, чтобы купить землю в собственность. Основные проблемы, связанные с культурой хлопка, — это проблемы труда; и часто с тревогой задавался вопрос, будет ли свободный негр производить столько же, сколько бывший раб. На это теперь можно с уверенностью ответить утвердительно, хотя еще предстоит увидеть, можно ли сделать его таким же эффективным производителем, как его белый конкурент. От ответа на этот вопрос зависит не только будущее производства хлопка, но и экономическое спасение самого негра. Постоянно расширяющееся использование хлопчатобумажных изделий обеспечивает блестящее будущее хлопководческим штатам Юга, ибо не только существует гарантированный рынок в Америке и Европе, но можно рассчитывать на то, что примитивные народы Азии и Африки будут поглощать все возрастающие количества хлопчатобумажных тканей.
Рука об руку с бездумными экстенсивными методами сельского хозяйства в прошлом шло расточительное использование и даже уничтожение наших лесных ресурсов. Ежегодная вырубка лесоматериалов в Соединенных Штатах сегодня составляет около сорока миллиардов футов по досковой мере; при таких темпах потребления, по оценкам, имеющихся в наличии запасов хватит только на 35–50 лет. Читателей, несомненно, удивит тот факт, что около трех четвертей ежегодной вырубки древесины потребляется в качестве топлива, причем, вероятно, половина нашего населения все еще зависит от дров, а не от угля, для отопления. Быстрое истощение наших лесных запасов с сопутствующими последствиями для влажности, наводнений и т. д. выдвинуло вопрос о сохранении лесов на первый план как практическую экономическую проблему. Мы растрачивали наследие наших детей, и сейчас предпринимаются усилия, чтобы возместить часть потерь, прежде чем мы будем объявлены банкротами. В 1898 году федеральное правительство начало практическую работу по внедрению лесного хозяйства; это получило мощный стимул в 1905 году, когда забота о национальных лесных резерватах, охватывающих более 60 000 000 акров, была передана под контроль Лесной службы. Нанято более 150 квалифицированных лесоводов, которые управляют лесами на государственных землях и сотрудничают с частными владельцами во внедрении научного лесоводства. Несколько штатов присоединились к этому движению, и есть все признаки того, что научные методы культуры, подобные тем, что преобладают в Пруссии и других европейских государствах, вытеснят наше разрушительное оголение земель. То, что пришло время уделить внимание лучшему сохранению этого природного ресурса, становится очевидным из высокой и растущей цены на лесоматериалы.
Существует еще один природный ресурс, условия снабжения которым напоминают условия лесного и сельского хозяйства в целом; это рыболовство. При бережном использовании, предусматривающем амортизацию и восстановление уничтоженных элементов, все это должно оказаться неисчерпаемым и должно продолжать обеспечивать человека пищей и лесоматериалами на все времена. Но, как и в случае с двумя другими отраслями, так и с рыболовством, мы проедали наш капитал и объявляли огромные дивиденды за счет будущего. Стоимость ежегодного улова рыбы составляет 40 000 000 долларов, что превышается только показателями Великобритании. Проблема лучшего сохранения этого ресурса была взята в руки федеральным правительством через Комиссию по рыболовству, и многое было сделано для исправления нашей былой расточительности путем зарыбления озер и рек. Большинством штатов также были приняты более строгие законы о рыболовстве и охоте, призванные предотвратить истребление запасов.
III. МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
Природные ресурсы любой страны можно разделить на две широкие группы, которые требуют различного подхода и порождают очень разные проблемы. С одной стороны, существуют ресурсы, которые исчерпаемы, но могут быть восстановлены; а с другой — ресурсы, которые, будучи однажды исчерпанными, никогда не могут быть заменены человеческим вмешательством. К первой категории относятся почва, леса, рыболовство и даже водная энергия, ибо все это при разумном использовании может приносить человеку стабильный доход в течение тысяч лет. Ко второй категории относятся уголь, нефть, природный газ и все минералы; человек может найти заменители, он может экономить при использовании этих веществ, но он никогда не сможет увеличить их запасы. В предыдущем разделе мы рассмотрели некоторые проблемы, возникающие при использовании почвы в сельском хозяйстве, а также проблемы, связанные с нашими лесами и рыболовством. По большей части они касались разумного использования этих ресурсов и восстановления или ремонта уничтоженных элементов. В этом разделе мы сталкиваемся с совершенно другой проблемой, а именно с сохранением ограниченного запаса ресурсов и их наиболее экономичным применением к нуждам человечества.
Мы можем выделить два контрастирующих ответа на эту проблему: один — беспечный и оптимистичный, другой — пессимистичный и опасающийся будущего. Согласно первой точке зрения, нам не следует беспокоиться о будущем; карьера человека была путем постоянного прогресса; когда он сталкивался с трудностями, он неизменно их преодолевал. Действительно, необходимость была самой плодовитой матерью изобретений. Если наши запасы угля будут исчерпаны, человек придумает способы использования тепла солнца, силы приливов, движения волн, запасов электрической энергии в воздухе, все из которых дадут неисчерпаемые запасы тепла и энергии. Если наши запасы железа иссякнут, какой-нибудь предприимчивый изобретатель наверняка откроет практичный и коммерчески выгодный метод извлечения алюминия из глины. Новые источники сырья, несомненно, будут открыты до того, как иссякнут старые, и мы можем с уверенностью ожидать, что, хотя материальные основы высокой цивилизации могут несколько сместиться, они никогда не рухнут и не падут.
Другая школа забила более громкую тревогу. При нынешних темпах потребления запасы угля и железа в Европе и Америке скоро должны быть исчерпаны. Запасы меди, свинца и других металлов в благоприятных местах также потребляются с пугающей скоростью, и никаких других известных запасов не предвидится. За последнее столетие научные знания и инженерное мастерство объединились, чтобы открыть кладовые геологических эпох, и теперь, подобно блудным сыновьям, мы растрачиваем наши состояния. Относиться к этим исчерпаемым источникам снабжения как к постоянным источникам дохода, не заботясь о будущем, основано на нездоровой теории и должно привести к безрассудной практике.
Как это часто бывает в противоположных советах, в каждой из этих контрастирующих точек зрения есть доля истины. Но более безопасный план состоит не в том, чтобы ждать, пока мы исчерпаем наши природные ресурсы, прежде чем исправлять зло, а в том, чтобы прислушаться к предупреждениям сейчас. Большой шаг в этом направлении был сделан в мае 1908 года, когда по приглашению президента Рузвельта в Белом доме состоялась конференция губернаторов всех штатов вместе с президентами колледжей и железных дорог, деловыми людьми и другими лицами. В результате этого собрания была назначена Национальная комиссия по охране природы, которая проведет исчерпывающее исследование объема и темпов потребления природных ресурсов страны и предложит меры по их лучшему использованию и сохранению посредством национальных, государственных и местных действий. В соответствии с этим движением были созданы две другие комиссии: одна по внутренним водным путям, другая по сельской жизни. В результате национального пробуждения мы можем ожидать более рационального использования даров природы и лучшей организации нашей национальной жизни. До сих пор идеалом наших деловых людей было эксплуатировать, можно почти сказать грабить, кладовые природы как можно быстрее; это был пионерский этап промышленности, неизбежный, но расточительный. Отныне новой концепцией должно стать восстановление, где это возможно, истощенных элементов, как почвы и лесов, и бережное использование невозобновляемых запасов богатства, чтобы, по крайней мере, мы не превращали их в орудия разрушения, как в случае с наводнениями и опустошениями, вызванными небрежной гидравлической добычей на Западе. Давайте теперь перейдем к более детальному рассмотрению отдельных пунктов нашей инвентаризации национального богатства.
Можно сказать, что наша современная цивилизация опирается на уголь, ибо от его наличия зависит способность человека использовать большинство других элементов своего богатства. Опуская его полезность в качестве топлива для отопления наших домов, без угля было бы невозможно выплавлять железо, необходимое во всех наших отраслях промышленности, приводить в движение механизмы, управлять нашими локомотивами или пароходами, или, одним словом, осуществлять многогранную деятельность нашей промышленной жизни. Согласно Геологической службе США, в этой стране насчитывается 335 000 квадратных миль угленосных пластов, но большая часть их слишком тонка или нечиста, чтобы быть полезной для промышленных целей; однако во многих местностях он служит бытовым топливом, как в случае с залежами лигнита на Северо-Западе. По оценке профессора Тарра, площадь угледобычи в Соединенных Штатах составляет не более 50 000 квадратных миль. При нынешних темпах потребления — более 350 000 000 тонн в 1905 году — было подсчитано, что запасов антрацита хватит только на пятьдесят лет, в то время как битуминозного угля у нас хватит только на сто лет.
Крупные залежи угля в Англии и их раннее освоение дали этой стране большое преимущество перед Европой. Но еще в 1861 году профессор Джевонс, известный английский экономист, забил тревогу: он предсказал, что из-за превосходного размера и характера угольных месторождений Америки промышленное превосходство неизбежно перейдет к этой стране. Его предсказание уже подтвердилось в случае с производством угля и железа и, вероятно, скоро окажется верным и для текстильной промышленности. Угольные месторождения Соединенных Штатов в тридцать семь раз больше, чем в Англии, но при нынешних темпах добычи им грозит истощение в недалеком будущем. Было подсчитано, что в Китае есть угольные месторождения, способные снабжать мир топливом еще тысячу лет. Но такие оценки при нынешнем состоянии наших знаний о Китае являются лишь догадками, и если они верны, то, по-видимому, указывают скорее на будущее промышленное превосходство этой страны на мировых рынках.