S. D.
"The average price of wheat from 1800 to the close of the war, was, 90 7
The average price of wheat from the passing of the Corn Law of 1815 to 1827, each inclusive, 67 2
The average price of wheat from the passing of the Corn Law of 1828 to 1841, each inclusive, 58 10
The average price of wheat from the passing of the Corn Law of 1842 to 1849, each inclusive, 53 6
The average price of 1850 40 2
Во время войны среднее количество пшеницы, которое требовалось продать для уплаты одного миллиона налогов, составляло 220 791 четверть. Количество, которое требуется продать для уплаты одного миллиона налогов согласно ценам 1850 года, составляет 497 925 четвертей, или на 56 343 четверти больше, чем вдвое превышающее количество, которое требовалось продать во время войны. Огромное увеличение тяжести налогообложения может быть таким образом ясно оценено.
Комментарии излишни, иллюстрации избыточны при таком результате.
Years. Amount of
revenue paid
into the
Exchequer,
the produce
of taxation. Yearly
average
price
of wheat
per qr. Revenue
estimated in
qrs. of
wheat, at the
average price
of the year. Rent of 200
acres of
land, at 30s.
per acre,
estimated in
qrs. of wheat. Price of
wheat at
a seven
years'
average,
per qr.
£ S. D. qrs. qrs. bus. S. D.
1800 34,145,584 113 10 5,999,224 52 5 ...
1801 34,113,146 119 6 5,709,313 50 1 ...
1802 36,368,149 69 10 10,415,698 85 7 ...
1803 38,609,392 58 10 13,125,005 101 7 ...
1804 46,176,492 62 3 14,835,820 96 5 ...
1805 50,897,706 89 9 11,342,107 66 6 ...
1806 55,796,086 79 1 14,110,706 75 6 84 8
1807 59,339,321 75 4 15,753,802 79 5 79 2
1808 62,998,191 81 4 15,491,358 73 5 73 7
1809 63,719,400 97 4 13,093,027 61 5 77 8
1810 67,144,542 106 5 12,619,177 56 3 84 5
1811 65,173,545 95 3 13,684,383 62 7 89 2
1812 65,037,850 126 6 10,282,604 47 4 94 5
1813 68,748,363 109 9 12,528,175 54 3 98 10
1814 71,134,503 74 4 19,139,328 80 6 98 8
1815 72,210,512 65 7 22,020,994 91 4 96 5
1816 62,264,546 78 6 15,863,578 76 3 93 7
1817 52,055,913 96 11 10,742,406 61 7 92 4
1818 53,747,795 86 3 12,463,256 69 4 91 6
1819 52,648,847 74 6 14,133,918 80 4 83 4
1820 54,282,958 67 10 16,004,803 88 5 77 8
1821 55,834,192 56 1 19,911,153 106 7 75 1
1822 55,663,650 44 7 24,970,609 134 7 72 1
1823 57,672,999 53 4 21,627,374 112 4 68 6
1824 59,362,403 63 11 18,574,937 93 7 63 9
1825 57,273,869 68 6 16,722,297 87 4 61 2
1826 54,894,989 58 8 18,714,200 102 2 58 11
1827 54,932,518 58 6 18,780,348 102 4 57 7
1828 55,187,142 60 5 18,268,847 99 2 58 3
1829 50,786,682 66 3 15,331,828 90 4 61 4
1830 50,056,616 64 3 15,581,825 93 4 62 11
1831 46,424,440 66 4 13,997,318 90 4 63 3
1832 46,988,755 58 8 16,018,893 102 2 61 10
1833 46,271,326 52 11 17,488,375 113 3 61 0
1834 46,425,263 46 2 20,112,027 130 0 59 3
1835 45,893,369 39 4 23,335,611 152 4 56 3
1836 48,591,180 48 6 20,037,600 123 6 53 8
1837 46,475,194 55 10 16,647,830 107 3 52 6
1838 47,333,460 64 7 14,658,103 92 7 52 3
1839 47,844,899 70 8 13,541,009 84 7 54 0
1840 47,567,565 66 4 14,341,979 90 3 55 11
1841 48,084,360 64 4 14,948,505 93 2 58 6
1842 46,965,631 57 3 16,407,207 104 6 61 0
1843 52,582,817 50 1 20,998,129 119 6 61 3
1844 54,003,754 51 3 21,074,635 117 0 60 7
1845 53,060,354 50 10 20,876,204 118 0 58 8
1846 53,790,138 54 8 19,679,318 109 6 56 4
1847 51,546,265 69 9 14,780,291 86 0 56 10
1848 53,388,717 50 6 21,144,046 118 7 54 10
1849 52,951,749 44 3 23,932,993 135 4 53 0
1850 ...... 40 2 ...... 149 3 51 6
— «Мидленд Каунтис Геральд», 31 января 1851 г. Приведенные здесь цены на пшеницу являются средними ценами за год.
Во-вторых, сколь бы колоссальным ни было бремя, которое это великое изменение наложило на государственные и частные нужды нации, изменение сопровождалось переменой, временами еще более пагубной, а в конечном итоге не менее вредоносной. Это было принуждение банка выплачивать все свои банкноты золотом, ограничение их выпуска бумажными деньгами сверх 14 000 000 фунтов стерлингов под обеспечение и принуждение их принимать все золото, приносимое им, независимо от его рыночной стоимости, по фиксированной цене 3 фунта 17 шиллингов 10½ пенса за унцию. Это сразу же усугубило спекуляцию до самой страшной степени в периоды процветания, ибо у банка не оставалось иного способа возместить себе покупку и удержание 15 000 000 или 16 000 000 фунтов стерлингов в сокровищах, кроме как расширяя свой бизнес во всех направлениях и снижая учетные ставки для достижения этой цели; и это привело к быстрому и разорительному сокращению денежной массы в тот момент, когда обменные курсы становились неблагоприятными и начинался отток золота из банка, будь то из-за потребностей иностранной войны в соседних государствах, изменения торговли или возникновения крупного импорта зерна для удовлетворения нужд нашей собственной страны. Сколь бы неисчислимыми ни были бедствия, которые эти чередования импульсов и депрессий принесли этому великому промышленному сообществу, и неизмеримыми — массы, которые они погрузили, никогда более не подняться, в самые низкие и самые обездоленные слои общества, их эффект отнюдь не ограничивался периодами, в течение которых они действительно длились. Их пагубное влияние распространилось на последующие времена и породило непрерывный и почти неразрывный поток бедствий; ибо задолго до того, как жертвы одного денежного кризиса сошли в могилу или были изгнаны в изгнание, возникает новый шторм, который низвергает новые массы, особенно в промышленных городах, в бездну разорения. Все, или почти все, это ужасающее и продолжающееся страдание следует приписать чудовищным принципам, принятым в нашей денежной системе, — принципу принуждения банков поощрять и стимулировать спекуляцию в периоды процветания и внезапно сокращать свои выпуски и морить голодом политическое тело, когда спрос на драгоценные металлы выводит их в значительных количествах из страны. Памятный пример действия этой системы можно найти в железнодорожной мании 1845 и 1846 годов, вытекающей непосредственно из актов 1844 и 1845 годов, которые привели нацию к дополнительным расходам почти в 300 000 000 фунтов стерлингов на внутренние предприятия в то время, когда торговля всех видов находилась в состоянии высочайшей активности, за чем последовал ужасный крах октября 1847 года, который, внезапно сократив денежную массу и разрушив кредит, выбросил миллионы людей из занятости и напряг реальный капитал нации до самого предела, чтобы завершить лишь часть предприятий, которым дали жизнь законы о валюте. И пример 1809 и 1810 годов, когда вся металлическая валюта была выведена из страны из-за требований войны на полуострове и в Германии, но никаких бедствий не ощущалось, а национальная сила была проявлена с беспрецедентной энергией и, как оказалось, решающим эффектом, доказывает, как легко такой кризис можно было бы предотвратить расширенным выпуском бумажной валюты, не подверженной изъятию, когда она наиболее необходима, из-за массового набега на золото.
В-третьих, в довершение всего, и как будто для того, чтобы поставить замковый камень в арку общественных бедствий, свободная торговля во всех департаментах была навязана стране сэром Робертом Пилем и его преемниками в 1846, 1847 и 1849 годах под диктовку манчестерской школы и для продвижения интересов хозяев-фабрикантов путем снижения заработной платы и реализованного капитала, удешевления всего остального и повышения стоимости денег. Мы видим последствия этого, уже проявившиеся в каждом департаменте, к которому была применена эта система; и мы видим только начало общего разорения, которым она чревата. В сельском хозяйстве Великобритания и Ирландия, которые, практически говоря, в обычные сезоны обеспечивали себя сами, уже начали импортировать от девяти до десяти миллионов иностранного зерна для пропитания жителей, помимо овец и крупного рогатого скота в равной пропорции. По меньшей мере пятнадцать миллионов ежегодно отправляется из страны, по большей части твердой наличностью, на покупку продовольствия, которое раньше почти все тратилось внутри страны и обогащало все слои ее народа. Обменная стоимость того, что остается, была снижена по меньшей мере на 75 000 000 фунтов стерлингов ежегодно, и, конечно, столько же было отнято от средств на поддержание внутреннего труда и оплату национальной обороны и процентов по государственному и частному долгу. Вест-Индия, некогда правая рука военно-морской мощи Англии и немалый источник ее богатства, была полностью разорена; и, как необходимое следствие, экспорт наших промышленных товаров в эти некогда великолепные поселения, который до начала новых мер в 1834 году достигал 3 500 000 фунтов стерлингов в год, упал в 1850 году до 1 821 146 фунтов! Канада была настолько обеднена отменой всякой защиты колониальной промышленности, что уничтожило ее межколониальную торговлю с Вест-Индией и серьезно повредило ее экспортную торговлю зерном и лесом в эту страну, что британский экспорт в эту страну, который в 1839 году составлял 3 047 000 фунтов стерлингов, упал в 1850 году, несмотря на последующее увеличение ее населения более чем на 50 процентов, до 2 280 386 фунтов.
EXPORTS TO
Canada. West Indies.
1839 L.3,047,671 L.3,986,598
1840 2,847,970 3,574,970
1841 2,947,061 3,504,004
1850 2,280,386 1,821,146
В Ирландии от четырех до пятисот тысяч акров вышли из-под возделывания одной только пшеницы; хотя катастрофический неурожай картофеля в 1846 году и последующие сомнения в успехе этого плодовитого клубня должны были привести к увеличению зерновых культур как единственного, на что можно было положиться, и, несомненно, сделали бы это, если бы не пагубное влияние свободной торговли, которая лишила фермера всякой надежды на прибыльную отдачу от сельскохозяйственных расходов. Как необходимое следствие, более 200 000 земледельцев исчезли с почвы Изумрудного острова за последние четыре года; около 250 000 из них или их семей заключены, праздные и несчастные, в ирландские работные дома, и более 40 000 — в ее тюрьмах; в то время как более 200 000 человек только с этого острова и 300 000 с двух островов ежегодно изгоняются в изгнание! Наконец, как будто свободная торговля не причинила достаточно вреда на суше, она вторглась и на море; больше не может англичанин сказать—
"His march is on the mountain wave
His home is on the deep."
Океан быстро становится домом для других людей, к исключению его древних владык. Один единственный год свободной торговли в судоходстве, последовавший за отменой Навигационных актов, вызвал при самых благоприятных обстоятельствах для проверки тенденции изменения столь значительное уменьшение британского и увеличение иностранного судоходства во всех наших гаванях, что очевидно: время быстро приближается, если нынешняя система будет продолжена, когда мы должны будем отказаться от всякой мысли о поддержании военно-морского превосходства и довериться милости наших врагов и соперников в надежде на передышку от бедствий блокады и голода.
Можно было бы разумно ожидать, что огромная эмиграция в 300 000 человек ежегодно, которая сейчас происходит из Соединенного Королевства, в значительной степени облегчила бы это самое катастрофическое сокращение в основных отраслях промышленности нашего народа; и так оно, безусловно, и было бы, если бы мудрое и отеческое правительство взяло ее под свое собственное руководство и отправило за границу тех лиц, которые действительно были склонны нуждаться в занятости и чье удаление сразу же доказало бы облегчение для страны, из которой они были отправлены, и благо для той, для которой они были предназначены. Но это настолько далеко от истины, что, пожалуй, нет ни одного обстоятельства в нашем социальном положении, которое сделало бы больше в последние годы для усугубления отсутствия занятости и усиления бедствий среди рабочих классов, чем сама величина этой эмиграции. Догма свободной торговли вовлекла даже скромные каюты корабля эмигранта: там, как и везде, она распространила лишь нищету и запустение. Причина в том, что это было оставлено на волю ничем не подкрепленных, никем не направляемых усилий самих эмигрантов.
Правительство было слишком радо предлогу не вмешиваться: постоянно бедственное состояние Казначейства и непрекращающийся шум против налогообложения вследствие истощения национальных ресурсов под действием свободной торговли и сокращенной денежной массы делали их слишком счастливыми от любого предлога для избежания любых выплат из государственного Казначейства, даже от имени самых страдающих и обездоленных членов общества. Этот предлог был найден в правдоподобном оправдании, что любые авансы с их стороны помешали бы свободному осуществлению индивидуального предпринимательства — оправдание, несколько похожее на то, как если бы все законы о защите пауперов, несовершеннолетних и умалишенных были сметены, чтобы свободное действие кредиторов на их имущество не было потревожено. Следствием стало то, что весь, или почти весь, огромный поток эмиграции, который общие бедствия теперь заставили течь с Британских островов, поддерживался усилиями частных лиц и был оставлен на милость владельцев или фрахтователей эмигрантских судов. Результат хорошо известен. Ужасные катастрофы из-за несовершенного укомплектования экипажем и оснащения произошли с несколькими из этих нагруженных нищетой судов. Беспомощная толпа выбрасывается на берег в Нью-Йорке и Монреале, лишенная пищи, одежды или средств на то, чтобы добраться до границы, где ее труд мог бы быть ценным; и конкуренция за занятость дома увеличилась до ужасающей степени из-за удаления столь большой доли тех арендаторов или среднего класса, которые обладали небольшими капиталами и имели средства либо на то, чтобы содержать себя, либо на то, чтобы дать занятость другим. По меньшей мере 3 000 000 фунтов стерлингов ежегодно уходит за границу с эмигрантскими судами, и это почти полностью извлекается из низшего класса фермеров, тех самых людей, которые нанимают бедных. Класс, который ушел, был по большей части тем, который должен был остаться, ибо он имел средства делать что-то в мире и нанимать других; тот, который остался дома, был тем, который должен был быть удален, потому что они были обездоленными, которые не могли ни найти занятость на этих островах, ни сделать что-либо самостоятельно из-за нехватки средств. Отсюда более полутора миллионов человек в Великобритании и более семисот тысяч в Ирландии, в среднем за годы, постоянно содержатся за счет налогов на бедных, по большей части в полном бездействии, хотя половина из них — трудоспособные, и их труд — если бы их только можно было переправить к границе цивилизации в Америке — был бы неоценимой услугой для наших собственных колоний или Соединенных Штатов.
Сама величина торговли, занятой в экспорте эмигрантов и импорте продовольствия для тех, кто остается, во многом скрыла разорительные последствия свободной торговли. Между вывозом эмигрантов и ввозом зерна — экспортом нашей силы и импортом нашей слабости — наши главные морские порты могут продолжать некоторое время вести прибыльную торговлю. «Ливерпуль Таймс» отмечает:—
«Количество эмигрантских судов, вышедших из Ливерпуля в течение последнего года, составило 568. Из этих судов многие имеют водоизмещение от 1500 до 2000 тонн, а некоторые из них достигают даже 3000 тонн. Они являются одними из лучших судов, которые когда-либо были построены, хорошо управляются, хорошо укомплектованы экипажем, оснащены в отличном стиле и представляют собой удивительное улучшение во всех отношениях по сравнению с тем же классом судов даже полдюжины лет назад. Принимая среднюю стоимость проезда каждого пассажира на этих судах за 6 фунтов стерлингов, перевозка эмигрантов приносит доход свыше 1 000 000 фунтов стерлингов судоходству, которое принадлежит этому порту или часто посещает его, независимо от огромной суммы денег, которую проезд столь огромного множества людей через город должен заставить потратить в нем. Фактически, проезд и перевозка эмигрантов стали одной из величайших отраслей торговли Ливерпуля». — «Ливерпуль Таймс», 10 января 1851 г.
Количество эмигрантов из Мерси и Клайда с тех пор, как начались дни свободной торговли, было колоссальным и быстро увеличивающимся. Они стояли так:—
Year. Liverpool. Clyde.
1847 134,524 7,728
1848 131,121 10,035
1849 153,902 14,968
1850 174,187 14,203
Точно так же было в дни упадка Римской империи — великие морские портовые города продолжали процветать, когда все другие интересы в государстве быстро тонули; и когда равнины во внутренних районах были пустынны или населены только волами или буйволами, великие города все еще оставались обителями огромного реализованного богатства и безграничной частной роскоши. Мы быстро следуем по тому же пути. Реализованный капитал Великобритании оценивался в 1814 году в 1 200 000 000 фунтов стерлингов; в 1841 году г-н Портер оценил его в 2 000 000 000 фунтов; капитал, подлежащий налогу на наследство в Великобритании, в среднем за сорок один год, с 1797 по 1841 год, составлял 26 000 000 фунтов; в одном только 1840 году он составлял 40 500 000 фунтов. Увеличение реализованного капитала среди богатых было почти таким же великим, как увеличение пауперизма, нищеты и, как следствие, эмиграции среди бедных — хорошо известных и часто наблюдаемых предвестников упадка наций.
Именно посреди этих многочисленных и подавляющих бедствий, являющихся результатом главным образом теоретических инноваций и классового правительства в стране — когда более двух миллионов пауперов на двух островах мучительно поддерживаются за счет государственных сборов; когда триста тысяч ежегодно изгоняются в изгнание, а сто пятьдесят тысяч других постоянно содержатся в тюрьмах, половина из которых совершили серьезные преступления; когда все классы, за исключением тех, кто занят в экспортной торговле людьми и импорте человеческого продовольствия, чахнут от упадка внутренней занятости и постоянно увеличивающегося притока иностранных товаров, как грубых, так и промышленных, — нас уверяет один благожелательный круг филантропов, что все будет хорошо, если мы только дадим голодающим рабочим классам образцовые дома, арендуемые по 8 фунтов каждый, чтобы жить в них; другой — что школы для их обездоленных детей приведут все в порядок; третий — что школьный учитель в каждом переулке — это все, что требуется, чтобы устранить все беды, под которыми мы страдаем; четвертый — что холодные ванны и прачечные, чтобы омыть их изможденные конечности, — это великое дело; пятый — что расширение церкви — единственное эффективное средство, и что пока не будет священника на каждые семьсот жителей, тщетно надеяться на какое-либо социальное улучшение. Мы уважаем мотивы, которые движут каждым из этих благожелательных тружеников на великой ниве человеческих страданий; мы признаем, что каждый в ограниченной сфере приносит некоторую пользу и вытаскивает определенное число лиц или семей из бездны деградации или страдания, в которую они погружены. Что касается чего-либо похожего на национальную помощь или облегчение бедствий в какой-либо ощутимой степени от их объединенных усилий, когда великие причины зла, которые были упомянуты, продолжают действовать с неменьшей активностью, это столь же химерично, как ожидать от школьного учителя или прачки остановить опустошения чумы или холеры.