Но, помимо абстрактного права колоний быть представленными там, где они, как мы настаиваем, должны и впредь оставаться столь глубоко заинтересованными, пора положить конец нынешней унизительной системе понимания их взглядов или чувств в английском парламенте. По жизненно важному для них вопросу — по одной из тех вещей, которые случаются только раз в столетие или за всю историю народа, — возьмите следующее в качестве примера того, как относились к их мнениям и их интересам:—
«Нечестность общественных деятелей. (Из «Лондон Пост»). — Мистер Лабушер хотел показать, что Канада раздражена ограничениями Навигационных законов и что они были бы удовлетворены «новым коммерческим принципом», при условии, что Навигационные законы будут отменены. Для этой цели министр предпринял курс, о котором он не подумал бы в делах частной жизни больше, чем подумал бы о том, чтобы срезать кошельки на большой дороге. Министр процитировал заявление трех уважаемых джентльменов в Монреале, которое совпадало с его взглядами; и он не обронил ни слова, из которого палата могла бы сделать вывод, что мнения, о которых идет речь, не являются общими торговыми мнениями Монреаля. Теперь, министр едва ли мог не знать, что этот вопрос о свободной торговле и изменении Навигационных законов был предметом очень серьезной дискуссии в Монреале; и он не мог не знать, что мистер Янг и мистер Холмс, какими бы уважаемыми ни были они в своем положении и влиятельными в своем бизнесе, являются лидерами небольшого меньшинства того органа, к которому они принадлежат. Мистер Лабушер зачитал Палате общин заявление, которое он имел уверенность назвать «неопровержимым доказательством» торгового общественного мнения Монреаля и Верхней Канады, в то время как правда заключается в том — как он не мог не знать, — что мнения этого заявления являются мнениями нескольких лиц, совершенно противоположных общему мнению торгового сообщества. В Монреале 17-го числа прошлого месяца состоялось самое большое публичное собрание в помещении, которое когда-либо собиралось в этом городе, на котором был принят ряд резолюций аплодисментами в пользу политики протекционизма и против «нового коммерческого принципа» правительства. На этом собрании выступали как мистер Янг, так и мистер Холмс. Они пытались поддержать взгляды, которых придерживался мистер Лабушер, но против подавляющего большинства собрания, с которого они удалились в полном замешательстве. Мы обязаны предположить, что министр, который является главой Британского Совета по торговле, не может не знать об этом; и все же он не только скрывает это полностью от Палаты общин, но и зачитывает этой палате заявление мистера Янга и мистера Холмса как «неопровержимое доказательство» мнения колонии Канада в пользу министерской политики. Президент Совета по торговле скорее отрубил бы себе правую руку, чем сделал бы что-то подобное в обычных делах жизни; и все же он настолько искажен партийной политикой — настолько желает получить триумф для политического фанатизма, который овладел им, — что он представляет торговый интерес Монреаля и Верхней Канады так, как если бы он был решительно на его стороне, когда, если бы он рассказал всю историю честно и откровенно, он был бы вынужден признать, что в точности противоположное было фактом».
Теперь, если Англии необходимо понимать колониальные чувства и мнения, чтобы законодательствовать для них, является ли это честным или достойным способом обращения с ними? Должны ли интересы этих великих провинций быть таким образом сделаны подчиненными политическим махинациям? Является ли их судьба столь маловажной для Великобритании, что должно быть даже в самой природе вещей, чтобы любой человек или любая партия в Англии имели в своей власти таким образом оскорблять их интеллект, а также нарушать их интересы? И не является ли это обстоятельство аналогом других, которые время от времени случались, когда канадские вопросы были перед парламентом? Если мы не ошибаемся, по другому жизненно важному для них вопросу — хлебным законам — петиции и протесты даже их губернатора и их законодательного органа были, чтобы позволить искажению фактов и неправде иметь свое влияние в дебатах, удержаны и скрыты. Интересы партии в Англии были на кону; колонии были принесены в жертву. Теперь, можно ли разумно утверждать, что позволение этим колониям говорить за себя и быть понятыми за себя, в том месте и перед теми людьми, которые буквально держат их судьбу в своих руках, было бы чревато большей опасностью для Англии, чем эта бесчестная система для нее и для них? Не было бы лучше, чтобы они были конституционно услышаны, чем тайно представлены? Необходимо ли для понимания потребностей и желаний колоний и для хорошего управления ими, чтобы хитрость и нечестность торжествовали над правдой и принципом, и чтобы законодательные блага, которые достигают их, фильтровались через ложь и обман? В памяти всех, кто читал дебаты в Палате лордов по Навигационным законам, останется, как лорд Стэнли разоблачил тех же самых господ Холмса и Янга, упомянутых мистером Лабушером, но которые, по этому случаю, в Палате лордов были объединены с неким мистером Кнэппом. Его светлостью было показано, что эти выдающиеся коммерческие люди (которые, по-видимому, являются постоянными корреспондентами нынешнего министерства) написали то, что в Америке называется «бунком»-письмом графу Грею, чтобы использовать его в Палате лордов, делая грандиозный жест своей лояльности и создавая большое дело в пользу стороны колониального секретаря в вопросе. Но было, к сожалению, или, скорее, к счастью, обнаружено, что эти выдающиеся личности в то же самое время писали своим коммерческим корреспондентам в Лондоне, чтобы подготовить свой бизнес к скорой аннексии колоний Соединенными Штатами! И все же именно на таком выдающемся свидетельстве, как это, основывается имперское законодательство для колоний. Вот так Англия приходит к достаточному пониманию интересов народа, чтобы сформировать политику, которая может изменить все их политическое существование.
Но, в дополнение к этим причинам, почему сами колонии должны быть представлены в Англии, могут быть причины, почему сама Англия могла бы желать того же самого. Не может ли быть возможным, более того, не является ли фактом, что огромное количество проблем, досады и расходов могло бы быть избежано этим? Сколько комиссаров, отправленных, чтобы выяснить трудности и исправить обиды, — сколько расследований перед парламентскими комитетами, — сколько дебатов в парламенте, — сколько расходов на военные операции, могло бы быть избежано, если бы эти колонии были в состоянии время от времени объяснять свои собственные дела и позволять своим мелким распрям расы и фракции улетучиваться в предохранительных клапанах имперского законодательства? В 1827 году это стоило Англии времени и расходов, связанных с парламентским отчетом по гражданскому управлению одной только Нижней Канады, который занимает почти пятьсот страниц октаво. И это было независимо, конечно, от вопросов и дебатов, которые привели к этому, помимо всего того, что выросло из этого. Затем последовали дебаты о причинах провала средств, предложенных в отчете, — ибо сам отчет оказался похожим на выливание небольшого количества воды на большой пожар — он послужил лишь для усиления пламени. Затем пришел лорд Госфорд с обширными полномочиями для урегулирования всех трудностей и, как надеялись, с большой способностью понимать их. Но он, что бы еще он ни делал, преуспел в восхищении, доведя дело до предела; или, будучи ирландцем, возможно, он думал, что заставит вещи идти от противного — ибо он приехал, чтобы умиротворить все стороны, и ему удалось оставить их всех сражающимися. Затем последовали дебаты о стоимости восстания, и тогда взошла яркая звезда канадской надежды и процветания; ибо граф Дарем был делегирован с большой коллекцией мудрости и довольно хорошим разбрызгиванием другого товара, чтобы уладить все дело. Но, право, эти канадцы должны быть печальным набором, ибо он обеспечил им ответственное правительство, и это, кажется, заставило их чисто в огонь.
Теперь, хотя может быть правдой, что у колоний могло быть мало интересов поначалу, чтобы привлечь внимание имперского законодательства, все же было бы гораздо лучше обучить их понимать это законодательство и ценить истинное величие Англии через ее институты — и в то же время, чтобы Англия была научена, через практическую ассоциацию и связь с ними, их реальной ценности, — чем иметь английское законодательство, в значительной степени и постоянно растрачиваемое на колониальные распри, а колонии — столь же постоянно недовольные английским законодательством. Правда в том, что их система международного законодательства только сделала две страны известными друг другу посредством их трудностей. Колонии никогда не учили смотреть на действия имперского парламента, если только не было какой-то распри, которую нужно уладить, или какого-то имперского вопроса, который нужно было решить, который был связан с колониальным разорением, и в решении которого колонии имели интересную роль — роль наблюдателя. И Англия никогда не думала о колониях и не рассматривала их, кроме как для того, чтобы передать их целиком какому-то подчиненному в колониальном офисе — если только они не были навязаны ее вниманию тем, что ее гордость могла быть задета тем, что она их потеряет, или каким-то другим столь же неприятным соображением. Законодательное взаимодействие между ними всегда было наихудшего возможного рода. Вместо того чтобы намереваться научить народ Англии уважать, полагаться на и ценить реальную ценность колоний, оно научило их недооценивать, не доверять и избегать их. Вместо того чтобы имперское законодательство формировало характер народа, как оно сформировало характер народа Англии, и давало им принципы, за которые можно держаться и на которые можно надеяться, оно прямо стремилось сконцентрировать их внимание на Америке и отчуждать их чувства от Англии.
Но не только в принятии законов, или в организации торговли, или в гармонизации и объединении интересов колонии выиграли бы от имперского представительства. Они выиграли бы в тысячу раз больше от взаимодействия, которое это вызвало бы между двумя странами. Колонии тогда были бы научены рассматривать Англию как свой дом. Они читали бы дебаты ее парламента как свои собственные дебаты; они чувствовали бы интерес к ее величию, к ее борьбе и к ее достижениям, потому что они участвовали бы в их осуществлении. Речи английских государственных деятелей — литература Англии — ее институты и ее история были бы тогда изучены, поняты и оценены ими; и вместо того, чтобы колонии принадлежали к величайшей империи в мире и были самыми незначительными в законодательстве, они поднялись бы к славе и достоинству той империи, частью которой они составляли, — разделяя ее интеллектуальное величие, ее награды и уважение, которое причитается ей от мира. Каждый человек, также, кто представлял бы колонии в Англии, не был бы просто представителем их публичной политики или национальных интересов — он также представлял бы их огромные ресурсы, их тысячу возможностей для выгодного инвестирования капитала, от которых народ Англии мог бы выиграть так же, как и колонии. Общественные улучшения, ныне заброшенные в колониях из-за нехватки капитала для их осуществления и из-за нехватки достаточного доверия к их правительству со стороны капиталистов, чтобы вкладывать в них свои деньги, стали бы тогда, как подобные улучшения в Штатах, широким полем для английского предпринимательства, чтобы обогатиться, и для английской бедности, чтобы стряхнуть свою нищету. Если бы ресурсы колоний — если бы их средства делать богатыми и быть обогащенными были поняты и использованы — если бы международное законодательство, общие интересы и общая судьба могли заставить колонии стоять на той же основе по отношению к Англии, как Англия стоит по отношению к себе, Бог только может сказать, какое огромное количество человеческого комфорта, независимости и счастья могло бы возникнуть из этого завершения.
Но как могут эти преимущества достаться Англии или колониям, пока понимается, что в тот момент, когда человек ставит ногу на колонию, в тот момент он уступает право собственности на институты своих предков — в тот момент он берет, как бы, их в аренду, с условием держать их случайно и рассматривать их как вопрос временного удобства и необходимости. И кто, наблюдая за тоном общественного мнения в Англии в течение многих лет или за духом дебатов в ее парламенте, может отрицать, что это так? — кто, живущий ныне в колониях, может отрицать это? И с таким пониманием, как это, и со всем образованием, постоянно происходящим в колониальных законодательных органах, отучающим чувства и разделяющим интересы колоний от метрополии, как можно ожидать, что тот интерес к Англии, необходимый для всей истинной лояльности, и то знание и оценка ее институтов, необходимые для всей просвещенной или патриотической привязанности, могут пустить корни или существовать в течение какого-либо времени в колониях? Если колонии, по правде говоря, должны быть сделаны или сохранены британскими в чем-либо ином, кроме как по названию — если даже по названию они могут долго оставаться таковыми — это должно быть путем вливания существенных элементов британского характера и британского принципа в них, посредством британского законодательства. Если они должны быть частью великого дуба, прививки должны питаться тем же соком, который поддерживает само дерево. Маленькая лодка, которая спущена на великое море, чтобы самой справляться, должна вскоре отделиться от великого корабля. Колонии, лишенные всякого практического участия в истинном величии Англии и имеющие с собой, в силу самого своего названия как колоний, престиж нестабильности и небезопасности, должны, по самой природе вещей, избегаться всеми, кто, хотя и был бы рад довериться великому кораблю, не может полагаться на одну из его хрупких лодок. Великие крылья законодательства Англии должны быть сделаны так, чтобы покрывать североамериканские колонии и согревать их до британского существования; или они будут обречены блуждать и скитаться, и быть неуважаемыми и не заботящимися о них, пока неизбежная судьба наконец не заставит их под крылья другого.
Франклин, самый глубокий мыслитель из многих великих людей, связанных с Американской революцией, так писал по этому предмету:—
«Было время, когда колонии могли бы быть довольны имперским представительством; теперь они равнодушны к нему; и если оно будет еще долго откладываться, они откажутся от него. Но гордость английского народа не может вынести мысли об этом, и поэтому оно будет откладываться. Каждый человек в Англии, кажется, считает себя частью суверена над Америкой — кажется, проталкивается на трон вместе с Королем и говорит о наших подданных в колониях. Парламент не может хорошо и мудро принимать законы, подходящие для колоний, не будучи должным образом и истинно информированным об их обстоятельствах, способностях, характере и т. д. Это невозможно без представителей от колоний; однако парламент Англии любит осуществлять эту власть и противится единственным средствам приобретения необходимых знаний для ее осуществления; что означает желание быть всемогущим, не будучи всеведущим.... Среди колонистов остается так много уважения, почитания и привязанности к Британии, что, если бы это культивировалось благоразумно, с добрым обращением и нежностью к их привилегиям, они могли бы легко управляться Англией еще веками, без силы или каких-либо значительных расходов. Но я не вижу там достаточного количества мудрости, которая необходима для создания такого поведения, и я оплакиваю ее отсутствие». — Письмо лорду Кеймсу.
Но самое странное заключается в том, что, хотя политика Англии и дух ее законодательства уже несколько лет ясно дают понять миру, что она ожидает и, по-видимому, готова подготовить почву для отделения своих колоний, ее поведение в других отношениях столь противоречит ее взглядам на этот счет. Ибо в то время как она предвосхищала в своем законодательстве независимость своих колоний, она с большими затратами возводила в них гарнизоны, чтобы поддерживать свою власть на все времена. За последние десять лет в Торонто были построены гарнизонные помещения в широком масштабе, а на каждый форт и оборонительное сооружение в колониях были потрачены крупные суммы. Разумеется, это должно было делаться с какой-то иной целью, нежели создание безопасных и удобных мест, над которыми через несколько лет будут развеваться «звезды и полосы»! И все же, когда мы оглядываемся на законодательство Англии за тот же период и на дух, вызванный дебатами в ее парламенте, кажется, что если у нее вообще был какой-то разумный замысел в этих расходах, то она должна была предназначать их исключительно на благо своего некогда мятежного сына Джонатана. Этими оборонительными сооружениями Англия как бы говорит колонистам: «Смотрите туда, ребята, и видите эмблемы вашей защиты и британского правления в Америке навеки». Своим законодательством и политикой свободной торговли она недвусмысленно заявила им, «что она должна покупать хлеб там, где ей угодно, а они могут найти правительство там, где им угодно». Одной рукой она взяла своих колонистов за плечо и сказала им, что они должны вести себя прилично, а другой — пожала им руки и сказала, что они могут делать все, что им заблагорассудится, ей до этого нет дела.
Но существует вопрос, от удовлетворительного ответа на который зависит все дело: могут или не могут колонии оставаться связанными с Великобританией. И этот вопрос таков: могут ли они процветать соразмерно своим способностям к процветанию благодаря этой связи?
Мы уже частично ответили на него, показав выгоду, которую неизбежно получили бы колонии от своего представительства в имперском парламенте — благодаря тому, что вся их собственность и ценности были бы таким образом выведены на мировой рынок наравне с собственностью и ценностями самой Англии; и благодаря тому, что капитал Англии частично, если не во всех отношениях, устремился бы в колонии на тех же основаниях, на которых он течет через Англию, т. е. на принципе выгодного инвестирования. Но мы докажем, что они могут и должны процветать в полной мере своих возможностей в связи с Британией и другим способом.