Но самый забавный пример еще впереди. «Именно дешевизна земли заставила Лас-Касаса (Кларксона или Уилберфорса своего времени, что касается краснокожих индейцев Америки) изобрести африканскую работорговлю. Именно дешевизна земли привела африканских рабов на Антигуа и Барбадос» (стр. 328). Это была дешевизна земли! Если бы земля была дороже, испанцы работали бы сами и не просили бы краснокожих индейцев о помощи! Если бы земля была дороже на Антигуа и Барбадосе, климат потерял бы свое влияние на европейские организмы, и англичане работали бы на своих собственных сахарных плантациях!
Несомненно, трудность получения наемного труда была иногда причиной, а иногда оправданием для сохранения рабства. Также верно, что готовность освобожденного раба работать в качестве наемного рабочего является почти необходимым условием для искоренения рабства. Но, упуская из виду все наши милые страсти и склонности, описывать рабство как происходящее исключительно из нехватки наемного труда (как если бы рабу сначала предложили работать за заработную плату, а он отказался), а затем сводить эту причину снова к не чему иному, как к «дешевизне земли», — это нечто вроде мономании.
В Америке те штаты, которые колонизировались так быстро, не были рабовладельческими штатами, и они не нуждались в рабах; и земля там не была дефицитной; и мало что было сделано простым капиталистом, который нанимает труд; почти все было сделано человеком, который едет туда, чтобы работать самому, на своей собственной собственности. И кто, в конце концов, спросим мы, являются лучшими эмигрантами в каждой новой стране, где землю еще предстоит освоить? Не те, кто ищет колонию с намерением сколотить там состояние и вернуться в Англию; и даже не те, кто едет с чувством, что они будут Цезарями деревни; не легкий капиталист, который ожидает, сидя на спине своей иноходца, увидеть, как его поля прорастают зерном и наполняются скотом. Лучшие из эмигрантов, как пионеры цивилизации, — это те, кто намерен поселиться и жить на земле, которую они превратят в пашню, кто едет работать своими собственными руками на собственности, которую они назовут своей. Именно труд таких людей превратил в хлебные поля темные леса Америки. Тот пылкий и неутомимый труд, которым так часто восхищались в крестьянине-собственнике — человеке, который обладает всеми закаленными привычками крестьянина и всей гордостью собственности, — никогда не был более востребован, никогда не был более уместен, чем в новой колонии. Мы сочувствуем этим людям — нам нравится их сердечный труд, их безвинное предпринимательство. Это не тот класс людей, который мы хотели бы отвратить; однако именно этот класс, который отправляется в путь со своим небольшим запасом богатства в руках или с надеждой вскоре его реализовать, «достаточная цена» г-на Уэйкфилда отпугнула бы от въезда в колонию или превратила бы, оказавшись там, в невольных, недовольных, ненадежных рабочих.
Права каждого класса должны, конечно, определяться со ссылкой на благосостояние всего сообщества. Претензии более бедного поселенца должны решаться и ограничиваться в соответствии с правилами, которые охватывают интересы империи в целом. Мы надеемся, что нас не поймут превратно в таком простом вопросе. Мы не рассматриваем поселенца как прибывающего на новую землю, не связанного никакой верностью, которую он должен старой стране. Он принадлежит цивилизованной Англии; несет с собой знания и инструменты, которые дала ему ее цивилизация; живет под ее защитой и должен подчиняться ее законам. Но, ограничивая права поселенца на земле, простирающейся перед ним, — где ничто не завладело почвой, кроме оплодотворяющего дождя и широкого солнечного света, лениво играющего на ее поверхности, — вы должны привести ясные доводы, доводы о претензиях, превосходящих его собственные, доводы, которые апеллируют к чувству справедливости, общему для множества, которое выдержит проверку, которое легко навязывает себя честному убеждению. Это не должна быть просто спекулятивная мера, тонкая теория, трудная для понимания простого человека — благожелательно задуманная, но запутанная в своем действии и ненадежная в своем результате, — которая должна встать между ним и свободным даром природы. Не из таких материалов можно сделать забор, который должен запереть его в одном углу вновь обретенного континента. Похвальным может быть этот эксперимент по регулированию с научной точностью пропорции капитала и труда; но человек без особой страсти к политической экономии вряд ли захочет стать объектом этого эксперимента или чтобы научный интерес удерживал его ноги от дикой природы, а его лопату — от ничейной почвы. Это был бы нелюбезный акт парламента, по меньшей мере, преамбула которого гласила бы: «Поскольку целесообразно, чтобы рабочее население, эмигрирующее из Англии, было «предотвращено от слишком быстрого превращения в землевладельцев» и, таким образом, возделывания почвы для себя, а не для других, постановляется» и т. д.
Хотя эта теория «достаточной цены» является главной темой книги г-на Уэйкфилда, в ней обсуждается много других интересных предметов и выдвигается много ценных предложений; и если мы почувствовали себя вынужденными выразить протест против его основной теории, мы отнюдь не против признать свою долю признательности тому, кто сделал колонизацию предметом стольких исследований и кто привлек к ней внимание столь многих других. Именно он, пораженный грубой ошибкой, которая была совершена при заселении некоторых наших колоний слишком большой долей мужского пола, первым указал, что период брака является наиболее подходящим периодом для эмиграции. Не ждите, пока нужда выгонит полуголодных детей, но пусть молодая супружеская пара отправится в путь, пока они еще здоровы и энергичны, а не сломлены бедностью. Некоторые могут быть склонны возразить, что им будет достаточно хорошо и в Англии. Возможно, но их детям — нет. Мудро брать поток населения немного выше, где он еще течет чисто; не ждать, пока воды станут вялыми и загрязненными.
С литературной точки зрения книга г-на Уэйкфилда чрезвычайно занимательна. Трудно поверить в то, что нам говорят в предисловии, и слышать с сожалением, что она была написана в плохом состоянии здоровья, настолько упругий дух наблюдается повсюду. Работа принимает форму писем, которыми обмениваются государственный деятель, ищущий информацию и теорию по вопросу колонизации, и колонист, у которого есть и то, и другое. Можно было бы естественно заключить из самих писем, что оба набора были написаны одним и тем же автором и что переписка была лишь одним из тех хорошо понятных литературных приемов, с помощью которых изложение определенных истин или мнений становится более ясным или интересным. Письма государственного деятеля имеют тот натянутый фиктивный вид, который почти наверняка приобретают ответы, составленные исключительно для ведения дискуссии. Во всяком случае, г-ну Уэйкфилду вряд ли нужно было описывать себя на титульном листе как «одного из авторов»; поскольку роль государственного деятеля в переписке заключается лишь в том, чтобы задавать вопросы в нужное время, выдвигать возражение именно там, где оно должно быть отвечено, и давать другие подобные подсказки колонисту.
Многим читателям добавит немало пикантности тот факт, что значительная часть работы занята острой полемикой с Колониальным офисом и его нынешним главой. Г-н Уэйкфилд не щадит своих противников; он, кажется, скорее радуется ветру и шуму полемики. Какую провокацию он получил, мы не знаем: справедливость его ссоры, следовательно, мы не можем претендовать на то, чтобы судить; но манера, в которой он ее ведет, определенно не по нашему вкусу. Например, на стр. 35 и 302 лорду Грею приписывается мелочность мотивов, мелкая ревность к нему (г-ну Уэйкфилду) как основания его общественного поведения — своего рода обвинение, которое не повышает нашего уважения к человеку, который его делает. Но в эту полемику с Колониальным офисом мы не желаем вступать. Поскольку она носит личный характер, у нас не может быть мотива вмешиваться в нее; а поскольку атакуется сама система управления нашими колониями через этот офис в его нынешнем виде, никакой полемики, по-видимому, больше нет. Похоже, все признают, что наши колонии переросли механизм управления, предусмотренный для них здесь.
В отрывке, который мы недавно сделали из книги г-на Уэйкфилда, некоторые из наших читателей, возможно, были поражены, встретив такое странное прозвище, как «Мистер Метрополия». Это родовое имя, которое наш автор дает тому джентльмену из Колониального офиса (хотя оно казалось бы более подходящим для лица женского пола), который в данное время действительно управляет колонией и является, таким образом, фактически представителем метрополии. Прозвище было взято из памфлета покойного г-на Чарльза Буллера, в котором он очень ярко описывает тот вид управления, которому — из-за частой смены министерства и парламентских обязанностей государственного секретаря — колония практически вверена. Мы хотели бы, чтобы у нас было место процитировать достаточно из этого памфлета, чтобы показать, в какой графической манере г-н Буллер постепенно сужает и ограничивает идеи, которые далекий колонист питает о правящей метрополии. «Эта метрополия, — говорит он в конце концов, — которая была сужена от Британских островов до Парламента, от Парламента до Исполнительного правительства, от Исполнительного правительства до Колониального офиса, не должна разыскиваться в апартаментах государственного секретаря или его парламентского заместителя. Где же нам искать ее?» Он находит ее в конечном итоге в какой-то задней комнате в большом доме на Даунинг-стрит, где какой-то неизвестный джентльмен, пунктуальный, прилежный, безответственный, сидит за своим столом со своей тесьмой и своими ячейками вокруг него. Это оригинал «Мистера Метрополии».
То, что сразу же напрашивается как замена и средство от неэффективного управления Даунинг-стрит, — это какая-то форма местного или муниципального управления. Как справедливо отмечает г-н Уэйкфилд, местное правительство, имеющее юрисдикцию над чисто местными или специальными делами, отнюдь не означает отказа имперского правительства от необходимого контроля над колонией. Также муниципальное управление не означает республиканское или демократическое правительство. Г-н Уэйкфилд предполагает, что конституция колонии должна быть выстроена как можно ближе к нашей собственной — что должны быть две палаты, и одна из них наследственная. Крайняя удаленность многих, большинства наших колоний абсолютно исключает возможность их эффективного управления английским Колониальным офисом или функционерами (хорошо или плохо назначенными), которые должны получать все свои инструкции из этого офиса. По всем нашим колониям принята французская система централизации, причем с очень неадекватным механизмом. И зло распространяется вместе с нашими растущими поселениями; ибо там, где в колонии установлена «резиденция правительства» с надлежащими законодательными и исполнительными полномочиями, каждая часть этой колонии, какой бы обширной она ни была, должна обращаться к этой центральной власти за управлением своими делами.
«В наших колониях, — говорит г-н Уэйкфилд, — правительство находится в так называемой резиденции; у каждой колонии есть свой Париж, или «резиденция правительства». В этом месте есть правительство; в других местах — мало или вовсе нет. Монреаль, например, — это Париж Канады. Здесь, конечно, как и в Париже Франции или в Лондоне, собираются представители народа, чтобы принимать законы, и установлены исполнительные департаменты с кабинетом министров. Но теперь заметьте разницу между Англией, с одной стороны, и Францией или Канадой — с другой. Законы Англии, будучи полными делегирования полномочий для местных целей и для специальных целей, независимо от того, являются ли они местными или нет, распространяют правительство по всей стране; законы Канады или Франции в значительной степени ограничивают правительство столицей и ее непосредственными окрестностями. Если люди хотят сделать что-то общественное в Кейтнессе или Корнуолле, на месте есть орган, который позволит им достичь этой цели, не обращаясь и не записываясь в отдаленное место. В Марселе или Дюнкерке вы не можете изменить шоссе или добавить жандарма к полиции без переписки с Парижем; в Гаспе и Ниагаре вы не могли, до недавнего времени, сделать ничего общественного без разрешения из резиденции правительства. Но что означает в этом случае переписка с Парижем или Монреалем? Это сомнение, колебание и невежественное возражение со стороны отдаленной власти; ссылки туда и обратно; откладывание решений; бесконечная задержка; а для просителей — много хлопот, чередование надежды и страха, много досады духа и, наконец, либо грубое поражение их цели, либо испарение с течением времени. Во Франции, соответственно, какой бы ни была форма общего правительства, улучшение, за исключением Парижа, идет незаметно медленно; в то время как в Старой и еще более в Новой Англии вы едва ли можете закрыть глаза где-либо, не открыв их на что-то новое и хорошее, произведенное действием делегированного правительства, специально уполномоченного на осуществление улучшения. В колониях гораздо хуже, чем во Франции. Трудность там заключается даже в том, чтобы открыть переписку с резиденцией правительства; найти кого-то, с кем можно переписываться. Во Франции, во всяком случае, в центре есть очень сложный бюрократический механизм, созданный с целью обеспечения всей страны правительством — неудача проистекает из практической неадекватности центрального механизма для поставленной цели: но в наших колониях в резиденции правительства мало механизмов даже для того, чтобы делать вид, что они действуют на расстоянии. Обитатели государственных офисов в Монреале едва ли обращают больше внимания на Гаспе, который находится в пятистах милях и очень труднодоступен, чем если бы эта часть Канады была в Ньюфаундленде или Европе. Гаспе, следовательно, до недавнего времени, когда по рекомендации лорда Дарема в Канаде был создан некоторый механизм местного самоуправления, был почти без правительства и одним из самых варварских мест на лице земли. Каждая часть Канады, не близкая к резиденции правительства, была более или менее похожа на Гаспе. У каждой колонии есть многочисленные Гаспе. Южная Африка, кроме Кейптауна, — это сплошной Гаспе. Вся Счастливая Австралия, находясь на расстоянии от пятисот до семисот миль от своей резиденции правительства в Сиднее и не имея между ними построенной дороги, — это большой Гаспе. В Новой Зеландии, стране длиной восемь или девятьсот миль, без дорог и колонизированной, как Сицилия в древности, во многих отдельных поселениях, все поселения, кроме того, в котором находится правительство, являются жалкими Гаспе в отношении скудости правительства. В каждом поселении, действительно, есть скудное официальное учреждение, и в одном из поселений есть своего рода вице-губернатор; но эти офицеры не имеют законодательных функций, полномочий что-либо определять, никаких созидательных или конструктивных полномочий: они являются лишь исполнительными органами общего правительства в столице для отправления общих законов и для приведения в исполнение таких произвольных инструкций, которые не являются законами, как они могут получить из резиденции правительства. Поселенцы, следовательно, всегда взывают к чему-то, что могло бы предоставить только правительство. Возьмите один пример из тысяч. Поселенцы в Веллингтоне в Новой Зеландии, главном поселении колонии, хотели маяк у входа в эту гавань. Получить маяк было целью величайшей важности для них. Компания в Англии, которая основала поселение, предложила предоставить необходимые средства в кредит. Но у поселения не было установленной власти, которая могла бы принять кредит и гарантировать его погашение. Компания, следовательно, попросила Колониальный офис, чья власть над Новой Зеландией является верховной, взять на себя обязательство, чтобы деньги были должным образом потрачены и в конечном итоге возвращены. Но Колониальный офис, будучи обремененным общим управлением некоторыми сорока отдельными и отдаленными сообществами, был совершенно неспособен решить, должно ли молодое поселение брать на себя такой долг для такой цели; он, следовательно, предложил передать вопрос общему правительству колонии в Окленде. Но Окленд находится в нескольких сотнях миль от Веллингтона, и между этими отдаленными местами нет никакой дороги — единственный путь сообщения по морю; и поскольку между этими местами нет коммерческих отношений, сообщение по морю либо настолько дорогостоящее, когда, как это случалось, корабль нанимается с целью отправки сообщения, либо настолько редкое, что поселенцы в Веллингтоне часто получают новости из Англии позже, чем из резиденции их правительства: и, более того, внимание их правительства, как было известно, в то время было поглощено делами, относящимися исключительно к поселению, в котором находилось правительство. Ничего, следовательно, не было сделано; некоторые корабли были потеряны из-за отсутствия маяка; и самая посещаемая гавань Новой Зеландии до сих пор без него» (стр. 212).
Это длинный отрывок, но его нельзя было сократить, и важность предмета требовала этого. У г-на Уэйкфилда есть некоторые замечания о необходимости обеспечения религиозного наставления и средств общественного богослужения для наших колоний, с которыми мы не можем не согласиться сердечно. Но мы протерли глаза и прочитали следующий отрывок дважды, прежде чем были вполне уверены, что не поняли его превратно: «Я надеюсь, что смогу, когда придет подходящее время для этой части моей задачи, убедить вас, что для Англии было бы легко основать сектантские колонии — то есть колонии с сильным притяжением для превосходных эмигрантов, с особым вероисповеданием в каждой колонии» (стр. 160). Мы думали, что одной из главных гордостей и самых счастливых характеристик нашего века является то, что люди разных сект, пресвитериане и епископалы, индепенденты и баптисты, научились жить тихо вместе. Это урок, который был медленно усвоен, через много боли и страданий. Что означает это ретроградное движение, этот призыв нас снова в отдельные корпуса? Возможно, тот факт, что все поселение принадлежит к одной секте христиан, может поначалу способствовать гармонии — хотя даже на это нельзя рассчитывать; но различия во мнениях обязательно со временем просочатся; и конечным следствием будет то, что такая колония в будущем поколении будет особенно страдать от религиозных разногласий и духа преследования. Ей придется снова учить, через старую болезненную рутину, урок взаимной терпимости. Мы подозреваем, что г-н Уэйкфилд настолько поглощен своей любимой темой колонизации, что, если бы мормониты сделали из этого хорошее поселение, он простил бы им все их абсурдности; возможно, поздравил бы их с гармонией взглядов.