«Вся Европа находится в ужасном состоянии, и наша единственная надежда на то, что Великобритания сможет избежать взрыва, который пронесся с одного конца континента до другого с таким разрушительным эффектом. Если Англия уцелеет, мы продолжим находить обширные рынки для наших продуктов, и наше процветание будет частично сохранено. Наши рынки на континенте почти исчезли, так что худшее в этом отношении уже реализовалось; но с каждой неделей или месяцем потребление в той части мира ограничивается или сокращается — тем более пагубной должна быть революция, вызывающая такое положение вещей. За исключением Великобритании, наша европейская экспортная торговля была буквально уничтожена; но, к сожалению, наша импортная торговля с этими странами не постигла та же участь, а наоборот, скорее увеличилась, чем наоборот. Импортеры и спекулянты в этой стране воспользовались финансовыми затруднениями, вытекающими из Революции, которые испытывали производители Франции и Европы в целом, и закупали у них за наличные товары за полцены, и заполнили наши рынки. Часть драгоценных металлов, которые были отправлены из этого порта в течение последних четырех месяцев, ушла за границу для этой цели; и в то время как наш экспорт сократился до самого низкого предела, а векселя, выписанные на предыдущие поставки продукции, возвращались опротестованными, миллионы долларов золотом и серебром уходили вперед, чтобы закупить товары, которые нельзя было получить в обычный кредит. Таким образом, вся наша внешняя торговля пришла в расстройство, и мы до сих пор принимали на себя основной удар коммерческих потрясений и политических революций в Европе».
Что можно сказать о системе, которая поглощает наш внутренний рынок, в то же время способствуя оттоку золота? Что можно сказать о системе, которая делает отток золота почти равносильным национальному банкротству?
Разобравшись до сих пор с вопросами валюты и финансов, давайте теперь на мгновение взглянем на новое законодательство для наших колоний. Нам нет нужды повторять историю бедствий, в которые была погружена Вест-Индия, или разорения, постигшего многих наших самых уважаемых граждан, которые, к своему несчастью, вложили свой капитал и состояния в сахарные плантации, доверяя британской честности и защите в получении хотя бы адекватной отдачи. Самый ярый фанатик не мог бы пожелать увидеть преступление рабства, отомщенное более горько; но каким образом! Великобритания, после того как принесла жертву в двадцать миллионов, чтобы освободить рабское население в своих собственных колониях, — жертву для нее, хотя и не адекватную компенсацию плантаторам, — после того как объявила всему миру о своей решимости больше не участвовать в прибылях от принудительного труда, — после того как заключила договоры и снарядила вооруженные силы для подавления работорговли, — внезапно изменила свою политику, допустив сахар, произведенный рабским трудом из иностранных государств, сначала по высокой, а впоследствии по столь низкой пошлине, что ее собственные колонии, уже обедневшие, больше не могли позволить себе покрывать стоимость производства. Здесь, опять же, принцип свободной торговли восторжествовал и стал губительным; здесь, опять же, экспортные отрасли добились своего не только вопреки интересам колонистов, но и вопреки интересам благожелательности и христианства. Дело чернокожих было предано ради заманчивой взятки в виде дешевого сахара, возросшего спроса на хлопчатобумажные ткани и одеяла для снабжения банд Кубы и оборудования для Бразилии, чтобы позволить плантатору еще более основательно сокрушить Ямайку.
В феврале прошлого года мы с большой тщательностью рассмотрели все доказательства, которые смогли собрать относительно вест-индских интересов. Вывод, к которому мы пришли, содержался в следующем абзаце: «И чего же просят наши колонисты? Каково то экстравагантное предложение, которое мы готовы отвергнуть ценой потери наших самых плодородных владений и почти двухсот миллионов британского капитала? Просто этого: чтобы в то же время была введена такая дифференцированная пошлина, которая позволила бы им конкурировать на равных условиях с рабовладельческими государствами. Пусть будет предоставлено только это, и у них нет желания вмешиваться в какое-либо другое фискальное регулирование. И каков был бы размер требуемой дифференцированной пошлины? Не более, как мы полагаем, десяти шиллингов за центнер». Рискнув сделать это заявление так рано, было, безусловно, приятно обнаружить, что беспристрастный комитет Палаты общин, отчитываясь четыре месяца спустя, после полного расследования всего дела — и, конечно, имея перед собой официальные документы, правильность которых не допускала сомнений, — пришел к точно такому же результату. Предложение о дифференцированной пошлине в десять шиллингов, которое было окончательно согласовано комитетом, было фактически внесено членом, чьи общие взгляды, как считается, склоняются в сторону свободной торговли, — мы имеем в виду сэра Томаса Б. Берча, одного из представителей Ливерпуля.
Эта резолюция, конечно, подразумевала прямое осуждение Акта вигов 1846 года, на который вест-индцы горько жаловались как на вопиющее нарушение верности и как на то, что поставило венец на их несчастья. Это была резолюция независимого и интеллектуального парламентского комитета, основанная на массе доказательств, полученных из всех источников; и в деле такого рода, где затрагивался столь огромный интерес, как интерес наших самых ценных колоний, можно было ожидать, что к отчету отнесутся с уважением, даже если он в некоторой степени может оспорить проницательность премьер-министра, разоблачая результаты его прежнего безрассудного законодательства. Это было не так. Если бы семь мудрецов Греции заседали в этом комитете, их отчет был бы совершенно безразличен лорду Джону, который немедленно выступил со встречным планом, который не имел даже достоинства последовательности, чтобы придать ему окраску. Он предложил новую скользящую шкалу пошлин, результатом которой будет то, что в следующем году колонисты будут иметь защиту от рабовладельцев в семь шиллингов на товар из очищенного сахара и пять шиллингов шесть пенсов на товар из сахара-сырца — благодеяние, которое будет ежегодно уменьшаться, пока в 1854 году защитная пошлина не будет снижена до трех шиллингов на один товар и двух шиллингов на другой. Это приговор Вест-Индии — и мы не ожидаем ничего меньшего, чем немедленная остановка поставок для содержания колониальных правительств. Ограбленные, какими они были, разоренные, какими они являются, и все это в ходе самого безрассудного и неспровоцированного законодательства, тщетно надеяться, что какой-либо дальнейший капитал будет вложен в возделывание этих островов. На благо экономистов на родине и крикунов за дешевый сахар, возможно, будет уместно записать, что эта новая скользящая шкала должна сопровождаться займом в 500 000 фунтов стерлингов, в дополнение к 160 000 фунтов стерлингов, уже гарантированным в этой сессии, для целей содействия иммиграции, и это в период, когда ежегодный дефицит первоначально рассчитывался в три миллиона! Поправка сэра Джона Пакингтона, основанная на резолюциях комитета, была отклонена в полном составе при небольшом большинстве в пятнадцать голосов.
Это были, безусловно, самые важные дебаты сессии; и одно время уверенно ожидали, что министры будут побеждены. Сэр Роберт Пиль, однако, пришел им на помощь на последнем этапе. Маслянистый и правдоподобный, как всегда, хитрый баронет начал свою речь с того, что оплакивал несчастья вест-индцев, отвергая чисто денежные соображения и напоминая о старой борьбе, в которой эти колонии стояли на стороне метрополии. Это сочувственное вступление не предвещало никакой пощады сторонам, которым оно, казалось, благоволило. Сэр Роберт согласился с Актом 1846 года, и теперь было довольно трудно отступить с этой позиции. Но можно было принять смягчающие меры, оплатить жалованье губернаторов метрополией и, возможно, если после должного рассмотрения будет найдено целесообразным убрать блокирующую эскадру с побережья Африки, часть сэкономленных таким образом сумм можно было бы направить на колониальные цели. Затем последовал дискурс о достоинствах ирригации, который сделал бы честь лектору в сельскохозяйственном обществе. Наконец, сэр Роберт возложил свои будущие надежды на Индию на другие, и, как нам кажется, особенно сомнительные соображения. Он не уверен в спокойствии Кубы и Бразилии и намекает на то, что восстание рабов вероятно, если не будет даровано освобождение. Мы не будем комментировать более чем легко приличия такого намека. Как бы ни было желательно освобождение, по меньшей мере сомнительно, было бы ли оно дешево куплено такой ужасной катастрофой, как всеобщее восстание черного варварского населения против белых; и в случае возникновения такого несчастья либо в вышеупомянутых рабовладельческих колониях, либо в Соединенных Штатах, крайне проблематично, предотвратило бы наше собственное дорого купленное освобождение эффективно распространение заразы на свободные колонии. Но мы скажем сэру Роберту факт, о котором он должен быть полностью осведомлен. Величайшими врагами и препятствиями для освобождения в испанских и южноамериканских штатах были он сам и его союзники по свободной торговле. Многим здесь хорошо известно, и в Вест-Индии это общеизвестно, что в то самое время, когда был представлен необдуманный Акт, разрешающий ввоз сахара, произведенного рабским трудом, в эту страну, на Кубе фактически велись переговоры о немедленном освобождении рабов. Результатами этого Акта стали немедленный отказ от такой идеи, перевод рабов с кофейных плантаций на сахарные поля, вдвое более тяжелая работа, строго принудительная, и колоссально увеличенный ввоз человеческих существ с побережья Африки. С таким бонусом, предложенным кубинскому плантатору, с таким огромным увеличением потребления в этой стране, которое лорд Джон Рассел с удовлетворением созерцает, было бы полным безумием ожидать, что освобождение может произойти какими-либо иными средствами, кроме крови, грабежа, разбоя и поджогов. Сэр Роберт и сторонники свободной торговли эффективно исключили любой более мягкий метод. Если бы они были верны принципам, исповедуемым этой страной во время нашего собственного освобождения, есть все человеческие основания полагать, что к этому времени Куба была бы свободной колонией. Если бы это событие произошло, рабство, и, конечно, работорговля, получили бы смертельный удар. Но теперь, когда мы дали и продолжаем давать прямую премию отвратительной системе, когда мы показали, что любим ее продукты настолько, что считаем благополучие наших собственных колоний ничем по сравнению с этим, это просто иезуитство — разглагольствовать о вероятности добровольной свободы. Это худший и самый незащищаемый аргумент, если, конечно, его можно отнести к категории аргументов, который до сих пор был выдвинут с любой стороны в поддержку ложного законодательства и решительного противодействия министров справедливым требованиям колонистов.
В ходе дебатов возникла необычная дискуссия, которая проливает некоторый свет на управление Колониальным ведомством. Очень важная депеша о положении на Ямайке была получена от губернатора Грея, и она была скрыта от специального комитета, который тогда заседал, хотя мистер Хоуз, заместитель министра по делам колоний, был прямо спрошен о ее существовании. Мы не хотим вдаваться в детали этого дела или бросать какую-либо тень на честность мистера Хоуза, который в объяснении был вынужден укрыться под предлогом ошибки. Но обстоятельство, безусловно, выглядело неловко, и сомнения не только Палаты, но и страны были далеки от того, чтобы быть развеянными крайней язвительностью, проявленной премьер-министром в его неразумной защите своего подчиненного. Никогда на нашей памяти премьер-министр не проявлял столь примечательного отсутствия выдержки и вежливости к политическому оппоненту, как это было продемонстрировано лордом Джоном Расселом в его ответе лорду Джорджу Бентинку. Мы были бы рады ради самого произносящего, чтобы эту речь можно было стереть со страниц Гансарда, даже если бы мы потеряли в то же время блестящий и уничтожающий ответ, который она вызвала у мистера Д’Израэли. Сокрытие, безусловно, имело место, по ошибке или иначе; и дело сочли настолько серьезным, что лорд Грей вызвался дать объяснение в Верхней палате. Ему лучше было бы оставить это в покое. Были выдвинуты новые обвинения в сокрытии; и, наконец, лорд Грей признал, что, по крайней мере, в одном случае он цитировал отрывки из меморандума Ямайки в поддержку своего аргумента, полностью и намеренно пропуская чтение других предложений, которые придавали иной смысл предполагаемому значению! Популярно говорят, что это метод, принятый некой особой, которая останется безымянной, всякий раз, когда у нее есть повод цитировать Священное Писание, и все же он практикуется и защищается высокопоставленным чиновником! Мы копируем замечания нашего современника, «Spectator», как очень уместные по этому случаю.
«Личный спор о поведении лорда Грея и мистера Хоуза, а также критические замечания лорда Джорджа Бентинка, начавшиеся в прошлую пятницу, узурпировали большую часть дебатов недели; не совсем с такой малой пользой, как большинство личных склок, поскольку это проливает значительный свет на управление колониальными делами. Общее впечатление, когда все стороны высказались, заключается в том, что мистер Хоуз и лорд Грей не намеревались обмануть комитет лорда Джорджа Бентинка преднамеренным сокрытием доказательств; но сами заявления, сделанные министрами в защиту, обнажают предосудительные практики. Похоже, что рутина Колониального ведомства такова, что исключает любую гарантию против «ошибок», столь серьезных, как удержание важнейших депеш. И лорд Грей претендует, как на признанную официальную привилегию, выбирать кусочки доказательств, находящиеся в его исключительном владении, которые говорят в пользу определенного взгляда, хотя эти кусочки могут быть вырваны из контекста, который должен был бы идеально опровергнуть этот конкретный взгляд! В сущности, он поддерживает доктрину, что правительство не обязано представлять парламенту всю информацию, которая доходит до ведомств, даже если эта информация не является секретного рода, но может выбирать такие части, которые идут на подкрепление предвзятых причуд министра на данный момент. В этом случае у лорда Грея были предвзятые причуды, враждебные вест-индским колониям, с которыми он обращался так, как если бы он был генеральным прокурором, преследующим государственного преступника. Он довел до крайних пределов дух Анти-Колониального ведомства на Даунинг-стрит. С этим духом враждебности министр по делам колоний соединил самое необычное проявление личного тщеславия и самопоклонения. Он апеллировал к имени своего отца как к причине не обвинять самого себя! и указал на «грозное предупреждение через Ла-Манш» как на причину не выдвигать обвинения, рассчитанные на ослабление английских государственных деятелей. «Не говорите о неэффективности или нечестности», — кричит он, — «это опасно; ибо такие разговоры погубили правительства за границей». Да, шаткие и нечестные правительства; но чего боится лорд Грей?»
Что касается сахарных пошлин, мы ни в коем случае не верим, что это окончательное решение вопроса. Если свободная торговля, действительно, будет продолжать прогрессировать, у колонистов не так много надежды; но для наблюдательного глаза в этой стране заметны недвусмысленные симптомы реакции и очень общее сочувствие к положению вест-индцев. Наш самый большой страх заключается в том, что непоправимый вред будет нанесен до того, как появится возможность применить средство. Кажется жестокой насмешкой, после всего, что произошло, призывать плантаторов упорствовать и предотвращать превращение этих ценных островов в состояние пустыни: и все же, кажется, нет альтернативы между таким упорством и отказом. Только это мы можем сказать, что если коммерческие принципы, которые мы отстаивали повсюду, будут снова признаны и приняты — если истинный, а не пустой консерватизм снова восторжествует над наглостью и слабостью вигов, эта могучая обида, несомненно, будет самой первой исправлена.
Возвращаясь снова к тронной речи как к тексту для парламентской кампании, мы находим Навигационный акт специально отмеченным либо для изменения, либо для отмены. Поскольку этот вопрос был полностью рассмотрен в нашем июльском номере, мы не предлагаем никаких дальнейших замечаний по политике, которая продиктовала такой план; действительно, никакие замечания не нужны, ибо с тех пор мера была отложена. Это печальный результат для министров; ибо, хотя они оправдываются тем, что другие важные дела помешали им форсировать рассмотрение этого очень серьезного вопроса, их протесты, по-видимому, не удовлетворяют джентльменов, которые наиболее громко выступают против судоходных интересов Британии. В определенных кругах более чем намекалось, что эта отсрочка — небольшой штрих политики или благоразумия вигов с целью как можно дольше поддерживать тему раздора среди консерваторов. Мы не предлагаем никакого мнения относительно этого предположения, которое может быть по существу верным или нет. Несомненно то, что предложение об отмене этих законов было встречено за пределами Палаты общин бурей неодобрения; и что, если чувства общественности, в противовес интересам экспортеров, имеют какой-либо вес в законодательном органе, министерский законопроект будет задушен до того, как он сможет получить королевское одобрение. Настолько велика была проявленная тревога, что на следующий день после того, как в Глазго стало известно, что законопроект не будет продвигаться в этой сессии, каждое судно на Клайде было украшено флагами в знак благодарности за передышку. Мы надеемся, что каждое преимущество будет использовано в интервале, чтобы навязать вниманию парламента решимость благонамеренных людей этой страны поддерживать в неприкосновенности тот закон, который был источником нашего военно-морского превосходства и который был объявлен не кем иным, как Адамом Смитом, столь же мудрым, как если бы он был продиктован самой обдуманной мудростью.