A mountain copestone, vapor-ringed,
An eyry danger-haunted.
An eagle slanting from the skies
To stain her breast in crimson dyes
Beneath the gilt and golden;
A shred of smoke—the gray lead's might—
A folded wing—the dead bird's right—
Abreast the gray crags olden.
The blush light fades along the west,
The night mist rolls to crag, to crest,
To cowl the ghostly mountain;
Black shadows hush the eyry's calls;
Below, a broad brown pinion falls—
The last light from the fountain.
Дж. У. Рампл.
РЕДАКЦИОННЫЙ ОТДЕЛ.
ОЧИЩЕНИЕ ВЫБОРОВ ЗАКОНОМ.
Назидательные усилия Конгресса по защите избирательных бюллетеней были бы обнадеживающими, если бы они основывались на небольшом знании фактов и причин этого. В нынешнем виде принятый «да будет так» немногим лучше торжественного протеста. Наши ученые законодатели добились бы большего прогресса, если бы помнили, что у нас уже столетие есть все необходимые законы для наказания такой коррупции, и что проблема заключается в нашей неспособности обеспечить соблюдение их положений.
На самом деле необходим трибунал, способный рассматривать и обеспечивать исполнение уже существующих строгих постановлений. В настоящее время такого органа нет. Когда кандидат в Конгресс коррупционным путем скупает достаточное количество голосов, чтобы обеспечить свое избрание в одну из палат, он знает, что эта палата, будучи судьей квалификации такого кандидата, представляет собой суд без судьи, который мог бы разъяснить закон, или беспристрастных присяжных, которые могли бы вынести вердикт. Комитет по выборам в каждой из палат формируется Демократической или Республиканской партией, поэтому состав присяжных предопределен заранее.
Однако это не единственная порочная черта данного процесса. Вероятно, нет другого организованного органа, столь непригодного для судебного разбирательства по какому-либо вопросу, как Конгресс. Будучи избранными партиями, члены Конгресса неизбежно являются партийными деятелями. Срок их полномочий настолько короток, что у них нет времени на то, чтобы на опыте изучить свои законные обязанности, а эти обязанности столь многочисленны — не говоря уже о том, что их обременяют делами, совершенно чуждыми их должностям, — что у них нет возможности для изучения вопросов. Таким образом, рассмотрение любого предмета с судебной точки зрения попросту невозможно. У них всё делается «на бегу», причем этот «бег» слаб, а само действие поспешно. Похоже, что дела сугубо судебного характера не имеют места в Конгрессе; и все же мы видели пример — например, в споре по Нью-Идрии, — когда судебные инстанции были исчерпаны, от алькальда до Верховного суда Соединенных Штатов, но истец, проигравший во всех этих трибуналах, через лобби проник в Конгресс и более десяти лет держал этот орган в состоянии смятения. Разумеется, это поддерживалось коррупционным использованием акций на сумму десять миллионов, основанных на кредите компании, которая стала бы таковой, если бы Конгресс дал свое незаконное одобрение. Один этот факт доказывает опасный и неопределенный характер законодательного органа, который берет на себя судебные функции.
Когда оспариваемые выборы поступают в постоянный комитет, созванный в качестве суда, они переходят в закрытую комнату комитета, где, как предполагается, рассматриваются так называемые доказательства, представленные на бумаге. Что можно было бы сказать о присяжных, открыто набранных из партии одной из сторон, а затем превращенных в суд, заседающий и совещающийся за закрытыми дверями от общественности?
Правда, выводы оформляются в виде отчета и поступают в Палату. Но ни у одного члена этого органа, особенно Палаты представителей, нет ни времени, ни возможности ознакомиться с доказательствами или даже выслушать аргументы, представленные участниками спора на заседании. Этот трибунал утратил всякую власть вместе с потерей общественного доверия. Он не только вызывает презрение к закону, но и сам оказывается в такой дискредитации, что его выводы не имеют никакой ценности. Таково положение Конгресса в общественном мнении. Что касается оспариваемых выборов, то к нему относятся с презрением. Хуже того, поощряя порок, проигравшей стороне позволяют получать те же командировочные и жалованье, что и их успешным конкурентам.
Если бы все споры передавались в суды Соединенных Штатов для рассмотрения в той местности, где было совершено правонарушение и где живут свидетели, то оспариваемых выборов было бы немного, и появился бы хоть какой-то шанс наказать за взяточничество и другие коррупционные действия.
Далее, запрет на подписку или выплату денег имеет исключения, которые широко открывают двери для коррупции. Сказать, что деньги могут быть использованы для любой цели, — значит оставить зло именно там, где его нашли законодатели. Было бы лучше, если бы правительство предоставляло бюллетени, подобно тому как оно поставляет урны для голосования, арендует помещения для голосования и оплачивает услуги должностных лиц. Бюллетень является такой же необходимостью для избирательного процесса, как и урны; и то, что их поставка была бы делом трудным и хлопотным, вовсе не означает, что это невозможно.
Затем, наказывать и дающего взятку, и берущего взятку одинаково — значит обеспечить защиту этой порочной сделке. Берущий взятку должен быть оправдан. Конечно, это в некоторой степени открыло бы дверь для шантажистов и сделало бы выдвижение кандидатуры крайне опасным. Так оно и должно быть. Чем скорее мы положим конец бесстыдным домогательствам должностей, тем лучше будет для Республики. Пусть должности, как в старые добрые времена отцов-основателей, ищут человека, а не человек, как сейчас, — должности. Если бы это привело к тому, что робкие, порядочные люди ушли бы с должностей, это было бы не хуже нынешней системы. Кандидат в Палату представителей должен не только выплатить свое двухлетнее жалованье авансом «подпевалам», как их называют, но и напиться в каждом салуне своего округа. Хуже мы сделать уже не можем, а в переменах есть шанс на улучшение.
Истинная реформа, чтобы быть эффективной, должна быть радикальной. Компромисс со злом — это капитуляция перед адом. Срезать ядовитый кустарник даже под корень — значит на время облегчить взор, но от подрезки корень становится только сильнее. Конституционные правительства Европы избавились от взяточничества и другой коррупции, выкорчевав корни. Это единственный путь, открытый для нас. Когда члены Палаты могут прокладывать себе путь к должности взятками, когда места в Сенате продаются в открытом суде, когда для покупки президентства требуется всего два миллиона, и все это делается людьми высокого социального положения, мы достигаем самого низкого уровня, и наша великая Республика — лишь фикция и заблуждение. Нам не угрожает потеря свободы и гарантированных прав. Они уже утрачены.
ЭЛЕМЕНТ «МАГВАМПОВ».
Покупка президентства на открытом рынке, что теперь общепризнано, менее обескураживает, чем апатичное безразличие, с которым народ относится к такой коррупции. Во всех сообществах можно найти людей, готовых купить, и людей, готовых продать священную привилегию, на которой зиждется наша великая Республика; но редко — настолько редко, что этот опыт почти не имеет прецедентов, — чтобы добропорядочные граждане, зная природу своих свободных институтов, были готовы позволить уничтожить их, не предприняв усилий для их сохранения.
Чтобы понять не только сам факт, но и его причину, мы должны помнить, что политика для обычного гражданина обладает всем фанатизмом религии и всем очарованием азартной игры. У нас страна разделена на два враждующих лагеря, и в самих этих организациях мы утратили те цели, ради которых они были созданы. Такова склонность человеческой натуры во всем мире. Вероятно, это более выражено в религии, чем в любой другой форме. Человек будет не только бороться до победного конца, но и умрет как мученик за секту, чьи догматы он никогда не читал, или, если читал, не смог понять. Политика — наша популярная религия. Принимая во внимание огромную массу наших граждан, нам больно писать, что это едва ли не единственная наша религия.
Мы говорим, что у нас два враждующих лагеря, в обоих из которых цели, ради которых они были созданы, полностью утрачены. Обычный республиканец не может назвать никакой причины быть таковым, кроме того, что он не демократ, а у демократа та же причина, если ее можно так назвать. Каждый без колебаний заявит, что другой лагерь состоит из мошенников и дураков. Глупость подобного обозначения более чем половины всего нашего электората не поражает партийного деятеля.
Партии, однако, не возникают и не удерживаются вместе благодаря интеллектуальным процессам. Они основаны на чувствах. Годами светлейшие умы и чистейшие характеры проповедовали с пылким красноречием о несправедливости рабства негров и получали в ответ гнусные эпитеты и грязные снаряды, если их вообще слушали. В момент дикого неистовства вооруженная толпа в Чарльстоне сбила наш флаг. В одно мгновение весь народ Севера взялся за оружие, и началась ужасная война. Чувство флага перевесило аргументы аболиционистов.
В нашу задачу не входит философский взгляд на тот конфликт. Мы используем его лишь в качестве иллюстрации. Секционное чувство, которое привело к тому вооруженному столкновению, продолжается в другом направлении и разделяет две великие партии. Оно настолько сильно, что каждая готова видеть республику, в которой мы живем, полностью разрушенной, лишь бы одна могла быть завоевана, а другая — побеждена.
Мы все согласны с тем, что бюллетень — это краеугольный камень всей нашей политической структуры. На нем была построена форма правления, данная нам отцами, и он стал великим результатом всей крови и сокровищ, жизни и собственности, так патриотично пролитых в Революции, которая сделала нас независимыми. И все же этот бюллетень открыто атакуется, его процессы развращаются деньгами, а его полезность полностью уничтожается, не вызывая негодования возмущенной общественности. Люди богатства, высокого социального положения, члены церквей и лидеры так называемых высших классов сознательно подписываются и платят деньги, которые будут использованы для покупки «плавающих голосов группами по пять» и более, в то время как избиратели, состоятельные фермеры и так называемые честные рабочие добровольно организуются в группы и бесстыдно продают то, от чего они и их дети зависят в плане жизни, свободы и права на вознаграждение за труд. Когда объявляется результат, зажигаются костры и раздаются громкие крики среди грохота артиллерии, выражающие радость, которую испытывают от такого триумфа.
Эти люди со средствами — неважно, как эти средства накоплены, — не осознают, что этим они подпиливают фундамент под своими ногами, причем с петлей на шее. Их единственная безопасность, не только в пользовании своей собственностью, но и для их жизней, заключается в самом правительстве, которое они так стремятся разрушить. Мы обратили внимание на тот факт, что человечество страдает больше от неравенства собственности, чем от неравенства политических прав. Последние быстро признаются и закрепляются в конституциях по всему цивилизованному миру. Короли и императоры стали лишь номинальными фигурами над конституциями, и политическое достоинство бедняка в целом признано. Но бедняк остается, и замок все еще возвышает свой гордый фасад над лачугами страдающих рабочих. Человечество все еще разделено между многими, кто производит все и не пользуется ничем, и немногими, кто не производит ничего и пользуется всем. Это неравенство собственности, и правительства все еще удерживают страдальцев в их тяжелом положении. Это называют «законом и порядком», столь же священным в глазах Церкви, сколь могущественным в судах.
Нет правительства, столь плохо приспособленного к выполнению тяжелой задачи подавления труда, как правительство Соединенных Штатов. В Европе на протяжении мрачных веков массы рождались и воспитывались в своем жалком положении. У нас, напротив, были затрачены огромные усилия и средства, чтобы научить труд его правам. В Европе организованы огромные армии, которые содержатся на военном положении для полицейских функций. У нас нет такой консервативной силы, на которую можно было бы положиться в час опасности, и все же до сих пор наше правительство удерживало власть благодаря нашему привычному уважению к тому, что мы создали. Эти богатые коррупционеры быстро разрушают это уважение. Они учат людей тому, что их бюллетени — это товар, а их избирательная урна — гнилое дело.
Насилие следует за мошенничеством так же верно, как ночь за днем или гроза за отравленной атмосферой. Недалек тот день, когда эти миллионеры будут искать норы, чтобы спрятаться от тех самых толп, которые они сейчас так усердно призывают к жизни. Бог в своем божественном милосердии прощает нам наши грехи, когда мы раскаиваемся, но закон, управляющий нашим бытием — называемый природой, — не знает прощения. Рана, нанесенная саженцу топором лесоруба, зарастает корой, но этот порез, каким бы незначительным он ни казался, остается и может ускорить гниение сто лет спустя. Зло, причиненное государственному организму, может гноиться незаметно, но оно продолжает гноиться все равно.
К счастью для народа, в ситуации все еще есть черта, которая дает нам надежду. Мы благословлены немалым числом людей, обладающих достаточным здравым смыслом и совестью, чтобы подняться над партийным контролем и голосовать в поддержку хороших мер и честных, способных людей. Это не люди, одержимые одной идеей и преданные какой-то одной мере, которая должна исправить все наши политические беды. Это так называемые «чудаки», потому что они верят, что человеческая природа устроена как механизм — что-то вроде кофейной мельницы, у которой есть ручка, если ее крутить и крутить энергично, то вся машина придет в исправное состояние. Для одних это трезвость, для других — тариф, для третьих — наша система народного образования: и так они посвящают свои жизни шумному требованию помощи в повороте этой единственной особенной ручки.
Мы имеем в виду не таких, как они, а тех немногих вдумчивых, патриотичных людей, которые поднимаются над партийными обязательствами ради блага своей страны. Эти люди не организованы в партию — если только факт того, что два человека думают и чувствуют одинаково, не делает их партией, — и по сравнению с республиканскими и демократическими приспешниками их немного. Но в условиях равного разделения двух организаций эти люди обладают решающим голосом, и поэтому их боятся. Если бы не деньги, использованные республиканцами, и предательство, совершенное несколькими ведущими демократами, эти независимые отдали бы Нью-Йорк демократам, и Гровер Кливленд был бы президентом следующие четыре года.
Этих людей высмеивают, поносят и держат в глубоком презрении партийные деятели обеих партий. Их называют «магвампами»; и когда этот странный эпитет бросают им в лицо, нападающий, кажется, чувствует облегчение. Это не ново. Среди церковных преданий есть одно, гласящее, что когда дьявол говорит, он плюется огнем. Всех реформаторов подвергают этому. Хорошо помнят, что в смутные времена 61-го года магвампы, тогда осуждаемые как аболиционисты, вышли на передний план и провели правительство через темный час опасности к триумфальному завершению. Это были храбрые, умные, патриотичные люди, не обеспокоенные оскорблениями, которые на них сыпались.
Нас утешает наблюдение за силой этих немногих людей, как это проявилось в дебатах по закону о гражданской службе в Палате, когда потребовались ассигнования на содержание Комиссии. Дебаты доказали то, что мы все знаем — что, вероятно, нет ни одного члена Палаты, который не относился бы к реформе с полным отвращением и гневом. И все же, когда проводилось голосование, лишь небольшое меньшинство было готово открыто выступить против. Такое же ясное понимание злых последствий, сопровождающих эту коррупцию бюллетеней, и совесть, которая дает о себе знать как совесть народа, форсируют реформу в этом направлении. Недалек тот день, когда ныне столь поносимые магвампы будут рассматриваться, как и аболиционисты, как истинные патриоты своего времени. Бог простил бы Содом и Гоморру, если бы в любом из этих городов нашлось пять праведников: это не из уважения к пятерым, а из доказательства того, что если такое число существовало, эти нечестивые места не могли быть полностью потеряны.
НАША ПАЛАТА ЛОРДОВ.
Достоинство этого ненужного и неприятного органа было несколько нарушено сенатором в состоянии сильного опьянения, который со своего места в зале заседаний нападал на председательствующего, используя непристойные выражения.
Великое смятение охватило британскую Палату общин, когда было обнаружено, что целая сессия прошла без «этой безделушки», как называл ее Оливер Кромвель, на столе. Когда доктор Кинили, друг и адвокат претендента на титул Тичборна, собирался принести присягу в качестве члена парламента, было замечено, что у него под мышкой хлопчатобумажный зонтик. Ужас, слишком глубокий для выражения, охватил Палату, и все разбирательства были приостановлены до тех пор, пока отвратительная смесь хлопка и китового уса не была удалена.
Мы ссылаемся на эти события с целью внушить нашим делегированным суверенам от суверенных штатов, что если приличия не соблюдаются, их достоинство не может быть сохранено. Что подумали бы о британской Палате лордов, если бы, например, лорд Томнадди вкатился в зал в сильном подпитии и делал личные замечания, касающиеся честности председательствующего? Мысль о таком событии грозит безумием. Британская империя пошатнулась бы, трон задрожал бы, а Палата лордов исчезла бы навсегда.
Опьяненный сенатор не был арестован или даже подвергнут выговору. Мы все знаем почему. От его одного голоса зависит республиканский контроль над Сенатом. Схватить, арестовать и увезти под обвинением в пьяном и беспорядочном поведении республиканское большинство Сената было настолько нелепо, что это даже не рассматривалось.
Поскольку силу использовать было нельзя, прибегли к стратегии, и пьяного Солона пригласили выпить еще, в надежде, что еще немного жидкого безумия выведет его из строя.
Это не первый случай подобного рода затруднений. Когда люди, организовавшие мошенничество «Звездного маршрута» в почтовом департаменте, были привлечены к суду, выяснилось, что во главе этого преступления стоит сенатор Соединенных Штатов. Он обладал тем единственным голосом, который давал его партии превосходство в Сенате. Отправить республиканский голос большинства в тюрьму было немыслимо — и поэтому суд был подобран так, чтобы оправдать.