Картины и небольшие бюсты многих натуралистов украшают обе комнаты. Из них наиболее примечателен авторский оттиск прекрасного офорта Мерсье с изображением Дарвина. Каждый доступный дюйм стенного пространства занят таким образом, или же в ботанической лаборатории на нем размещены смонтированные грибы, лишайники, морские водоросли, гербарные листы, изображения деревьев, трав и другие ботанические объекты.
Окна прекрасны благодаря свисающим растениям с боковых кронштейнов, встречающимся с богатством зелени на подоконнике. Здесь в одном окне можно найти папоротники, в другом — агаву; в остальных — образцы хозяйственных растений: корицу, оливу, банан, камфору. На столах стоят великолепные экземпляры пальм, саговников, драцен и аспидистр, а также многочисленные аквариумы, наполненные различными водными растениями. Большинству этих растений по четыре года, и все они выглядят гораздо лучше, чем когда они впервые стали собственностью лаборатории. Сколько разумного и терпеливого ухода это означает, могут знать только те, кто пытался выращивать растения в городских домах.
Зоологическая лаборатория столь же прекрасна, как и ботаническая, ибо в ней тоже есть свои растения и картины. Она, пожалуй, более интересна из-за своих живых элементов. Подумайте о школьном классе, в котором представлены живыми такие разнообразные типы животных: амебы, сувойки, гидры, черви, мидии, улитки и слизни различных видов, речные раки, различные насекомые, включая улей итальянских пчел, золотые рыбки, гольяны, ельцы, сомы, солнечные рыбы, угри, головастики, лягушки, тритоны, саламандры, змеи, аллигаторы, черепахи, голуби, канарейки, мыши, морские свинки, кролики, белки и обезьяна! Представьте, что эти живые животные дополнены моделями их родственных допотопных форм или окаменелостями, тщательно подписанными препаратами, препаратами и картинами, иллюстрирующими их развитие и образ жизни; представьте, в дополнение к этому, книги, брошюры, журналы и учителей, которые помогут вам соприкоснуться с этим удивительным миром вокруг нас, и тогда вы получите некоторое представление о среде, в которой наши студенты имеют великую привилегию жить по пять часов каждую неделю.
В дополнение к этим лабораториям имеется лекционный зал, оборудованный электрическим фонарем. Здесь каждую неделю читается лекция на общие темы, такие как эволюция и ее проблемы, связанные с работой лабораторий.
Курс обучения, проходимый студентами нормальной школы. — Ботаника: В целом растения и явления смены времен года изучаются так, как они встречаются в природе. Осенью проводятся уроки по сложноцветным и другим осенним цветам, по плодам, по папоротникам, мхам, грибам и другим тайнобрачным. В зимние месяцы студенты выращивают различные семена дома, тщательно зарисовывая и изучая каждую стадию их развития. Тем временем в лаборатории они исследуют микроскопически и макроскопически сами семена и различные запасы питательных веществ, хранящиеся внутри. Путем экспериментов они получают общие представления о физиологии растений, начиная с поглощения воды семенами, превращения запаса питательных веществ в растворимый сахар, метода роста, функций, гистологии и модификаций стебля, корня и листьев. Весной они изучают почки и деревья, особенно хвойные, и различные отряды цветковых растений.
Особое достоинство этой работы заключается в том, что она спланирована таким образом, что каждый лабораторный урок заставляет студентов рассуждать. Получив таким образом информацию, они должны упражняться в нерабочее время, пока факты не станут неотъемлемой частью их знаний.
Для изучения плодов, например, им дают большие подносы, каждый из которых разделен на шестнадцать отделений, четко помеченных названием семени или плода внутри. Затем с помощью вопросов студентов заставляют самостоятельно прочитать историю, которую может рассказать каждый плод, сравнить его с другими и вывести из этого сравнения определенные общие законы.
После достаточной лабораторной практики такого рода они должны прочитать части книг «Цветы, плоды и листья» Леббока, «Естественная история растений» Кернера, «Тропическая природа» Уоллеса, «Дарвинизм» и т. д.
Наконец, каждому из них выдается напечатанное на машинке резюме работы, и после недельного уведомления они должны сдать письменный экзамен.
Зоология: Курс начинается осенью с довольно тщательного изучения насекомых, отчасти потому, что они в это время так многочисленны, а отчасти потому, что знание о них особенно полезно учителю начальных классов.
Саранча изучается детально. Стаканы и аквариумы используются в качестве вивариев, так что есть много возможностей для индивидуального изучения живых экземпляров. Свежеубитый материал используется для препарирования, поэтому у студентов нет трудностей с изучением внутренней анатомии, которая дополнительно разъясняется с помощью больших самодельных таблиц, каждая из которых показывает одну систему и служит текстом для обучения их функциям различных органов, как это разработано современными физиологами.
Затем они изучают, всегда с обильным материалом, других насекомых, принадлежащих к той же группе. Им дают двух таких насекомых, клопа и двух жуков, и требуют классифицировать их, приводя причины для этого. Пока идет эта работа, они небольшими группами посещают улей, иногда видя королеву и трутня, и всегда имея возможность увидеть рабочих пчел, выполняющих свои различные обязанности, а также яйца, личинки и куколки на разных стадиях развития. Прекрасные модели пчел и сот, вместе с сухим и спиртовым материалом, дополнительно иллюстрируют этот метаморфоз, контрастом проясняя прямо противоположный метаморфоз саранчи.
По крайней мере один представитель каждого из других отрядов насекомых сравнивается с этими двумя типами, и, хотя рассматриваются только важные моменты, тем не менее на каждый экземпляр отводится от одного до двух часов лабораторной работы. Этот неспешный метод работы преследует цель дать студентам возможность, по крайней мере, думать самостоятельно. Когда тема закончена, им дают строгий тест. Он никогда не основывается непосредственно на их обязательном чтении, а спланирован так, чтобы показать им и их учителям, действительно ли они усвоили то, что видели и изучали.
После этого изучаются многоножки, дождевой червь и перипатус из-за их сходства с вероятными предками насекомых. Тем временем они прослушали дюжину или более полностью иллюстрированных лекций по эволюции, так что по окончании этой серии уроков ожидается, что они приобретут знания о методах изучения насекомых, живых или иных, рабочую гипотезу для интерпретации полученных таким образом фактов и знание одного отряда, который послужит превосходной основой для сравнения в большей части их будущей работы.
Затем они более кратко переходят к родственникам насекомых, паукам и ракообразным, следуя за ними к высшим беспозвоночным, достигая рыб в апреле. Это, по очевидным причинам, их последнее препарирование. Но с живым материалом, а также прекрасными препаратами и чучелами, которыми наполнена лаборатория, они получают самое общее представление о рептилиях, птицах и млекопитающих. Эта работа по необходимости в значительной степени выполняется студентами во внеурочное время. Например, на подставке на одном из столов размещены различные птицы по сезону с сопровождающими их гнездами, содержащими надлежащее количество яиц. Рядом помещены книги и брошюры, относящиеся к предмету. Каждому студенту выдается учебный план, который позволит ей разумно изучать этих птиц в помещении и на улице, если она того пожелает.
Весной рассматриваются отряды животных ниже насекомых, и на последнем уроке общий обзор всех изученных типов дает им представление о взаимосвязи каждого из них с другими.
Курс обучения, проходимый в Школе практики. — В дополнение к растениям и животным вокруг них дети изучают погоду, ведя ежедневный учет своих наблюдений и суммируя результаты в конце месяца. В связи с погодой и растениями они довольно внимательно изучают почву и, в этой связи, обычные горные породы и минералы Филадельфии — гнейс, слюдяной сланец, гранит, песчаник, известняки, кварц, слюду и полевой шпат.
Как и в лабораториях, здесь прилагаются усилия, чтобы научить детей рассуждать, читать историю, рассказанную отдельным растением, или животным, или камнем, или ветром, или облаком. Особые усилия направлены на то, чтобы научить их интерпретировать повседневную природу, как она лежит вокруг них. По этой причине часто совершаются короткие экскурсии на городские улицы. Те, кто улыбается и думает, что в городской улице мало природы, — это те, кто никогда ее не искал. В этих экскурсиях было собрано достаточно материала для изучения, чтобы сделать их особенностью этой работы, даже в большей степени, чем более длительные, которые они совершают дважды в год в сельскую местность.
В прошлом году я совершила не менее восьмидесяти таких коротких экскурсий, каждый раз с классами около тридцати пяти человек. Это были дети от семи до четырнадцати лет. Без головных уборов, взяв с собой записные книжки, карандаши и ножи, они отправлялись со мной на улицу. Прохожие останавливались, чтобы поглазеть на нас, некоторые с выражением веселья, другие — изумления; иногда одобрения, довольно часто — наоборот. Но я ни разу не видела со стороны детей осознания той легкой сенсации, которую они создавали. Они шли с определенной целью, которая всегда достигалась.
Дети первого и второго годов обучения изучают почти одни и те же объекты. Дети третьего и четвертого годов обучения повторяют эту общую работу, более тщательно изучая какой-то один тип. Когда они переходят на пятый год, они имеют значительные причинно-следственные знания о знакомых растениях и животных, о камнях и о погоде. Но, что для них более ценно, они достаточно натренированы, чтобы быть способными смотреть на новые объекты по-настоящему «видящим глазом».
Учебный план теперь требует общих представлений о физиологии, и, как следствие, большая часть их времени на естествознание посвящается этому предмету. Я рада, однако, сказать, что они изучают не «школьную физиологию», а морскую свинку и традесканцию!
Другими словами, я позволяю им самим выяснить, как и что ест морская свинка; как и что она выдыхает и вдыхает; как и почему она двигается. Наряду с этим они также изучают дыхание, транспирацию, ассимиляцию и размножение растений, сравнивая эти процессы с процессами животных, включая самих себя.
Интерес детей пробуждается, а их наблюдательность стимулируется постоянным присутствием в комнате с ними матери-морской свинки и ее детеныша. Тем не менее я не стеснялась привлекать сторонние материалы, чтобы помочь им понять работу. Поэтому серия уроков об углекислых солях извести предшествовала урокам о дыхании; зуб слона, который у меня случайно оказался, помог объяснить коренные зубы морской свинки; а микроскоп и лягушачья лапка сделали для них реальным кровообращение.
Несмотря на время, необходимое для физиологии, дети пятого года обучения имеют около тридцати уроков по минералам; шестого года — такое же количество по растениям; и седьмого года — по животным; и было бы трудно решить, какой из этих предметов вызывает у них наибольший энтузиазм.
ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. [6]
Покойного достопочтенного ДЭВИДА А. УЭЛЛСА.
XX. — ЗАКОН ДИФФУЗИИ НАЛОГОВ.
ЧАСТЬ I.
Не следует предпринимать попыток построить или сформулировать экономически правильную, справедливую и эффективную систему налогообложения, которая не учитывает в полной мере метод или степень, в которой налоги диффундируют (распределяются) после их первоначального взимания. По этому вопросу существует большое различие во мнениях, что на протяжении более века вызывало обширную и бесконечную дискуссию со стороны экономических писателей. Все это, однако, не привело к общепринятым практическим выводам; было правдиво охарактеризовано ведущим французским экономистом (М. Парье) как отмеченное в немалой степени «простотой невежества», и после довольно полного обзора (недавно опубликованного [7]) противоречивых теорий, выдвинутых участниками, возникает чувство усталости и отвращения.
Большинство экономистов, законодателей и общественность в целом склоняются к мнению, что налоги в основном остаются там, где они установлены, и не перекладываются или не диффундируют до такой степени, которая требует какого-либо признания при принятии законов об их оценке. Так, налоговая комиссия Массачусетса в результате своих исследований пришла к выводу, что «тенденция налогов такова, что они должны оплачиваться теми лицами, на которых они наложены». Но немного размышлений, однако, должны прояснить, что если только авансирование налогов и их окончательная и фактическая уплата не являются одним и тем же, утверждение Массачусетса — это просто уклонение от главного вопроса, и что его авторы не имели о нем разумного представления. Лучшее положение, которое даже можно рассматривать как экономическую аксиому, заключается в том, что, рассматривая налогообложение как синоним силы, каковым оно на самом деле является, оно следует естественному и неизменному закону всех сил и распределяется по линии наименьшего сопротивления. Оно также ценно как указание на линию исследования, наиболее вероятно ведущую к точным и практическим выводам. Но помимо этого оно не имеет ценности, поскольку не содержит никаких предложений относительно лучшего метода превращения вовлеченного принципа в основу для любой общей системы правильного налогообложения; поскольку «линия наименьшего сопротивления» не является положительным фактором и может быть и часто устраивается так, чтобы сделать сборы со стороны государства под названием налогообложения подчиненными частным, а не общественным интересам. При таких обстоятельствах естественно возникает вопрос: какой метод является лучшим для определения, по крайней мере, приблизительной истины в отношении этого спорного предмета? Очевидно правильный ответ был бы: во-первых, избегать с самого начала всех теоретических предположений как основы для рассуждений; во-вторых, получить и упорядочить все факты и условия, связанные с исследованием или выводимые из опыта; в-третьих, признать взаимозависимость всех таких фактов и выводов; в-четвертых, быть в высшей степени практичным в принятии вещей такими, какие они есть, и иметь с ними дело так, как они найдены; и на такой основе внимание далее просится к следующей линии исследований.
Для правильного рассуждения важно с самого начала четко видеть различие между налогообложением и грабежом. Только то имеет право называться налоговым законом, который взимает налоги единообразно со всех субъектов налогообложения; который сам по себе не освобождает какую-либо часть имущества того же класса, выбранного для несения первичного бремени налогообложения, или своими несовершенствами в какой-либо степени не допускает таких освобождений. Все сборы или оценки, производимые государством с лиц, имущества или бизнеса своих граждан, которые не соответствуют таким условиям, являются грабежом, относительно которого можно предсказать только нерегулярность; ничего положительного относительно их диффузии нельзя утверждать; и самая полная коллекция опытов в отношении них не может быть должным образом возведена в ранг «науки». И можно справедливо утверждать, что именно из-за непризнания или недостаточного понимания широкого различия между налогообложением и грабежом в основном возникли разногласия среди экономистов относительно диффузии налогов.
С этой предпосылкой давайте далее рассмотрим, какие факты и опыт уместны для этого предмета и доступны для помощи в достижении здравых выводов; действуя при этом очень осторожно и осмотрительно, поскольку предстоит вступить на территорию, которая не была широко или тщательно исследована.
Факты и опыт первостепенной важности в таком исследовании заключаются в том, что изучение налоговых списков в любом штате, городе или муниципалитете Соединенных Штатов покажет, что удивительно малое число лиц первично платит или авансирует какие-либо налоги. Маловероятно, что более одной десятой взрослого населения или около одной двадцатой всего населения Соединенных Штатов когда-либо официально контактируют с налоговым оценщиком или сборщиком налогов. Также подсчитано, что менее двух процентов от общей численности населения Соединенных Штатов авансируют все таможенные и внутренние доходы Федерального правительства.
В ходе расследований, проведенных в 1871 году комиссией, созданной законодательным органом штата Нью-Йорк для пересмотра законов об оценке и сборе налогов, было обнаружено, что в городе Нью-Йорке из населения более одного миллиона человек в вышеуказанном году только 8 920 имен, или менее одного процента этого огромного множества людей, имели «какую-либо домашнюю мебель, деньги, товары, движимое имущество, долги, причитающиеся от платежеспособных должников, будь то по контракту, векселю, облигации или ипотеке, или какие-либо государственные акции, или акции в денежных корпорациях, или в целом какое-либо личное имущество, о котором оценщики могли бы знать для налогообложения»; и далее, что не более четырех процентов, или, скажем, сорок тысяч человек из миллиона, подлежали какому-либо первичному налогу в отношении владения каким-либо имуществом вообще, реальным или личным; в то время как всего несколько лет спустя, или в 1875 году, регулярные налоговые комиссары Нью-Йорка подсчитали, что из имущества, определенного и описанного законами штата как личное имущество, сумма, приближающаяся к двум тысячам миллионов долларов, находилась только в одном городе Нью-Йорке. Более поздние исследования показывают, что это положение дел продолжается. Так, в 1895 году из населения около двух миллионов человек было подсчитано, что только семьдесят девять тысяч, или не более четырех процентов жителей города, подлежали первичному налогообложению, и что половина всей суммы, собранной в том году, была выплачена менее чем тысячей человек. В городе Бостоне, где налоговые законы исполняются наиболее произвольным образом, отношение населения, непосредственно облагаемого налогом, несколько больше, но, помимо подушного налога, который является подушным, а не имущественным налогом, только 7,27 процента жителей платили имущественный налог в 1895 году из населения в 494 205 человек. В одном из меньших городов Массачусетса, где лица и имущество способны к более тщательному надзору, чем большие числа и площади — а именно, в городе Спрингфилде с населением около пятидесяти тысяч человек — отчет его налоговых чиновников показывает, что за 1894–95 год число лиц и корпораций, оцененных по имуществу (в основном недвижимость), составляло 7 745, или один на каждые 6,4 его граждан, в то время как 10 560 других граждан были оценены только для подушного налога в два доллара. Из общей суммы оцененных налогов — а именно 735 948 долларов — вышеуказанное число, 10 560, заплатило только 21 120 долларов; и это опыт в целом по всем Соединенным Штатам, как это будет в каждой стране при свободном народном правительстве, где произвольные инквизиции и аресты лиц и изъятия имущества не допускаются, и где солдат практически не стоит за каждым налоговым оценщиком и сборщиком.