«Исследование принципов политической экономии»

Теперь мы заняты более сложной операцией; мы представляем разные общества, движимые разным духом; одни склонны к трудолюбию и бережливости, другие — к расточительству и роскоши. Это создает отдельные интересы между нациями, и каждый должен предполагаться находящимся под управлением государственного мужа, который полностью поглощен продвижением блага тех, кем он управляет, хотя и за счет других обществ, которые лежат вокруг него.

Это представляет новую идею и порождает новые принципы. Общее общество человечества, рассматриваемое в первой книге, здесь в некотором роде разделено на два. Трудолюбивые поставщики предполагаются живущими в одной стране, роскошествующие потребители — в другой. Принципы первой книги остаются здесь в полной силе. Роскошь по-прежнему способствует развитию промышленности так же сильно, как и всегда; дело государственного мужа — лишь удалить ее очаг из своей собственной страны. Когда это может быть достигнуто без ущерба для промышленности дома, у него появляется возможность соединить все преимущества древней простоты с богатством и властью, которые сопутствуют роскоши современных государств. Он может сохранить свой народ в трезвости и умеренности в отношении всяких расходов, всякого потребления и заставить их наслаждаться в то же время богатством и превосходством над всеми своими соседями.

Таковым было бы состояние торговых наций, если бы они были заняты только удовлетворением потребностей или экстравагантного потребления чужеземцев; и если бы они незаметно не перенимали те самые нравы, которыми стремятся вдохновить других.

Поэтому всякий раз, когда мы предполагаем, что народ применяет себя к развитию внешней торговли, мы должны упростить наши идеи, отбросив все политические комбинации других обстоятельств; то есть мы должны предположить, что дух этот универсален, а затем указать принципы, которые влияют на успех этого.

Мы должны поощрять экономию, бережливость и простоту нравов, препятствовать потреблению всего того, что может быть продано за пределы страны, и возбуждать вкус к излишествам в соседних нациях. Когда такая система больше не может поддерживаться в полной мере из-за того, что масштаб внешнего спроса становится положительно легче; тогда, чтобы снова уравновесить баланс, не забирая ничего из тяжелой чаши, и чтобы сохранить и дать хлеб тем, кто обогатил государство, необходимо поощрять дополнительное внутреннее потребление, соразмерное дефициту внешнего спроса. Ибо если бы та же простота нравов по-прежнему сохранялась, неизбежным следствием было бы принудительное восстановление баланса через бедствие, нищету и, наконец, вымирание лишних рабочих.

Поэтому я должен в таких случаях рассматривать введение роскоши, или избыточного потребления, как рациональное и моральное следствие дефицита внешней торговли.

Я, однако, далек от мысли, что роскошь каждого современного государства пропорциональна только такому провалу; и я охотно признаю, что можно привести много примеров, когда прогресс роскоши и внутренние конкуренции с чужеземцами, которые приходят на рынок, были причиной как упадка, так и исчезновения их внешней торговли; но поскольку моя задача — главным образом указать принципы и показать их последствия, достаточно заметить, что по мере того, как внешняя торговля приходит в упадок, должно происходить либо пропорциональное увеличение внутреннего потребления, либо число трудолюбивых, соразмерное уменьшению прежнего потребления, должно сокращаться. Первым достигается то, что я называю естественным восстановлением баланса, исходя из принципов, выведенных выше; вторым — то, что я называю принудительным.

Вот, значит, пример, когда введение роскоши может быть рациональным и благоразумным шагом администрации; и до тех пор, пока прогресс ее не ускоряется никаким другим принципом, кроме принципа сохранения трудолюбивых путем предоставления им работы, тот же дух, под руководством способного государственного мужа, вскоре направит промышленность в новое русло, лучше рассчитанное на возрождение внешней торговли и на содействие общественному благу путем замены призыва иностранцев призывом внутренней роскоши.

Я надеюсь, что из того, что я сказал, политические эффекты роскоши, или потребления излишеств, достаточно понятны. Их я до сих пор рассматривал как выгодные только для тех классов, которые существуют за их счет; я оставляю для другого случая указание на то, как они влияют на взимание налогов и как злоупотребление потреблением у богатых может повлиять на процветание государства.

Как только вся внешняя торговля останавливается, без схемы для ее возобновления, и внутреннее потребление заполняет ее место в потреблении работы и предоставлении хлеба трудолюбивым, мы обнаруживаем, что вынуждены снова рассуждать на принципах первой книги. Государственный муж снова имеет под своей опекой как производителей, так и потребителей. Потребители могут жить без работы, производители — нет. Первые редко нуждаются в защите государственного мужа; последние постоянно нуждаются в ней. Существует постоянная флуктуация в балансе между этими двумя классами, из которой возникает множество новых принципов; и они делают управление правительством бесконечно более трудным и требуют превосходных талантов у человека, который стоит у руля. Я здесь укажу только на самые поразительные эффекты флуктуации и опрокидывания этого нового баланса, которые в последующих главах будут более полно проиллюстрированы.

1-е. По мере того как потребители становятся расточительными, производители становятся богатыми; и когда первые становятся банкротами, последние занимают их место.

2-е. По мере того как первые становятся бережливыми и экономными, последние чахнут; когда те начинают копить и принимать простой образ жизни, эти исчезают: все крайности порочны.

3-е. Если продукт промышленности, потребляемый в стране, превышает доход тех, кто не работает, баланс, причитающийся потребителям, должен быть выплачен поставщикам путем пропорционального отчуждения их фондов. Эта вибрация баланса дает очень точное представление о том, что подразумевается под относительной прибылью и убытком. Нация здесь ничего не теряет от произведенного изменения.

4-е. Когда, с другой стороны, годовой продукт промышленности, потребляемый в стране, не достигает величины дохода тех, кто не работает, баланс сэкономленного дохода должен быть либо заперт в сундуках, превращен в серебряную посуду, одолжен иностранцам или честно экспортирован как цена иностранного потребления.

5-е. Весы стоят ровно, когда нет баланса ни на одной стороне; то есть, когда внутреннее потребление в точности эквивалентно годовому доходу фондов. Я не претендую на то, чтобы решать в настоящее время, отмечает ли это точное равновесие состояние совершенства в стране, где нет внешней торговли (о которой мы сейчас ведем речь), или лучше иметь небольшие вибрации между двумя чашами; но я думаю, что могу сказать, что все подрывы баланса с любой стороны не могут не быть вредными, и поэтому их следует предотвращать.

Пусть этого будет достаточно в настоящее время по предмету, который будет более полно рассмотрен впоследствии. Давайте теперь сосредоточим наше внимание на интересах народа, полностью поглощенного ведением внешней торговли. До тех пор, пока преобладает этот дух, я говорю, долг государственного мужа — поощрять бережливость, трезвость и прилежание к труду у своего собственного народа, и возбуждать в иностранных нациях вкус к излишествам, насколько это возможно.

Пока народ занят ведением внешней торговли, взаимные отношения между индивидами государства не будут столь близкими, как когда производители и потребители живут в одном обществе; такая торговля подразумевает и даже неизбежно создает цепь иностранных зависимостей; которые производят тот же эффект, что и когда взаимная зависимость существовала между гражданами. Теперь использование зависимостей, я сказал, состоит в том, чтобы сформировать узы общества, способные заставить нуждающихся существовать за счет излишков богатых, и поддерживать человечество в мире и гармонии друг с другом.

Торговля, следовательно, и внешние связи формируют новый вид общества между нациями; и, следовательно, делают занятие государственного мужа более сложным. Он должен, как и прежде, быть внимательным к обеспечению продовольствием, другими предметами первой необходимости и работой для всех своих людей; но поскольку внешние связи делают эти самые обстоятельства зависящими от поддержания хорошей корреспонденции с соседними нациями, он должен приобрести надлежащее знание их внутреннего положения, чтобы примирить, насколько это возможно, интересы обеих сторон, побуждая чужеземцев поставлять предметы первой необходимости, когда драгоценные металлы не могут быть получены; и принимать взамен самые потребляемые излишки, которые может изобрести промышленность. И, наконец, он должен вдохнуть в свой собственный народ дух соперничества в упражнении бережливости, умеренности, экономии и прилежания к труду и изобретательности. Если этот дух соперничества не поддерживается, его место займет другой; ибо соперничество неотделимо от природы человека; и если граждан не заставлять соревноваться друг с другом в практике умеренности, богатство, которое они должны приобрести, вскоре заставит их соревноваться с чужеземцами в роскоши и расточительстве.

Пока дух умеренности преобладает в торговой нации, она может быть уверена, что в той мере, в какой она превосходит нации, с которыми она переписывается в этом отношении, в той мере она будет увеличивать пропорцию своего богатства, власти и превосходства над ними. Это законные стремления среди людей, когда они куплены успехом в столь похвальном соперничестве.

Если будет сказано, что излишество, невоздержанность, расточительность и праздность, качества, диаметрально противоположные первым, развращают человеческий ум и ведут к насилию и несправедливости; не является ли очень мудро рассчитанным Автором всего сущего, что трезвый народ, живущий под хорошим правительством, должен посредством промышленности и умеренности неизбежно приобретать богатство, которое является лучшим средством защиты от насилия тех, с кем они связаны в великом обществе человечества? И не является ли также мудрейшим образом установлено, что по мере того, как народ приобретает порочные привычки, которые могут привести к излишествам и несправедливости, само следствие их расточительства (бедность) должно лишать их силы причинять вред? Но такие размышления кажутся скорее слишком большим утончением моего предмета и выходят за рамки политической экономии.

Когда мы рассматриваем добродетельный народ, применяющий себя к торговле и промышленности, давайте рассмотрим только их интерес в сохранении этих чувств; и исследуем политическое зло их отступления от них. Когда мы рассматриваем роскошествующую нацию, где неработающая часть предается излишествам во всех видах потребления, а работающая часть — труду и изобретательности, чтобы снабжать их, давайте исследуем последствия такого духа в отношении внешней торговли: и если мы обнаружим, что роскошный поворот у богатых вреден для нее, давайте попытаемся обнаружить методы побуждения жителей исправить свои нравы из мотива личного интереса. Эти вещи предварены,

Я теперь дам краткий очерк общих принципов, на которых система внешней торговли может быть установлена и сохранена как можно дольше, и методов, которыми она может быть снова восстановлена, когда, из-за естественных преимуществ и превосходных способностей администрации в конкурирующих нациях (не из-за пороков дома), народ потерял на время всякое преимущество, которое он привык извлекать из своей внешней торговли.

Первый общий принцип — использовать как можно полезнее определенное число членов общества в производстве объектов первой необходимости, всегда более чем достаточных для снабжения жителей; и придумать средства, позволяющие каждому из свободных рук добывать пропитание для себя посредством упражнения в каком-либо виде промышленности.

Эти первые объекты достигнуты, я рассматриваю народ как обильно обеспеченный тем, что является чисто необходимым; а также излишком, подготовленным для дополнительного числа свободных рук, как только может быть получен спрос на их труд. Тем временем излишек будет статьей экспорта; но как только придет спрос из-за границы на большее количество мануфактур, чем прежде, такой спрос будет иметь эффект постепенного умножения жителей до пропорции излишка, упомянутого выше, при условии, что государственный муж будет все время внимателен к тому, чтобы занять эти дополнительные числа, которые полезное умножение должно произвести, в удовлетворении дополнительного спроса: тогда с эквивалентом, который они получают от чужеземцев, они в то же время обогатят страну и приобретут для себя ту часть национальных продуктов, которая была разрешена к экспорту только из-за отсутствия спроса на нее дома.

Он должен в то же время продолжать давать надлежащее поощрение развитию сельского хозяйства, чтобы постоянно находился излишек пропитания (ибо без излишка никогда не может быть достаточно), это должно быть позволено вывозить за границу, и должно рассматриваться как обеспечение тех трудолюбивых рук, которые еще не родились.

Он должен пресечь всякую иностранную конкуренцию, сверх определенного стандарта, на то количество пропитания, которое необходимо для внутреннего потребления; и посредством премий на экспорт он должен освободить фермеров от любого излишнего груза, который может остаться на их руках, когда цены падают слишком низко. Этот важный вопрос будет подробно объяснен в другом месте, когда мы перейдем к рассмотрению политики в отношении зерна.

Если естественные причины должны вызвать рост цен на пропитание, который не может быть снижен путем расширения сельского хозяйства, он должен тогда обложить все сообщество контрибуцией, чтобы возместить тем, кто работает на чужеземцев, повышение цены на их пищу; или он должен возместить чужеземцам другим способом за повышение цены на мануфактуры.

Он должен рассматривать мануфактуры излишеств как изготовленные для использования чужеземцами и препятствовать всякой внутренней конкуренции за них всеми возможными средствами.

Он должен делать то, что может, постоянно соразмерять предложение со спросом, предъявляемым на них; и когда первое неизбежно начинает превышать последнее, вопреки всей его заботе, он должен тогда рассматривать то, что остается сверх спроса, как излишек чужеземцев; и для поддержания равного баланса между работой и спросом он должен поощрять продажу их даже внутри страны, при определенных ограничениях, до тех пор, пока руки, занятые в таких отраслях, где обнаруживается избыточность, не могут быть более полезно заняты работой другим способом.

Он должен рассматривать продвижение общего блага как прямой объект личного интереса для каждого индивида, и посредством бескорыстного управления государственными деньгами он должен ясно показать, что это так.

Из этого принципа вытекает авторитет, возложенный на все правительства, обременять сообщество налогами, чтобы продвигать процветание государства. И этот объект никоим образом не может быть лучше достигнут, чем путем применения их суммы к поддержанию ровного баланса между работой и спросом. От этого здоровье торгового государства зависит главным образом.

Если обнаружится, что провал внешнего спроса происходит из-за превосходных естественных преимуществ других стран, он должен удвоить свое усердие в поощрении роскоши среди своих соседей; он должен поддерживать простоту дома; он должен увеличить свои премии на экспорт; и свои расходы на облегчение мануфактур, когда цена их промышленности падает ниже расходов на их пропитание.

Пока эти операции проводятся с хладнокровием и настойчивостью, пока соблазны приобретенного богатства не расстраивают исполнение, государственный муж может рассчитывать на то, что увидит иностранцев, возвращающихся в его порты, как только их собственное расточительство и недостаток бережливости придут к компенсации преимуществ, которые природа дала им над их бережливыми и трудолюбивыми соседями.

Если этот план будет преследоваться, внешняя торговля будет увеличиваться пропорционально числу жителей; а внутренняя роскошь будет служить лишь инструментом в руках государственного мужа для увеличения спроса, когда внутреннее предложение становится слишком большим для иностранного потребления. Другими словами, богатые граждане будут вовлечены в потребление того, что является излишним, чтобы сохранить баланс ровным в пользу трудолюбивых и в пользу нации.

Весь смысл этого плана — указать на действие трех очень простых принципов.

Первый: что в стране, полностью поглощенной объектом продвижения внешней торговли, не следует допускать никакой конкуренции из-за границы на предметы первой необходимости, и главным образом на продовольствие, чтобы повышать цены сверх определенного стандарта.

Второй: что не следует допускать никакой внутренней конкуренции на предметы излишества, чтобы повышать цены сверх определенного стандарта.

Третий: что когда эти стандарты не могут быть сохранены и что из-за естественных причин цены поднимаются выше них, государственные деньги должны быть брошены на чашу весов, чтобы привести цены к уровню цен экспорта.

Чем больше масштаб внешней торговли в любой нации, тем ниже эти стандарты должны поддерживаться; чем меньше масштаб ее, тем выше им может быть позволено подняться. Следовательно,

Если бы ни один человек в нации не был занят производством предметов первой необходимости, но каждый человек — снабжением предметов иностранного потребления, цены на предметы первой необходимости могли бы быть позволены упасть как можно ниже. Не было бы повода для стандарта в пользу тех, кто живет производством их.

Если бы ни один человек в государстве не был занят снабжением чужеземцев, цены на излишества могли бы быть позволены подняться как можно выше, и стандарт также стал бы бесполезным, так как единственная цель его — благоприятствовать экспорту.

Но поскольку ни одно из этих предположений никогда не может иметь места, и поскольку в каждой нации есть часть, занятая производством, и часть — потреблением, и что только излишек промышленности может быть экспортирован; стандарт необходим для поддержки взаимных интересов обеих сторон дома; и государственные деньги должны быть заставлены действовать только на цену излишка промышленности, чтобы сделать его экспортабельным, даже в случаях, когда национальные цены на внутреннее потребление поднялись выше стандарта. Позвольте мне осветить этот вопрос в другом свете, чтобы лучше передать идею, которую я считаю немного неясной.

Если бы продовольствие и другие предметы первой необходимости были чистым даром природы в любой стране, я бы установил как принцип препятствовать всякой иностранной конкуренции на них, либо ниже, либо выше любого определенного стандарта; потому что в этом случае чем ниже цена, тем лучше, так как отсюда не могло бы возникнуть никаких неудобств для любого трудолюбивого человека. Но когда производство их само по себе является мануфактурой или объектом промышленности, определенный стандарт должен поддерживаться в пользу тех, кто живет производством их.

С другой стороны, что касается мануфактур излишеств, внутренняя конкуренция должна быть ограничена сверх определенного стандарта, чтобы цены не поднимались выше тех, что предлагаются чужеземцами; но она могла бы поощряться ниже стандарта, чтобы способствовать потреблению и давать хлеб мануфактурщикам. Но если бы вообще не было иностранного спроса, не было бы повода для какого-либо стандарта, и богатство нации циркулировало бы при этом только с большей или меньшей быстротой пропорционально тому, как цены поднимались или падали. Изучение баланса между работой и спросом стало бы тогда главным объектом внимания государственного мужа, не с целью обогащения государства, а чтобы сохранить каждого члена его в здоровье и бодрости. С другой стороны, объект стандарта касается внешней торговли и приобретения нового богатства за счет других наций. Богатым, следовательно, дома не должно быть позволено увеличивать свое потребление излишеств сверх пропорции постоянного предложения; потому что, поскольку они предназначены для чужеземцев, единственный способ предотвратить их самоснабжение — это предотвратить поднятие цен сверх стандарта, при котором чужеземцы могут производить их.

Далее, если бы каждый член общества был в одном и том же стремлении к промышленности, не было бы повода для того, чтобы общество облагалось контрибуцией для продвижения общего благосостояния; но поскольку есть часть, занятая обогащением государства продажей их работы чужеземцам, и часть, занятая заставлением этих богатств циркулировать дома потреблением излишеств, я думаю, что это хороший способ бросить часть внутренней циркуляции в государственные сундуки; чтобы, когда последствия частного богатства неизбежно приходят к повышению цен, государственный муж мог быть в состоянии оплатить расходы на премии на ту часть, которая может быть экспортирована, и тем самым позволить нации продолжать снабжать иностранцев по той же цене, что и прежде.

Чем дальше эти принципы могут быть приведены в исполнение, тем дольше государство будет процветать; и тем дольше она будет поддерживать свое превосходство. Когда иностранный спрос начинает падать, так что его нельзя возобновить, либо промышленность должна прийти в упадок, либо должна начаться внутренняя роскошь. Последствия того и другого могут быть легко угаданы, и принципы, которые влияют на них, будут подробно рассмотрены в следующей главе.

ГЛАВА XVI. Иллюстрация некоторых принципов, изложенных в предыдущей главе, касающихся продвижения и поддержки внешней торговли.

Я теперь должен дать иллюстрацию некоторых вещей, изложенных, я думаю, в слишком общих терминах в предыдущей главе, касающихся того вида торговли, который ведется с другими нациями.

У меня постоянно в поле зрения разделение и различение принципов внешней торговли от тех, которые влияют только на продвижение внутренней торговли и оживленную циркуляцию: операций, которые производят очень разные эффекты, одинаково заслуживающие внимания государственного мужа.

Само существование внешней торговли подразумевает отдельный интерес между теми нациями, которые находятся на противоположной стороне торгового контракта, так как обе стремятся заключить наилучшую сделку для себя. Эти транзакции подразумевают взаимную зависимость друг от друга, которая может быть либо необходимой, либо случайной. Она необходима, когда одна из наций не может существовать без помощи другой, как это имеет место между провинцией Голландия и теми странами, которые снабжают ее зерном; или случайной, когда потребности конкретной нации не могут быть удовлетворены их собственными жителями только из-за недостатка навыка и ловкости.

Везде, следовательно, где одна нация находит другую, обязательно зависящую от нее в конкретных отраслях трафика, есть определенное основание для внешней торговли; где зависимость случайная, есть повод для управления и для руки способного государственного мужа.

Лучший способ сохранить всякое преимущество — это исследовать, насколько они необходимы и насколько они только случайны, рассмотреть, в каком отношении нация может быть легче всего превзойдена ее соседями и в каком отношении она имеет естественные преимущества, которые не могут быть у нее отняты.

На естественные преимущества следует полагаться главным образом: Франция, например, никогда не может быть превзойдена в своих винах. Другие страны могут пользоваться великими преимуществами от своего положения, шахт, рек, морских портов, рыболовства, древесины и определенных продуктов, свойственных почве. Если вы абстрагируетесь от этих естественных преимуществ, все нации находятся на равных условиях в отношении торговли. Промышленность и труд не являются свойствами, привязанными к месту, так же как экономия и трезвость.

Это положение может быть поставлено под сомнение на принципах М. де Монтескье, который выводит происхождение многих законов, обычаев и даже религий из влияния климата. Этот великий человек рассуждал из факта и из опыта, и из силы и тенденции естественных причин производить определенные эффекты, когда они не сдерживаются другими обстоятельствами; но в моем методе рассмотрения этого предмета я предполагаю, что этим причинам никогда не позволяется производить их естественные и непосредственные эффекты, когда такие эффекты сопровождались бы политическим неудобством: потому что я постоянно предполагаю государственного мужа во главе правительства, который заставляет каждое обстоятельство содействовать выполнению плана, который он изложил.

1-е. Если нация затем сформировала схему быть долго великой и могущественной благодаря торговле, она должна сначала применить себя тесно к производству всякого естественного продукта страны. Для этой цели должно быть занято достаточное число рук: ибо если рук окажется недостаточно, естественный продукт будет экспортирован, не получив никакой дополнительной ценности от труда; и так последствия этого естественного преимущества будут потеряны.

Цена на продовольствие и все предметы первой необходимости для мануфактурщиков должна быть найдена по легкой ставке.

И, в последнюю очередь, если экономия и трезвость у рабочих и хорошие правила со стороны государственного мужа не поддерживаются, цель не будет достигнута: ибо если мануфактура, будучи доведенной до своего совершенства, не сохраняет преимущества, которые мануфактурщик имел в начале, используя естественный продукт страны; это то же самое, как если бы преимущества не существовало. Я проиллюстрирую это примером.

Я предположу, что шерсть лучше, обильнее и дешевле в одной стране, чем в другой, и две нации — соперники в этой торговле. Естественно, что последняя должна желать покупать шерсть у первой, а другая должна желать сохранить ее дома, чтобы производить ее. Вот, значит, естественное преимущество, которое первая страна имеет над последней, и которое не может быть отнято у нее. Я предположу, что пропитание так же дешево в одной стране, как и в другой; то есть, что хлеб и всякий другой предмет первой необходимости жизни имеют ту же цену. Если рабочие первой страны (будучи основателями мануфактуры сукна и имея в течение долгого периода лет столь великое превосходство над другими нациями, чтобы сделать их в некотором роде абсолютно зависимыми от них в сукнах) подняли свои цены время от времени; и если, вследствие больших прибылей, долго наслаждаемых без соперничества, они были так консолидированы с реальной ценностью, посредством привычного большего расхода на жизнь, что подразумевает увеличение заработной платы; та страна может тем самым потерять все преимущества, которые она имела от низкой цены и превосходного качества своей шерсти. Но если, с другой стороны, рабочие в последней стране работают меньше, менее ловки, платят экстравагантные цены за шерсть по себестоимости и несут большие расходы на перевозку; если мануфактуры не могут быть успешно ведены, кроме как государственной властью, и если частные рабочие раздавлены чрезмерными налогами на их промышленность; все случайные преимущества, которые последняя страна имела над первой, могут оказаться более чем уравновешенными, и первая может вернуть те, которые природа сначала дала ей. Но это никоим образом не должно заставлять первую страну оставаться в безопасности. Эти случайные неудобства, найденные в последней, могут прекратиться; и поэтому единственная реальная безопасность первой для этой отрасли — дешевизна мастерства.

2-е. Говоря о стандарте в последней главе, я установил различие между одним, регулируемым высотой иностранного спроса, и другим, поддерживаемым так низко, как возможность снабжения мануфактуры может допустить. Это требует небольшого объяснения.

Здесь не должно предполагаться, что народ когда-либо будет приведен из принципа общественного духа к тому, чтобы не извлекать выгоду из роста иностранного спроса; и поскольку это может происходить из обстоятельств и событий, которые полностью скрыты от мануфактурщиков, такие революции неизбежны. Мы должны, следовательно, ограничить общность нашего положения и заметить, что неизбежные вибрации этого иностранного спроса не приносят вреда; но что государственный муж должен быть постоянно начеку, чтобы предотвратить подрыв баланса или малейшую консолидацию экстраординарных прибылей с реальной ценностью. Это он выполнит, как было замечено, путем умножения рук в тех отраслях экспорта, по которым прибыли выросли. Это увеличит предложение и даже расстроит его собственный народ в экстраординарных выгодах, которые в противном случае закончились бы ущербом для внешней торговли.

Государственный муж может иногда, из принципа благожелательности, возможно, естественной справедливости по отношению к классам трудолюбивых, а также из здравой политики, разрешить большие прибыли, как поощрение некоторым из более элегантных искусств, которые служат украшением страны, устанавливают репутацию вкуса и утонченности в пользу народа и тем самым заставляют чужеземцев предпочитать предметы их производства, которые не имеют другого превосходного достоинства, кроме имени страны, из которой они происходят: но даже в отношении них он должен быть начеку, никогда не позволяя им подняться так высоко, чтобы доказать поощрение другим нациям к установлению успешного соперничества.

3-е. Поощрение, рекомендованное к даче внутреннему потреблению излишеств, когда иностранный спрос на них случается упасть так низко, что сопровождается бедствием у рабочих, требует небольшого дальнейшего объяснения.

Если то, что я изложил в последней главе, будет принято буквально, я признаю, что это кажется абсурдным предположением, потому что оно подразумевает степень общественного духа у тех, кто в состоянии покупать излишества, нигде не встречающуюся, и в то же время самоотречение в прекращении спроса, как только открывается другая отрасль внешней торговли для занятости трудолюбивых, что противоречит принципам, на которых мы основали всю схему нашей политической экономии.

Я в другом месте заметил, что если бы революции происходили так внезапно, как я вынужден представлять их, все пришло бы в замешательство.

Что, следовательно, подразумевается в этой операции, сводится к тому, что когда государственный муж обнаруживает, что естественный вкус его народа не ведет их к извлечению выгоды из излишка товаров, которые лежат на руках и которые обычно экспортировались, он должен вмешаться своим авторитетом и управлением таким образом, чтобы предотвратить бедствие рабочих, и когда, из-за внезапного падения иностранного спроса, это бедствие становится неизбежным без более мощного вмешательства, он должен тогда сам стать покупателем, если другие не захотят; или, посредством премий или субсидий на излишек, который лежит на руках, поощрять продажу его по любой цене, до тех пор, пока лишние руки не могут быть обеспечены иным способом. И хотя я допускаю, что богатые люди государства не ведут себя естественно, из принципа либо общественного духа, либо самоотречения, к тому, чтобы сделать такие политические операции эффективными для продвижения предложенной цели, тем не менее мы не можем отрицать, что в силах хорошего правителя, путем обнажения политического состояния определенных классов народа, добиться от людей достатка согласия на схемы их облегчения; и это все, что я намерен рекомендовать на практике. Моя точка зрения — изложить принципы, и я никогда не рекомендую их дальше, чем они сделаны возможными в исполнении подготовительными шагами и надлежащей работой над духом народа.

ГЛАВА XVII. Признаки упадка во внешней торговле.

Если обнаруживается, что мануфактуристы остаются без работы, нам не следует спешить с обвинениями в адрес государственного деятеля или делать вывод, что это происходит из-за упадка торговли, пока не будет исследована причина этого явления. Если при проверке выяснится, что в течение последних нескольких лет продовольствие стоило дороже, чем в соседних странах, то государственный деятель может быть виноват: ибо несомненно, что торговая нация, направив часть своей коммерции в надлежащее русло, всегда может установить справедливый баланс в этом отношении. И хотя в неурожайные годы нецелесообразно чрезмерно снижать цены на зерно, обычно возможно повысить их во всех странах-соперницах, что в данном контексте равнозначно.

Если отсутствие работы у мануфактуристов вызвано не высокими ценами на жизненные блага, а отсутствием заказов от купцов, необходимо изучить причины этого сокращения спроса. Это может быть случайностью, вызванной причинами, которые вскоре могут исчезнуть, и торговля вновь расцветет, как прежде. Это также может произойти вследствие создания новых предприятий в различных частях страны, откуда, благодаря некоторым естественным преимуществам, более бережливому нраву рабочих или близости к рынкам сбыта, могут поставляться товары, которые ранее доставлялись теми трудолюбивыми людьми, что ныне оказались без работы. В этих последних предположениях бедственное положение мануфактуристов не доказывает упадка торговли в целом, а, напротив, может способствовать устранению пагубных последствий консолидированных прибылей, вынуждая тех, кто ранее их делил, отказаться от своего спокойного положения и вновь взяться за тяжелый труд ради обеспечения своего существования. Когда такие перемены происходят внезапно, их трудно переносить, и они ввергают людей в большую нужду. Отчасти для предотвращения подобных неудобств мы рекомендовали установить максимально низкий стандарт цен на экспортные товары.

Существуют две причины, которые весьма часто свидетельствуют об упадке торговли, а именно: 1. Когда иностранные рынки, обычно снабжаемые торговой нацией, начинают снабжаться — пусть даже самым незначительным товаром — другими странами, которые ранее этого не делали. Или 2. Когда сама страна начинает получать из-за границы такие мануфактурные изделия, которые ранее производились внутри страны.

Эти обстоятельства доказывают одно из двух: либо в других странах появились рабочие, которые, благодаря преимуществам, полученным от природы, или же благодаря трудолюбию и бережливости, обнаружив спрос на свою работу, отнимают хлеб у тех, кто был занят ранее, и лишают их определенных отраслей внешней торговли; либо эти иностранные рабочие, воспользовавшись возросшей роскошью и расточительностью прежних торговцев, начали поставлять на рынки определенные предметы потребления, прибыли от которых невелики и поэтому без особого соперничества незаметно уступаются им рабочими другой торговой нации, находящими лучший заработок в обслуживании своих собственных состоятельных соотечественников.

Против первой причины упадка я не вижу лучшего средства, чем терпение, как я уже говорил, и упорство в бережливости и экономии, пока неосторожные новички сами не столкнутся с неудобствами, обычно сопутствующими богатству и праздности.

Вторую причину упадка устранить гораздо труднее. Ее корни глубоки и переплетены с духом и нравами всего народа, как высших, так и низших слоев. Низшие классы приобрели вкус к излишествам и расходам, который они могут удовлетворять, работая на своих соотечественников, в то время как они презирают отрасли внешней торговли как низкие и невыгодные. Высшие классы, в свою очередь, зависят от низших в удовлетворении тысячи мелких пустяковых желаний, сформированных вкусом к расточительству и поддерживаемых привычкой, модой и любовью к тратам.

Таким образом, создается система, при которой бедные становятся богатыми, а богатые — счастливыми, наслаждаясь постоянным разнообразием всего, что может устранить неудобства, которым подвержена человеческая природа. В результате обе стороны становятся заинтересованными в поддержании этой системы и соревнуются друг с другом в изобретательности по созданию новых потребностей: одни — ради немедленного удовлетворения от их устранения, другие — ради прибыли от предоставления средств для этого и надежды однажды самим приобщиться к ним.

Но даже для этого великого зла сама природа человека указывает средство. Дело государственного деятеля — воспользоваться им. Это средство проистекает из нестабильности любого вкуса, не основанного на разумных желаниях.

В любой стране, где процветает роскошь, мы постоянно находим определенные классы рабочих, находящихся в бедственном положении из-за смены моды. Если бы государственный деятель был начеку и занимал тех, кто вынужден бездействовать, прежде чем они обратятся к новым изобретениям для поддержки старого плана или прежде чем они начнут вести заброшенный и порочный образ жизни, он мог бы получить их труд дешево и направить его как на пользу государству, так и на противодействие роскоши.

Я признаю, однако, что пока у богатых сохраняется вкус к роскоши, всегда найдутся трудолюбивые люди, готовые поставлять ее инструменты в полной мере; я также допускаю, что такой вкус обладает бесконечными соблазнами, особенно пока молодость и здоровье позволяют богатому человеку предаваться ему. Те, однако, кто роскошествует систематически, то есть в силу сформировавшегося вкуса и укоренившейся привычки, составляют лишь меньшинство по сравнению с теми, кто становится таковым из легкомыслия, тщеславия и подражания другим. Последние — это те, кто главным образом поддерживает и расширяет систему; но они не самые неисправимые. Если бы не подражание, каждый возраст искал бы удовлетворения естественных желаний и довольствовался бы им. В двадцать пять лет можно думать об одежде, лошадях, охоте, собаках и благородных винах; в сорок — об обильном столе и удовольствиях общества; в шестьдесят — о каретах, креслах, мягких коврах и инструментах для комфорта. Но вкус к подражанию смешивает все возрасты. Старик восторгается лошадьми и изысканной одеждой; юноша ездит в своей карете на рессорах и разваливается в кресле, достаточно большом, чтобы служить ему кроватью. Все это происходит от избытка богатства и вкуса к подражанию, а не от реальных соблазнов комфорта и вкуса к роскоши, что должен чувствовать каждый, кто хоть немного общался с великими и богатыми. Мода, под которой я здесь понимаю синоним подражания, ведет большинство людей к излишним расходам, которые настолько далеки от того, чтобы быть предметом роскоши, что часто становятся бременем для того, кто их несет. Все подобные статьи расходов государственный деятель в силах пресечь, поставив свой собственный пример, а также пример своих приближенных и слуг, выше капризов моды.

Легкомыслие и изменчивость человечества, как я уже сказал, даже помогут ему. Поколение экономов иногда сменяет поколение расточителей; и мы видим сейчас почти по всей Европе, как система трезвости сменяет привычную систему пьянства. Пьянство и множество бесполезных слуг были роскошью прежних времен.

Каждой такой революцией может воспользоваться способный государственный деятель, который должен, с одной стороны, подавать хороший пример, а с другой — извлекать выгоду из каждой перемены вкусов, чтобы восстановить внешнюю торговлю своих подданных. Пример бережливости во главе роскошествующего народа принес бы бесконечный вред, если бы он был направлен лишь на исправление нравов богатых, без компенсации бедным за сокращение их потребления.

Поэтому в то же самое время, когда роскошь начинает сдавать позиции внутри страны, должна быть открыта дверь, служащая выходом для труда тех рук, которые тем самым неизбежно окажутся праздными и, следовательно, впадут в нужду.

Это не что иное, как принцип, изложенный ранее в пятнадцатой главе, но в обратном виде: там мы говорили, что когда внешний спрос начинает падать, необходимо стимулировать рост внутренней роскоши, чтобы смягчить удар внезапной революции для трудолюбивых людей. По той же самой причине мы здесь говорим, что при каждом сокращении внутренней роскоши необходимо открывать внешнюю торговлю.

Как мало мы находим государей, которые были бы бережливы или великодушны, исходя из политических соображений! И раз это так, не является ли необходимым разъяснить им естественные последствия того и другого? И еще более необходимо указать методы, которые следует предпринять, чтобы избежать неудобств, которые могут проистекать из того или другого.

При расточительном управлении число людей будет расти. Поэтому государственный деятель должен зорко следить за обеспечением пропитания. При бережливом правлении численность населения будет сокращаться, если государственный деятель не откроет все каналы, которые могут отводить излишнюю продукцию промышленности. Вот причина: сокращение расходов внутри страны есть сокращение занятости; а это, в свою очередь, подразумевает сокращение числа людей, поскольку прерывает циркуляцию средств к существованию, которые поддерживали их жизнь; но если занятость переносится далеко за границу, нация сохранит своих людей, а сбережения государя могут быть компенсированы балансом, поступающим от иностранцев.

Эти темы представлены лишь как намеки; и их развитие могло бы уместно найти здесь место, но я рассчитываю привести их в другом месте с большей пользой, после изучения принципов налогообложения и указания тех, которыми направляется применение государственных денег.

ГЛАВА XVIII. Методы снижения цен на мануфактурные изделия с целью сделать их конкурентоспособными на иностранных рынках.

Множественность связей между различными частями политической экономии вынуждает меня к частым повторениям принципов. У меня нет иного правила судить, являются ли такие связи излишними или необходимыми, кроме их способности дать мне более ясное представление о моем предмете. Это происходит тогда, когда одни и те же принципы применяются к различным сочетаниям обстоятельств.

Почти все, что можно сказать по вопросу, упомянутому в названии этой главы, уже было отмечено в других местах; и мое нынешнее намерение состоит лишь в том, чтобы собрать воедино идеи, которые кажутся разрозненными, поскольку они приводились от случая к случаю в силу их связи с другими материями.

Методы снижения цен на мануфактурные изделия, чтобы сделать их пригодными для экспорта, бывают двух видов.

Первый — те, которые проистекают из хорошего управления и которые снижают цены внутри страны вследствие естественных причин.

Второй — те, которые воздействуют только на ту часть, которая идет на экспорт, вследствие надлежащего применения государственных денег.

Поскольку я еще не исследовал методы создания государственного фонда, я считаю, что было бы против порядка приступать к распоряжению им для снижения цен на мануфактурные изделия. Эта операция будет более естественно рассмотрена впоследствии, а общее различие, упомянутое здесь, введено лишь к слову, чтобы мои читатели могли запомнить его и применять по ходу дела.

Предлагаемая цель — снизить цену на мануфактурные изделия, чтобы их можно было экспортировать. Первое, что поэтому нужно знать, — это причина, по которой определенные мануфактурные изделия не могут поставляться внутри страны так дешево, как в других странах; второе — как применить надлежащее средство для снижения их цены.

Причины высоких цен, то есть цен, относительно высоких по сравнению с теми, что наблюдаются в других нациях, сводятся к четырем пунктам; я изложу их по порядку, а затем укажу методы их устранения, также по порядку.

1-е. Консолидация высоких прибылей с реальной стоимостью мануфактурного изделия. Эта причина действует в странах, где роскошь получила распространение и где внутренняя конкуренция отвлекла слишком много рук, которые ранее были довольны тем, чтобы работать за низкую цену и за малую прибыль.

2-е. Рост цен на товары первой необходимости. Эта причина действует, когда прогресс промышленности был более быстрым, чем прогресс сельского хозяйства. Прогресс промышленности, как мы показали, неизбежно подразумевает увеличение числа полезных жителей; и поскольку они обычно имеют средства для приобретения пропитания, в тот момент, когда их число возрастает сверх пропорции количества продовольствия, производимого сельским хозяйством, или сверх того, что находится на рынках страны или привозится из-за границы, они вступают в конкуренцию и повышают цену на него. Здесь, кстати, следует заметить, что цену на пропитание повышает именно увеличение числа полезных жителей, то есть тех, кто обеспечен средствами. Пусть бедняков будет сколько угодно, пусть порочное размножение продолжается как угодно долго, такие жители будут иметь мало влияния на повышение цены, но очень большое — на увеличение нищеты. Доказательство этого можно встретить во многих провинциях, где число бедных очень велико и где в то же время цены на предметы первой необходимости очень низки; тогда как нельзя найти ни одного примера, когда собравшееся вместе число трудолюбивых людей не вызывало бы немедленного роста цен на большинство статей пропитания.

3-е. Естественные преимущества других стран. Это действует вопреки всем предосторожностям самого бережливого и трудолюбивого народа. Пусть они лишат себя всякого излишества; пусть они будут сколь угодно прилежны и изобретательны; пусть каждое обстоятельство будет максимально использовано государственным деятелем для установления внешней торговли; преимущества климата и местоположения могут дать такое превосходство народу другой страны, что прямая конкуренция с ним станет невозможной.

4-е. Превосходная ловкость других наций в производстве своих мануфактурных изделий, их знания в науке торговли, преимущество, которое они имеют в извлечении выгоды из своих денег в интервалах между их собственной прямой циркуляцией, превосходные способности их государственного деятеля, применение их государственных денег, одним словом, совершенство их политической экономии.

Прежде чем я приступлю к методу устранения этих различных неудобств, я должен заметить, что, поскольку мы в настоящее время рассматриваем относительную высоту цены на мануфактурные изделия, постоянно подразумевается конкуренция между нациями. Именно это обязывает государственного деятеля быть особенно внимательным к росту цен. Термин «конкуренция» является относительным и передает идею соперничества между двумя сторонами, стремящимися достичь одной и той же цели. Поэтому я должен различать усилия, которые нация предпринимает, чтобы удержать уже полученное превосходство, и усилия другой, которая стремится его превзойти. Первое я назову конкуренцией за удержание, второе — конкуренцией за приобретение.

Первые три пункта представляют неудобства, которым подвержены конкуренты за удержание, а четвертый охватывает те, которым чаще всего подвержены конкуренты за приобретение.

Приведя наш предмет в порядок, я пройдусь по принципам, которые по отдельности влияют на устранение каждого неудобства, будь то случай, относящийся к нации, чья внешняя торговля уже хорошо налажена, или к другой, естественно приспособленной для вступления в конкуренцию за ее приобретение.

Предлагая средство от конкретных причин роста цен, изложенных здесь, мы должны предположить, что каждая из них совершенно проста и не смешана с другими; что на деле случается редко. Я делаю это ради ясности; и главная трудность на практике заключается в том, чтобы сочетать средства в соответствии со сложностью болезни. Теперь я перехожу к первой из четырех причин высоких цен, а именно к консолидированным прибылям.

Все учение о них было в достаточной мере изложено в 10-й главе. Мы объяснили там их природу, показали, как нарушение баланса из-за долгого перевеса чаши спроса привело к консолидации прибылей в стране роскоши, и отметили, что снижение их до надлежащего стандарта не может не привести тех, кто долго ими пользовался, в бедственное положение.

Вопрос здесь состоит в том, чтобы снизить их, когда внешнюю торговлю невозможно удержать иначе, какими бы болезненными ни были последствия для отдельных лиц. Когда благополучие нации вступает в противоречие с временным неудобством для некоторых жителей, общее благо должно быть предпочтено частным соображениям.

Я заметил выше, что внутренняя роскошь, предлагая высокие цены на определенные виды промышленности, отвлекает многие руки, занятые поставкой экспортных товаров, прибыли на которые обычно весьма умеренны. Первым естественным и немедленным следствием этого является сокращение числа рук, занятых удовлетворением внешнего спроса; следовательно, сокращение предложения; следовательно, возникновение простой конкуренции со стороны иностранцев, которые являются покупателями; следовательно, увеличение прибылей, пока из-за их роста и консолидации рынок не будет покинут.

Сам процесс, изложенный здесь, указывает на средство. Число рук, занятых в этих конкретных отраслях, должно быть умножено; и если роскошный вкус и богатство страны мешают кому-либо, кто может найти лучшее применение, заняться видом промышленности, прибыльным для нации, но неблагодарным для тех, кто им занимается, государственный деятель должен собрать детей бедняков в работные дома и обучать их этому занятию при наилучших возможных правилах для экономии каждой статьи ненужных расходов; здесь также могут быть заняты время от времени вышеупомянутые лица, которых смена моды могла лишить работы, пока они не будут лучше обеспечены. Это также выход для подкидышей, поскольку многие из тех, кто работает на внешний экспорт, справедливо должны быть отнесены к низшим классам народа; и в первой книге мы предложили, чтобы каждый, воспитанный за счет общественной благотворительности, был направлен на пополнение этих классов, которые с наибольшим трудом поддерживают собственное воспроизводство.

Здесь позвольте мне заметить, что, хотя в целом верно, что большая часть экспортных мануфактурных изделий приносит лишь весьма средние прибыли из-за расширения промышленности в разных странах, все же можно найти различные исключения; особенно в нациях, славящихся изысканностью вкуса. Но как быстро мы видим, что эти прибыльные отрасли внешней торговли отсекаются именно из-за того неудобства, для которого мы здесь ищем средство. Причина ясна. Когда иностранцы требуют такие мануфактурные изделия, они лишь разделяют инструменты внешней роскоши, которые приносят повсюду значительные прибыли мануфактуристу. Эти высокие прибыли легко устанавливают соперничество в пользу нации, которой они поставляются; потому что намека достаточно, чтобы позволить тем, кто занимается подобной профессией в этой стране, снабжать своих собственных жителей. Раз это так, способный государственный деятель должен постоянно быть внимательным к каждому растущему вкусу в иностранных нациях к изобретениям своего народа; и как только его роскошествующие рабочие наладят что-либо, он может передать эту отрасль в руки наиболее бережливых, чтобы поддержать ее, и дать им такое поощрение, чтобы предотвратить, по крайней мере, соперничество тех иностранцев, которые привыкли работать ради больших прибылей. Это один из методов превращения отрасли роскоши в статью внешней торговли. Позвольте мне проиллюстрировать это примером.

Какие большие преимущества извлекают французы из экспорта своей моды! Но мы быстро обнаруживаем, что их лаки, кисея, ленты и безделушки имитируются другими нациями по той простой причине, что французские рабочие сами пользуются большими или, по крайней мере, консолидированными прибылями; будучи плодовитыми в новых изобретениях и поддерживаемые своей репутацией в изысканности одежды, они завладели правом предписывать всей Европе стандарт вкуса в предметах чистой роскоши. Однако это не является постоянной прерогативой; и этот элегантный народ, долго подавая пример и определяя стандарт утонченности в некоторых роскошных искусствах, в конце концов внушит подобный вкус своим ученикам, которые тем самым смогут их вытеснить. Тогда как, если бы они были осторожны в поставке всех своих изобретений по самым низким возможным ценам, они всегда оставались бы единственными поставщиками.

Метод снижения консолидированных прибылей, будь то на экспортные товары или товары внутреннего потребления, состоит, следовательно, в увеличении числа рук, занятых их поставкой; и чем более постепенно эта революция будет происходить, тем меньше неудобств возникнет для тех, кто будет тем самым вынужден от них отказаться.

Страна, имеющая обширную территорию и большие возможности для расширения своего сельского хозяйства (каковой я предполагал нынешнюю ситуацию Франции), может при хорошем управлении найти прогресс роскоши вполне совместимым с процветанием своей внешней торговли; потому что жителей можно умножать по усмотрению. Но как только пропитание становится труднодоступным, это средство отсекается. Государственный деятель должен тогда извлекать максимум из тех жителей, которые у него есть, роскошь должна пострадать, и те, кто занят поставкой товаров для внутреннего потребления по высоким ценам, должны быть вынуждены снизить свои консолидированные прибыли, чтобы привести общую сумму своих мануфактурных изделий в такие рамки, чтобы сделать их конкурентоспособными на иностранных рынках.

Если мануфактуристы становятся роскошными в своем образе жизни, это должно происходить от их чрезвычайных прибылей. Они могут продолжать их иметь до тех пор, пока продукт их труда потребляется внутри страны. Но ни один купец не возьмется продавать его за пределы страны; потому что в этом случае он обнаружит, что труд других людей, которые менее роскошны и, следовательно, работают дешевле, находится в конкуренции с ним.

Чтобы восстановить внешнюю торговлю, эти консолидированные прибыли должны быть положены конец путем атаки на роскошь, когда обстоятельства делают увеличение числа людей неудобным, и цены упадут сами собой.

Это вызовет большие жалобы среди всех видов торговцев. Крик будет о том, что торговля разорена, мануфактуристы голодают, а государство погибло: но правда будет в том, что мануфактуристы своим трудом начнут обогащать свою собственную нацию за счет всех тех, кто торгует с ней, вместо того чтобы обогащаться за счет своих собственных соотечественников; и только путем революции в балансе богатства внутри страны.

Для любого государственного деятеля будет очень обескураживающим пытаться внезапно реформировать это злоупотребление консолидированными прибылями, когда он вынужден атаковать роскошь своего собственного народа. Лучший путь, следовательно, — предотвратить доведение дел до такого состояния, которое требует столь опасного и трудного средства.

Едва ли возможно изменить нравы народа, кроме как путем должного внимания к воспитанию молодежи. Поэтому следует использовать все методы для снабжения мануфактур новыми руками; и чтобы развращающий пример не взял верх над всеми предосторожностями, местоположение мануфактур можно было бы изменить; особенно когда они находятся в больших и густонаселенных городах, где жизнь дорога: в этом случае другие следует возводить в провинциях, где жизнь дешева. Государство должно поощрять эти новые начинания, множество детей должно быть принято, чтобы с ранних лет быть приученными к трудолюбию и бережливости; это, в свою очередь, поощрит людей вступать в брак и размножаться, так как будет способствовать избавлению их от бремени многочисленной семьи. Если следовать такому плану, насколько незначительным станет число бедных людей через короткое время; и поскольку это незаметно умножит полезных жителей из той молодежи, которая пополняла и поддерживала число бедных, то налоги, предназначенные для облегчения бедности, могут быть полностью применены для ее предотвращения.

Законы о натурализации часто предлагались в нации, где консолидированные прибыли вызвали неудобства, для которых мы здесь предлагали средство. С помощью этого средства многие льстят себе надеждой привлечь в страну трудолюбивых иностранцев, которые, будучи привычными жить более бережливо и на меньшие прибыли, могут своим примером и конкуренцией сбить цену на работу среди жителей.

Несколько обстоятельств способствуют поражению этого плана. Первое заключается в том, что консолидированные прибыли — не единственное неудобство, которое нужно устранить: существует также сложность высоких цен на многие предметы первой необходимости. Второе: поскольку не предполагается никаких реальных изменений внутри страны, ни в отношении увеличения пропитания, ни в регулировании его цены или образа жизни, эти иностранцы, которые, как таковые, должны подвергаться чрезвычайным расходам, не способны существовать, а следовательно, и работать так дешево, как они делали это дома. Кроме того, что может быть их мотивом приезда, если не получение более высокой заработной платы и лучшая жизнь?

Вот, значит, нация, посылающая за иностранцами, чтобы они работали дешевле; и иностранцы, стекающиеся в страну в надежде продать свою работу дороже. Это в точности случай с двумя друзьями, которые собираются заключить сделку; продавец воображает, что его друг не пожалеет хорошей цены. Покупатель, с другой стороны, льстит себя надеждой, что его друг продаст ему дешевле, чем другому. Это редко не приводит к недовольству с обеих сторон.