Введение машин может, я думаю, никаким иным образом не оказаться вредным, делая людей праздными, кроме как своей внезапностью: и я часто замечал, что все внезапные революции, пусть они будут хоть сколько-нибудь выгодными, должны сопровождаться неудобствами. Безопасный, почетный и длительный мир после долгой, опасной и дорогостоящей войны заставляет ряд рук быть праздными и лишает их хлеба. Мир, следовательно, может рассматриваться как машина для защиты нации, при политической потере делания армии праздной; однако никто, я полагаю, не будет утверждать, что для того, чтобы дать хлеб солдатам, маркитантам и подрядчикам, война должна быть продолжена. Но здесь я должен заметить, что кажется очевидным дефектом в политике, если государственный деятель пренебрежет поиском подходящего средства (при любых первоначальных расходах, которые могут быть понесены) для дачи хлеба тем, кто, рискуя своей жизнью, прошел через столько тягот для службы своей стране. Этот расход должен быть отнесен на счет войны, и государство должно учитывать, что, поскольку их безопасность требовала, чтобы численность была убрана с пути обеспечения себе длительного фонда пропитания, который сделал бы их независимыми от кого-либо (предполагая, что это было так), она становится обязанной по контракту общества, который связывает всех вместе, найти им занятие. Позвольте мне поискать другую иллюстрацию относительно этого дела.
Я хочу сделать вал через реку, чтобы установить мост, мельницу, шлюз и т. д. Для этой цели я должен отвести воду, то есть остановить реку; было бы хорошим возражением против моего улучшения сказать, что вода затопит соседние земли, как будто я мог быть настолько непредусмотрительным, чтобы не подготовить для нее новый канал? Машины останавливают реку; дело государства — сделать новый канал, так как именно общественность должна пожинать выгоду от шлюза: я полагаю, то, что я сказал, естественно подскажет ответ на все возможные возражения против введения машин; что касается преимуществ их, они настолько очевидны, что мне не нужно настаивать на них. Существует, однако, один случай, в котором я думаю, они могут быть не одобрены; но это кажется химерическим предположением и приведено здесь не для какой-либо иной цели, кроме как указать и проиллюстрировать принцип, который влияет на эту ветвь нашего предмета.
Если вы можете представить страну, заселенную до предела плодородия почвы и абсолютно отрезанную от какого-либо общения с другими нациями; все жители полностью заняты удовлетворением потребностей друг друга, циркуляция денег идет вперед регулярно, пропорционально и равномерно через каждую вену, как я могу ее назвать, политического тела; нет скрытого или необычного спроса в любое время на какую-либо ветвь промышленности; нет избыточности какой-либо занятости; нет возможности увеличить ни циркуляцию, ни промышленность, ни потребление. В такой ситуации, как эта, я бы не одобрил введение машин, так же как я не одобряю принятие лекарства в установленном состоянии идеального здоровья. Я не одобряю машину только потому, что это инновация в государстве, абсолютно совершенном в этих ветвях своей политической экономии; и где есть совершенство, там не может быть улучшения. Я далее не одобряю ее потому, что она могла бы заставить человека быть праздным, который оказался бы тем самым в физической невозможности получить свой хлеб каким-либо иным способом, кроме того, в котором он, как предполагается, фактически занят.
Нынешнее положение каждой страны в Европе бесконечно далеко от этой степени совершенства, поэтому я должен рассматривать внедрение машин и любого метода увеличения продукции или облегчения труда и изобретательности человека как приносящее величайшую пользу. Зачем люди стремятся к увеличению численности населения, как не для достижения этих целей? В чем же эффект машины отличается от эффекта новых жителей?
Поскольку сельское хозяйство, практикуемое как промысел, очищает землю от праздных ртов и подталкивает их к новой отрасли промышленности, которую государство может обратить себе на пользу, так и машина, внедренная в мануфактуру, высвобождает руки, которые в этой отрасли становятся излишними, но могут быть быстро заняты в другой.
Если, следовательно, машина оказывается вредной, то лишь потому, что она дает государству дополнительное число рук, приученных к труду; следовательно, если впоследствии они оказываются без хлеба, это должно происходить от недостатка внимания со стороны государственного деятеля: ибо трудолюбивый человек, ставший праздным, может быть постоянно занят с выгодой для себя и для того, кто его нанимает. Что мог бы сделать акт о натурализации, кроме как предоставить трудолюбивые руки, вынужденные бездействовать и требующие занятости? Поэтому я рассматриваю машины как способ увеличения (фактически) числа трудолюбивых людей без затрат на прокорм дополнительного их количества: это никоим образом не препятствует естественному и полезному росту населения по самым очевидным причинам.
Мы показали, как должно расти население пропорционально средствам к существованию и пропорционально промышленности: теперь же машина ничего не ест, а значит, не уменьшает средства к существованию, а промышленность (по крайней мере, в наш век) не находится под угрозой перенасыщения в любом хорошо управляемом государстве; ибо пусть весь мир копирует ваши усовершенствования, он все равно останется лишь учеником. И если, напротив, при внедрении машин вы окажетесь учениками других наций, то в этом случае вы встанете перед дилеммой: принять изобретение со всеми его неудобствами или отказаться от всяких внешних сношений.
В размышлениях такого рода, я полагаю, не следует делать вывод, что опыт должен с необходимостью доказывать то, на что, как нам кажется, указали наши рассуждения.
Последствия нововведений в политической экономии допускают бесконечное разнообразие из-за бесконечного разнообразия сопутствующих им обстоятельств: поэтому никакое рассуждение, как бы утонченно оно ни было, не может a priori указать, что в таких случаях должно неизбежно последовать. Эксперимент должен быть проведен, обстоятельствам должно быть позволено проявиться; неудобства должны быть предотвращены или исправлены, насколько это возможно; и когда они оказываются слишком многочисленными или слишком значительными, чтобы их можно было устранить, самая рациональная, самая продуманная в теории схема должна быть отложена до тех пор, пока не будут предприняты подготовительные шаги для приведения ее в исполнение.
В целом, повседневный опыт показывает преимущество и прогресс, достигаемые благодаря внедрению машин. Пусть неудобства, на которые жалуются, ощущаются сколь угодно остро, пусть государственный деятель будет сколь угодно небрежен в оказании помощи тем, кто вынужден бездействовать, все эти неудобства лишь временны; преимущество же постоянно, а необходимость внедрения любого метода сокращения труда и расходов для удовлетворения потребностей роскошествующего человечества является абсолютно непреложной согласно современной политике, согласно опыту и согласно разуму.
ГЛАВА XX. Различные наблюдения о сельском хозяйстве и населении.
До сих пор я рассматривал предмет сельского хозяйства не более чем как выращивание зерна; пропитание человечества оценивалось по количеству потребляемой им продукции; а земледельцы предполагались проживающими в сельской местности. Поскольку моя тема лишь косвенно связана с наукой о сельском хозяйстве, я упростил многое, что само по себе является сложным, чтобы лучше приспособить это к главной цели моего исследования и лучше удерживать внимание на одной идее за раз. Теперь я собираюсь вернуться к некоторым частям моей темы, которые, как мне кажется, я рассмотрел слишком поверхностно, и попутно изучить некоторые разрозненные вопросы, которые естественным образом возникнут из того, что будет сказано.
Quest. I.
Почти каждый, кто писал о населении и о сельском хозяйстве, рассматриваемом как его неотъемлемая часть, рекомендовал равное распределение земельной собственности как полезное для обоих: несколько размышлений по этому вопросу, после того что было изложено в ходе предыдущих глав, могут оказаться нелишними; скорее для того, чтобы изучить и применить установленные принципы, чем с целью оспорить мнение других.
Я уже неоднократно отмечал огромную разницу между политической экономией древних и политической экономией современности; в частности, по той причине, что я замечаю, как суждения древних, основанные на разуме и здравом смысле применительно к их ситуации, были переняты некоторыми современниками, которые, возможно, недостаточно внимательно отнеслись к изменению наших нравов и к последствиям, которые это изменение должно оказывать на все, что касается нашей экономики. Древние настоятельно рекомендовали равное распределение земель как лучшую гарантию свободы и лучший метод не только для сохранения равенства среди граждан, но и для увеличения их числа.
В те времена граждане не составляли и половины государства по численности; и почти не существовало такого понятия, как устоявшийся денежный интерес, который нигде не может быть основан, кроме как на торговле и обширной промышленности. В те времена не было иного прочного дохода, кроме как от земли: и будучи поровну разделенной между гражданами, она способствовала их размножению и порождала равенство. Но в наши дни богатство состоит не только из земель; более того, мы иногда находим, что самый крупный собственник таковых находится в весьма посредственных обстоятельствах; обременен долгами и зависит от снисхождения людей, у которых нет ни акра земли и которые являются их кредиторами. Поэтому, как бы мы ни делили наши земли, мы никогда не добьемся этим равенства. Это существенное различие между нами и древними в отношении одного пункта. Теперь перейдем к другому — к населению.
Равное деление земель, без сомнения, в значительной степени способствует увеличению численности одного класса жителей, а именно землевладельцев. В древние времена, как было замечено, главное внимание уделялось увеличению числа граждан, то есть высших классов государства; и равное распределение собственности настолько эффективно приводило к этому результату, что греческие государства были вынуждены разрешить подбрасывание детей; и Аристотель рассматривал это как вещь, абсолютно необходимую, как очень здраво заметил г-н де Монтескье. Размножение низших классов, то есть рабов, никогда не входило в сферу внимания общества, а оставалось чисто делом частным; и мы находим, что для некоторых был вопросом, стоит ли вообще заниматься их разведением. Но в наши дни главная цель состоит в том, чтобы поддерживать низшие классы за счет их собственного размножения, и для этой цели неравное распределение собственности кажется мне более благоприятной схемой; ибо богатство богатых естественным образом попадает в карманы трудолюбивых бедняков; тогда как продукт очень среднего состояния не делает ничего, кроме как кормит детей владельца, которые со временем очень часто и очень естественно становятся бесполезным бременем для земли. Позвольте мне применить это к примеру. Разве мы не наблюдаем повсеместно, что консолидация мелких поместий и уменьшение числа дворянских семей со средним достатком приносят мало вреда современному государству. Всегда найдется в избытке этот класс жителей, когда в них возникает необходимость. Когда великий человек скупает земли соседнего дворянства или мелких собственников, все жалобы, которые слышны, сводятся к бедствиям, которые проистекают отсюда для низших классов из-за потери их господ и покровителей; но никогда не слышно ни слова о том, что теряет государство от исчезновения семьи прежнего владельца. Это в полной мере показывает, что объектом современного внимания является размножение низших классов, следовательно, было бы непоследовательно перенимать практику древних, когда наша экономика прямо противоположна их экономике.
Quest. II.
Пусть этого будет достаточно, чтобы указать, насколько разница в наших нравах должна влиять на раздел наших земель. Теперь я рассмотрю вопрос, относящийся к науке о сельском хозяйстве, рассматриваемой не как метод улучшения почвы (это будет более уместно позже), а как метод получения от нее наилучшей отдачи, при условии, что она уже улучшена.
Рассматривая продукты земли, получаемые в результате сельского хозяйства, я все время отличал их от тех, что спонтанно возникают благодаря силе природы: последние — это непосредственный дар Божий, первые — это отдача от труда Его творений. Каждый знает, что труд человечества пропорционален не его численности, а его трудолюбию. Поэтому продукт сельского хозяйства должен оцениваться не только по количеству плодов, но и по труду, затраченному на их производство. При таких предпосылках возникает вопрос, подлежащий здесь рассмотрению, а именно: какой вид сельского хозяйства является наиболее выгодным для современного общества — тот, который производит наибольшее количество плодов в абсолютном выражении, или тот, который производит наибольшее количество в относительном выражении, я имею в виду по отношению к затраченному труду?
Этот вопрос можно было бы легко решить в общем виде путем применения уже выведенных принципов; хотя он и не допускает прямого ответа в том виде, в каком я его поставил. Поэтому можно неопределенно сказать, что тот вид является лучшим, который производит излишек, наилучшим образом соразмерный трудолюбию и потребностям всех свободных рук государства. Но поскольку это решение не привело бы меня к цели, которую я преследую, я ввел альтернативу, чтобы привлечь внимание к принципам, которые я собираюсь изучить и которые влияют на установление того или иного вида сельского хозяйства и определяют его.
Главная трудность, которую я нахожу в изучении этого вопроса, заключается в том, чтобы отделить эффекты сельского хозяйства от эффектов спонтанного производства земли. Отдача от пастбищ, например, в относительном выражении, как мы заметили, исходя как из разума, так и из опыта, гораздо больше, чем отдача от хлебных полей (см. выше, гл. 8), хотя я мало сомневаюсь, что в абсолютном выражении дело обстоит совсем иначе; то есть, что акр самой лучшей пашни даст больше пропитания для человека, чем равная часть самого лучшего пастбища: но здесь мы следуем пропорции пространства и продукта, а не труда; ибо если рассматривать продукт обоих акров относительно труда, необходимого для возделывания, а также относительно площади, то продукт пастбища окажется гораздо больше: это, однако, я приписываю спонтанному действию природы, а не превосходной полезности этого вида сельского хозяйства.
Поскольку, следовательно, невозможно правильно отделить эффекты природы от эффектов искусства и промышленности в этом виде улучшения, давайте ограничим наши размышления только теми, объектом которых является вспашка поверхности и посев или возделывание однолетних овощных культур. Для лучшей передачи наших идей давайте возьмем пример и будем рассуждать, исходя из предположения.
Позвольте мне предположить остров небольшой площади и плодородной почвы, достаточно улучшенный и возделываемый по манере лучших земель Англии, обычным методом ведения хозяйства.
В этом случае мы можем сделать вывод, исходя из того, что было изложено в 8-й главе, что число людей, занятых в сельском хозяйстве, может составлять почти половину всего общества. Пусть общее число жителей острова будет 1000, то есть 500 фермеров и столько же свободных рук. Тогда 500 фермеров должны прокормить 1000; 500 свободных рук должны обеспечить все остальные потребности 1000. Согласно этому предположению, и допуская, что в этих двух классах существует равная степень трудолюбия, обеспечение пропитанием окажется занятием, в точности равным занятию по обеспечению всех остальных потребностей. Из этого позвольте мне сделать несколько выводов, попутно, прежде чем я продолжу.
Опыт показывает, что во всех странах обнаруживается много тех, кто здесь понимается как включенные в класс свободных рук, которые потребляли бесконечно больше других вещей, чем пропитания; следовательно, мы должны заключить, что, поскольку потребности одних намного превышают пропорцию их пропитания, то, чтобы свести баланс к равенству, потребности других должны падать намного ниже ее. Что это так, я полагаю, будет обнаружено опытом. Позвольте мне проследить эту мысль немного дальше.
По мере того как в сельском хозяйстве становится занято больше половины населения, разве не должно следовать, что вся остальная работа должна приходить к меньшей пропорции по отношению к потребляемому пропитанию, чем прежде; следовательно, образ жизни должен становиться более простым. Теперь мы показали, что то, что мы называем потребностями, в отличие от пропитания, может быть удовлетворено только свободными руками, и что они, в свою очередь, могут питаться только из излишка фермеров; следовательно, чем меньше потребностей и чем меньше свободных рук, тем меньше излишек, что, конечно, предполагает сельское хозяйство, менее продуктивное относительно числа фермеров. Если бы, следовательно, все общество было занято в сельском хозяйстве, осуществляемом как прямой метод существования, не было бы излишка, следовательно, не было бы свободных рук; следовательно, не было бы работы для удовлетворения какой-либо потребности, кроме пропитания. Это может показаться невозможным предположением. Если вы предполагаете, что сельское хозяйство практикуется как промысел, я допускаю, что это так, но не если оно ведется только как метод существования; и если вы отбросите идею труда вообще и представите человечество в его младенчестве, то есть в раю, живущим на спонтанные плоды земли и совершенно нагим, вы обнаружите, что случай не только мыслим, но и в точности таков. Это в точности так среди скота: каждого из них можно рассматривать в ситуации, параллельной земледельцу, который работает для собственного пропитания. Они питаются спонтанными плодами земли и не имеют излишка; и не имея никакой другой потребности, они свободны от всякой другой заботы. Позвольте мне вернуться теперь к острову.
500 фермеров кормят 1000; и мы предполагаем, что земли возделываются как в хорошей английской ферме. Один из членов общества предлагает увеличить число жителей путем внедрения более трудоемкого вида сельского хозяйства, продукт которого может быть абсолютно больше, хотя относительно меньше.